Регулирование государством трудовых отношений

Финансирование прав и гарантий высвобождаемых работников обеспечивается государством в соответствии с действующими законодательными и нормативными актами (в области содействия занятости и социальной защиты).

Укрупненное описание мероприятий программы

Предлагаемые в Программе меры исходят из действующей в настоящее время нормативно-правовой базы и не требуют внесения изменений и дополнений в законодательные, правительственные и ведомственные акты.

Программа включает проведение следующих мероприятий:

предувольнительные консультации намечаемых к увольнению работников с целью их социальной адаптации;

стимулирование приема увольняемых с ОАО « БЦБК» работников на новые рабочие места в другие организации, в том числе с переселением за пределы региона;

содействие увольняемым работникам в самозанятости (организация собственного дела);

предложение высвобождаемым работникам предпенсионного возраста оформления досрочных пенсий по старости, в том числе льготных;

профессиональное обучение и переобучение увольняемых работников с целью их последующего трудоустройства в другие организации;

организация оплачиваемых общественных работ;

содействие социальной адаптации на рынке труда безработных граждан из числа лиц уволенных с ОАО «БЦБК» и их психологическая поддержка;

предоставление социальных выплат безработным гражданам из числа лиц, уволенных с ОАО «БЦБК».

Для реализации указанных мероприятий предусмотрен следующий порядок. После принятия решения о начале реализации Программы администрация ОАО « БЦБК» совместно с Центром занятости начинают реализовывать превентивные мероприятия, предоставляемые работникам организации, планируемых к увольнению.

Целью превентивных мероприятий является смягчение социальных последствий при проведении сокращения численности работников организации.

Принятие опережающих мер, направленных на социально-психологическую адаптацию намечаемых к увольнению работников.

Для проведения мероприятий создаются группы, в которые должны входить следующие специалисты: менеджеры по персоналу, юристы по трудовым и социальным вопросам, экономисты, специалисты Центра занятости.

Данными мероприятиями планируется охватить за 2008-2010 годы 1500 человек, затраты на ее реализацию планируются в сумме 200,0 тыс. рублей за счет средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета.

Для работников предпенсионного возраста Программа предусматривает введение механизма, стимулирующего их увольнение, путем оформления пенсий досрочно по предложению Центра занятости. Досрочные пенсии в соответствии с законодательством о занятости (ст.32 Закона о занятости населения в Российской Федерации) выплачиваются за счет средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета, находящихся в распоряжении Центра занятости. Совокупные затраты бюджетных средств за 2008-2010 гг. на выплату таких пенсий составят 1925,0тыс. руб. В рамках данной программы на пенсию досрочно будет оформлено 60 чел.

Для намечаемых к увольнению работников трудоспособного возраста, имеющих наибольшие шансы трудоустроиться после переобучения, предлагается профессиональное обучение и переобучение.

Лицам, имеющим достаточное базовое профессиональное образование, для трудоустройства которых на новом рабочем месте не требуется значительных материальных и временных затрат, будет предложено профессиональное переобучение, с целью их последующего трудоустройства на других предприятиях.

Особенностью данных мероприятий является то, что переобучение работников проводится уже после их увольнения. Расходы на реализацию данной программы в соответствии с законодательством о занятости (ст.23,29,34 Закона о занятости населения в Российской Федерации) выплачиваются за счет средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета, находящихся в распоряжении Центра занятости. Увольняемые работники будут направлены на обучение практически сразу после увольнения. В этом случае за счет средств ОАО « БЦБК» будет выплачено выходное пособие за один месяц с сохранением заработной платы в течение 2-х месяцев. В данных мероприятиях примут участие 200 чел. Затраты органов службы занятости составят 3531,0 тыс. руб. (Приложение 2)

При сокращении численности ОАО «БЦБК» в числе намеченных к увольнению работников могут быть лица, относящиеся к категории граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды, молодежь, одинокие, многодетные родители, граждане предпенсионного возраста и т.д. в соответствии со ст. 5 Закона о занятости населения в Российской Федерации). Для оказания содействия в их трудоустройстве на вакантные рабочие места на другие предприятия региона предлагается реализовывать мероприятия, стимулирующие прием на работу этих категорий работников.

В рамках мероприятий для стимулирования приема на другие предприятия уволенных работников ОАО «БЦБК», относящихся к категориям населения, испытывающим трудности в поиске работы, работодателям, принявшим на работу указанных работников, частично компенсируются затраты в виде выплат материальной поддержки безработных граждан за счет средств, находящихся в распоряжении органов службы занятости.

Общая численность участвующих составит 100 человек. Затраты средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета, находящиеся в распоряжении Центра занятости составят 562,2 тыс. рублей.

Среди намечаемых к увольнению работников имеются лица, имеющие потенциальные способности к организации собственного дела, а также имеющие достаточное образование, которое позволяет без значительных материальных ресурсов произвести при необходимости их обучение основам предпринимательства.

В целях обеспечения дополнительной занятости будут реализовываться мероприятия по содействию самозанятости увольняемым работникам, целью которой является создание работникам, уволенным в связи с высвобождением и признанным в установленном порядке безработными, благоприятных условий для организации собственного дела.

Численность работников, участвующих в мероприятиях содействия самозанятости безработных граждан, финансируемых Центром занятости населения, из средств находящихся в ее распоряжении, составит 12 чел.

Затраты Центра занятости населения на реализацию мероприятий за период с 2008 - 2010 гг. составят - 36,0 тыс. руб. (Приложение 3)

Основным результатом мероприятий является создание благоприятных условий для организации собственного дела.

Основной целью мероприятий «Организация общественных работ» является организация временной занятости уволенных работников на временные рабочие места с целью сохранения трудового потенциала и оказания материальной поддержки за счет средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета.

Численность работников, участвующих в мероприятиях, финансируемых Центром занятости, из средств находящихся в ее распоряжении, составит 300 человек.

Затраты Центра занятости на организацию оплачиваемых общественных работ за период с 2008 - 2010 гг. за счет средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета составят 650,3 тыс. руб. (Приложение 4)

Мероприятия по содействию адаптации на рынке труда безработных граждан, из числа уволенных из ОАО «БЦБК», и их психологическая поддержка будут направлены на принятие мер, направленных на социально-психологическую адаптацию безработных граждан из числа уволенных работников с целью смягчения социальных последствий потери работы.

Численность участвующих в мероприятиях составит 150 чел. Затраты за период 2008-2010 гг. составят - 15,9 тыс. руб. за счет средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета.

Основной целью мероприятия «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет» является материальная поддержка подростков из семей, высвобождаемых граждан. На временные работы планируется направить 200 человек несовершеннолетних граждан с выплатой им материальной поддержки за счет средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета в сумме 316,0 руб.

Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, включает выплату пособия по безработице в период поиска работы, материальной помощи и стипендии в период профессионального обучения.

Численность лиц получающих социальные выплаты составит 1200 чел. Затраты за период 2008-2010 гг. составят -16187,8 тыс. руб. за счет средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета.

Общие расходы на реализацию Программы на период 2008 -2010 годы за счет средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета, находящегося в распоряжении Центра занятости, планируются в сумме 23450,2 тыс. руб.

В Программе сделан расчет с учетом сокращения численности работников ОАО« БЦБК» в количестве 1578 человек по состоянию на 15.11.2008г.Затраты на реализацию программы и численность граждан принимающих участие в мероприятии могут быть скорректированы в зависимости от намеченной к сокращению численности работников ОАО «БЦБК» и источников финансирования программы.

Выводы:

Реализация Программы позволит:

* обеспечить условия для занятости высвобождаемых работников ОАО «БЦБК» и создать возможности для их быстрейшего трудоустройства;

* смягчить социальные последствия высвобождения для лиц, испытывающих трудности в поиске работы.

Заключение

Проблема разработки действенной политики занятости остро стоит перед правительством РФ. Действующая в настоящее время политика занятости далека от совершенства и не дает желаемых результатов. Всестороннее изучение и умелое применение опыта борьбы с безработицей во многих странах мира, будет способствовать скорейшему формированию оптимального отечественного механизма государственного регулирования занятости населения Российской Федерации. Содействие занятости может проходить через реструктуризацию и возрождение предприятий, улучшение информационного обеспечения в области социально-трудовых отношений. В целом, на сегодняшний день, уже наблюдается тенденция по активизации мер и выходу из сложившегося положения.

Для активизации трудовой деятельности населения огромное значение имеет усиление трудовой мотивации, что требует более тесной увязки оплаты труда с его результатами, развития систем участия рабочих и служащих в собственности и управлении. Это имеет значение не только для расширения занятости, но и для реализации общих резервов повышения производительности труда и экономического роста.Для этого нужно обеспечить необходимые экономические и законодательные условия, а также выполнение тех законодательных актов, которые уже действуют.

Осуществление эффективной и перспективной политики занятости требует прогнозирования основных показателей занятости и развития трудовых ресурсов, развертывания фундаментальных исследований в этой области.

Необходимы постоянный контроль и анализ реальной безработицы, которая качественно меняется. Требуется психологическая подготовка людей к этому социальному явления. Правовая безграмотность большей части населения делает его беззащитным в случае массовых увольнений. Юридическое просвещение, в т.ч. в отношении прав человека, помощь и консультации всем, оказавшимся без работы, должны стать частью государственной политики.

Список использованной литературы

1. 1.Елькина Н.В., Брянская Н.А. Государственное управление и регулирование экономики: Учеб. метод. Комплекс-Иркутск, Изд-во БГУЭП, 2008.-184С.

2. 2.Пресняков М.В., Чанов С.Е. Трудовое право: Учебное пособие / М.В. Пресняков - Москва: из-во Юрист, 2007. - 477С.

3. 3.Трудовой Кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30.12.2001 № 197 - ФЗ.- По состоянию на 28.02.2010г. №13 ФЗ-ПСП «Консультант Плюс»

4. 4.О занятости населения в Российской Федерации: Закон РФ от 12.01.1991 №1032-1.- По состоянию на 29.12.2009 // CЗ РФ. - 1996.-№17.-Ст.1915; 2009.- ПСП «Консультант Плюс»

5. Об утверждении порядка регистрации безработных граждан: Постановление Правительства РФ от 22.04.1997 №458 - по состоянию на 14.12.2009 // СЗ РФ.-1997.-№17.-Ст.2009; 2009.-№5.-Ст.1222

6. 6.Лебедев В.М. Трудовое право. - М., 2004г. - С.215

7. Мехбалиев С.С. Особенности государственного регулирования современного рынка труда. С.С Мехбалиев. Труд и социальные отношения.-2006-С. 40

8. Буянов М.О. Трудовое право в вопросах и ответах: Учебное пособие/ М.О. Буянов.- М: из-во Проспект, 2005.-176С

9. Низова Л.М. Правовое регулирование занятости населения/ Л.М. Низова // Трудовое право.-2008.-№1.-С.40-41

10. Интернет публикации сайтов:

11. http://www.irkzan.ru/asp/qa.aspx?noparma=ziwk&Gid=1038

12. http://www.inventech.ru/lib/macro/macro-0029/

13. http://revolution.allbest.ru/,

14. www.distance.ru,