Методы установления нормированных заданий

22

Министерство Образования и Науки РФ

Казанский Государственный Технологический Университет

Кафедра Экономики

Реферат по курсу: Организация нормирования и оплаты труда

на тему:

Методы установления нормированных заданий

Казань, 2008

Содержание

Введение

1 Понятие и методы установления нормированных заданий

2 Методы установления нормированных заданий на примере работников кадровой службы

Заключение

Список литературы

Введение

Нормированное задание - это состав и объем работ, которые должен выполнить работник за определенный период времени с соблюдением принятых требований к качеству. Нормированные задания работникам, которые заняты выполнением периодически повторяющихся работ (функций), рекомендуется устанавливать действующими методами нормирования труда.

Нормирование труда - это процесс установления необходимых затрат труда и его результатов, оптимальной численности работников различных категорий и групп, их удельных соотношений в общей численности персонала предприятия (организации), необходимых соотношений между численностью работников и количеством единиц оборудования.

Значимость нормирования труда и актуальность вопроса об установлении нормированных заданий в настоящее время обусловлена тем, что при рыночных отношениях экономическое положение каждого хозяйственного объекта и конкурентоспособность создаваемых им продуктов (услуг) в значительной мере определяются издержками на трудовые ресурсы - самыми мобильными издержками производства.

В условиях полной самостоятельности предприятий (организаций) повышается роль и ответственность кадровых служб, осуществление функций требует знаний вопросов нормирования и организации труда персонала.

Целью реферата является изучение методов установления нормируемых заданий.

Для раскрытия этой цели были поставлены следующие задачи:

1. Определить понятие и методы установления нормированных заданий;

2. Изучить методы установления нормированных заданий на примере работников кадровой службы.

Структура реферата состоит из двух глав, введения, заключения и списка литературы, где в первой главе рассмотрены понятие и методы установления нормированных заданий, во второй изучены методы установления нормированных заданий на примере работников кадровой службы. Во введении раскрыта актуальность, структура реферата, основные цели и задачи, в заключении - краткие выводы по двум главам.

Во время написания реферата были использованы учебники и материалы изданий периодической печати.

1. Понятие и методы установления нормированных заданий

Нормированные задания - установленные методами нормирования труда состав и объем работ, которые должен выполнить работник (или группа работников) за определенный период времени с соблюдением установленных требований к качеству продукции (работ) при повременной оплате труда.

Нормированные задания являются основой для разработки индивидуальных или коллективных производственных заданий и введения эффективных систем мотивации труда рабочих-повременщиков.

Наибольшее применение нормированные задания получили на работах по обслуживанию производства (наладка, межремонтное обслуживание, транспортные работы и др.) и на участках основного производства при строгой регламентации выпуска продукции и ограниченных возможностях перевыполнения задания (конвейерные и поточные линии, аппаратурное производство), а также в условиях предъявления особых требований к соблюдению запроектированных технологических процессов и качеству продукции.

Рабочим, занятым в общезаводских лабораториях, на участках выходного контроля, осуществляющих размножение документации и др., нормированные задания рассчитываются исходя из нормы времени, необходимого для проведения единицы работы - лабораторного анализа, единицы документа и тому подобное.

Нормированные задания могут устанавливаться техническим исполнителям и специалистам (конструкторам, технологам, инженерам по организации и нормированию труда, а также занятым ремонтным и энергетическим обслуживанием производства и др.), в трудовой занятости которых преобладают периодически повторяющиеся работы, а удельный вес оперативных работ не превышает 20 % бюджета рабочего времени.

Целесообразность и возможность установления нормированных заданий определяются в результате анализа содержания трудовых функций, степени их повторяемости и других факторов.

Нормированные задания, регламентируя состав, последовательность и периодичность выполнения работ, конкретизируют нормы обслуживания и численности, определяют необходимый результат труда.

На формирование, установление и применение нормированных заданий существенно влияют как специфика труда рабочих-повременщиков и служащих, так и отраслевые особенности производства.

Использование нормированных заданий позволяет повысить эффективность труда работников за счет конкретизации и рационального распределения работ между ними, а также более объективно оценить результативность труда каждого, что в свою очередь повышает заинтересованность работника в выполнении большего объема работ, совмещении профессий и должностей при соответствующей мотивации труда. Таким образом, в установлении обоснованных нормированных заданий заинтересованы и работники, и работодатели.

Период установления нормированных заданий определяется сложностью и трудоемкостью, степенью повторяемости выполняемых функций (работ):

· для простых работ, имеющих конкретный, заранее предсказуемый результат, - на декаду или месяц по определенному алгоритму;

· для сложных - на более длительный срок с учетом их характера и содержания.

Степень детализации нормированного задания зависит от количества наименований работ, периодичности их повторяемости и других факторов.

Формы нормирования заданий рекомендуется приспосабливать к действующим документам.

Установленное нормированное задание при необходимости требует уточнения путем оценки выполненной работы, выявления затрат времени на работы, не предусмотренные заданием, расчета трудоемкости выполненного объема работ, определения фактически отработанного времени и т. п.

Нормированное задание считается выполненным при условии осуществления всего объема работ в установленные сроки и с соответствующим качеством (результатом).

Метод нормирования труда - это совокупность приемов установления норм трудовых затрат, предусматривающих исследование, проектирование и расчет времени, необходимого для выполнения определенной работы в конкретных организационно-технических условиях одним или группой работников соответствующей квалификации.

Выбор метода определяется характером нормируемых работ и условиями их выполнения. Различают опытно-статистический и аналитические методы нормирования труда.

Опытно-статистический метод предполагает использование опыта нормировщика, мастера, механика и др. либо статистических данных о выполнении аналогичных работ, результатов суммарных наблюдений за использованием рабочего времени и т. п. Метод наименее трудоемок, но не обеспечивает требуемую точность и обоснованность устанавливаемых норм труда.

Опытно-статистический метод предполагает определение норм трудовых затрат на основе статистических аналогичных данных, суммарных наблюдений за использованием рабочего времени и т. п. Он менее трудоемок, но не обеспечивает достаточной точности и обоснованности устанавливаемых норм труда.

Аналитические методы (исследовательский и расчетный) позволяют устанавливать нормы труда, способствующие повышению производительности труда, эффективному решению экономических задач и т. п.

Аналитический метод позволяет устанавливать обоснованные нормы трудовых затрат, обеспечивающие оптимальную их напряженность и достоверность. В зависимости от способа определения величины нормы труда различают аналитически-исследовательский и аналитически-расчетный методы.

При аналитически-исследовательском методе исходная информация для установления норм базируется на результатах исследования трудовых и производственных процессов путем проведения фотографий рабочего времени, моментных наблюдений, хронометража, фотохронометража.

Разновидностями фотографии рабочего времени являются индивидуальная, групповая (бригадная) фотография рабочего времени многостаночника, производственного процесса и др. Основные этапы их проведения: подготовительный, непосредственное наблюдение, обработка и анализ результатов исследования, формулировка конкретных результатов в соответствии с задачей наблюдения.

Все большее расположение получает метод моментных наблюдений: изучение затрат рабочего времени (использования оборудования во времени) путем наблюдений, проводимых в случайные моменты времени с фиксацией количества случаев повторения тех или иных затрат. Метод целесообразно использовать при нормировании работ (функций) в операциях, время выполнения которых трудно измерить при помощи хронометража, для разработки нормативов времени на подготовительно-заключительные работы и неустранимые потери (производственно-технологические и др.).

Условия обеспечения достоверности результатов наблюдений - внезапность, случайность фиксируемых видов затрат рабочего времени, достаточно продолжительный период проведения серий наблюдений для фиксации всех элементов работы, категорий затрат рабочего времени, а также краткость каждого наблюдения (охват одного изучаемого элемента).

Метод позволяет регистрировать и учитывать в период наблюдения одноименные затраты рабочего времени группы исполнителей или времени работы и перерывов различного числа оборудования и на этом основании определять удельные веса и абсолютные значения изучаемых и проектируемых затрат времени. При обработке материалов исследования подсчитываются число моментов наблюдения по каждому виду затрат рабочего времени, общая сумма и определяется удельный вес (процент) каждого вида трудовых затрат в общем балансе рабочего времени.

Хронометраж - это вид наблюдения, при проведении которого изучаются циклически повторяющиеся элементы оперативной работы, операции, а также элементы оперативного, подготовительно-заключительного времени обслуживания рабочего места. При хронометражных наблюдениях важным моментом является оценка темпа работы (показателя напряженности труда).

Нормальный темп работы должен обеспечивать минимальные издержки производства в целях достижения максимальной прибыли и в то же время обеспечивать физиологическую норму, благоприятную для здоровья и работоспособности исполнителя. Нормальный темп работы заложен в отечественной базовой системе микроэлементных нормативов и может быть рекомендован для использования в нормативно-исследовательской работе по труду, в т. ч. при проведении хронометражных наблюдений.

Обработка результатов наблюдений должна включать в себя анализ хронорядов (зафиксированных величин времени) путем оценки коэффициентов устойчивости их по отношению к нормативным значениям, установление времени средней продолжительности выполнения каждого элемента нормируемого процесса.

Фотохронометраж - вид наблюдения, при котором одновременно с проводимой в течение смены фотографией рабочего времени в отдельные его периоды проводится хронометраж. Его целесообразно применять при изучении затрат рабочего времени на отдельные элементы работы, неповторяющиеся циклически в течение рабочего дня.

В практике работы по труду используются индивидуальный и групповой фотохронометражи. Групповой рекомендуется проводить при установлении, например, состава и численности бригады, определении норм обслуживания и т. п.

При аналитически-расчетном методе нормы труда рассчитываются на основе нормативных материалов. Метод обеспечивает необходимую обоснованность норм, меньшие затраты по сравнению с исследовательским методом и позволяет устанавливать нормы до начала производства новой продукции (изделия), что сокращает срок действия временных норм.

2. Методы установления нормированных заданий на примере работников кадровой службы

Установление и применение нормированных заданий является перспективным направлением совершенствования нормирования работников кадровых служб.

Нормированное задание - это состав и объем работ, которые должен выполнить работник за определенный период времени с соблюдением принятых требований к качеству. Нормированные задания работникам, которые заняты выполнением периодически повторяющихся работ (функций), рекомендуется устанавливать действующими методами нормирования труда.

Целесообразность и возможность установления и применения нормированных заданий для работников кадровой службы необходимо определять на основе анализа содержания нормируемых трудовых функций, степени их повторяемости и других факторов.

Установление нормированных заданий позволит рационально распределить функции между исполнителями в соответствии с их должностью и квалификацией, оценить результативность труда и увеличить заинтересованность работников в выполнении большего объема работ и совмещении профессий и должностей.

Период установления нормированных заданий определяется сложностью и трудоемкостью, степенью повторяемости выполняемых функций (работ):

· для простых работ, имеющих конкретный, заранее предсказуемый результат, - на декаду или месяц по определенному алгоритму;

· для сложных - на более длительный срок с учетом их характера и содержания.

Степень детализации нормированного задания зависит от количества наименований работ, периодичности их повторяемости и других факторов.

Формы нормирования заданий рекомендуется приспосабливать к действующим документам.

Разработку нормированных заданий для работников кадровых служб и служб управления персоналом рекомендуется проводить в несколько этапов:

· изучение содержания труда работников службы (на основе проведения фотографий рабочего дня, анкетного опроса, составления классификатора выполняемых работ, их повторяемости и целесообразности выполнения и т. п.);

· подготовка нормативных документов (нормативов времени на виды выполняемых работ, проектирование рациональной организации труда и т. п.);

· установление нормированного задания на основе перечня работ, планируемых на определенный период, учета факторов, влияющих на величину затрат времени, нормирования видов работ, планирования трудоемкости объема предусмотренных работ, определения резерва времени на выполнение оперативных работ.

Установленное нормированное задание при необходимости требует уточнения путем оценки выполненной работы, выявления затрат времени на работы, не предусмотренные заданием, расчета трудоемкости выполненного объема работ, определения фактически отработанного времени и т. п.

Нормированное задание считается выполненным при условии осуществления всего объема работ в установленные сроки и с соответствующим качеством (результатом).

Для нормирования труда персонала кадровых служб рекомендуется использовать опытно-статистический и аналитический методы нормирования.

Опытно-статистический метод предполагает определение норм трудовых затрат на основе статистических аналогичных данных, суммарных наблюдений за использованием рабочего времени и т. п. Он менее трудоемок, но не обеспечивает достаточной точности и обоснованности устанавливаемых норм труда.

Аналитический метод позволяет устанавливать обоснованные нормы трудовых затрат, обеспечивающие оптимальную их напряженность и достоверность. В зависимости от способа определения величины нормы труда различают аналитически-исследовательский и аналитически-расчетный методы.

Исходную информацию для установления норм трудовых затрат на выполнение тех или иных функций кадрового менеджмента аналитически-исследовательским методом получают по результатам изучения трудовых процессов путем проведения фотографий рабочего времени, хронометража, фотохронометража, а также самофотографий, что особенно актуально применительно к нормированию труда работников кадровой службы.

При аналитически-расчетном методе нормы труда рассчитываются на основе нормативных материалов по труду. Это обеспечивает необходимую степень обоснованности норм при значительно меньших затратах времени и средств на сбор исходной информации по сравнению с исследовательским. Так, для нормирования работ по комплектованию и учету кадров могут быть рекомендованы Межотраслевые укрупненные нормативы времени на работы по комплектованию и учету кадров.

Однако в настоящее время нормативные материалы для нормирования труда персонала кадровых служб не разрабатываются, хотя необходимость в этом очевидна, тем более в условиях обновленной кадровой документации, автоматизации выполнения многих работ (функций) и т. п.

Для работников кадровых служб могут быть рекомендованы следующие межотраслевые нормативы и нормы, разработанные ЦБНТ:

· Межотраслевые укрупненные нормативы времени на работу по комплектованию и учету кадров;

· Межотраслевые укрупненные нормативы рабочего времени на работы по копированию и оперативному размножению документов;

· Межотраслевые укрупненные нормативы времени на работы по документационному обеспечению управления;

· Межотраслевые укрупненные нормы времени на работы с научно-технической документацией в архивах учреждений, организаций, предприятий;

· Укрупненные нормы времени на работы, выполняемые в архивах, хранящих документы по личному составу учреждений, организаций и предприятий;

· Нормативы численности работников отделов подготовки кадров (бюро, секторов) на предприятиях;

· Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда на предприятии;

· Нормативы численности работников отделов технического обучения (бюро, секторов и старших инженеров по подготовке кадров) на предприятиях.

В качестве примера приведем расчет оперативного времени на выполнение отдельных операций и их комплексов по Межотраслевым укрупненным нормативам времени на работу по комплектованию и учету кадров.

В указанных Межотраслевых нормативах установлены нормы времени на работы:

· по оформлению документов при приеме на работу и увольнении рабочих и служащих;

· оформлению и учету трудовых книжек;

· оформлению документов по учету движения кадров;

· составлению статистической отчетности и справок по учету личного состава;

· составлению справок;

· участию в разработках планов и других работ, выполняемых работниками по комплектованию и учету кадров;

· связанные с бюро по трудоустройству и информации населения;

· связанные с АСУ и с бюро пропусков и пр.

Эти нормы разработаны применительно к типовому рабочему месту инспектора по кадрам и табельщика. Нормативная часть выполнена в табличной форме с указанием содержания нормируемых работ и операций и имеет следующий вид.

Таблица 1. - Нормативная часть

Наименование операции	Единица измерения	Норматив времени, чел.-ч	Номер норматива
Оформление приема на работу:-рабочих - служащих	Один работник, принимаемый на работу	0,46 0,74	12

Содержание работы (краткое извлечение):

1. ознакомление с соответствующими документами (паспортом, трудовой книжкой, дипломом или свидетельством об образовании и пр.) и на их основании заполнение приказа о приеме на работу (форма);

2. заполнение алфавитной карточки (форма);

3. размещение ее в картотеке;

4. заполнение учетной карточки специалиста (форма) и размещение ее в картотеке;

5. составление приказа о зачислении на работу;

6. запись в трудовую книжку и отметка о приеме на работу;

7. оформление личного дела (форма);

8. составление отчета о приеме на работу;

9. ознакомление работника с правилами трудового распорядка;

10. заполнение контрольного листка по технике безопасности.

Норма времени на выполнение нормируемой операции определяется по следующей формуле:

Нвр = Топ (1 + К/100),

где Нвр - норма времени на выполнение конкретного вида работы (функции), чел.-ч.;Топ - норматив времени на выполнение данной работы, установленный по сборнику нормативов, чел.-ч;

К - коэффициент, учитывающий затраты времени на организационно-техническое обслуживание рабочего места, отдых и личные надобности, а также подготовительно-заключительное время.

По результатам фотографий и самофотографий рабочего времени К принимается равным 8%.

Таким образом, норма времени на выполнение операции “оформление документов при приеме на работу одного рабочего” составит:

Нвр = 0,46 (1 + 8 :100) = 0,50 чел.-ч.

Согласно нормативным материалам, процедура “оформление и учет трудовых книжек” состоит из комплекса операций, на выполнение которых установлены свои нормативы времени:

1. выписка новой трудовой книжки или вкладыша к ней с отметкой в книге учета или выписка дубликата трудовой книжки (единица измерения - одна трудовая книжка или вкладыш, один дубликат; норматив времени - чел.-ч);

2. запись в трудовую книжку (вкладыш) сведений о работе, поощрениях и др. (единица измерения - одна запись; норматив времени - чел.-ч);

3. снятие копии трудовой книжки (факторы - количество записей в трудовой книжке; единица измерения - одна копия; норматив времени - чел.-ч).

Норма времени на выполнение процедуры “оформление и учет трудовых книжек” при условии выписки одной трудовой книжки, одной записи и снятии одной копии с десятью записями в ней составит:

Нвр = (0,11 + 0,07 + 0,62) (1 + 8/100) = 0,864 чел.-ч.

Более сложной задачей является определение необходимой численности работников служб по управлению персоналом и отделов кадров.

Рекомендации по определению численности работников службы кадров условно можно систематизировать в следующем виде:

· по фактически сложившемуся удельному весу отдельных групп персонала, при котором численность не нормируется, а искусственно сохраняется на ранее достигнутом уровне;

· на основе анализа затрат рабочего времени посредством проведения фотографий рабочего дня, использования метода моментальных наблюдений изучения затрат рабочего времени и др. Метод позволяет определить оптимальную численность, учесть специфические аспекты трудовой деятельности работников, выявить возможности изменения численности в ту или иную сторону в целях обеспечения экономических результатов. Однако наблюдения за использованием рабочего времени, лежащие в его основе, часто носят субъективный характер и сводятся лишь к установлению доли потерь рабочего времени и последующему пропорциональному сокращению численности работников. К тому же из-за трудоемкости этот метод в большинстве случаев применяется выборочно для разработки нормативов, предназначенных для многократного применения в отдельных подразделениях, службах;

· согласно проекту расстановки персонала по рабочим местам либо прикреплению к постоянному выполнению определенных функций (работ);

· по нормативам времени выполнения отдельных видов работ (функций). Устанавливаются перечень работ и их объем, по нормативам определяется общая нормативная трудоемкость всего объема работ (функций), которая делится на полезный фонд времени одного работника и таким образом определяется численность персонала, необходимого для выполнения нормируемых работ (функций). Применение этого метода затруднено, особенно для нормирования численности специалистов и других служащих в связи с большим разнообразием выполняемых ими работ (функций), отсутствием четкой последовательности их осуществления и возможности заранее предвидеть весь объем работ, а также из-за недостаточного охвата всех работ (функций) нормативами и их высокой степени дифференциации, что увеличивает трудоемкость нормирования;

· по нормативам численности или нормам обслуживания. Методика проста и сводится к тому, что в зависимости от каких-либо факторов по таблицам или нормативным формулам рассчитывается численность работников данной профессии.Разработка нормативов численности является достаточно сложной нормативно-исследовательской работой, требующей применения математических методов, программного обеспечения и пр.

Рассчитаем численность инспекторов по труду и табельщиков, выполняющих традиционный круг работ (функций), используя Межотраслевые укрупненные нормативы времени на работы по комплектованию и учету кадров.Будем считать, что инспектор по труду в течение года выполняет все операции по комплектованию и учету кадров на предприятии (организации) при традиционном варианте управления персоналом.

Порядок расчета следующий:

· на каждую операцию устанавливается норма времени (в чел.-ч) в зависимости от факторов, влияющих на ее величину, с учетом единицы измерения нормируемой операции;

· с учетом объемов планируемых работ на год по каждой операции устанавливается трудоемкость нормируемых работ и трудоемкость работ, не предусмотренных нормативными материалами;

· суммарная трудоемкость по нормируемым операциям и непредусмотренным нормативным материалам делится на полезный фонд рабочего времени одного работника.

Численность рассчитывается (при условных объемах работ в год) по формуле:

Ч = То : Фп,

где То - суммарная трудоемкость работ на год, чел.-ч;

Фп - полезный фонд рабочего времени одного работника за год (принято - 1910 ч).

Тогда Ч = (5500 + 70) : 1910 = 2,9 чел.;

принято Ч = 3 чел.,

где 70 - годовая трудоемкость работ не предусмотренных сборником нормативов, чел.-ч.

Численность табельщиков определяется делением среднесписочной численности работников предприятия (организации) на норму обслуживания, установленную по нормативам времени по формуле:

Ч = Чсп : Нобс,

где Чсп - среднесписочная численность работников, чел.;

Нобс - норма обслуживания, чел.

Например, при рапортно-ведомственной системе табельного учета, децентрализованной форме его организации, среднесписочном числе работников 10 000 чел. и норме обслуживания 490 чел. численность составит:Ч = 10 000 : 490 = 20 чел.

Заключение

Нормированные задания - установленные методами нормирования труда состав и объем работ, которые должен выполнить работник (или группа работников) за определенный период времени с соблюдением установленных требований к качеству продукции (работ) при повременной оплате труда.

Нормированные задания являются основой для разработки индивидуальных или коллективных производственных заданий и введения эффективных систем мотивации труда рабочих-повременщиков.

Выбор метода определяется характером нормируемых работ и условиями их выполнения. Различают опытно-статистический и аналитические методы нормирования труда.

Опытно-статистический метод предполагает определение норм трудовых затрат на основе статистических аналогичных данных, суммарных наблюдений за использованием рабочего времени и т. п. Он менее трудоемок, но не обеспечивает достаточной точности и обоснованности устанавливаемых норм труда.

Аналитический метод позволяет устанавливать обоснованные нормы трудовых затрат, обеспечивающие оптимальную их напряженность и достоверность. В зависимости от способа определения величины нормы труда различают аналитически-исследовательский и аналитически-расчетный методы.

При аналитически-исследовательском методе исходная информация для установления норм базируется на результатах исследования трудовых и производственных процессов путем проведения фотографий рабочего времени, моментных наблюдений, хронометража, фотохронометража.

При аналитически-расчетном методе нормы труда рассчитываются на основе нормативных материалов. Метод обеспечивает необходимую обоснованность норм, меньшие затраты по сравнению с исследовательским методом и позволяет устанавливать нормы до начала производства новой продукции (изделия), что сокращает срок действия временных норм.

Установление и применение нормированных заданий является перспективным направлением совершенствования нормирования работников кадровых служб.

Целесообразность и возможность установления и применения нормированных заданий для работников кадровой службы необходимо определять на основе анализа содержания нормируемых трудовых функций, степени их повторяемости и других факторов.

Установление нормированных заданий позволит рационально распределить функции между исполнителями в соответствии с их должностью и квалификацией, оценить результативность труда и увеличить заинтересованность работников в выполнении большего объема работ и совмещении профессий и должностей.

Для нормирования труда персонала кадровых служб рекомендуется использовать опытно-статистический и аналитический методы нормирования.

Список литературы

Головачев А. А. Организация, нормирование и оплата труда. М.: «Новое знание», 2004.

Ионова И.Д. Методы нормирования труда // "Справочник Кадровика" №3, март 2003.

Расхожина Р.Д. Нормирование труда работников кадровой службы // "Справочник Кадровика" №3, март 2003.