Понимание коммуникаций в различных школах управлениях

Содержание

• Тема 3. Понимание коммуникаций в различных школах управления
• 1. Какие коммуникационные проблемы порождает последовательное проведение принципа единоначалия?
• 2. Почему проблема мотивации активно разрабатывается именно в школе человеческих отношений?
• 3. Какие коммуникационные проблемы порождает следование при построении организации и управлении ею принципам школы социальных систем?
• Тема 9. Внешние взаимодействия органа власти в системе ГМУ
• 1. Опишите взаимодействия Президента с федеральными органами власти
• 2. Что является финансовой основой федеративных отношений между федерацией и субъектами федерации
• 3. Каковы формы осуществления государственных полномочий по регулированию местного самоуправления реализуются в вашем муниципальном образовании
• Список литературы

Тема 3. Понимание коммуникаций в различных школах управления

1. Какие коммуникационные проблемы порождает последовательное проведение принципа единоначалия?

Классические теории в области управления персоналом, включающие принцип единоначалия основаны на следующих положениях:

ь труд для большинства индивидов не приносит удовлетворения; вознаграждение имеет гораздо большую значимость, чем процесс работы;

ь сотрудников, которые хотят или могут делать работу, требующую инициативы, творчества, самостоятельности, самоконтроля, весьма немного;

ь главная задача руководителя - строгий контроль и наблюдение за подчиненными; он также должен разделять задачи на простые, легко усваиваемые операции и следить за их выполнением сотрудниками.

В данном случае стоит обратить внимание именно на то, что руководитель сам решает, кто и какую работу будет выполнять. Поэтому вопросы, связанные с той или иной работой, которую определяет руководитель без участия кадровых служб, можно считать проведением принципов единоначалия.

Основные проблемы, связанные с этим можно разделить на две группы:

ь недопонимание трудящихся в связи с отсутствием информации;

ь недопонимание руководителя.

2. Почему проблема мотивации активно разрабатывается именно в школе человеческих отношений?

Теории человеческих отношений стали применяться с начала 1930-х гг. Они основаны на следующих положениях:

ь индивиды стремятся быть полезными и значимыми, испытывая желание быть причастными к общему делу и признанными как личности;

ь реализация этих потребностей не менее важна для них, чем высокий уровень заработной платы;

ь главная задача руководителя - сделать так, чтобы каждый трудящийся чувствовал себя полезным и нужным; руководитель должен информировать подчиненных и учитывать их предложения по улучшению работы организации; подчиненным предоставляется определенная самостоятельность, предполагающая самоконтроль над исполнением текущей работы.

По мере своего развития теории управления персоналом становятся все более гуманными. Школа человеческих отношений и школа поведенческих наук предполагает:

ь Использование приемов управления межличностными отношениями.

ь Применение наук о человеческом поведении.

Использование психологии труда в школе человеческих отношений позволяет разрабатывать теорию мотивации исходя их того, что на первом месте в данной школе стоит индивид и именно его потребности учитываются в первую очередь.

Трудовая мотивация - это процесс стимулирования отдельного исполнителя или группы людей к деятельности, направленный на достижение целей организации, к продуктивному выполнению принятых решений или намеченных работ.

Это определение показывает тесную взаимосвязь управленческого и индивидуально-психологического содержания мотивации, основанную на том обстоятельстве, что управление социальной системой и человеком, в отличие от управления техническими системами, содержит в себе, как необходимый элемент согласование цепей объекта и субъекта управления. Результатом его будет трудовое поведение объектом управления и в конечном итоге определенный результат трудовой деятельности.

Мотивационные аспекты управления трудом получили широкое применение в странах с развитой рыночной экономикой.

В нашей стране понятие мотивации труда в экономическом смысле появилось сравнительно недавно в связи с демократизацией производства. Ранее оно употреблялось, в основном, в промышленной экономической социологии, педагогике, психологии.

Это объяснялось рядом причин. Во-первых, экономические науки не стремились проанализировать взаимосвязь своих предметов с названными науками, и, во-вторых, в чисто экономическом смысле до недавнего времени понятие «мотивация» заменялось понятием «стимулирования».

Такая усеченность понимания мотивационного процесса приводила к ориентации на краткосрочные экономические цели, на достижение сиюминутной прибыли. Это разрушительно действовало на потребностно-мотивационную личности работника, не вызывало заинтересованности в собственном развитии, самосовершенствовании, а ведь именно эта система сегодня наиважнейший резерв повышения эффективности производства.

3. Какие коммуникационные проблемы порождает следование при построении организации и управлении ею принципам школы социальных систем?

Эффективность функционирования любой организации зависит от того, насколько правильно и эффективно работают системы коммуникации. Надежность передачи информации определяется надежностью соединения элементов в коммуникационной системе.

Основные проблемы, возникающие при следовании принципам школы социальных систем:

ь не полностью учтены индивидуальные особенности людей;

ь недостаточно проработаны методологические и концептуальные основы в практике управления;

ь с трудом поддается адаптации в практике управления в малом и среднем бизнесе;

ь данной структуры нет в чистом виде;

ь использование на практике вызывает значительные организационные трудности.

Исходя из основных проблем, можно выделить следующие коммуникативные проблемы:

ь недостаточные коммуникативные потоки между руководителями и подчиненными;

ь недостаточные коммуникативные горизонтальные потоки;

ь неэффективность коммуникаций в целом.

Тема 9. Внешние взаимодействия органа власти в системе ГМУ

1. Опишите взаимодействия Президента с федеральными органами власти

Пост Президента был учрежден в Российской Федерации общенародным референдумом в апреле 1991 г. По Конституции РФ «Президент РФ является главой государства». В прежней Конституции его функция была определена через термины «высшее должностное лицо» и «глава исполнительной власти». Изменение конституционной формулы не означает сужения функций Президента РФ или его «отлучения» от исполнительной власти.

Термин «глава государства» более точно отражает и то, и другое, но не свидетельствует о появлении четвёртой основной ветви власти. Когда, тем не менее, употребляют термин «президентская власть», то это может означать только особый статус Президента в системе трех властей, наличие у него некоторых собственных полномочий и комплексный характер его разнообразных прав и обязанностей во взаимодействии с двумя другими властями, но в основном -- с исполнительной властью.

«Президент не вправе вмешиваться в полномочия Федерального Собрания или судебных органов -- Конституция строго разделяет их полномочия. Разногласия между властями он может регулировать только с помощью согласительных процедур или путем передачи спора в суд.

В то же время многие статьи Конституции указывают на то, что фактически Президент признаётся главой исполнительной власти (право назначать Правительство, право председательствовать на заседаниях Правительства и т.д.)».

Полномочия Президента, вытекающие из различия конституционных функций главы государства и парламента, в основном и главном не конкурируют с полномочиями представительного органа.

Разделение властей между государственными органами происходит вследствие разнообразия стоящих перед государством социально-политических, экономических и прочих задач, решаемых в рамках единой государственной власти. При этом за каждым органом закрепляются определенный круг задач государственной власти, соответствующих его компетенции.

Одностороннее ослабление законодательной, исполнительно-распорядительной или правоохранительной деятельности с неизбежностью ведет к невыполнению всего комплекса задач государства.

2. Что является финансовой основой федеративных отношений между федерацией и субъектами федерации

ь необходимо такое распределение полномочий, при котором создается механизм сдержек и противовесов для предотвращения злоупотреблений властью;

ь необходимо и сотрудничество между властями в целях достижения максимальной эффективности в управлении обществом.

Эти два положения - суть теории разделения властей, но об этом нередко забывают, акцентируя внимание только на механизме сдержек и противовесов.

Экономические и политические реформы, проводимые в России с начала девяностых годов, также не могли не затронуть сферу государственных финансов, и, в первую очередь, бюджетную систему. Государственный бюджет, являясь главным средством мобилизации и расходования ресурсов государства, дает политической власти реальную возможность воздействовать на экономику, финансировать ее структурную перестройку, стимулировать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку наименее защищенным слоям населения.

Государственный бюджет, являясь для государства средством аккумулирования финансовых ресурсов, дает государственной власти возможность содержания государственного аппарата, армии, выполнения социальных мероприятий, реализации приоритетных экономических задач, т.е. выполнения государством присущих ему функций.

3. Каковы формы осуществления государственных полномочий по регулированию местного самоуправления реализуются в вашем муниципальном образовании

Конституция России не только признает и закрепляет местное самоуправление, но и устанавливает конституционный принцип - норму о самостоятельности местного самоуправления в пределах его компетенции, отделяя его от системы органов государственной власти, которые не имеют права осуществлять функции муниципального управления.

Включение в Конституцию России статей, касающихся местного самоуправления, вводит последнее в число основ конституционного строя, свидетельствует о принципиальном изменении отношения государства к местным органам власти и, несомненно, является признаком правового государства.

Местное самоуправление - это одна из форм реализации народом принадлежащей ему власти, предполагающая самостоятельное решение населением (под свою ответственность) вопросов локального значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью. Оно организационно обособлено от системы государственных органов, но в формах, только ему присущих как бы «продолжает» их деятельность на местах.

В целях защиты прав местного самоуправления и создания благоприятных возможностей для их наиболее полной реализации, Конституция РФ гарантирует:

ь судебную защиту нарушенных прав местного самоуправления;

ь компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти;

ь гарантии местного самоуправления более детального закрепляются федеральным законодательством, а также правовыми актами субъектов РФ.

Необходимо отметить, что на конституционном уровне решена и такая проблема, как наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых ресурсов.

Схема финансирования государственного и муниципального образовательного учреждения определяется типовым положением о типе и виде общеобразовательного учреждения.

Нормативы финансирования негосударственных учреждений не могут быть ниже аналогичных государственных, расположенных на данной территории. Могут привлекаться дополнительные финансовые ресурсы за счет предоставления платных услуг.

Список литературы

1. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. - М.: Новый Юрист, 2004. - 624с.

2. Конституционное право Российской Федерации. - М.: ЮРАЙТ, 2001.

3. Михалева Е.П. Менеджмент. - М.: ЮРАЙТ, 2004. - 175с.

4. Управление персоналом. / Под ред. Валиевой О.В. - М.: Приор, 2005.

5. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Хрестоматия./ Под ред. проф. Т.Н. Редько. - М.: Юрист, 1998. - 938с.