Содержание

• Введение 3
• 1. Квалификационные требования к уровню и характеру знаний, навыков, предъявляемых к работе, а также требования к образованию, стажу работы 5
• 2. Должностные права, обязанности и ответственность 6
• 3. Перечень вопросов, по которым работник вправе самостоятельно принимать решения 9
• 4. Перечень вопросов, по которым работник вправе или обязан участвовать в принятии тех или иных управленческих решений 11
• 5. Сроки и процедуры подготовки и рассмотрение проектов управленческих решений 13
• 6. Порядок служебного взаимодействия с работниками организации и др. 15
• 7. Перечень услуг, оказываемых организацией 17
• 8. Показатель эффективности и результативности профессиональной деятельности 18
• Заключение 20
• Список литературы 22

Введение

Процесс научно-технической революции является причиной для пересмотра многих положений военной науки, так как коренные изменения в вооружении и техническом оснащении войск вызывают необходимость иных представлений о характере, способах и формах вооруженной борьбы. Изменения в военном деле должны охватывать не только вооружение и боевую технику, но и все другие сферы военной теории и практики - обучение и воспитание военнослужащих, ведение и обеспечение боевых действий в тактическом, оперативном и даже стратегическом масштабах.

Так опыт ведения боевых действий на территории Чечни показал, что тактика времен Великой Отечественной войны, неэффективное использование современного оружия либо полный отказ от использования достижений военной науки в области разведки, связи, автоматизации управления и др. областях ведут к многочисленным потерям личного состава и технике, невозможности выполнения боевых задач в короткие сроки.

Одним из наиболее острых в настоящее время противоречий является противоречие между необходимостью повышения динамичности управления и ведения боевых действий с одной стороны и возрастающим объемом информации в системах управления - с другой.

Пренебрежение разрешением данного противоречия ведет к снижению эффективности управления и боевых возможностей войск. Таким образом, вопросы управления войсками и оружием выдвигаются сейчас на одно из первых мест среди проблем военно-научных исследований.

Цель работы рассмотреть регламент на должность прапорщика. Задача работы рассмотреть:

1. Классификационные требования

2. Должностные права, обязанности и ответственность

3. Показатель эффективности и результативности профессиональной деятельности

4. Порядок служебного взаимодействия с работниками организации и др.

1.Квалификационные требования к уровню и характеру знаний, навыков, предъявляемых к работе, а также требования к образованию, стажу работы

В Вооруженных Силах России наряду с солдатами, сержантами и старшинами, призванными по призыву, значительный вес составляют прапорщики (мичманы) и военнослужащие, призванные на должности солдат, сержантов -- по контракту. Основы военной психологии и педагогики. Барабанщиков А.В. СПб: Дельта, 2000.-76с.

Институт прапорщиков и мичманов в Вооруженных Силах утвержден Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 ноября 1971 года.

Он введен с целью комплектования некоторых должностей военнослужащих наиболее подготовленными в деловом и политическом отношении кадрами.

Особое значение института прапорщиков и мичманов приобретает в настоящее время, когда сложная боевая техника и вооружение требует опытных и высококвалифицированных специалистов, способных обеспечить правильное боевое применение и эксплуатацию.

Прапорщики и мичманы -- это военнослужащие, имеющие хорошую идейно-политическую закалку, серьезную теоретическую подготовку по специальности. Они накопили достаточный опыт командования воинскими подразделениями и являются знатоками боевой техники, ревностными поборниками воинской дисциплины и уставного порядка. Среди прапорщиков и мичманов есть немало таких, которые нашли в военной службе свое призвание.

Воинская служба прапорщиков состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил России.

На действительной военной службе прапорщики могут состоять до 45-летнего возраста. Зачисление на действительную военную службу в качестве прапорщиков и мичманов производится исключительно в добровольном порядке.

2. Должностные права, обязанности и ответственность

Зачисление граждан России на действительную военную службу в качестве прапорщиков производится из числа:

Солдат, сержантов и старшин, состоящих на службе по призыву и военнослужащих проходящих службу по контракту на должностях рядового и сержантского состава,

Солдат, сержантов и старшин, состоящих на службе по призыву и контракту, окончивших школы техников по программе среднего специального учебного заведения;

Солдат, сержантов и старшин, имеющих высшее или среднее специальное образование, родственное по профилю подготовки соответствующей военной специальности, прослужившим не менее одного года на службе по призыву;

Солдат, сержантов и старшин запаса, имеющих высшее или среднее специальное образование, родственное по профилю подготовки соответствующей военной специальности;

Солдат, сержантов и старшин запаса после окончания школ прапорщиков;

Прапорщиков запаса;

Женщин с соответствующей специальной подготовкой, имеющих высшее или среднее образование.

Лица, проходящие действительную военную службу в качестве прапорщиков, по своему положению во многом приближаются к младшему офицерскому составу. Так, прапорщики обеспечиваются вещевым имуществом по нормам, установленным для младших офицеров, имеют право на обеспечение их жилой площадью. Прапорщикам ежегодно представляются очередные отпуска продолжительностью 30 , 35, 40 или 45 суток, в зависимости от выслуги лет, а при зачислении, пропорционально со дня начала службы до конца года, из расчета 2,5 дня за каждый полный месяц, а прослужившим на действительной военной службе 25 лет и более -- 45 суток. Кроме очередных отпусков, прапорщикам может быть предоставлен, при наличии соответствующих условий, отпуск по болезни, краткосрочный и каникулярный отпуск. При переездах железнодорожным, водным, автомобильным и воздушными видами транспорта прапорщики, а в соответствующих случаях и члены их семей, пользуются льготами, предоставляемыми младшим офицерам. Прапорщики, как младшие офицеры, имеют право на медицинское обслуживание и обеспечение путевками в санатории и дома отдыха Министерства Обороны России.

Прапорщикам, а также членам их семей назначаются пенсии по линии Министерства Обороны в соответствии с существующим законодательством.

Прапорщикам разрешено обучаться в средних и высших военно-учебных заведениях, а также в заочных и в вечерних высших и средних специальных учебных заведениях и вечерних общеобразовательных средних школах с предоставлением соответствующих льгот.

В период прохождения военной службы прапорщики могут перемещаться по службе с одной должности на другую. В частности, они могут назначаться на должности прапорщиков и офицеров.

По достижении предельного возраста (45 лет) прапорщики подлежат увольнению в запас. Увольнение прапорщиков может быть также произведено:

по выслуге установленного срока службы по обязательству, если прапорщик не изъявляет желания продолжать службу;

за невозможностью использования в связи с проведением организационных мероприятий;

по болезни -- призванных военно-врачебной комиссией негодным к военной службе в мирное время или призванных негодными к военной службе с исключением с воинского учета;

по ограниченному состоянию здоровья при невозможности использования в виду отсутствия соответствующих вакантных должностей;

по служебному несоответствию в аттестационном порядке;

за проступки, дискредитирующие высокое звание военнослужащего;

в связи с осуждением судом за совершенные преступления.

Увольнение прапорщиков и мичманов с действительной военной службы производится приказами командующих армиями, флотилиями, войсками военных округов им равных и выше.

Прапорщики, прослужившие безупречно в Вооруженных Силах России 20 лет и более, и имеющие заслуги перед Родиной -- независимо от выслуги лет, при увольнении сохраняют право ношения военной формы одежды, если об этом указано в приказе об увольнении. Общевоинские уставы Вооруженных Сил РФ

Кроме прапорщиков, в Армии России значительный удельный вес составляют военнослужащие, проходящие службу по контракту на должностях рядового и сержантского состава. Порядок прохождения действительной сверхсрочной службы, в основном аналогичен порядку, установленному для прапорщиков. Однако, в отличие от службы прапорщиков, на службу по контракту принимаются солдаты, сержанты и старшины, отслужившие службу по призыву, а также состоящие в запасе в возрасте не старше 35 лет и имеющие образование не ниже 9 классов. Назначение военнослужащих, проходящих службу по контракту, на должности и перемещение по службе производится с учетом их служебной квалификации, опыта работы приказами Прапорщиков и начальников, которым предоставлено право приема на службу по контракту.

Прапорщики и военнослужащие, проходящие службу по контракту, могут перемещаться из одной воинской части в другую. Но следует отметить, что изменение дислокации воинской части не может служить основанием для перемещения или досрочного увольнения с действительной военной службы.

Увольнение военнослужащих, проходящих службу по контракту, с военной службы в запас производится по достижении предельного возраста (50 лет) и по другим причинам, установленным как и для прапорщиков.

Порядок комплектования должностей прапорщиков и военнослужащих, проходящих службу по контракту.

3. Перечень вопросов, по которым работник вправе самостоятельно принимать решения

1. Прапорщик имеет право на: Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

1) обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

2) ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, с критериями оценки исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями последовательного должностного роста;

3) отдых, обеспечиваемый установлением предельной продолжительности служебного времени, предоставлением еженедельных выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков;

4) оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и условиями служебного контракта;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

6) доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, необходимым для исполнения должностных обязанностей;

7) доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации;

8) ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, с материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов;

9) защиту сведений о персональных данных;

10) должностной рост на конкурсной основе;

11) профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами;

12) объединение в профессиональные союзы гражданских служащих;

13) урегулирование индивидуальных служебных споров в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами;

14) проведение по его заявлению служебной проверки;

15) защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд при их нарушении;

16) медицинское страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих;

17) государственную защиту своей жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;

18) государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом.

Прапорщик вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не приводит к конфликту интересов.

4. Перечень вопросов, по которым работник вправе или обязан участвовать в принятии тех или иных управленческих решений

Главенствующая роль в организации военно-социальной работы непосредственно в войсках принадлежит Прапорщику полка. Пользуясь предоставленными ему правами и выполняя возложенные на него обязанности, Прапорщик части издает приказы и другие акты военного управления, посредством которых он осуществляет реализацию законодательства о социальной защите военнослужащих.

С этой целью Прапорщик в изданных им актах указывает конкретных исполнителей законов и что им предписывается сделать, а также определяет сроки выполнения поставленных задач и другой порядок действия подчиненных при их выполнении. Так, в соответствии со статьей 91 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ Прапорщик полка утверждает график отпусков военнослужащих, устанавливает распорядок дня и регламент служебного времени; принимает меры по улучшению быта военнослужащих, сохранению и укреплению здоровья личного состава; рассматривает и утверждает раскладку продуктов на неделю, организует ежедневный контроль за качеством приготовления и полнотой выдачи пищи, еженедельно лично проверяет качество приготовления пищи.

Важное место в обеспечении социальной защиты подчиненных занимают издаваемые Прапорщиком части ежедневные приказы по строевой части. Этими приказами реализуются многие права и льготы военнослужащих: предоставление отпусков, производство дополнительных денежных выплат, направление на учебу, на лечение и т. п.

Согласно статье 97 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ заместитель Прапорщика полка по воспитательной работе отвечает за действенность работы по социально-правовой защите военнослужащих, за социально-правовое обеспечение. На него возлагается обязанность организовывать и проводить работу по обеспечению социальной справедливости в отношении военнослужащих, членов их семей, гражданского персонала, знать их нужды и запросы, принимать меры к своевременному разрешению обоснованных жалоб и заявлений, а также восстановлению нарушенных прав. В целях решения социальных проблем личного состава заместитель Прапорщика по воспитательной работе обязан поддерживать связи с органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями.

Широкий круг обязанностей по реализации социально-экономических прав военнослужащих возлагается на заместителя Прапорщика полка по тылу, который отвечает за торгово-бытовое обеспечение личного состава и состояние казарменно-жилищного фонда.

Он обязан организовывать своевременное обеспечение материальными средствами и доброкачественное питание личного состава, доведение положенных норм материальных средств до каждого военнослужащего; правильную эксплуатацию и своевременный ремонт всех жилых и нежилых зданий; банно-прачечное обслуживание подразделений полка.

В его обязанности также входит постоянная забота о внешнем виде личного состава, своевременной выдаче обмундирования, его подгонке и ремонте. На Прапорщика роты возлагается обязанность своевременно обеспечивать военнослужащих роты положенным довольствием, заботиться о быте своих подчиненных и вникать в их нужды, следить за соблюдением ими правил личной гигиены. Армия и общество. Качанов В.В. М.: ИНФРА, 2001.-177с.

Прапорщик взвода согласно уставу обязан заботиться о быте подчиненных и вникать в их нужды.

За упущения в исполнении этих обязанностей предусмотрена юридическая ответственность. В Уставе внутренней службы Вооруженных Сил РФ подчеркнуто, что Прапорщик (начальники), виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав и законных интересов военнослужащих, несут установленную законом ответственность.

Реформа Вооруженных Сил Российской Федерации предполагает необходимость совершенствования военно-социальной работы.

5. Сроки и процедуры подготовки и рассмотрение проектов управленческих решений

1. Для замещения должности гражданской службы представителем нанимателя с гражданским служащим могут заключаться:

1) служебный контракт на неопределенный срок;

2) срочный служебный контракт.

Срочный служебный контракт продолжительностью от одного года до пяти лет заключается, если иной срок служебного контракта не установлен настоящим Федеральным законом.

2. Срочный служебный контракт заключается в случаях, когда отношения, связанные с гражданской службой, не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом категории замещаемой должности гражданской службы или условий прохождения гражданской службы, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.

Срочный служебный контракт заключается:

при поступлении гражданина на гражданскую службу - на срок до одного года;

при замещении отдельных должностей гражданской службы категории "руководители", а также должностей гражданской службы категории "помощники (советники)";

при замещении должности гражданской службы на период отсутствия гражданского служащего, за которым в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами сохраняется должность гражданской службы;

при замещении после окончания обучения должности гражданской службы гражданином, заключившим договор на обучение в образовательном учреждении профессионального образования с обязательством последующего прохождения гражданской службы;

при замещении должности гражданской службы в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, представительствах Российской Федерации и представительствах государственных органов за рубежом;

при замещении должности гражданской службы в государственном органе, образованном на определенный срок или для выполнения задач и функций, имеющих заведомо определенную продолжительность;

при замещении временной должности гражданской службы или должности гражданской службы на определенный срок по соглашению сторон служебного контракта;

при замещении должности гражданской службы с условиями оплаты труда в соответствии с пунктом 13 статьи 50 настоящего Федерального закона;

в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.

3. С гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы на основании служебного контракта, заключенного на неопределенный срок, и достигшим возраста 60 лет, указанный служебный контракт переоформляется на срочный служебный контракт продолжительностью от одного года до пяти лет.

4. Замещение должности гражданской службы гражданским служащим по достижении 65 лет - предельного возраста пребывания на гражданской службе не допускается.

5. По достижении гражданским служащим возраста 60 лет или предельного возраста пребывания на гражданской службе и по окончании действия срочного служебного контракта по решению представителя нанимателя и с согласия гражданина с ним заключается срочный трудовой договор на замещение должности, не являющейся должностью гражданской службы, с учетом квалификации, результатов профессиональной служебной деятельности при прохождении гражданской службы, состояния здоровья и замещавшейся должности гражданской службы.

6. Порядок служебного взаимодействия с работниками организации и др.

Не менее важным направлением деятельности Прапорщиков (начальников) по обеспечению социальной и правовой защиты подчиненного личного состава является работа по рассмотрению и разрешению жалоб, заявлений и предложений военнослужащих.

Эта работа регулируется в настоящее время главой 5 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил РФ, а также Инструкцией о порядке рассмотрения предложений, заявлений, жалоб и приеме посетителей в воинских частях и учреждениях, утвержденной приказом министра обороны.

Указанными нормативными актами запрещается препятствовать подаче жалобы военнослужащими и подвергать их за это наказанию, преследованию либо ущемлению по службе. Виновный в этом Прапорщик подлежит привлечению к ответственности в соответствии с законодательством.

Прапорщик (начальник) должен чутко и внимательно относиться к поступившим предложениям, заявлениям и жалобам. Он несет личную ответственность за своевременное их рассмотрение и принятие мер.

Законодательство определяет Прапорщику трехдневный срок на рассмотрение предложения (заявления, жалобы). Если жалоба будет признана обоснованной, Прапорщик обязан немедленно принять меры по ее удовлетворению, а также по выявлению и устранению причин, вызывающих обоснованные жалобы военнослужащих и других граждан. Он должен полнее использовать содержащуюся в них информацию для изучения и исправления положения дел в подразделениях.

Если Прапорщик (начальник), получивший жалобу, не имеет достаточных прав для удовлетворения просьбы заявителя, то он обязан не позднее, чем в пятидневный срок направить жалобу подчиненного по команде в установленном порядке.

В случаях когда жалоба военнослужащего не содержит необходимых сведений для принятия решения о том, куда следует ее направить для рассмотрения, или когда требуются дополнительные сведения или иное оформление для передачи ее по команде в соответствующее учреждение, она немедленно возвращается военнослужащему, подавшему ее, с указанием причин возврата. При этом запрещается пересылать заявления и жалобы на рассмотрение тех лиц, действия которых обжалуются. О направлении жалобы в другое учреждение обязательно уведомляется военнослужащий, подавший данную жалобу. Вопросы воинского воспитания, Сборник статей. - М.: Воениздат, 1998. -144с.

Предложения, заявления и жалобы считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, по ним приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы, соответствующие законодательству. Отказ в удовлетворении запросов, изложенных в жалобе, доводится до сведения военнослужащего, подавшего жалобу, со ссылкой на нормативный акт и с указанием мотивов отказа, а также с разъяснением порядка обжалования принятого решения.

Установлены следующие сроки принятия решений по предложениям, заявлениям и жалобам военнослужащих: в воинских частях -- не позднее 7 дней со дня поступления; в управлениях округов, флотов и в Министерстве обороны -- в срок до 15 дней со дня их поступления. В случае если для разрешения жалобы необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов и принятие других мер, сроки разрешения жалобы могут быть в порядке исключения продлены Прапорщиком воинской части, но не более чем на 15 дней, с сообщением об этом военнослужащему, подавшему жалобу.

При рассмотрении жалобы не допускается разглашение Прапорщиком (начальником) или другим лицом, принимающим участие в ее рассмотрении, сведений о личной жизни военнослужащего без его согласия.

7. Перечень услуг, оказываемых организацией

Профессиональная подготовка кадров для федеральной гражданской службы и для гражданской службы субъектов Российской Федерации осуществляется в образовательных учреждениях высшего и среднего специального профессионального образования в соответствии с федеральным законом. Заключение договора между государственным органом и гражданином на обучение с обязательством последующего прохождения гражданской службы после окончания обучения в течение определенного срока осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном соответственно указом Президента Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации. В рамках указанного договора на обучение, а также по согласованию образовательного учреждения с государственным органом в этом государственном органе осуществляются практика и стажировка обучающихся. Координация подготовки кадров для федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов Российской Федерации осуществляется соответствующим государственным органом по управлению государственной службой. Профессиональная переподготовка гражданского служащего проводится в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в целях замещения им иной должности гражданской службы, требующей иных профессиональных знаний, при существенном изменении условий служебного контракта и должностного регламента гражданского служащего, при переводе в иной государственный орган и при ротации гражданских служащих в государственном органе или между государственными органами. Переподготовка осуществляется в соответствующем образовательном учреждении по установленным государственным стандартам и учебным программам и завершается сдачей экзамена, по результатам которого выдается диплом установленной формы.

Также оказывает охранные услуги.

8. Показатель эффективности и результативности профессиональной деятельности

Развитие федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов Российской Федерации обеспечивается соответственно федеральными программами развития федеральной гражданской службы и программами развития гражданской службы субъектов Российской Федерации.

В целях совершенствования эффективности деятельности аппаратов (центральных аппаратов) федеральных государственных органов и государственных органов субъектов Российской Федерации и профессиональной служебной деятельности гражданских служащих в отдельном государственном органе или в его самостоятельном структурном подразделении в рамках соответствующих программ развития (реформирования) гражданской службы могут проводиться эксперименты.
Порядок, условия и сроки проведения эксперимента в рамках соответствующих программ развития (реформирования) гражданской службы устанавливаются:

в отдельном федеральном государственном органе или в его самостоятельном структурном подразделении либо в его территориальном органе Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации;

в отдельном государственном органе субъекта Российской Федерации или в его самостоятельном структурном подразделении законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Заключение

Военнослужащие РФ обязаны постоянно изучать тактику действий армий основных капиталистических стран, следить за изменениями вооружения, организации и способов использования их вооруженных сил. В этом заключается один из факторов успешного поддержания боевой готовности наших войск.

Прибывшему в воинскую часть старшему командиру (начальнику) представляется только командир части. Другие лица представляются лишь при непосредственном обращении к ним старшего командира (начальника), называя свою воинскую должность, воинское звание и фамилию.

Военнослужащие представляются своим непосредственным начальникам:

- при назначении на воинскую должность;

- при сдаче воинской должности;

- при присвоении воинского звания;

- при награждении орденом или медалью;

- при убытии в командировку, на лечение или в отпуск и по возвращении.

Представляясь своему непосредственному начальнику, военнослужащие называют свою воинскую должность, воинское звание, фамилию и причину представления. При посещении воинской части Президентом Российской Федерации, министром обороны Российской Федерации и его заместителями, главнокомандующими видами Вооруженных Сил, членами Правительства Российской Федерации командир воинской части встречает, докладывает и сопровождает этих лиц, прибывших в расположение воинской части, а при прибытии по приглашению в воинскую часть участников Великой Отечественной войны, воинов-интернационалистов, ветеранов Вооруженных Сил, заслуженных деятелей науки, культуры и искусства, представителей общественных организаций России, иностранных государств и других почетных посетителей командир воинской части (корабля) встречает их, представляется им и сопровождает, не докладывая.

Список литературы

1. Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" №79 ст.47 от 27 июня 2004г.

2. Армия и общество. Качанов В.В. М.: ИНФРА, 2001.-354с.

3. Вопросы воинского воспитания, Сборник статей. - М.: Воениздат, 1998. - 178 с.

4. Общевоинские уставы Вооруженных Сил РФ.

5. Основы военной психологии и педагогики. Барабанщиков А.В. СПб: Дельта, 2000.-430с.