Сущность и цели организации

Введение

В последние время вновь возрос интерес к исследованию организаций и их поведения, проводимых совместно представителями нескольких научных дисциплин. Одно из объяснений этого - оживление экономики. В кризисные периоды не до глубоких исследований: либо принимаются быстрые и правильные решения, позволяющие предприятию выстоять и развиваться, либо на рынке становится одним игроком меньше. В период стабильности и подъема у оставшихся на рынке предприятий, во-первых, появляются время и средства, чтобы задуматься об улучшении деятельности, во-вторых, возросшая конкуренция предъявляет более высокие требования к эффективности деятельности.

Организационная структура - механизм, призванный обеспечить максимальную эффективность деятельности компании, позволяющий оптимальным образом достигать цели компании.

Целенаправленный механизм вовсе не обязательно будет искать путей достижения наших целей, если только мы не рассчитаем его специально для решения этой задачи. Причем в ходе проектирования такого механизма мы должны предвидеть все ступени процесса, для управления которым он создается, а не применять приближенные методы прогнозирования, эффективные лишь до определенного пункта, дальше которого расчеты ведутся при возникновении новых затруднений. (10)

Изучение организаций постепенно превратилось в самостоятельную научную область - теорию организации. Способствовали ее развитию дисциплины, связанные с областью предпринимательской деятельности: общая теория делового руководства, теория человеческих отношений, исследование операций и наука управления, а также промышленная социология.

Поскольку слова организация и система имеют сходное значение, важно понимать, что обозначается терминами «система» и «организация».

Организация- это система средств и методов, с помощью которых большое число занятых сложными задачами людей, настолько большое, что исключается возможность личных контактов каждого лица с каждым, связывает себя с каждым другим лицом в процессе сознательного, систематического установления и последующего достижения взаимно согласованных целей.

Организация - относительно автономная группа людей с четко структурированной совместной деятельностью и определенными границами, которая создается или существует для достижения общей цели или целей.

Система- (целое, составленное из частей, объединение) чаще всего определяется как - совокупность элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, которая образует некоторую целостность, единство.

Выделяют системы материальные и абстрактные, статичные и динамичные, органические и неорганические, открытые и закрытые и т.д. в зависимости от оснований классификации систем. Нас будут интересовать только динамические органические открытые системы, т.к. только так могут характеризоваться социальные организации способные к развитию.

Целью данной работы является исследование целей организации и виды их ранжирования. Для достижения цели работы были поставлены следующие задачи: выяснить, что представляет собой организация: ее структура, ключевые признаки и взаимодействие с внешней средой. Определить функции миссии и варианты формулировки. Определение миссии и целей организации, как один из процессов стратегического управления. Объектом исследования станут цели организации, установление требований к ним, группировка и классификация целей, определение приоритетности целей, т.е. их ранжирование. Предмет исследования - социально-экономические организации.

1. Организации и их миссии как источник целеполагания

1.1 Организации и их признаки

Человеческие организации имеют многообразные формы: военные организации, предпринимательские и политические организации, добровольные ассоциации, вроде спортивных федераций, и другие формы организации общественной деятельности. Одна из характерных особенностей современного общества состоит в увеличении размеров и сложности организации.

По мере того как человек создавал свои все более сложные культурные, технические и общественные институты, усложнялись и организационные отношения. Во взаимоотношениях людей внутри организации существует иерархия, т.е. принцип структурной организации сложных многоуровневых систем, состоящий в упорядочении взаимодействий между уровнями. Каждый уровень выступает как управляющий по отношению ко всем нижележащим и как управляемый и подчиненный по отношению к вышележащим. В иерархически построенной системе каждый уровень специализируется на выполнении определенного круга функций, причем на более высоких уровнях иерархии преимущественно осуществляются функции согласования, интеграции. Иерархия в организации систем необходима в связи с тем, что управление в них связано с получением, переработкой и использованием больших массивов информации. На нижних уровнях используется конкретная, охватывающая лишь отдельные стороны функционирования системы, информация, а на более высокие уровни поступает обобщенная информация, характеризующая условия существования всей системы, и принимаются решения, относящиеся к системе в целом. В то же время в составе предприятия действуют многие подсистемы, каждая из которых имеет свои собственные специфические цели и задачи.

Перечислим ключевые признаки организации.

Организация -- социальное образование. Организация состоит из людей или групп, которые представляют различные части организации. Организация это объединение людей, тем не менее, не всякое объединение людей образует организацию.

К основным характеристикам организации можно отнести:

Наличие общей цели. Организация создается и функционирует для осуществления миссии, достижения общей цели, направленной на удовлетворение потребностей различных заинтересованных в ее деятельности лиц и групп. Организация может иметь не одну, а несколько общих целей. Кроме того, и сотрудники, и группы внутри организации могут иметь собственные цели. Иногда эти цели не совпадают. Противоречивость целей приводит к необходимости решения проблемы их согласования. Организация существует до тех пор, пока у нее есть хотя бы одна из общих целей, которая объединяет людей.

Структурированная совместная деятельность. Для достижения поставленных целей необходима совместная деятельность: общественная, производственная, научная, посредническая. В процессе деятельности осуществляется управление, направленное на организацию взаимодействия людей и групп. Формы взаимодействия зависят от целей, видов деятельности, разделения труда, установленных правил. Это может быть совместное выполнение работ, согласование, общение, обмен информацией. Для координации взаимодействия отдельных лиц, групп и подразделений создается структура, в которой определены и закреплены задачи, функции, виды работ, полномочия, взаимосвязи.

Границы организации. Граница определяет, какие элементы находятся внутри, а какие вне организации, где заканчивается одна организация и начинается другая, на какие сферы распространяется ее деятельность. Основной вопрос, который должны решить менеджеры при определении рациональных границ, состоит в том, чтобы определить, какие этапы процесса создания продукта организация намерена включить в свои рамки. Одни компании стремятся к тому, чтобы включить в единые организационные рамки все операции -- от поставок сырья до продажи готовой продукции, в то время как другие предпочитают заключать контракты или создавать временные союзы с другими фирмами для выполнения этих работ.

Некоторые организации имеют четко очерченные границы, существующие длительное время без изменений, которые закрепляются в уставе, учредительном договоре, положениях и других документах. При этом учитывается ряд ограничений, относящихся к численности персонала, размеру капитала, видам деятельности и т.п., зафиксированных в законах и других нормативных актах.

Сетевые, виртуальные и другие новые виды организаций имеют подвижные границы; такие границы существуют временно, они прозрачны и размыты. Решение менеджеров о том, где должна заканчиваться организация и начинаться ее внешнее окружение, когда необходимо изменять границы, является очень важным, так как оказывает влияние на издержки, прибыль, конкурентную позицию.

Организация как система представляет собой совокупность взаимосвязанных элементов, образующих целостность. Любая организация является открытой системой, так как взаимодействует с внешней средой. Она получает из окружающей среды ресурсы в виде капитала, сырья, энергии, информации, людей, оборудования и т.п., которые становятся элементами ее внутренней среды. Часть ресурсов с помощью определенных технологий перерабатывается, преобразуется в продукцию и услуги, которые затем передаются во внешнюю среду.

Рисунок. Организация -- открытая система

Таким образом, в любой организации реализуются три ключевых процесса: получение ресурсов из внешней среды, производство продукта и передача его во внешнюю среду. При этом в процессе производства продукта происходит добавление ценности (новой стоимости) к тому, что перерабатывается. Добавленная стоимость, ее величина является источником жизнедеятельности и развития любой организации.

Организация может предоставлять потребителям продукцию, услуги или то и другое одновременно. Например, ОАО «Производственно-мебельное объединение Шатура» в виде продукта предоставляет потребителям различную мебель, а в виде услуг -- ее перевозку, сборку, гарантийное обслуживание.

Организация поставлена перед необходимостью приспосабливаться ко все более быстро меняющейся внешней среде, и часто главные причины происходящего внутри организации следует искать вне ее. Одна из задач состоит не просто играть роль пассивного созерцателя, но и пытаться управлять внешней средой для достижения собственных выгод. И ключевая роль в поддержании баланса между этими процессами, а также мобилизация ресурсов на их осуществление принадлежит менеджменту. Для решения этих задач существует управление в организации.

Управление - механизм обеспечения баланса и координации трех основных процессов организации: получение ресурсов из внешней среды, преобразование его в продукт, реализация продукта во внешнюю среду.

Несмотря на очень большие различия, такие организации, как банк, больница, таксомоторный парк, мебельная фабрика, нефтеперерабатывающий завод, имеют общие элементы и характеристики.

Определение миссии и целей один из процессов стратегического управления. Он состоит из подпроцессов, каждый из которых требует большой и ответственной работы: определение миссии организации, которая в сжатой форме выражает смысл ее существования и предназначение; определение долгосрочных и краткосрочных целей. Определение миссии и целей приводит к пониманию, зачем функционирует организация и к чему стремиться. Мини - стратегия организации включает в себя три элемента: миссия, дерево целей, стратегические приоритеты. С ее помощью выстраивается так называемый «управленческий мост» от стратегии к тактической деятельности организации. В данном контексте слово «мост» ключевое и представляет собой английскую аббревиатуру - MOST. М-mission -миссия, O - objectives - цели, S- strategy as strategic priorities- стратегические приоритеты, T -tactics -тактика.

Таким образом, переход от стратегического анализа к непосредственной разработке стратегии организации, т.е. к этапу стратегического развития, может начинаться с определения миссии организации.

1.2 Миссия организации

Организация, не имеющая определенных ориентиров, указывающих на то, к чему она стремится и чего хочет добиться, не может успешно существовать в деловой конкурентной среде, такие ориентиры задаются с помощью миссии, которая является важнейшей составляющей стратегического плана развития. Неправильное формирование миссии и целей приводит к тому, что люди тратят время и силы на тщательное выполнение действий, которые не нужно было предпринимать вообще.

Миссия -- это предназначение организации, основная цель ее существования, роль в определенной среде и социальная роль в обществе; наиболее общая цель организации как конкурентоспособной структуры, представленная в общей форме и четко выражающая основную причину существования организации. Цели 1-го и более низких уровней полагаются для осуществления миссий организаций. Зачастую по тому, как организация формирует свою миссию, можно судить о ясности ее стратегии.

Большинство российских менеджеров не заботятся о выборе и формулировании миссии своей организации и тем более доведение ее до персонала, считая это ненужным. Однако, как показывает практика, организация, где есть ясное представление о цели ее существования, имеет больше шансов на успех, чем та, где его нет.

Миссия имеет большое значение для деловой среды ( Деловая среда включает элементы, которые находясь за пределами организации непосредственно взаимодействуют с ней и оказывают прямое влияние на организацию в целом или ее отдельные части: потребители, поставщики, конкуренты, деловые партнеры, организации инфраструктуры, международный сектор и др.). Миссия влияет на имидж организации, придает ей определенность и индивидуальность и этим привлекает потребителей, партнеров, акционеров, так как информирует о том, что представляет собой фирма, к чему она стремится, чем руководствуется в своей деятельности, какие средства готова использовать. Миссия является базовой площадкой для выработки целей и стратегии организации, определяет ее организационную структуру, оказывает влияние на формирование организационной культуры, так как сотрудники организации должны разделять основную цель, осознавать и вносить свой вклад в ее достижение, а также разделять ценности и принципы, которые часто отражаются в миссии. Она заключает в себе определенные требования к сотрудникам и тем самым позволяет отбирать определенный тип работников, необходимых для данной организации.

Цель существования (миссия) зависит от ряда внешних и внутренних факторов, так как отражает интересы различных групп людей, связанных с ее деятельностью как внутри, так и за пределами организации: рынок, который определяет спрос на продукцию и услуги; потребители, на удовлетворение потребностей и желаний которых направлена деятельность организации; собственники организации их ценности и представление о том, для чего они создают организацию и какой хотят ее видеть, акционеры, которые инвестируют капитал; сотрудники, работающие в организации; от их способностей, квалификации, труда зависит реализация целей; партнеры (поставщики, дистрибьюторы и т.д.), которые обеспечивают необходимыми ресурсами и оказывают другие необходимые услуги; местное сообщество, находящееся в непосредственном контакте с организацией и заинтересованное увеличение рабочих мест, создание безопасных для окружающей среды технологий; общество в целом, которое получает от организации часть создаваемого ею богатства в виде товаров, услуг, налогов, благотворительности и т.д., позволяющую реализовывать социальные цели и повышать его благосостояние.

Наукой менеджмента не выработаны универсальные правила, применяемые при формулировании миссии. Существуют лишь некоторые общие рекомендации, которые следует учитывать руководству: миссия не должна зависеть от текущего состояния организации, форм и методов ее работы, так как она устремлена в будущее и показывает, на что направлены усилия и какие ценности будут для организации наиболее важными; в ней не принято указывать в качестве цели получение прибыли т.к. фокусирование на прибыли может существенно ограничить спектр рассматриваемых организацией путей и направлений развития и это, в конечном счете, приведет к негативным последствиям; между миссией организации и общей системой, частью которой она является, не должно быть противоречий. На первое место предпочтительно ставить интересы, ожидания и ценности потребителей (сегодняшних и будущих).

Итак, в формулировке можно отразить запросы, которые она призвана удовлетворять потребителей, сотрудников, собственников и общества. Главную цель, к которой она стремится, например - быть лидером. Продукт, который производит (услуги, работы); используемые технологии; на каких рынках работает; какие ценности проповедует; каковы принципы ее деятельности. Так озвучена формулировка миссии концерна «Калина» ( г. Екатеринбург): «создание лидирующих брендов на рынках парфюмерии, косметики и бытовой химии; ценности: лидерство, честность, результативность».

Также в качестве примера можно привести формулировку миссии компании Ford «предоставление людям дешевого транспорта». В ней четко обозначена область деятельности компании - транспорт, потребители продукции - люди, а также ориентация на широкий круг потребителей. Такая миссия способна оказать решающее влияние на стратегию и тактику компании, а также на общественную поддержку ее деятельности. Однако в ней отсутствует то, на что компании стали обращать внимание позже это акцентирование внимания на принципиальных отличиях данной компании от других, а также на ее стремлении к раскрытию талантов работающих в ней людей. Специалисты по менеджменту и руководители многих крупных компаний считают, что организации должны идентифицировать себя в миссии не по производимому продукту или услуге, а по ключевому назначению, т.е. по определению того, «кто мы и чем мы отличаемся от других». Другими словами, значение имеет не то, что компания производит, а то, за что она борется, что она будет делать в будущем. Определение деятельности с точки зрения рынка лучше, чем определения с точки продукции или технологии. Товары или технологии рано или поздно все равно устаревают, а основные потребности рынка могут остаться прежними навсегда. Миссия, ориентированная на рынок, определяет деятельность компании с учетом его направленности на удовлетворение основных потребностей покупателей. Именно поэтому компания Rolls-Royce утверждает, что занимается мощностью, а не реактивными двигателями. Фирма Visa предоставляет не кредитные карточки, а возможность клиентам обменивать ценности, даже не выходя из дома, приобретать практически все и практически везде. Компания Motorola определила свое ключевое предназначение как «использование технологии с пользой для людей», при этом она не акцентирует внимание на то, что производит телевизионные сети или первоклассные телевизоры. Такая формулировка может показаться довольно широкой, но она обеспечивает специфический выбор того, что надо производить и кому продавать, это позволило компании развиваться в направлениях, которые ее конкуренты не могли предположить, и тем самым выработать рыночный иммунитет. Использование такого же подхода обеспечило иностранным издательствам, выпускающим ежемесячные журналы (для женщин и мужчин, а также развивающие и обучающие для детей), быстрое распространение на российском рынке своей продукции. Одна из причин их успеха объявление простой и ясно выраженной миссии: для женского журнала «Лиза» создание иллюзии, что в мире все доступно, журнал Cosmopolitan пропагандирует идею права женщины на самоопределение, «Микки маус» демонстрирует лучший отдых после школы. В соответствии с этим журналы устанавливают цели и задачи, выстраивают содержание, осуществляют инновационную и маркетинговую деятельность. (14)

Многие компании вводят в формулировку миссии положения, подчеркивающие ценностные ориентации, стимулирующие работу персонала и наполняющие повседневную деятельность смыслом и осознанием ее благородной цели на благо людей. В качестве примера приведем формулировку миссии одной из компаний Японии, которая названа ее философией. Главным моментом в ней является качество - понятие, которое раскрывается с самых разных сторон, давая представление о ценностях компании, о ее продукции, стиле руководства и управления, характере работы и отношений между людьми.

Достижение высокого мастерства во всех сферах - в наших целях, продукции, услугах, людях и нашем стиле жизни. Цель - стать высокотехнологичной компанией, обеспечивающей прибыли на вложенные активы. Качество - неотъемлемая часть нашей продукции, нашего рабочего окружения и людей. Профессиональный менеджмент, полное доверие людям, поддержка творчества и обоснованного риска. Принятие управленческих решений менеджерами всех уровней при четко определенных полномочиях и ответственности. Честность и открытость, работа в единой команде, свободный обмен информацией. Мы хотим, чтобы люди имели возможность сказать, что наша компания это превосходное место для работы и что она поддерживает и признает индивидуальные достижения. (11)

Миссия организации, особенно крупной, может быть сформулирована очень широко, быть диверсифицированной. На уровне подразделения или малой организации миссия формулируется более конкретно, четко и, как правило, отражает определенную сферу деятельности и производимый продукт (услуги).

Например, миссией автомобильной компании General Motors является «предоставление такого качества продукции и услуг, при котором наши покупатели будут обеспечены превосходным товаром, наши работники и деловые партнеры уверены в нашем успехе, а держатели наших акций получат наилучшую отдачу на свои капиталовложения». А миссия дочерней компании Chevrolet сформулирована гораздо уже: «Производство удобных и экономичных автомобилей и грузовиков».

Миссия может быть сформулирована в виде девиза или лозунга. Корпоративный девиз японской компании «Омрон Татеиси электроник», отражающий интересы не только организации, но общества в целом, звучит так: «Работать во имя лучшей жизни, лучшего мира для всех» или: «Своим трудом улучшим нашу жизнь и создадим лучшее общество»; лозунг компании McDonald's, в котором отражена ее миссия: «Чистота, качество, сервис, быстрота»; лозунг немецкой железнодорожной компании Deutsche Bahn: «Ежечасно, пунктуально, по всем направлениям». (12)

После того как руководство определило миссию, оно должно официально сформулировать смысл существования своей организации и сообщить об этом сотрудникам в доступной и понятной форме. Миссия может отражаться в таких документах, как бизнес-план, годовой отчет и т.п.

Таким образом, можно сделать следующие выводы: не всякое объединение людей можно считать организацией. Организации должны иметь определенные элементы и характеристики. Переход от стратегического анализа к разработке стратегии можно начать с миссии. Миссия не является какой-либо конкретной программой, увязанной по срокам, ресурсам и исполнителям. Она дает субъектам внешней среды общее представление о том, что это за организация, к чему она стремится, способствуя при этом формированию внутреннего единства. Формулируя свои стратегические ориентиры в форме миссии, организация тем самым не только доводит до общества цели и направления своего развития, но и позволяет людям, работающим в ней, придать определенную осмысленность и принципиальное значение их текущим действиям с перспективной точки зрения. Формирование миссии является средством коммуникации. Оно может дать обществу представление о ценностях, которыми обладают организации и экономические субъекты.

Предприятия и организации, конкурируя между собой за потенциальных покупателей и за укрепление благожелательного отношения общества к себе, стремятся быть максимально прозрачными, поэтому миссия позволяет им заявить и гласно обозначить качество своих товаров и услуг, обнародовать свое отношение к обществу, к окружающей среде, высказаться в отношении своих ориентиров.

2 Цели организаций

2.1 Понятие цели и требования к целям организации

В трактовке понятия «цель» у исследователей нет полного согласия. Философы дают следующее определение : «Цель - субъективное понятие как существенное стремление и влечение положить себя во вне». Кибернетики трактуют цель по-иному: «Утверждение, что система идет к цели, означает, что ее действия сводят к минимуму рассогласование между наличным состоянием или величиной на выходе и некоторым заданным состоянием, Этому состоянию соответствует величина, обозначаемая термином «цель». Психологи считают, что цель - «осознание, т.е. выраженное в словах предвосхищение будущего результата действия». В книге «Концепция менеджмента» цель определена как «идеальный образ желаемого, возможного и необходимого состояния управления системы».(5) В процессе управления организацией цели выполняют ряд существенных функций, а именно, отражают основные направления деятельности организации и конкретизируют их работу на каждом этапе функционирования и развития.

Формирование целей компании происходит из оценки потенциальных возможностей фирмы и обеспеченности ее соответствующими ресурсами. Под ресурсами могут приниматься материалы, технологии, люди, информация, а также деловые связи, т.е. все то, что может способствовать достижению поставленных целей.

Цели организации существенно меняются на разных стадиях жизненного цикла. Жизненный цикл - период, в течение которого организация проходит следующие стадии своего функционирования, как создание, рост, зрелость, упадок.

На первой стадии любая компания нацелена на то, чтобы: выйти на рынки; установить деловые отношения с партнерами (поставщиками, торговыми организациями и пр.); изыскать необходимые средства для стартовой деятельности и организации бизнеса; выжить.

Для второй стадии роста - приоритетными являются цели, которые отражают ее успешное позиционирование на рынке и удовлетворительные финансовые результаты. Среди них отметим: дальнейшее расширение поля деятельности и рынков; достижение стабильности и прибыльности, в том числе за счет новых сфер бизнеса; совершенствование структуры управления, привлечение квалифицированных профессионалов по маркетингу, производству, финансам и т.д.; стратегическое планирование деятельности; поиск новых финансовых источников для поддержания роста.

На стадии зрелости цели организации связаны: с контролем над финансами; с использованием конкурентных преимуществ, обеспечиваемых масштабами и высокими темпами роста; дальнейшим совершенствованием структуры управления; введением новых систем и методов управления (по целям, качеству, контролю и др.).

Цели завершающей стадии жизненного цикла связаны с решением следующих проблем: полное прекращение деятельности, продажа имущества и увольнение работников; продажа компании другому собственнику. Причина кроется в неспособности организации найти или создать свою нишу.

Далее возможен следующий вариант развития: адаптация к стадии жизненного цикла новой организации. Приступить к осуществлению изменений в организации, в методах управления предприятием, установление новых связей с новыми рынками и поставщиками.

Такая точка зрения пропагандируется сторонниками популяционно-экологической теории (часто называемой естественным отбором). Они утверждают, что окружающая среда выбирает те признаки организации, которые наилучшим образом подходят для нее. Поэтому организация должна иметь такие характеристики, которые являются результатом приспособления к изменяющимся условиям внешней среды. Их формирование следует начинать не на стадии спада и отмирания, а при зарождении. Данные организационные характеристики, соответствующие внешней среде, достигаются за счет непрерывного совершенствования управления. Они позволяют обеспечить гибкость организации (ее адаптивность к внешней среде), вырабатываются сознательно, используя имеющийся позитивный опыт. К ним можно отнести наличие процессно-ориентированных подразделений; централизацию стратегических функций и функций общего управления; децентрализацию основных и обслуживающих функций управления; создание матричных ячеек и проектных групп под цели инновационного развития; организацию меж функциональных команд специалистов, ориентированных на производство ключевых продуктов, на группу потребителей, конкретный рынок. (19)

Для того чтобы цели могли быть реализованы, они должны отвечать следующим требованиям:

Во-первых, цели должны быть достижимыми, т.е. реальными и реализуемыми, в них присутствует количественная определенность. Нереальная для достижения цель приводит к демотивации работников и потере ими ориентира, что очень негативно сказывается на деятельности организации. Описание такой цели должно содержать в себе следующее. Например: рынки могут быть описаны различными способами, в том числе такими понятиями, как доля рынка, объем продаж (реализации) в денежном или натуральном выражении, рыночная (отраслевая) ниша. В качестве иллюстрации можно привести маркетинговые цели: «увеличить долю рынка на *% в течении * лет», « продать * количество единиц товара в течении года», и т.д.

Во-вторых, цели должны быть гибкими. Цели следует устанавливать таким образом, чтобы они оставляли возможность для их корректировки в соответствии с теми изменениями, которые могут произойти в окружении. Менеджеры должны помнить об этом и быть готовыми внести модификации в установленные цели с учетом новых требований, выдвигаемых к организации со стороны окружения, либо же новых возможностей, появившихся у организации.

В-третьих, цели должны быть измеримыми. Это означает, что цели должны быть сформулированы таким образом, чтобы их можно было количественно измерить, или можно было каким-то другим объективным способом оценить, была ли цель достигнута.

В-четвертых, цели должны быть конкретными, обладающими необходимой специфичностью, помогающей однозначно определить, в каком направлении должно осуществляться функционирование организации. Цель должна четко фиксировать, что необходимо получить в результате деятельности, в какие сроки следует ее достичь и кто должен достигать цель. Если цель сформулирована конкретно, то это позволяет добиться того, что все или подавляющее большинство сотрудников организации будут легко понимать ее, следовательно, знать, что их ожидает впереди. Например: прибыльность может выражаться в различных показателях, таких как объем прибыли, доход на инвестированный капитал, размер выплаты дивидендов на акцию, отношение прибыли к объему продаж м в ряде других. В этой области цели могут описываться такими конкретными и специфическими выражениями, как «увеличить доход на инвестированный капитал до *% за вычетом налогов в течении * лет» и п.т.

В-пятых, цели должны быть совместимыми. Совместимость предполагает, что долгосрочные цели соответствуют миссии, а краткосрочные цели - долгосрочным. Но временная совместимость не является единственным направлением установления совместимости целей. Важно, чтобы не противоречили друг другу цели, относящиеся к прибыльности и к установлению конкурентной позиции, или цели усиления позиции на существующем рынке и цели проникновения на новые рынки, цели прибыльности и благотворительности. Также важно помнить, что совместимости требуют цели роста и цели поддержания стабильности. Противоречивость множества параллельных целей не страшна, если каждая из них в отдельности не противоречит главной.

В-шестых, цели должны быть приемлемыми для основных субъектов влияния, определяющих деятельность организации, и в первую очередь для тех, кому придется их достигать. При формулировании целей важно учитывать то, какие желания и потребности имеют работники. Учитывая интересы собственников, занимающих ведущую роль среди субъектов влияния на организацию и заинтересованных в получении прибыли, избегать при выработке целей ориентации на получение большой краткосрочной прибыли. Он должен стремиться к установлению таких целей, которые бы обеспечивали большую прибыль, но желательно в долгосрочной перспективе. Так как покупатели (еще один субъект влияния на организацию) играют в настоящее время ключевую роль для выживания организации, менеджеры при установлении целей должны учитывать их интересы, даже если они ведут к сокращению прибыли за счет уменьшения цены или увеличения издержек для повышения качества продукта. Также при установлении целей необходимо учитывать интересы общества, такие, например, как развитие условий среды проживания в местном масштабе и т.п.

Специальная литература дает различные классификации целей.

А.И. Пригожин различает цели-задания, цели-ориентиры, цели системы. Цели-задания в данном понимании - объективные требования рынка, планы, поручения, задаваемые организации высшей организационной системой (государством, концерном и т.п.). Цели-ориентиры выражают общие и частные интересы работников, реализуемые через организацию и имеющие конкретное содержание (вознаграждение, завоевание ведущего места на рынке и т.д.). Цели системы обеспечивают выживание организации в меняющихся условиях конкуренции и при других внешних изменениях.

В.Р. Веснин предлагает другой набор целей и их классификацию. По степени важности для организации - стратегические и тактические; по содержанию - экономические, социальные, научные, технические. По сфере реализации - административные, производственные, финансовые; по направленности - внутренние и внешние. По характеру формулировки - качественные и количественные; по ориентированности - промежуточные и конечные. По уровню иерархии цели могут относиться к организации - общие, к отдельным элементам - частные.

И. Ансофф выделяет цели по их приоритетности и называет «управлением на основе ранжирования стратегических задач» предлагая схему установления рангов. Он делит все задачи на четыре категории. Самые срочные и важные задачи, требующие немедленного рассмотрения. Важные задачи средней срочности, которые могут быть решены в пределах следующего планового цикла. Важные, но несрочные задачи, требующие постоянного контроля. Задачи, представляющие собой ложную тревогу и не заслуживающие дальнейшего рассмотрения. Деление всех задач на категории производит высшее руководство совместно с плановой службой, после чего срочные задачи передаются специализированным подразделениям для изучения и принятия решений, которые контролируются высшим руководством с позиций возможных последствий. Высшее руководство непрерывно пересматривает и обновляет список проблем и их приоритетность, при этом задачи четвертой группы после соответствующего анализа «отбраковываются».(13)

2.2 Группировка целей и их ранжирование

Для упорядочения множества целей организации можно применить определенную группировку по следующим критериям.

Критерий- показатель или правило, с помощью которых различные варианты решений можно расположить в порядке их желательности и выделить наиболее предпочтительные их них, он позволяет количественно оценить целесообразность принятого решения. Критерий можно использовать на различных этапах принятия решений: при ранжировании целей, оценке уровня их достижения; выборе и определении эффективности используемых при этом средств; распределении ресурсов.

Таблица. Группировка целей организации

Цели стабилизации направлены на сохранение уровня потребления и производства либо имеющих ценность ресурсов (денег, энергии, информации, оборудования, рабочей силы), либо состояний (удобства людей, безопасности, устойчивой занятости).

Цели развития направлены на приобретение ресурсов, отсутствующих в данной системе, или достижение состояний, к которым они стремятся.

Кроме того, цели деятельности организации необходимо конкретизировать, например - по периоду времени, на который устанавливаются цели (долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные).

Стратегические цели устанавливаются на длительный период, продолжительностью от года до 10 лет, зависимости от состояния развития экономики.

Тактические цели устанавливаются период от 1-5 лет в условиях стабильного развития. Являются логическим развертыванием стратегических целей.

Оперативные цели конкретизируют стратегические и тактические целей до уровня задач, которые решают исполнители в повседневной работе.

Основная роль принадлежит целям стратегического развития, определяющим главные целевые установки организации на длительный период. Их фундаментом являются положения миссии. Кроме того, они не должны входить в противоречия с целями систем более высокого уровня (отрасли, региона, страны), что является важным условием их последующей реализации. Важным моментом разработки стратегических целей организации является ориентация на потребности клиентов, которая нередко предопределяет успех организации в конкурентной борьбе.

Тактические и оперативные цели организации характеризуются не только более коротким отрезком планирования, но и конкретизацией плановых заданий, которые чаще всего имеют количественное измерение.

Группировка целей по содержанию построена на многообразии интересов организации. Например, в коммерческих предприятиях превалируют интересы экономического свойства: получение прибыли, обеспечение дивидендами акционеров и оплата труда работающих и т.п. В составе экономических целей, ключевая роль отводится показателям прибыли. Вместе с этим организация ставит цели, отражающие социальные интересы людей: обучение персонала, повышение их квалификации и карьерный рост, взаимоотношения в коллективе, условия труда и его содержание. А также планируемые организационные изменения в структуре организации, ее системе управления, преобразования в области научных исследований и технологий и т.п.

Задача распределения ресурсов может быть существенно упрощена, если цели условно классифицировать на две категории: жизненно важные и альтернативные. Предполагается, что жизненно важные цели обязательно должны быть достигнуты, а следовательно, обеспечены ресурсами. Такое предположение позволяет исключить показатели, отражающие степень достижения этих целей, из совокупности показателей, характеризующих результаты распределения ресурсов.

Поскольку редко удается обеспечить ресурсами выполнение всех альтернативных целей, их ранжируют по важности, срочности и так далее и проводят распределение ресурсов с учетом этих рангов. При этом может оказаться, что выполнение некоторых из альтернативных целей следует отложить до более благоприятного времени.

Группировка целей по критерию повторяемости. Для постоянных и периодически повторяющихся целей, существуют методы их реализации, имеются ресурсы и люди. Например, планирование издержек производства представляет собой кропотливую, структурированную задачу, которая решается с определенной периодичностью, по разработанным методикам и с использованием стандартной информации, т.е. процесс достаточно формализован. Новые или разовые цели требуют особого внимания руководства, так как для их решения надо заново создавать методический аппарат, обучать людей, привлекать новые виды ресурсов. Соотношение между постоянными и разовыми целями в организациях разное, но под влиянием быстрого изменения деловой среды наметилась тенденция к увеличению роста новых целей, которые организации пытаются сбалансировать, формализуя решение большего количества целей.

В современных условиях каждая компания связана множеством разнообразных связей с другими организациями, составляющими ее деловую среду и оказывающими на нее прямое или косвенное воздействие. По этому критерию все цели подразделяются на внутренние цели самой организации и на цели, связанные с ее деловым окружением .

Группировка целей по критерию структуры организации позволяет наряду с группой целей для организации выделить и сформулировать цели входящих в ее состав структурных подразделений.

При производственно-цеховой структуре для каждого производства и цеха, как самостоятельно работающих единиц, устанавливаются свои цели.

При дивизиональной структуре цели устанавливаются для подразделений, специализированных по выпускаемой продукции, обслуживаемым рынкам или категориям потребителей. Специфика разработки целей на этом уровне состоит, в необходимости согласования со стратегическими целями организации в целом и в учете возможностей распределения заданий между структурными единицами следующего, более низкого уровня. Логика процесса целеполагания подчеркивает важность координации усилий управленческого аппарата в постановке согласованных и реально достижимых целей.

Функциональный подход к управлению организациями требует установления целей работы всех функциональных подсистем: маркетинга, производства, персонала, финансов и т.п. В этом процессе принимают участие менеджеры высшего и среднего уровней, которые должны скоординировать свои функциональные интересы с целями развития организации.

Рассмотрим в качестве примера возможный круг интересов и целей функциональных подсистем организации.

Маркетинг. Направляет деятельность на создание спроса. Целевая ориентация данной подсистемы - определение потребности клиентов в продукции и услугах предприятия; разработка и внедрение новых продуктов, определяемых числом или отношением ко всей выпускаемой продукции; тщательное изучение ситуации на уже освоенных и новых рынках. Разработка мероприятий по улучшению системы распределения и доставке продукции потребителям; сбор и анализ информации о товаре; расширение объема предоставляемых технических услуг и т.д.

Поэтому эту работу должны выполнять квалифицированные специалисты по исследованию рынка, по прогнозированию и планированию, владеющие соответствующей информацией и методами разработки целевых моделей. Состав и количество этих специалистов зависит от возможностей предприятия самостоятельно проводить эту требующую высокого профессионализма работу. Если возможности ограничены, используются такие возможности рыночной инфраструктуры, как привлечение внешних консультантов, специалистов по нововведениям, информационной технологии, рекламе и т.п.

Производство. Включает следующие виды деятельности организации: получение, хранение и распределение оборудования и средств производства; преобразование ресурсов в конечный продукт; хранение и распределение продукции; послепродажное обслуживание. Производство новой и усовершенствование выпускаемой продукции Установление нормативных показателей, обеспечивающих эффективное использование ресурсов

При установлении целей этой подсистемы необходимо учитывать разнообразие видов выполняемых работ. Так, предпроизводственная подготовка связана с приемкой товаров, сырья, материалов, с хранением на складах, с управлением запасами. Само производство требует организации процесса преобразования, выполнения сборочных работ, контроля качества, упаковки, технического обслуживания рабочих систем. Работа с конечной продукцией (послепроизводственная логистика) связана с размещением готовых товаров на складе, с обработкой заказов и доставкой продукции покупателям. Послепродажное обслуживание требует проведения ремонтных работ, организации, поставки запасных частей, учета неисправностей конечной продукции и пр. Цели этой сложнейшей подсистемы устанавливаются в виде системы показателей, отражающих объемы, ассортимент и качество продукции, производительность, затраты и т.д.

НИОКР (научное исследование и опытно-конструкторские разработки). Целевая направленность включает: поиск новых видов продукции и услуг для замены устаревших; определение целей проведения научных исследований и разработок, введение новшеств; модернизацию сфер деятельности предприятия.

Персонал. Работа с трудовым коллективом формирует свою систему целей по: найму, расстановке, обучению, продвижению, оплате труда работников, созданию благоприятного климата и общей заинтересованности в решении задач предприятия.

Финансы. Определение структуры и источников финансирования Организация финансирования, кредитования, налоговых обязательств, составление бюджетов по предприятию, подразделениям и программам. Использование источников финансирования в принимающих странах для увеличения акционерного капитала дочерних компаний и новых приобретений. Цели филиалов и дочерних компаний, формируемые обычно материнской компанией, сводятся к следующему: увеличение продаж и темпов роста компании; повышение доли компании на рынке, рост прибыли и особенно нормы прибыли, «вживание» филиала и его вклад в развитие экономики принимающей страны.

Менеджмент Ключевая задача - активизировать работников на эффективное достижение целей организации, исключающее нерациональные затраты времени, ресурсов, талантов. Для этого внимание концентрируется: на управлении межличностными отношениями; организации информационных потоков внутри организации и с внешней средой; разработке методов принятия управленческих решений, обеспечивающих оптимальное использование человеческих и прочих ресурсов, необходимых для достижения целей организации.

Реализация такого подхода к планированию работы функциональных подсистем на АО «Электромаш» (г. Тирасполь) была осуществлена путем разработки функциональных целевых программ, охватывающих все стороны жизни коллектива. В 1999 г. таких программ было 15. Приведем некоторые примеры, характеризующие эффективность такого подхода.

В числе первых была программа социального развития коллектива, направленная на обеспечение работников кооперативным жильем, финансирование строительства которого осуществляется за счет прибыли предприятия и средств работников. На балансе предприятия до сих пор находятся детский сад, спортивные сооружения, база отдыха на море, Дворец культуры, Торговый дом. Все это позволяет повышать уровень качества жизни работников предприятия и их семей.

Финансовая программа отражает новый подход к управлению финансовыми потоками предприятия. Показатели отдачи на вложенный капитал, принятые в качестве критерия оценки деятельности, сфокусировали внимание на финансовом анализе и определении точки безубыточности по основным видам продукции. Результаты этого анализа используются предприятием для определения объема реализации, ассортимента продукции и установления цены.

Для реализации целей маркетинговой подсистемы и проведения эффективной маркетинговой политики на предприятии были созданы: сектор маркетинговых исследований, бюро рекламы, сектор организации экспортно-импортных операций, группа таможенного оформления грузов, сектор по сбыту электрических машин, преобразовательной техники и товаров народного потребления. Изменена ориентация работы и отдела материально-технического снабжения, работа которого оценивается не только с позиций своевременности и качества всех видов материального обеспечения, но и с учетом минимизации финансовых затрат на эти цели. Стоит отметить, что программой предусмотрена прямая зависимость между оплатой труда и объемом реализации продукции, что стимулирует работу по минимизации потерь. Изменена и ценовая политика, рассматриваемая здесь как одна из составляющих маркетинга. Ее цели были сформулированы по трем направлениям: максимизация рентабельности продаж и чистого собственного капитала; увеличение прибыльности и доли предприятия на определенных рынках; ускорение роста продаж. При формировании цены изучается потребительский спрос, его эластичность, уровень цен на аналогичную продукцию у предприятий-конкурентов, платежеспособность населения в конкретном районе.