Как исходный (главный) принцип системного управления, так и все общие, а также общесистемные и специальные принципы предопределяют сочетание в системе управления (СУ) линейного, целевого, функционального и обеспечивающего управления.

В соответствии с этим в СУ, как правило, целесообразно наличие следующих взаимосвязанных между собой подсистем управления: общей линейной, целевых, функциональных и обеспечивающих.

В подсистеме общего линейного управления осуществляется вся общая управленческая деятельность руководителей организации, которые имеют право принимать окончательные решения по отношению к своему подчиненному персоналу и за результаты деятельности которых они должны нести ответственность.

В этой подсистеме можно выделить четыре уровня управления:

- 0-й - высший предпринимательский организационно-целевой (высшее звено предпринимательского управления, включающие предпринимателей - членов высших органов управления);

- 1-й - высший организационно-целевой исполнительный (высшее исполнительное звено);

- 2-й - координационно-контрольный исполнительный (среднее звено управления);

- 3-й - технико-операционный исполнительный (низовое исполнительное звено управления).

В составе целевых подсистем осуществляется управление по достижению основных целей деятельности организации, которые обеспечивают выполнение миссии организации и ее главной (генеральной) цели. Конкретный состав целевых подсистем во многом зависит от предназначения и целей организации, но в любом случае целесообразно иметь в составе целевых подсистем СУ подсистему УК продукции (услуг).

В функциональных подсистемах управления осуществляется специализированная управленческая деятельность, которая обособилась в результате кооперации и разделения труда.

Их состав зависит от выполняемых конкретных функций управления и применительно к производственной организации можно сгруппировать в комплексные функциональные подсистемы (технического руководства, экономического руководства и др.).

Двухмерная структурная функционально-целевая модель системы управления промышленным предприятием:

Целевые подсистемы:

1. управление качеством;

2. управление выполнением плана производства и поставок продукции;

3. регулирование затрат и управление ресурсами;

4. управление развитием производства и совершенствованием управления;

5. управление социальным развитием коллектива;

6. управление охраной окружающей среды.

Комплексные функциональные подсистемы:

1. производственного руководства (организация основного, обеспечивающего и обслуживающего производства; оперативное управление производством);

2. технического руководства (организация работ по стандартизации; управление технической подготовкой производства; управление технологическими процессами; организация метрологического обеспечения; технический контроль и испытания продукции);

3. экономического руководства (перспективное и текущее технико-экономическое и социальное планирование; организация труда и заработной платы; организация финансовой деятельности; учет и отчетность; экономический анализ);

4. руководства внешнехозяйственными связями (материально-техническое снабжение; сбыт продукции);

5. руководства капитальным строительством (собственное и подрядное);

6. руководства кадрами и творческой деятельностью трудового коллектива (организация работы с кадрами; организация творческой деятельности трудового коллектива).

Обеспечивающие подсистемы:

1. оснащения техническими средствами и оргтехникой;

2. делопроизводства;

3. организации и ведения нормативного хозяйства;

4. информационного обеспечения управления;

5. правового обеспечения;

6. хозяйственного обслуживания.

Общие функции управления в подсистемах системы управления:

1. прогнозирование и планирование;

2. организация и координация работ;

3. мотивация (активизация и стимулирование);

4. выполнение работ;

5. регулирование;

6. контроль;

7. учет;

8. анализ.

Состав обеспечивающих подсистем (подсистем обеспечения) определяется необходимостью эффективного обеспечения общего линейного, целевого и функционального управления.

Главное, что при этом должны быть созданы условия и обеспечиваться правомочность, обоснованность, достоверность, рациональность, своевременность и действенность всей СУ.

В производственной подсистеме системы организации, например, для промышленного предприятия, с учетом «продуктового» подхода может формироваться и функционировать следующий состав субподсистем:

- основная «продуктовая» заготовительная субподсистема;

- основная «продуктовая» обрабатывающая субподсистема;

- основная «продуктовая» сборочная субподсистема;

- обеспечивающая «продуктовая» энергетическая субподсистема;

- обеспечивающая «продуктовая» ремонтно-техническая (в том числе электроремонтная) субподсистема;

- обеспечивающая «продуктовая» инструментальная субподсистема;

- обеспечивающая «продуктовая» метрологическая субподсистема;

- обеспечивающая «продуктовая» транспортная субподсистема;

- обеспечивающая «продуктовая» складская субподсистема.

Следует отметить, что в 70-80-е годы в СССР на основе исследований и обобщения опыта системного управления в экспериментальном порядке был апробирован комплекс стандартов на управление промышленными предприятиями.

В этот комплекс вошли стандарты, регламентирующие построение и функционирование системы управления предприятием и ее подсистем.

Состав подсистем СУ, представленный выше, во многом идентичен тем, которые рекомендовались стандартами для использования.

Внедрение СУ на основе стандартизации способствовало некоторому улучшению технико-экономических показателей работы данных предприятий, получению более высокого экономического эффекта их деятельности.

Большинство внедрявших такие СУ предприятий признавали, что:

- упорядочивалась деятельность управленческих работ;

- рационально распределялся состав функций управления среди подразделений;

- исключалось дублирование деятельности в аппарате управления;

- в ряде случаев позитивно изменялась ОСУ;

- повышалась творческая активность и расширялись демократические начала в управлении предприятием;

- повышалась ответственность работников управления и дисциплина труда, улучшалась исполнительность и организация контроля за исполнением решений и требований стандартов.

К основным недостаткам и трудностям при внедрении и функционировании СУ на основе стандартизации относили:

- непонимание многими специалистами необходимости создания таких систем;

- недостаточную активность руководителей предприятий;

- существование «психологического барьера», мешавшего отказаться от традиционно сложившихся форм и методов управления;

- недостаточную управленческую подготовку специалистов и руководителей;

- отсутствие в подавляющем большинстве специализированных подразделений по управлению (совершенствованию и координации). Только на 28 процентах предприятий от общего количества внедрявших системы эта работа поручалась специализированным подразделениям по вопросам совершенствования управления, а в остальных случаях данными работами занимались подразделения, косвенно относящиеся решению проблем управления;

- сложность существующего административного порядка изменения на предприятии ОСУ;

- отсутствие в административно-командной системе заинтересованности и существенных стимулов у работников в работах по совершенствованию управления.

Главными же недостатками были те, которые присущи централизованной планово-распределительной экономике.

В целом же необходимо признать, что основные положения и требования, закрепленные в комплексе государственных стандартов на управление предприятием, явились существенным научным и практическим вкладом в методологию и методику исследования и совершенствования СУ.

2. Значение системного подхода

Значение системного подхода заключается в том, что менеджеры могут проще согласовывать свою конкретную работу с работой организации в целом, если они понимают систему и свою роль в ней.

Это особенно важно для генерального директора, потому что системный подход стимулирует его поддерживать необходимое равновесие между потребностями отдельных подразделений и целями всей организации.

Он заставляет его думать о потоках информации, проходящих через всю систему, а также акцентирует внимание на важности коммуникаций.

Системный подход помогает установить причины принятия неэффективных решений, он же предоставляет средства и технические приемы для улучшения планирования и контроля.

Современный руководитель должен обладать системным мышлением, так как:

- менеджер должен воспринимать, перерабатывать и систематизировать огромный объём информации и знаний, которые необходимы для принятия управленческих решений;

- руководителю необходима системная методология, с помощью которой он мог бы соотносить одно направления деятельности своей организации с другим, не допускать квазиоптимизации управленческих решений;

- менеджер должен видеть за деревьями лес, за частным - общее, подняться над повседневностью и осознавать, какое место его организация занимает во внешней среде, как она взаимодействует с другой, большей системой, частью которой является;

- системный подход в управлении позволяет руководителю более продуктивно реализовывать свои основные функции: прогнозирование, планирование, организацию, руководство, контроль.

Системное мышление не только способствовало развитию новых представлений об организации (в частности, особое внимание уделялось интегрированному характеру предприятия, а также первостепенному значению и важности систем информации), но и обеспечило разработку полезных математических средств и приемов, значительно облегчающих принятие управленческих решений, использование более совершенных систем планирования и контроля.

Таким образом, системный подход позволяет нам комплексно оценить любую производственно-хозяйственную деятельность и деятельность системы управления на уровне конкретных характеристик.

Это поможет анализировать любую ситуацию в пределах отдельно взятой системы, выявить характер проблем входа, процесса и выхода.

Применение системного подхода позволяет наилучшим образом организовать процесс принятия решений на всех уровнях в системе управления.

Несмотря на все положительные результаты, системное мышление все еще не выполнило свое самое важное предназначение.

Утверждение, что оно позволит применять современный научный метод к управлению, все еще не реализовано. Это происходит отчасти оттого, что крупномасштабные системы очень сложны.

Нелегко уяснить те многие способы, при помощи которых внешняя среда влияет на внутреннюю организацию.

Взаимодействие множества подсистем внутри предприятия не совсем осознается.

Границы систем устанавливать очень трудно, слишком широкое определение приведет к накоплению дорогостоящих и непригодных данных, а слишком узкое - к частичному решению проблем.

Нелегко будет сформулировать вопросы, которые встанут перед предприятием, определить с точностью информацию, необходимую в будущем. Даже если самое лучшее и самое логичное решение будет найдено, оно, возможно, будет невыполнимо.

Тем не менее, системный подход дает возможность глубже понять, как работает предприятие.

Заключение

Системный подход в управлении основывается на том, что всякая организация представляет собой систему, состоящую из частей, каждая из которых обладает своими собственными целями.

Руководитель должен исходить из того, что для достижения общих целей организации необходимо рассматривать её как единую систему.

При этом стремиться выявить и оценить взаимодействие всех её частей и объединить их на такой основе, которая позволит организации в целом эффективно достичь её целей. (Достижение целей всех подсистем организации явление желательное, но почти всегда не реальное).

Ценность системного подхода для управления предприятием можно понять, указав два аспекта работы руководителя.

Во-первых, он стремится добиться суммарной эффективности работы всей организации и не допустить, чтобы частные интересы какого-либо одного элемента организации повредили общему успеху.

Во-вторых, он должен добиваться этого в условиях организационной среды, которая всегда создает противоречащие друг другу цели.

Список использованной литературы