Стратегия развития малого бизнеса в г. Сибай

«Стратегия развития малого бизнеса в г. Сибай»

Оглавление

Введение

Глава I. Малый бизнес как фактор социально - экономического развития

1.1 Понятие малого бизнеса

1.2 Анализ развития малого бизнеса в Российской Федерации и в Республике Башкортостан

1.3 Основные факторы внешней среды оказывающих влияние на развитие малого бизнеса в России

Глава II. Основные направления развития малого бизнеса в г. Сибай

2.1 Социально - экономическая характеристика г.Сибай

2.2 Стратегия развития малого бизнеса г. Сибай

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

Введение

Малый бизнес -- это совокупность мелких и средних предприятий, ограниченных определенными правовыми нормами. Вместе с крупными предпринимательскими структурами, а также с государственным сектором малый бизнес составляет единое целое. Не преувеличивая значение малого бизнеса, надо вместе с тем отметить, что его роль в развитии экономики, в удовлетворении нужд населения достаточно велика, особенно в современных условиях рыночного хозяйствования.

Экономические реформы в нашей стране положили начало интенсивному возникновению малых предприятий. В странах западной экономики это процесс начался задолго до этого. 70-80 ее годы ознаменовались пристальным вниманием экономистов к проблемам развития малого бизнеса. Этот интерес не был случайным. Кризисные явления (особенно начала 80-х годов) наглядно показали: малые предприятия, обладая большей мобильностью, чем крупные корпорации способны быстрее реагировать на колебания потребительского спроса.

Основа успеха развития малого бизнеса - мощная государственная поддержка. Для решения широкого круга проблем малого бизнеса необходима разработка комплексной государственной программы развития малого бизнеса. Она должна охватывать все стороны формирования и развития малого бизнеса.

Развитие научных гипотез о месте и роли бизнеса в жизни общества начинается с древних времен. Историю реально существующего экономического и социального феномена, принято отсчитывать с конца средних веков, когда появились первые акционерные торговые и финансовые компании.

Введение в употребление экономического термина «предпринимательство» принадлежит Р. Кантильону в опубликованной в 1755 г. книге «Опыт о природе торговли вообще». Проведенный им анализ предпринимательской деятельности заложил основу научных подходов к исследованию этого явления, как обозначение экономической активности, нацеленной на извлечение главным образом торговой прибыли.

Классическое понимание предпринимательской деятельности окончательно оформились в трудах А. Смита и Д. Риккардо. Впервые с высокой степенью определенности были уточнены место и роль предпринимательства в экономическом механизме государства. Экономика представлялась как саморегулирующаяся система, стремящаяся к равновесному порядку.

Малый бизнес, в частности, известно в России с давних пор. Вначале оно проявлялось в торговой форме, в виде промыслов. Широкое развитие бизнеса приходится на годы правления Петра I (1689--1725) и в пореформенный период -- в 60-е -- 70-е годы XIX в., а в начале XX в. в России оно становится массовым явлением.

Период, последовавший за революциями 1917 г. (исключая годы НЭПа), свел на нет этот способ хозяйствования. Возрождение отечественного предпринимательства началось с января 1991 г., с вступления в силу Закона РСФСР от 25 декабря 1990 г. «О предприятиях и предпринимательской деятельности».

Актуальность темы. Малый бизнес, оперативно реагируя на изменение конъюнктуры рынка, придает рыночной экономике необходимую гибкость. Малые предприятия быстро осуществляют изменения в номенклатуре и ассортименте производимой продукции. Существенный вклад вносит малый бизнес и в формирование конкурентной среды, что для экономики имеет первостепенное значение.

Теоретическая разработка сущности и роли малого бизнеса в развитии экономики в экономической науке разработана достаточно хорошо. Известны работы таких авторов как А.О. Блинов, А. Виленский, М.Г. Лапуста, Ю.Л. Старостин и др.

Цель работы: выявление особенностей стратегического развития малого бизнеса г.Сибай.

Задачи курсовой работы заключаются в следующем:

Анализ и изучение экономической литературы по проблеме развития малого предпринимательства в России и Башкортостане;

Определить основные факторы внешней среды оказывающих влияние на малый бизнес;

Исследовать особенности социально-экономического развития Республики Башкортостан и г. Сибай

Выявить особенности стратегического планирования в г. Сибай;

Теоретическая значимость работы заключается в том, что была систематизирована экономическая литература по проблеме; раскрыта значимость темы; изучен опыт работы.

Данная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы, приложения.

Глава I. Малый бизнес как фактор социально - экономического развития

1.1 Понятие малого бизнеса

Мировая практика убедительно свидетельствует, что даже в странах с развитой рыночной экономикой малый бизнес оказывает существенное влияние на развитие народного хозяйства, решение социальных проблем, увеличение численности занятых работников. По численности работающих, по объему производимых и реализуемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг субъекты малого предпринимательства в отдельных странах занимают ведущую роль.

В Федеральном законе РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», говорится, что настоящий закон направлен на реализацию установленного Конституцией Российской Федерации права граждан на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности. Этим положением устанавливается экономическая и социальная роль малого предпринимательства.

«Малый бизнес» - это предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики при определенных установленных законами, государственными органами или другими представительными органами критериях (показателях), конституциирующих сущность этого понятия.

Как показывает мировая и отечественная практика, основным критериальным показателем, на основе которого предприятия (организации) различных организационно-правовых форм относятся к субъектам малый бизнес , является в первую очередь средняя численность работников, занятых за отчетный период на предприятии (организации). В ряде научных работ под малым бизнесом понимается деятельность, осуществляемая относительно небольшой группой лиц, или предприятие, управляемое одним собственником. Как правило, наиболее общими критериальным показателями, на основе которых субъекты хозяйственной деятельности относятся к субъектам малого бизнеса, является численность персонала (занятых работников), размер уставного капитала, величина активов, объем оборота (прибыли, дохода).

По данным Мирового банка, общее число показателей, по которым предприятия относятся к субъектам малого бизнеса, превышает 50. Однако наиболее часто применяемыми критериями являются следующие:

средняя численность занятых на предприятии работников;

ежегодный оборот, полученный предприятием за год;

величина активов.

Однако во всех развитых странах первым критерием отнесения предприятий к субъектам малого бизнеса является численность работающих.

Законом Российской Федерации от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» (в дальнейшем - Закон о малом предпринимательстве) установлены следующие критерии отнесения предприятия к малому. Малое предприятие является коммерческой организацией.

Доля участия Российской Федерации, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций (объединений) благотворительных и иных фондов в уставном капитале не превышает 25%.

Доля участия в уставном капитале, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 %.

Средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней:

в промышленности - 100% человек;

в строительстве - 100 человек;

на транспорте - 100 человек;

в сельском хозяйстве - 60 человек;

в научно-технической сфере - 60 человек;

в оптовой торговле - 50 человек;

в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек;

в остальных отраслях при осуществлении других видов деятельности - 50 человек.

Под субъектами малого бизнеса понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности (много профильные), относятся к таковым по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме прибыли.

Субъект малого бизнеса регистрируется, и получает соответствующий статус в органах исполнительной власти, уполномоченных действующим законодательством, с момента подачи заявления установленного Правительством Российской Федерации образца.

1.2 Анализ развития малого бизнеса в Российской Федерации и в Республике Башкортостан

Предпринимательство в России зародилось еще в Киевской Руси -- в торговой форме и в виде промыслов. Первыми предпринимателями можно считать мелких торговцев и купцов. Наибольшее развитие предпринимательства относится к годам правления Петра I (1689--1725), когда по всей России создавались мануфактуры, бурное развитие получили такие отрасли промышленности, как горная, оружейная, суконная, полотняная. Известнейшим представителем династии предпринимателей промышленности в ту пору была семья Демидовых.

Дальнейшее развитие предпринимательства сдерживалось существованием крепостного права. Новые возможности для предпринимателей открылись после реформы 1861 г. Началось строительство железных дорог, была реорганизована тяжелая промышленность, оживилась акционерная деятельность. Развитию и переустройству промышленности в то время способствовал иностранный капитал. В 90-е годы XIX в. в России окончательно сложилась индустриальная база предпринимательства. В начале XX в. предпринимательство становится массовым явлением в России.

В тот период формируется рынок рабочей силы, развивается акционерно-паевая форма предпринимательства, открываются частные акционерные банки: коммерческий, земельный и др. К началу XX в. в российской экономике 2/3 всей промышленной продукции производилось в акционерных, паевых и других коллективных формах предпринимательской деятельности. Особо доходными были вложения средств в хлопчатобумажное производство, в торговлю и кредит. Начался процесс монополизации фирм. Среди крупных фирм известны «Продамет», «Продвагон», «Продуголь», и др.

К сожалению, в России после окончания Первой мировой войны и завершения двух революций - Февральской и Октябрьской -- обозначился курс на ликвидацию рыночных экономических связей. Были национализированы все крупные предприятия, экспроприированы средства производства и имущество всех частных предпринимателей. [8, с. 89-92]

Некоторое оживление в предпринимательскую деятельность внесла новая экономическая политика -- НЭП (1921--1926). Однако с конца 20-х годов предпринимательство вновь сворачивается, и лишь в 90-е годы началась его реанимация в России. В октябре 1990 г. был принят Закон «О собственности в РСФСР», в декабре 1990 г. -- Закон «О предприятиях и предпринимательской деятельности». С того момента, когда частная собственность и предпринимательская деятельность были восстановлены в своих правах, началось развитие акционерных обществ, товариществ и других форм деятельности предприятий.

Рассматривая законодательные документы, регламентирующие деятельность малых предприятий в стране в хронологической последовательности, можно выделить следующие основные этапы развития малого бизнеса.

Законодательство о малом бизнесе должно регулировать общие вопросы деятельности малых предприятий независимо от их организационно-правовой формы. Сюда входят критерии малых и средних предприятий, вопросы государственной поддержки малого бизнеса, налогообложения и некоторые другие.

В соответствии с Федеральным законом «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого бизнеса отнесены коммерческие организации, в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней: в промышленности, строительстве и на транспорте -- 100 человек, в сельском хозяйстве, научно-технической сфере -- 60, в оптовой торговле -- 50, в розничной торговле и бытовом обслуживании населения -- 30; в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности -- 50 человек.[1, с. 191-192]

Под субъектами малого бизнеса понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Содержание учредительных документов малых предприятий выявило ряд их особенностей. В 80--90 случаях из 100 имеет место создание малого предприятия, основанного на частной или смешанной (частной и государственной) форме собственности.

В начале 1990 г. малые предприятия образовывались чаще всего путем отделения от государственных предприятий-учредителей. В 1991 г. малые предприятия создавались, как правило, в форме товариществ с ограниченной ответственностью. За первую половину 1991 г. многие коллективы реорганизовывались в малые предприятия, основанные на частной долевой собственности. Реже встречаются малые предприятия семейного типа. Во многом это можно объяснить сложностью и дороговизной аренды нежилых помещений.[7, с. 253]

Нередко местные власти выступают учредителями малых предприятий (иногда совместно с другими предприятиями). Их вклад как учредителей состоит, как правило, в предоставлении нежилых помещений на условиях аренды.

В настоящее время вопрос развития сети малых предприятий включен как один из важнейших в программу демонополизации национального хозяйства страны. Здесь предусмотрено как принудительное; так и инициативное разукрупнение монопольных производств:

выделение самостоятельных производственно-хозяйственных блоков;

выделение малых и средних коллективов из состава крупных предприятий;

создание небольших дочерних предприятий по инициативе крупных предприятий.

В России и ее регионах малый бизнес до сих пор не получило достаточно высокого уровня развития. Вследствие этого не используется крупный природно-экономический потенциал для производства товаров и услуг, обеспечения занятости и повышения жизненного уровня населения.

В Республике Башкортостан за последние десять лет Президентом и Кабинетом Министров приняты меры, направленные на обеспечение развития малого бизнеса. Проводилась работа по поддержке развития в рамках республики индивидуального предпринимательства, малого бизнеса и крестьянско-фермерских хозяйств. Большое внимание обращалось на увеличение числа малых предприятий, объемов производства и численности работников в отраслях, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье, в жилищно-коммунальном хозяйстве, сфере бытового обслуживания населения. На современном этапе перехода отечественной экономики к рыночным отношениям развитие малого бизнеса по районам, городам и Республики Башкортостан в целом приобретает все большее экономическое, социальное и политическое значение.

К числу приоритетных задач, которые призван решить малый бизнес следует отнести:

удовлетворение потребностей населения и народного хозяйства в насыщении рынка товарами и услугами;

создание экономической среды, способствующей формированию рыночных отношений и конкуренции;

решение проблемы занятости и само занятости;

содействие экономическому росту;

активизация инновационной деятельности за счет высокого уровня нововведений на малых предприятиях;

содействие процессу формирования среднего класса.

Появление в конце 80-х - начале 90-х гг. ХХ века и постепенное развитие частного сектора экономики в Башкортостане привело к возникновению множества малых предприятий в таких отраслях, как торговля, общественное питание, предоставление услуг по ремонту товаров народного потребления, обслуживание инфраструктуры рынка, финансово-кредитная сфера. Данная тенденция объяснялась существованием большого спроса на вышеперечисленные сферы экономической деятельности со стороны потенциальных потребителей и «незанятостью» этих сфер из-за утяжеленной топливно-сырьевой направленности в развитии экономики республики в советский период.

В то же время сформировалось немалое количество малых предприятий, занятых в промышленной и строительной сферах. В данных сферах малые предприятия были «заняты» такие рыночные ниши, как производство и продажа бытовой техники, оргтехники, пошив швейных изделий, производство изделий деревообработки, строительных материалов, строительство жилых домов, коттеджей и офисов. Малый бизнес стал нарабатывать и вкладывать свой капитал в основном в отрасли, продукция которых реализовывались на потребительском рынке, поскольку здесь изначально существовал неудовлетворенный спрос населения и организаций. [12, с. 253-254]

Таким образом, малый бизнес в Республике Башкортостан в начале 90-х гг. несколько сбалансировало утяжеленную экономику республики, заняв рыночные ниши, нацеленные на удовлетворение повседневных и насущных потребностей в предоставлении различных услуг, обеспечении товарами народного потребления, продуктами питания.

Развитие малого бизнеса является одним из основных факторов устойчивого социально-экономического развития республики, способствует обеспечению занятости населения, быстрому насыщению рынка качественными товарами и услугами, увеличению налоговых поступлений, формированию среднего класса.

В 2007 году количество субъектов малого предпринимательства увеличилось на 10,9% и составило, по оценочным данным, 113,8 тыс. единиц. Рост числа субъектов предпринимательства обеспечен в основном за счет увеличения количества предпринимателей без образования юридического лица, число которых по итогам 2007 года выросло на 11,1% и составило 86,2 тысяч. Количество малых предприятий в 2007 году увеличилось на 13,8% и достигло 23,3 тыс. единиц. По данному показателю республика занимает 4-е место среди субъектов Приволжского федерального округа.

Рост количества субъектов малого бизнеса сопровождается ростом численности занятых в данном секторе экономики. В 2007 году этот показатель составил 325,8 тыс. человек, увеличившись в сравнении с предыдущим годом более чем на 2,2 тыс. человек. В малом бизнесе занято более 20% трудовых ресурсов республики. По численности занятых на малых предприятиях Башкортостан занимает 1-е место среди субъектов Приволжского федерального округа.

Малые предприятия обеспечивают более 12% республиканского объема отгруженных товаров. В 2007 году малые предприятия обеспечивали весь выпуск спичек, стальной сетки, пористых заполнителей, более 90% республиканского выпуска металлопластиковых окон и дверей, порядка 40% швейных изделий, лакокрасочных материалов, мебели.

В наращивании производственного потенциала малых предприятий важную роль играют инвестиции. В 2007 году объем инвестиций в основной капитал составил 6,3 млн. рублей, превысив уровень предыдущего года на 1,7 млн. рублей.

Продолжается активизация деятельности банковского сектора в кредитовании малого бизнеса. На территории республики кредитованием малого бизнеса занимаются более 30 кредитных организаций. За 2007 год общий объем выданных кредитов малому бизнесу, по данным Национального банка Республики Башкортостан, составил 69,4 млрд. рублей, увеличившись по сравнению с 2006 годом на 26,9%.

В целом сложившиеся тенденции позволяют сделать вывод о том, что малый бизнес становится все более значимым сектором в экономике, что является следствием достаточно успешного решения вопросов по созданию благоприятных условий для его развития на территории Республики Башкортостан.

В начальном этапе и развития малого бизнеса в Башкортостане наблюдался их бурный рост. Например, с 1991 г. по 1996 г. Количество малых предприятий увеличилось в 6,3 раза, достигнув около 16 тыс. единиц, в которых было занято около 200 тыс. человек, что составляло 12 % трудоспособного населения республики. К тому времени малые предприятия производили около 10 % валового регионального продукта, на их долю приходилось 3,4 % общего объема промышленной продукции. (Приложение № 3)

В отраслевом разрезе в начале 90-х гг. наиболее быстрыми темпами увеличилось количество малых предприятий действующих в сфере торговли и общественного питания, в области производства товаров народного потребления, в строительстве.

Приоритетными для Республики Башкортостан можно назвать, прежде всего, жизнеобеспечение населения городов и сел; создание материальной базы потребления населения; оказание бытовых услуг; общественное питание; туризм и рекреационная деятельность; строительство и ремонт жилого фонда; благоустройство городов, сел и переработка отходов; природоохранная деятельность; образование и здравоохранение; транспорт; наука; информационное обслуживание.

Малые предприятия задействованы во всех видах экономической деятельности, наибольшее развитие получили предприятия таких видов деятельности, как «Оптовая и розничная торговля» (в ней работают около половины всех малых предприятий республики), «Строительство» (16,3%), «Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг» (12,4%) и «Обрабатывающие производства» (12%). С каждым годом увеличивается объем производимой малыми предприятиями продукции (выполненных работ, услуг), который за 2005 год составил около 27 млрд. рублей, превысив в действующих ценах уровень аналогичного периода 2004 г. на 18%.

В общем объеме налоговых поступлений в бюджет Республики Башкортостан малые предприятия занимают более 10%. Малый бизнес на протяжении последних пяти лет стабильно обеспечивает десятую часть налоговых доходов республики. Прибыль на одного занятого на малых предприятиях Республики Башкортостан на 3,6% выше, чем по России; в то же время доля убыточных предприятий в республике выше на 11 процентных пунктов. Рентабельность активов малых предприятий Башкортостана в 2 раза выше, чем по Российской Федерации; по рентабельности продукции малые предприятия республики также опережают малые предприятия России. (Таблица 1).

В Республике Башкортостан созданы условия для инвестирования собственных средств, полученных в результате предоставленных налоговых льгот в основной капитал объектов малого бизнеса. (Приложение № 4).

Начиная с 1996 года и по 2000 год, наблюдалось замедление темпов прироста малых предприятий в республике. [12, с.255]

Резкие спады и подъемы в динамике численности малых предприятий требуют объективного объяснения экономических причин, вызвавших эти процессы, среди которых: высокий уровень налогообложения оборота капиталов малых предприятий; трудности с получением кредита и возвратом банковских ссуд; невозможность получения действительно государственной поддержки на стадии образования и в начале деятельности малого предприятия; обострение конкуренции и на этой основе объединение отдельных малых предприятий со средними предприятиями и мн. др.

В перспективе прогнозируется два наиболее вероятных варианта развития малого бизнеса в республике.

В первом варианте следует ожидать смещения центра тяжести малого бизнеса в сторону более быстрого развития строительных и промышленных фирм. Однако при этом по-прежнему доминирующей останется торгово-закупочная деятельность и работа по обслуживанию рынков. Сферы торговли, общественного питания, материально-технического снабжения и сбыта в структуре малого бизнеса даже несколько увеличат свои позиции.

Во втором варианте на первое место при определении базисных тенденций выйдет фактор концентрации производства и капиталов, что даст сильный импульс к ускорению развития малых предприятий в сферах промышленности, инноваций, производственных услуг. Следует ожидать возрастания количества малых предприятий в сельском хозяйстве, перерабатывающих отраслях, в сфере услуг, транспорта, строительства, связи, в науке и инновационном обслуживании. При этом доля малых предприятий в сферах торговли и торговом обслуживании останется на том же уровне или увеличится незначительно.

Относительно слабой стороной экономической реформы в республике Башкортостан вначале 90-х гг. явилась преимущественная поддержка государства крупных предприятий. Это выразилось также в отсутствии практики разукрупнения, ликвидации, распродажи и консервации крупных предприятий-банкротов. С другой стороны, в республике были созданы жесткие финансовые и налоговые условия для существования малых предприятий. [12, с.257-258]

Дальнейшее развитие малого бизнеса в Республике Башкортостан будет определяться не только макроэкономическими изменениями в экономике, но и экономической политикой правительства республики.

Глава II. Основные направления развития малого бизнеса в г. Сибай

2.1 Социально-экономическая характеристика г. Сибай

Город Сибай является одним из самых красивых и развитых городов, Башкирского Зауралья и по праву считается его столицей. Сибай, это не только, промышленный, но и культурный центр нашего региона, совмещающий в себе, все лучшие качества современного города XXI века.

Географическое положение: Сибай расположен на юго-востоке Башкортостана, на восточном склоне Южного Урала. Территориально расположенный в Баймакском районе, он граничит с Хайбуллинским (с юга) и Абзелиловским (с севера) районами республики и Челябинской областью (с востока).

Демографические данные и социально-экономические показатели г.Сибай приведены в приложении А и Б.

Сибай - это центр цветной металлургии Зауралья, основным градообразующим предприятием был и остается ОАО "Башкирский медно-серный комбинат", в настоящее время выкупленный Уральской горно-металлургической компанией и преобразован в Сибайский филиал Учалинского горно-обогатительного комбината. Также поставщиком сырья для Сибайской обогатительной фабрики является и ООО "Башкирская медь", выкупившая карьер Юбилейный. В настоящее время продолжается закупка оборудования и машин для дальнейшего развития СФ УГОК.

Среди перерабатывающих предприятий Сибая следует отметить такие, как: ОАО "Сибайский элеватор", ОАО "Сибайский мясокомбинат", ОАО "Сибайконсервмолоко", МУП "СибайАлко", ООО "Хлеб Сибая" и ООО "Кондитер Сибая". Именно они, и составляют основу Сибайской перерабатывающей промышленности. ОАО "Сибайский элеватор" - одно из крупнейших предприятий не только в Зауралье, но и на Южном Урале и его зерновая емкость составляет 220 000 тонн. ОАО "Сибайский мясокомбинат" - один из лучших поставщиков мясоколбасных изделий в регионе, и его продукция пользуется большим спросом, не только в Зауралье, но и далеко за его пределами. ОАО "Сибайконсервмолоко" после реконструкции, освоило новый вид продукции детские каши на безмолочной основе, характеризующиеся высоким качеством, которое подтверждают многочисленные награды. МУП "СибайАлко" перспективный производитель ликероводочной продукции в Зауралье, предприятием было разработано несколько новых сортов пива и освоен выпуск водки в таре 0,25 л. ООО "Хлеб Сибая" и ООО "Кондитер Сибая" были созданы в результате реорганизации главного предприятия по производству хлеба и хлебобулочных изделий. И успешно конкурируют на Сибайском рынке сбыта с ОАО "Ситно".

В Сибае функционируют четыре универсальных рынка, торговые комплексы "Зауралье" и "Галерея", торгово-сервисный комплекс "Сибай-сити". Идет интенсивный рост числа новых магазинов.

Огромное внимание администрацией города Сибай уделяется строительству и благоустройству города. А также работе коммунальных служб. За последние несколько лет были построены и реконструированы многие здания, среди которых особое место занимают: Зауральская ТЭЦ, новое здание администрации, молодежный центр, физкультурно-оздоровительный комплекс "Беркут", детская городская больница, театр драмы. В настоящее время заканчивается строительство третьего учебно-лабораторного комплекса Сибайского института, лечебно-диагностического центра на 260 мест, а также нескольких многоэтажных домов и микрорайне "Восточный". С годами растет и число поселков-спутников. Совсем недавно появился поселок "Сармат", продолжается освоение поселков "Аркаим", "Золото", "Южный". Огромная работа проделана по асфальтированию, газификации и реконструкции сетей освещения и отопления. Недавно, из состава РСУ ДОР выделилось МУП "Полигон", взявшее на себя функции по транспортировке и переработке бытовых отходов. На сегодняшний момент Сибай является одним из самых благоустроенных и чистых городов республики Башкортостан.

После произошедшей реструктуризации Сибайский межрайонный узел электрической связи стал обслуживать и прилегающие районы. И добился высокого качества предоставляемых услуг, постоянно расширяя их спектр. С переходом на новую, электронно-цифровую АТС, и внедрением волоконно-оптической связи, Сибайский МУЭС ни в чем не уступает многим крупным городам республики. С каждым днем увеличивается число телефонных абонентов и пользователей Интернета. Большими темпами идет телефонизация поселков-спутников.

Сибайское автотранспортное предприятие ГУП "Башавтотранс" тоже не стоит на месте, постоянно расширяя количество маршрутов, как по городским, так и по междугородним линиям, при этом сохраняя отличное качество обслуживания.

В городе на должном уровне организована спортивно-оздоровительная работа. В Сибае функционирует Детская спортивная школа, имеется стадион, лыжная база, каток, бассейн. Совсем недавно, был возведен новый физкультурно-оздоровительный комплекс "Беркут". Также большая работа по воспитанию будущих спортсменов ведется на базе Сибайского института, где имеется соответствующая, постоянно пополняемая база. В городе функционирует 19 федераций по различным видам спорта и секция парашютного спорта, готовя подрастающее поколение.

В городе много образовательных учреждений, как средних и средне-специальных, так и высших. Среди них такие, как Сибайский институт БГУ основанный в 1998 году, филиал Уфимского Аграрного университета, Сибайский педагогический колледж, Сибайский политехнический колледж, Сибайский медицинский колледж, Сибайский торгово-экономический колледж, профессиональный лицей № 24, школа искусств, детская музыкальная школа, детская художественная школа, филиал Академии наук. Все они вносят неоценимый вклад в воспитание будущих специалистов высокого класса, превращая Сибай, в настоящий город молодежи.

Состояние системы здравоохранения - один из основных показателей уровня развития общества. Здравоохранение города Сибай за последние годы шагнуло далеко вперед.

На сегодняшний день здравоохранение города представлено муниципальным учреждением здравоохранения «Центральная городская больница г. Сибай», образовавшееся при слиянии - городской больницы, перинатального центра, детской городской больницы, врачебно-физкультурного диспансера, межбольничной аптеки. При этом в городе продолжают успешно функционировать стоматологическая поликлиника и 4 филиала республиканских лечебных учреждений - наркологический, психоневрологический, противотуберкулезный диспансеры, центр-СПИД, которые оказывают специализированную медицинскую помощь населению Сибая и жителям районов Зауралья.

На сегодняшний день в Сибае функционируют 23 учреждения культуры. Самые крупные из них - Башкирский государственный театр драмы имени Арслана Мубаряков, единственный в республике детский башкирский театр «Сулпан», Сибайская государственная филармония - широко известны не только в нашей республике, но и далеко за ее пределами.

2.2 Стратегический анализ г. Сибай

Проведем STEP - анализ г. Сибай. STEP является аббревиатурой названия таких факторов: социальных (S - social), технологических (Т - technological), экономических (Е - economic), политических (Р - political).

Основные положения STEP-анализа: стратегический анализ каждой из четырех указанных компонент должен быть достаточно системным, так как все они тесным и сложным образом взаимосвязаны; нельзя полагаться только на эти компоненты внешней среды, так как реальная жизнь значительно шире и многообразнее; STEP-анализ не является общим для всех организаций, так как для каждой из них существует свой особый набор ключевых факторов.

Таблица 1

STEP-анализ г. Сибай
ХАРАКТЕРИСТИКА РЫНКА: Горнодобывающие предприятия города Сибай находятся в верхней части цепи производства цветного металлургического комплекса. Среди горнодобывающих предприятий нет большой конкуренции. Спрос на продукцию стабилен. Производство города работает стабильно, наиболее развитые предприятия города: СФ «УГОК» ОАО «Башкирская медь» ОАО «Баштопсбыт» ОАО «Башкирэнерго» ОАО «Газ-сервис» ОАО «Сибайский Элеватор» ООО «Хлеб Сибая» СТРУКТУРА КОНКУРЕНЦИИ: г. Магнитогорск г. Учалы г. Гай г. Баймак г. Уфа г. Сибай S-СОЦИАЛЬНЫЕ ФАКТОРЫ: Недостаток необходимых специалистов на предприятиях города. Снижение рождаемости. Старение населения. Низкий уровень обслуживания населения Т-ТЕХНИКА И ТЕХНОЛОГИИ: В городе применяют новые технологии. Внедряются технологии, обеспечивающие повышение производственного рынка. Е-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ: Неплатежеспособность покупателей. Рост курса доллара. Тяжелое положение банков и других кредитно-финансовых учреждений. Маленькая зарплата Рост безработицы P-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ: Несовершенная система налогообложения. Несовершенное законодательство в области защиты прав граждан и социальной обеспеченности.

Таблица 2 Матрица возможностей и угроз

Группа факторов	Фактор	Проявление	Возможные ответные меры предприятия
1. Экономические	1.1.Угроза высоких темпов инфляции. Эмиссия денежная	Обесценивание накоплений завода	Введение финансовых операций, сохраняющих покупательную способность средств
	1.2.Рост курса доллара	Трудности с получением долгосрочных кредитов	Сокращение кап. строительства и свертывание НИОКР с отдаленными во времени результатами
	1.3. Дефицит государственного бюджета	Сокращение или прекращение дотаций Отсутствие оплаты за продукцию	Лоббирование в органах государственного управления Улучшение качества технико-экономических обоснований проектов по новейшим методикам
	1.4. Изменение структуры государственных расходов 1.5. Спад производства	Отмена гос. Заказа на продукцию, задержка оплаты Дефицит и удорожание ресурсов Банкротство поставщиков и покупателей	Снятие с производства продукции, ранее шедшей на гос. Заказ Стимулирование оказания услуг по кооперации и поставок с помощью кредитов поставщикам смежникам, бартер
	1.6. Рост безработицы (в т. ч. из-за конверсии)	Удешевление рабочей силы. Высвобождение работников	Формирование рациональной кадровой структуры
	1.7. Изменение системы налогообложения	Отток средств из сферы производства в бюджет Сокращение или рост платежеспособного спроса	Завышение себестоимости продукции. Изыскание путей минимизации налогов. Нарушение налогового законодательства или рост налоговой дисциплины.
2. Правовые	2.1. Принятие нормативных актов, имеющих обратную силу	Необходимость изыскания финансовых ресурсов для покрытия вновь установленных отчислений	Добиться льгот по исчислению налогооблагаемых сумм и по налоговым ставкам
	2.2. Реестр монополистов	Резкое увеличение отчислений средств заводов-монополистов в бюджет	Лоббирование. Осторожная ассортиментная политика (предпочтение немонопольным товарам)
3. Политические	3.1. Ориентация на рыночное регулирование экономики	Возможность выбора сферы хозяйственной деятельности	Изыскание новых направлений деятельности
		Ослабление дисциплины платежей и поставок	Страхование поставок, стимулирование партнеров
	3.2. Снижение стабильности в обществе	Увеличение вероятности социальных потрясений	Страхование от политических рисков
	3.3. Проявление в органах государственной власти лобби от различных политических групп	Влияние лобби на выработку политического курса и законотворчество	Косвенное стимулирование участия в политике лиц, представляющих интересы предприятия. Активная политическая позиция руководства предприятия
4. Международные	4.1. Либерализация внешнеэкономического сотрудничества	Возможность выхода на внешний рынок	Получение международного сертификата на продукцию
		Приток зарубежных товаров-конкурентов	Использование ценового преимущества, снижение издержек
5. Социальные	5.1. Рост мобильности населения	Отток работников в т. ч. с вредных и тяжелых производств	Совершенствование системы стимулирования. Автоматизация и механизация труда
	Снижение уровня образования 5.3. Рост уровня образования	Снижение трудовой дисциплины и возникновение конфликтов. Проблемы освоения новых технологий Рост эффективности производства	Создание службы социально-психологической поддержки. Поддержание уровня вложений на профессиональную подготовку кадров
6. НТП (научно-технический прогресс	6.1. НТП в сфере производства	Появление новых материалов, оборудования, технологии	Дополнительные вложения в ноу-хау и обновление мощностей
		Сокращение сроков амортизации	Увеличение объема амортизационных отчислений
	6.2. НТП в социальной сфере	Рост уровня потребностей населения	Маркетинг. Улучшение условий труда и быта работников предприятия

Таблица 3 SWOT - матрица стратегического анализа г. Сибай

ВНЕШНЯЯ СРЕДА	ВНУТРЕННИЕ СИЛЫ - S: 1. Наличие опытных квалифицированных кадров. 2. Наличие современной специализированной техники. 3. Наличие устойчивого производства 4. Современная технология по добыче и обогащению медно-цинковых руд. 5. Наличие ВУЗов и СУЗов	ВНУТРЕННИЕ СЛАБОСТИ - W: 1. Ограниченность сырьевой базы. 2. Относительно низкая прибыльность. 3. Низкое бюджетирование 4. Большие расходы по социальному обеспечению 5. Проблемы ЖКХ 6. Жилищная политика
ВНЕШНИЕ ВОЗМОЖНОСТИ - О: использования долгосрочной стратегии развития для разработки среднесрочных планов; принятия стратегических и тактических решений высшего руководства на основе различных альтернатив развития; четкого позиционирования региона среди регионов РФ по комплексному критерию качества жизни населения; комплексного развития социальной сферы; обеспечения сбалансированности бюджета социальной сферы по доходам и расходам; перестройки системы управления социальной сферой в соответствии с изменением стратегии развития; обоснованного привлечения инвестиций для реализации целевых программ; развития социального партнерства как основы реализации социальной политики.	ПОЛЕ - SO: 1. O1, S1, S2, S3, S4 - наращивать объемы производства. 2. О1, О2, О3, S1, S2, S3, S4 -обеспечить возможность получения большей прибыли.	ПОЛЕ - WO: увеличение объемов производства улучшение уровня жизни населения региона сокращение бюджетного дефицита доходы населения; инвестиционный климат; издержки производства; развитие производственной инфраструктуры; собираемость налогов; налоговые льготы; политические и экономические преференции региону.
ВНЕШНЯЯ УГРОЗА - T: 1. Конкуренция промышленных предприятий между Гайским ГОКом, Учалинским ГОКом, Александринской горнорудной компанией. 2. Проблема неплатежей в бюджет. 3. Значительные инфляционные процессы. 4. Несовершенная система налогообложения . 5. Кризис	ПОЛЕ - ST: 1. T2, T3, S1, S2 - проводить правильный и регулярный экономический анализ города. 2. T2, S1 - повысить эффективность работы администрации и руководителей предприятий города. 3. Разрабатывать и принимать антикризисные меры.	ПОЛЕ - WT: 1. Развивать направление стратегии SO.

Таблица 4 Взвешенная оценка факторов инвестиционного климата г. Сибая

Факторы инвестиционного климата	Вес	Оценка	Взвешенная оценка
1.Ресурсный фактор 2.Промышленный фактор 3.Потребительский фактор 4.Инфраструктурный фактор 5.Бюджетно-финансовый фактор 6.Инновационный фактор 7.Трудовой фактор 8.Институциональный фактор	0.19 0.24 0.03 0.07 0.22 0.09 0.15 0.01	4 5 3 4 4 4 3 3	0.76 1.2 0.09 0.28 0.88 0.36 0.45 0.03
Итого:	1		4.05

В целом наиболее значимыми факторами инвестиционного климата являются промышленный, бюджетно-финансовый и ресурсный факторы, что одновременно является сильной стороной для г. Сибай, а слабыми являются для Сибая потребительский и институциональный факторы.

Динамика показателей экономического роста г. Сибая, хозяйственная специализация которых связана с цветной металлургией, демонстрирует наличие следующих тенденций:

более высокие темпы роста объема промышленного производства;

взаимосвязь динамики городского объема промышленного производства и объема инвестиций с динамикой валютного курса и конъюнктурой мирового рынка;

увеличение темпов роста объема городских инвестиций начинается не одновременно с ростом объема промышленного производства;

в целом город с добывающей хозяйственной специализацией демонстрируют более медленные темпы экономического роста, т.к. за счет ограниченной номенклатуры выпускаемой продукции и ограниченных возможностей по повышению качества исходного сырья, фаза экономического подъема оказывается для них более короткой.

Принципы формирования программы инвестиционной политики:

согласование интересов;

адекватность используемых количественных и качественных оценок;

оценка инвестиционного потенциала городской экономики и реализация наиболее оптимальных мероприятий.

Жилищная политика

Впервые за несколько лет возобновилось строительство жилья. Начато строительство нового 5-этажного дома по ул. Индустриальное шоссе, а так же начато строительство нового жилого поселка.

Проблемы ЖКХ

отсутствует продвижение городской очереди на муниципальное жилье

отсутствует муниципальный маневренный фонд.

проблема содержания многоквартирных домов.

требуется модернизация лифтового оборудования.

автодороги и дворы находятся в плохом состоянии.

проблемы с периодической загазованностью города из-за ТЭЦ и СФ «УГОК».

отсутствие свободных земель под расширение городского кладбища.

Общественная жизнь

В 2007 г. создан Бизнес-инкубатор, в который вошли представители малого, среднего и крупного бизнеса. Создан Совет молодежи. Эта организация активно вовлекает в общественную жизнь молодежь и подростков, уводя их «с улиц».

Социальная сфера, здравоохранение

В городе имеется:

Отделение реабилитации для детей и подростков с ограниченными возможностями,

Отделение социальной реабилитации несовершеннолетних,

Отделение социально - трудовой реабилитации для лиц с ограниченными возможностями трудоспособного возраста,

Отделение социальной реабилитации для пожилых граждан и лиц с ограниченными возможностями,

Отделение социальной помощи на дому для одиноких пожилых граждан.

Социальными услугами Центра воспользовались 2197 чел., 1281 семья с детьми. Всего оказано социальных услуг 237905.

Имеется городская поликлиника, горбольница, развивается Сибайский диагностический центр.

Образование

В городе Сибай 14 общеобразовательных школ, 12 дошкольных образовательных учреждений, 4 учреждения дополнительного образования. Политехнический колледж, Педагогический колледж, ПЛ - 24, Торгово-экономический колледж, Сибайский институт. В учреждении дополнительного образования ДЮЦт занимаются 1200 детей и подростков.

Культура

Сеть учреждений культуры состоит из подразделений:

- Культурно-спортивный комплекс (Дом культуры, центр спорта «Беркут», городские библиотеки, детская библиотека, спорт-школа, молодежный центр).

- Детская музыкальная школа

- Детская художественная школа

Как показывает табл. 3, в г. Сибай наиболее значимым для инвестиционного климата города являются промышленный, бюджетно-финансовый и ресурсный факторы. Средний удельный вес имеют трудовой, инновационный и инфраструктурный. Наименьшим удельным весом обладают потребительский и институциональный факторы. Взаимосвязь факторов инвестиционного климата города показала также, что удельный вес связан со специализацией города с его промышленным назначением.

2.2 Стратегия развитие малого бизнеса в г. Сибай

Бизнес-инкубаторы должны стать территориальными организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающими образовательные, консультационные и прочие услуги малому бизнесу в данных территориях, причем эти услуги должны распространяться не только на резидентов самого бизнес-инкубатора.

Бизнес-инкубатор -- это организация, занимающаяся поддержкой субъектов малого предпринимательства путем создания благоприятных условий и предоставления производственных, информационных, финансовых и других ресурсов на этапах становления и развития бизнеса.

Результатом участия в бизнес-инкубаторе является выпуск успешных компаний, которые через три года должны самостоятельно существовать и успешно развиваться. Бизнес-инкубаторы признаны одной из наиболее эффективных и перспективных форм поддержки предпринимательства, что подтверждается мировой статистикой.

Задачи бизнес-инкубатора:

Оздоровление экономической активности региона, развитие внутренних рынков, диверсификация региона.

Рост числа малых предприятий, повышение их жизнеспособности, а, следовательно, расширение налогооблагаемой базы региона и государства.

Наиболее полное использование ресурсов региона, включая трудовые, производственные, технологические, природные и пр.

Повышение инновационной активности бизнеса в целом, внедрение новых технологий и ноу-хау.

Создание и укрепление связей между малым бизнесом и другими секторами экономики (крупный бизнес, государственный, финансовый сектор и пр.), а также межрегиональных и международных связей, способствующих укреплению экономических систем.

Рост занятости и уровня жизни населения.

Повышение выживаемости субъектов малого предпринимательства.

Бизнес-инкубаторы являются эффективной формой развития малого и среднего бизнеса. Проект их создания реализуется совместно с Министерством экономического развития России. В настоящее время действуют территориальные бизнес-инкубаторы в городах Салават, Октябрьский и Сибай.

Бизнес-инкубатор в городе Сибай является территориальным, зона действия распространяется также на Баймакский район и город Баймак, Абзелиловский, Хайбуллинский, Зилаирский, Бурзянский и Зианчуринский районы. Основными целями территориального бизнес-инкубатора являются: выявление социально-активной группы населения, способной к ведению предпринимательской деятельности; организация обучения основам предпринимательской деятельности; создание условий для подъема предприятий малого бизнеса города Сибай и прилегающих районов Зауралья.

В задачи входит многое: проведение конкурсного отбора среди потенциальных участников, создание банка данных бизнес-идей, предоставление возможности получения знаний в области предпринимательства для участников проекта, содействие предприятиям малого бизнеса в получении инвестиций на развитие и становление, помощь в становлении инфраструктуры предприятия, поиске деловых партнеров, развитии рынка сбыта товаров и услуг, обеспечение сотрудничества и взаимодействия организуемых предприятий с городскими органами власти. Основную цель организаторы бизнес-инкубатора видят в создании условий, обеспечивающих успешное начало и быстрое становление субъектов малого предпринимательства, высокую выживаемость малых предприятий.

Бизнес-инкубатор будет сотрудничать с финансовыми учреждениями, крупными предприятиями города, инвесторами, лизинговыми и страховыми компаниями, в перспективе - с зарубежными партнерами. Бизнес-инкубатор обеспечивает своим клиентам три уровня сервиса: аренду помещения и предоставление офисных услуг, консультации и сопровождение, взаимопомощь и взаимную поддержку предпринимателей.При экспертизе бизнес-планов и идей будут приниматься во внимание следующие факторы: новизна предлагаемого продукта (услуги); перспективы рынка продукта или услуг; наличие у предпринимателя средств на закупку или лизинг оборудования и начало бизнеса; наличие у претендента опыта работы на избранном поле деятельности; влияние конкуренции в данном сегменте рынка. По экспертному заключению консультантов будет определяться степень готовности предприятия к выходу из бизнес-инкубатора. Его место займет новый претендент, только что начавший собственное дело. Это - трехэтажное административное здание с выставочным залом, общей площадью 2090 кв.м., из которых 1780 кв.м. предназначены для размещения субъектов малого предпринимательства, остальная часть - 310 кв.м. для размещения управляющей компании - МУП «УК БЦ «Деловой Мир Зауралья».

Заключение

Анализируя зарубежный и отечественный опыт развития малого предпринимательства, можно указать на следующие преимущества малого предпринимательства: более быстрая адаптация к местным условиям хозяйствования; большая независимость действий субъектов малого предпринимательства; гибкость и оперативность в принятии и выполнении принимаемых решений; относительно невысокие расходы при осуществлении деятельности, особенно затрат.

Малые предприятия располагают значительными конкурентными преимуществами, часто требуют меньше капиталовложений в расчете на одного работника по сравнению с крупными предприятиями, широко используют местные материальные и трудовые ресурсы.

Собственники малых предприятий более склонны к сбережениям и инвестированию, у них всегда высокий уровень личной мотивации в достижении успеха, что положительно сказывается в целом на деятельности предприятия. Субъекты малого предприятия лучше знают уровень спроса на местных (локальных) рынках, часто товары производят по заказу конкретных потребителей, дают средства к существованию большому числу наемных работников.

Малые предприятия способствуют занятости большего количества работников по сравнению с крупными предприятиями, тем самым содействуют подготовке профессиональных кадров и распространению практических знаний. Малые предприятия по сравнению с крупными в отдельных странах занимают доминирующее положение как по их числу, так и по удельному весу в производстве товаров, выполнению работ, оказанию услуг.

В то же время субъектам малого предпринимательства свойственны и определенные недостатки, среди которых следует выделить самые существенные: более высок уровень риска, поэтому высокая степень неустойчивости положения на рынке; зависимость от крупных компаний; недостатки в управлении делом; слабая компетентность руководителей, повышенная чувствительность к изменениям условий хозяйствования; трудности в заимствовании дополнительных финансовых средств и получении кредитов; неуверенность и осторожность хозяйствующих партнеров при заключении договоров (контрактов) и др. Конечно, недостатки и неудачи в деятельности субъектов малого предпринимательства определяются как внутренними, так и внешними причинами, условиями функционирования малых предприятий.

Для формирования предпринимательства нужны определенные экономические, социальные и правовые условия. В числе экономических условий - предложение товаров и спрос на них; виды товаров, которые могут приобрести покупатели; объемы денежных средств, которые они могут истратить на эти покупки, и др.

Малое предпринимательство в Республике Башкортостан оказывает все большее воздействие на общее состояние экономики, в том числе на насыщение рынков товарами и услугами, на повышение уровня занятости. Малые предприятия, став рыночной альтернативой предприятиям-монополистам, способствуют развитию конкуренции, формированию предпринимательского слоя и среднего класса, предоставляя людям возможность проявить и реализовать свои способности в сфере бизнеса.