Характеристика субъектов социального партнерства

14

Тема: Характеристика субъектов социального партнерства

Основная часть

В нынешнее время в Украине происходят процессы, которые разрешено определить как образование коллективного трудового права. Кризисное положение экономики заострило нужду общества достичь социального баланса между наемными работниками, владельцами (работодателями) и государством. В настоящий момент наглядно видно, насколько правовыми средствами индивидуального трудового права, в котором основными субъектами выступают индивидуальный наемный работник и отдельный работодатель, не решить неотложные проблемы. В список входят, условно говоря, субъекты других "весовых категорий" -- коллективы наемных работников и коллективы работодателей. Согласование социально-экономических интересов между указанными субъектами, а также между ними и государством образует целую систему общественных отношений, которые получили в зарубежных странах имя института социального партнерства, который пронизывает социально-экономические отношения посредством национального уровня к конкретному предприятию (работодателя).

Процесс законодательного закрепления коллективно-договорной системы в большинстве стран Запада начался в начале XX века. Отдельные нормы вместе договорной системы было внесено в датский Гражданский книга в 1907 г., швейцарского Кодекса обязательств в 1911 г. В дальнейшем, с процессом выделения норм трудового права в отдельную ветвь права (законодательство), приобрело распространение принятия специальных законодательных актов из вместе договорной регуляции трудовых отношений, в Норвегии такой патент принят в 1915 г., Германии - в 1918, Финляндии - 1924 г. В 1948 г. Международная Организация Труда приняла Конвенцию №87 о свободе ассоциации и защите права для организацию, в 1949р. - Конвенцию №98 о применении принципов права для организацию и искусство коллективных переговоров, Рекомендации №91 о коллективных договорах (1951) №94 -- о консультации и помощи между предпринимателями и трудящими для уровне предприятия (1952) №113 -- о консультации и помощь между государственной властью и организациями предпринимателей и трудящихся (1960), Конвенцию №154 о сопутствии коллективным переговорам (1981). Украина ратифицировала в разные годы указанные международно-правовые акты, таким образом, что они входят в систему национального законодательства и являются обязательными к выполнению.

В странах с образованной рыночной экономикой идеология социального партнерства глубоко проникла в социально-трудовые отношения, дабы его модели в разных странах отличались организационно-правовым механизмом. Известны две модели социального партнерства -- трипартизм и бипартизм. В тех странах, где занятие государства в регуляции трудовых отношений небольшая (США, Канада Великобритания), практикуется двухсторонняя помощь между объединениями работодателей и организациями трудящихся. Государство может гулять в такой социальной модели в роли арбитра или посредника. . Наиболее распространен трипартизм -- трехсторонняя помощь -- во Франции, ФРГ, Швеции, Австрии, здесь государство играет активную роль социального партнера

Во всех странах Центральной и Восточной Европы с конца 80-х годов наблюдается коренное обновление трудового законодательства. Первыми результатами этой работы были: Закон о забастовках, изменения в законодательстве относительно профсоюзов (в 1991 г.) и поправки к Трудовому кодексу (в 1992 г.) в Венгрии; Закон о коллективных переговорах (в 1990 г.) в бывшей Чехословакии Закон о профсоюзах и решениях трудовых конфликтов (в 1991 г.) в Польше; румынские законы о коллективных договорах, трудовых конфликтах и профсоюзах (в 1991 г.); поправки в Трудовой книга в Болгарии (в 1993 г.). Уже некоторые из этих изменений были предметом трехсторонних консультаций. В литературе уже отмечалось, сколько в посттоталитарных государствах, в пакет числе в Украине, внедрение социального партнерства происходит "сверху", а не "снизу", наличность решающей роли государства Отношения социального партнерства имеют коллективный характер, в их основе лежит коллективный барыш Коллективный тип социального партнерства оказывается в трех аспектах: наличию коллективного интереса всех субъектов в сфере применения наемного труда; наличию коллективных отношений в этой сфере; коллективной структуре сторон социального партнерства. Мировой опыт убедительно удостоверяет, сколько проблемы экономики и общественной жизни, в пакет числе в сфере применения наемного труда, решаются оптимально, будет реализована ориентация не для конфронтации, а для достижение социального согласия, согласования интересов разных общественных групп. Стержнем социального партнерства является закон сотрудничества между работодателями и наемными работниками, какой реализуется в формах проведения переговоров, принятия коллективных договоров и коллективных соглашений, согласования проектов нормативно правовых актов, консультаций наличность принятия решений социальными партнерами для всех уровнях.

Предметом социального партнерства выступают коллективные отношения между социальными партнерами из участия трудовых коллективов в установлении условий труда; из участия трудовых коллективов в управлении организациями, для которых они работают; относительно заключения и выполнения коллективных договорив и коллективных соглашений для отраслевом, региональном, национальному уровнях; относительно деятельности профессиональных союзов и других представительских органов трудового коллектива в социально-трудовых отношениях; относительно образования и деятельности объединений работодателей; из решения индивидуальных и коллективных трудовых споров. К сфере социального партнерства входят: достижение консенсуса сообразно вопросам обеспечения занятости, создания дополнительных рабочих мест, организации оплачиваемых общественных работ, защиты населения посредством безработицы; применение наемного труда с соблюдением техники безопасности, требований из здравоохранения работников в процессе труда, оплаты труда и обеспечения воспроизводящей и стимулирующей функций заработной платы, прав работников для своевременное получение заработной платы; заклад нормального режима труда и отдыха; заклад права работников для покровительство в управлении трудом для предприятии, в распределении прибыли для обеспечения социальной деятельности предпринимательства, в определении социальных стандартов и установлении их минимальных пределов, в установлении порядка проведение коллективных переговоров, решении коллективных трудовых споров и тому подобное.

В теоретическом плане появляется альтернатива соотношения социального партнерства и коллективного трудового права. В широком понимании наука социального партнерства шире сообразно своему содержанию предмета коллективного трудового права. Последнее регулирует лишь коллективные отношения сообразно поводу применения наемного труда, а предметом социального партнерства могут являться как очерчены нами вопросы, беспричинно и отношения, сколько находятся вне их пределов, в частности общество социального обеспечения, здравоохранения и тому подобное.

Профессор И.Я. Киселев определяет правовые рамки социального партнерства как комплекс правовых норм, которые регулируют статус и права профсоюзов и организаций предпринимателей, их помощь для предприятиях и нормы коллективных договоров, особенно в той их части, в которой они способствуют смягчению трудовых конфликтов (обязанность социального мира в место действия договора); приговор коллективных трудовых споров в первую очередь посредством переговоров и достижения взаимопринятных компромиссов на основе двусторонней и трехстороннего сотрудничества

По мнению руководителя управления Федерации профсоюзов Украины сообразно вопросам защиты экономических интересов трудящихся С. Украинца, объектом социального партнерства является впрочем вопрос социально-экономического и трудового спектра, поскольку невмоготу вместить в одну или маломальских статей впрочем жизненные направления, из которых заключаются соглашения социальными партнерами; в законодательстве отсутствует обширный список социально-трудовых отношений кроме индивидуальных трудовых отношений, к социально-трудовых также относятся отношения занятости, социального страхования, социального обеспечения, здравоохранения, образования, обеспечения жильем, регуляции рынка труда, ценообразования, для потребительском рынке"

В обобщенном понимании предметом социального партнерства может являться всякая альтернатива социально-економического содержания в общественной жизни, относительно которой социальные партнеры считают нужным достичь согласия. С другой стороны, нормы о социальном партнерстве той своей частью, насколько регулируют сферу применения наемного труда, составляют институт коллективного трудового права. То есть социальное партнерство позволяет разбирать как закон деятельности субъектов коллективных трудовых отношений и так и правовой институт. Социальное партнерство как правовой институт -- это собрание норм, которые регламентируют отношения между социальными партнерами, -- трудовыми коллективами наемных работников и их представителями (профсоюзами и другими представителями) и работодателями и их представителями, а также между объединениями указанных субъектов относительно урегулирования трудовых и социально-экономических отношений в сфере применения наемного труда и решении коллективных трудовых споров (конфликтов).

В Украине существовали отдельные формы социального партнерства: коллективные договоры, производственные совещания, советы трудовых коллективов. Однако рыночные отношения требуют создания нового правового механизма регуляции коллективных отношений в обществе. Если для уровне предприятия коллективная помощь между социальными партнерами была урегулирована определенным образом, то на региональном, отраслевом, национальном уровнях надо было устанавливать всю новую для нашего государства правовую модель. Прежде всего возникла проблема надлежащего представительства, то есть работа полноправных представительских органов как посредством наемных работников, беспричинно и посредством работодателей. В этом направлении были проведены, определены организационно-правовые мероприятия. Указом Президента Украины посредством 23 мая в 1993 г. был создан Национальный синод социального партнерства; 1 июля в 1993 г. был принят Закон Украины "О коллективных договорах и соглашениях". Из 1993 г. заключаются Тарифное договор (в 1993 г.), а кроме Генеральные соглашения между Кабинетом Министров Украины и профсоюзными объединениями Украины, а из 1997 г. -- вновь и Украинским союзом промышленников и предпринимателей (с 1999 г. -- Конфедерацией работодателей Украины). 24 марта в 1995 г. принят Закон Украины "Об оплате труда" (с изменениями посредством 23 октября 1997р.); С марта в 1998 г. принят Закон Украины "О порядке решения коллективных трудовых споров (конфликтов); Указом Президента посредством 17 ноября 1998 г. создан Национальную службу посредничества и примирения. 15 сентября в 1995 г. принят Закон Украины "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности". Длительное дата в Верховной Раде Украины находятся для рассмотрении проекты законов "О социальном партнерстве", "Об объединении работодателей", "О трудовых коллективах", новая вид Закона Украины "О коллективных договорах и соглашениях". С принятием данных законов будет создана современная правовая основание коллективного трудового права.

Украинские оковы промышленников и предпринимателей (УСПП), организованные в 1992 г., есть неправительственной общественной организацией, которая объединяет где-то 16 тыс. членов -- промышленные, строительные, транспортные, научные, финансовые, коммерческие и другие предпринимательские структуры, предприятия разных форм собственности. В структуре УСПП насчитывается 70% предприятий негосударственной и 30% государственной форм собственности. Такая структура отображает и структуру форм собственности в Украине. Наравне с новоизбранной деятельностью (защита интересов отечественного производителя, содействия принятию государственными органами решений о структурной перестройке экономики и тому подобное) УСПП осуществляет представительство интересов работодателей в процессе социального партнерства. В июне 1997 г. УСПП был утвержден членом Международной организации работодателей 16 октября в 1998 г. подписана Декларация о создании Конфедерации работодателей Украины. Инициатором ее создания выступил Украинский оковы промышленников и предпринимателей, между основателей -- Союз арендаторов и предпринимателей Украины, Украинская аграрная конфедерация, Союз малых, средних и приватизированных предприятий Украины, Ассоциация содействия развитию частного предпринимательства "Единения" и Союз юристов Украины. 5 ноября в 1998 г. в УСПП состоялся Учредительный собрание Конфедерации работодателей Украины, какой затвердив Устав Конфедерации, было сформировано Координационный совет, а также выбрана ревизионная и мандатная комиссия.

Конфедерация работодателей Украины предоставляет помощь промышленникам и предпринимателям:

-- сложить единую согласованную политику социально-трудовых отношений;

-- брать покровительство в переговорах с профсоюзами на национальному уровни о заключении Генерального соглашения;

-- консолидировано защищать интересы и беречь корпоративные права относительно развития национального товаропроизводителя;

-- координировать действия участников относительно политики занятости, заработной платы, социального страхования, охраны труда;

-- брать участие на международной арене;

-- делегировать своих представителей к трехсторонним органам, в Национальный синод социального партнерства, Национальную службу посредничества и примирения, наблюдательные советы фондов общеобязательного государственного социального страхования и тому подобное;

-- брать покровительство в подготовке проектов законодательных актов.

В перспективе будут создаваться отраслевые объединения работодателей.

Кабинет Министров Украины выступает в социальном партнерстве как орган, какой осуществляет господство объектами державной собственности. Государство как субъект социального партнерства в Украине оставила из-за собой такую важную функцию как работа правовой базы для регуляции социально-трудовых отношений, установления для государственном уровне минимальных гарантий для трудящихся в сфере труда.

Представителями наемных работников выступают для национальном уровне профсоюзные объединения Украины. Да, Генеральное договор для 1997--1998 годы подписали председатели 13 профсоюзных объединений Украины.

В Украине создано специальные органы, которые наделены полномочиями в сфере социального партнерства, -- Национальна синод социального партнерства, Национальная должность посредничества и примирения (Положение о Национальной службе посредничества и примирения утверждено Указом Президента Украины посредством 17 ноября в 1998 г. №1258/98 // Труд и зарплата. - 1998. - №23. - С. 6). Согласно Положению Национальная должность посредничество и примирения (НСПП) являются ежеминутно действующим государственным органом, созданным Президентом Украины для содействия урегулированию коллективных трудовых споров (конфликтов). Основными заданиями НСПП есть: помощь взаимодействию сторон социально-трудовых отношений в процессе урегулирования коллективных трудовых споров (конфликтов), которые возникли между ними; прогнозированное основание коллективных трудовых споров и содействия своевременному их решению; организация посредничества и связь во дата решения коллективных трудовых споров.

Задание 1

Рассчитать показатели:

Численность экономически активного населения

Уровень экономической активности населения региона

Уровень занятости и безработицы

Определить, как изменилось число безработных на 1000 занятых в регионе, если в предыдущем году оно составляло 150 лиц.

Сделать выводы.

Исходные данные по региону: численность населения -6480 тыс.лиц.;

Всего занятых в экономике -2592 тыс. лиц.; численность безработных -432 тыс.лиц.

Расчет:

1.Численность экономически активного населения (Еакт):

Еакт=Чз+Чб=2592тыс.лиц.+432тыс.лиц=3024тыс.лиц

Где:

Чз- численность занятых в экономике, лиц;

Чб- численность безработных, лиц.

2.Уровень экономической активности населения (Ре акт ):

Ре акт = Еакт/Чср*100%=3024тыс.лиц/6480тыс.лиц*100=47%

Где:

Еакт- численность экономически активного населения , лиц.

Чср- среднегодовая численность населения, лиц .

3.Уровень занятости (Рз) :

Рз=Чз/Еакт*100%=2592тыс.лиц./3024 тыс.лиц.*100%=86%

Где:

Чз- численность занятых в экономике, лиц.

4.Уровень безработицы (Рб):

Рб=Чб/Еакт*100%=432 тыс.лиц/3024 тыс.лиц=14%

Где:

Чб- численность безработных,лиц.

5.Число безработных на 1000 занятых (Чб/з):

Чб/з=Чб/Чз*100%=432 тыс.лиц./2592 тыс.лиц*1000 лиц=167лиц

Вывод: число безработных по сравнению с прошлым периодом увеличилось на 17 человек.

Задание 2

Исходя из данных табл.1 проследить использование годового фонда рабочего времени в торговом предприятии за отчетный период. Сделать выводы и разработать рекомендации касающиеся его улучшения.

Таблица 1

Использование годового фонда рабочего времени на торговом предприятии

Вывод: в целом по предприятию наблюдается увеличение оборота розничной торговли, на это положительное содействие оказало наличие по факту меньше невыходов на работу работников предприятия .На предприятии рекомендуется для более оптимальных результатов снизить количество прогулов и простоев.

Задание 3

Рассчитать заработок членов бригады, используя КТУ для распределения приработка и премии (табл.2), если общая заработная плата бригады 8352.

Номинальный месячный фонд рабочего времени 168 часов. Тарифная ставка 1 разряда определяется исходя из минимального размера заработной платы, которая установлена законодательством.

Таблица 3

Распределение коллективного заработка между членами бригады

Литература

1. Зарубежный опыт социального партнерства // Украина: аспекты труда. -- 1998. -- №1. -- С. 38--43.

2. Семигин г.Ю. Социальное партнерство в современном мире. -- М., 1996; Социальное партнерство: каким ему быть? // Голос Украины. -- 1996. -- 6 мая).

3. Социальное партнерство в Украине: перспективы законодательной регуляции // Украина: аспекты труда. -- 1998. -- №2. -- С. 22

4. Ляшенко Т. Социальное партнерство: дорога к рыночному государству // Юридический вестник. -- 1999. - №18. - 6-12 мая.

5. Украинский оковы промышленников и предпринимателей -- сопричастник коллективных переговоров // Украина: аспекты труда. -- 1998. -- №2. -- С. 26-30

6. Киселев и.Я. Зарубежное трудовое право. -- М., 1998. - С.163).

7. .Есинова Н.И.Экономика труда и социально трудовые отношения: Учебное пособие.--Кондор,2003,-464с.

8. Украинец С. Социально-трудовые отношения в Украине: содержание и развитие // Украина: аспекты труда. -- 1999. -- №3. -- С. 35-41).