Разработка порядка расчета платы за управление многоквартирным домом в Санкт-Петербурге

Кодекс закрепляет предельный срок предоставления информации: не позднее, чем за тридцать дней до даты представления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за жилое помещение и коммунальные услуги в новом размере.

Лица, не исполнившие или исполнившие ненадлежащим образом свои обязательства (несвоевременно или не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги) обязаны уплатить своему кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты. Ранее действовавший Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» (ст. 155) устанавливал аналогичное значение в качестве предельного размера пени.

Снижение размера пени или ее отмена не допускается. Уплата установленной кодексом пени производится независимо от того, предусмотрена она договором или нет. Пени начисляются от невыплаченных должниками в срок сумм, за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. При этом кодекс устанавливает запрет на увеличение установленного размера пеней.

Кодекс определяет порядок оплаты собственниками помещений в многоквартирном доме за услуги и работы по содержанию и ремонту непосредственно самих принадлежащих им помещений, то есть объектов, не являющихся частью общего имущества многоквартирного дома. К таким услугам и работам, в частности, относится проведение ремонта устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, проведение текущего ремонта жилого помещения. По общему правилу такие услуги и работы не являются предметом договора управления, а осуществляются и оплачиваются в соответствии с договорами, заключенными собственниками жилых и нежилых помещений с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Содержание понятия собственности физических и юридических лиц в многоквартирных домах содержится в ст. 289 Гражданского кодекса, определяющей, что «собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома». Под общим имуществом собственников квартир в многоквартирном доме в соответствии со ст. 290 Гражданского кодекса понимают «общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры».

Нормы Жилищного кодекса конкретизируют и расширяют понятие общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также устанавливают, что бремя содержания жилого помещения и бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме заключается во внесении собственниками помещений платы за содержание и ремонт жилого помещения. Собственники помещений участвуют в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно их доле в праве общей собственности на это имущество.

Кодекс предусматривает, что обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех новых собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. Если права собственности на помещение в многоквартирном доме перешли к новому собственнику, то к нему переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома. Если капитальный ремонт не проводился или все обязательства предыдущего собственника на момент отчуждения жилого помещения выполнены, то к новому собственнику никакие обязательства не переходят. В таком случае обязательства по оплате капитального ремонта будут впервые возникать у нового собственника.

3.2 Формирование предложений по изменению НПА по эффективности деятельности УК СПб в финансовых аспектах управления МКД

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Это в свою очередь означает, что собственники помещений при установлении размера этой платы должны согласовать между собой объем всех необходимых расходов на содержание многоквартирного дома, а также его текущий и капитальный ремонт.

Если собственниками помещений в многоквартирном доме не принято решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер определяют органы местного самоуправления, а в городах Москве и Санкт-Петербурге -- орган государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией установление размера платы за содержание и ремонт жилого помещения является существенным условием договора управления. В случае несогласования условия о размере платы за содержание и ремонт жилого помещения в договоре управления такой договор считается не заключенным.

Размер платы за услуги ЖКХ для нанимателя и собственника жилого помещения рассчитывают по-разному. Так, если лицо пользуется помещением, полученным по договору социального найма или найма объекта из государственного или муниципального жилищного фонда, в состав взимаемой с него суммы входит:

плата за пользование жилым помещением (плата за наем);

плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в нем (обратите внимание: капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда);

плата за коммунальные услуги, то есть за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах) и теплоснабжение (в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Если лицо является собственником жилого помещения, то в качестве услуг ЖКХ оно оплачивает:

содержание и ремонт жилого помещения, включая плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

коммунальные услуги.

Плата за пользование жилым помещением

Плата за пользование жилым помещением, которое находится в собственности города Москвы, социальный наем и наем специализированного жилого помещения с нового года будет определяться в зависимости от того, где (точнее, в какой зоне) оно расположено, а также от наличия некоторых удобств. К последним относятся: электроснабжение, водопровод, канализация, центральное отопление, ванна (душ), газовая или электрическая плита, горячее водоснабжение (центральное или местное -- многоточечная газовая колонка).

Так, найм жилых помещений со всеми удобствами и лифтом независимо от материала стен и наличия мусоропровода, которые расположены в пределах Третьего транспортного кольца (первая зона), оплачивают по ставке 1,08 руб./кв. м общей площади в месяц. Если такое же помещение находится вне ТТК (вторая зона), оно обойдется нанимателю в 84 коп./кв. м. Отсутствие лифта снизит ставку до 48 коп. для домов первой зоны и до 36 коп. -- для второй.

Плата за содержание и ремонт жилого помещения

Содержание и ремонт жилого помещения включает в себя услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в нем и придомовой территории. Если площадь объекта находится в пределах установленных норм, то оплату производят по тарифам, приведенным в табл. 1.

В случае если размер помещения больше, чем указано в нормативах, то ставка оплаты за его содержание и ремонт, установленная для данной категории дома, увеличивается в 2, 5 раза.

Указанные в табл. 3.11 цены действительны для следующих категорий населения:

нанимателей по договору социального найма жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности;

нанимателей по договору найма специализированного жилого помещения;

граждан, имеющих в собственности единственное жилье и зарегистрированных по этому адресу, которые не приняли решение о способе управления домом;

граждан, владеющих единственным жильем и зарегистрированных в нем, которые на общем собрании собственников квартир в доме не приняли решения об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Таблица 3.11 Об особенностях установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и и коммунальные услуги в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 492

Плата за коммунальные услуги

Те, кто поставил в квартире счетчики, оплачивают коммунальные услуги в соответствии с их показаниями по тарифам, установленным Постановлением правительства, а все остальные -- по фиксированной ставке.

При закрытой и открытой схеме горячего водоснабжения (при отсутствии приборов учета) холодную воду населению предоставляют согласно расценкам, указанным в табл. 2 и 3 соответственно.

Услуги водоснабжения для тех, кто пользуется водой из водозаборных колонок, обойдутся в 17,90 руб./мес. с человека, включая НДС, в случае если она используется на хозяйственно-питьевые нужды, а если на поливку посадок на приусадебном участке в течение поливочного сезона, -- в 1,60 руб./кв. м в месяц, включая НДС.

Фиксированная ставка оплаты горячей воды для жителей домов, оборудованных водопроводом, канализацией, ваннами с централизованным горячим водоснабжением, составляет 228,70 руб./мес. с человека, включая НДС (за водоснабжение -- 46,40 руб., за подогрев воды -- 182,30 руб.). Тем, кто проживает в домах гостиничного типа с водопроводом, газом и горячим водоснабжением, эти услуги обойдутся в 210,90 руб. (28,60 и 182,30 руб.).

Отопление 1 кв. м общей площади жилого помещения при отсутствии приборов учета тепловой энергии для нанимателей и собственников единственного жилья, в котором они и зарегистрированы, будет стоить 9,90 руб./мес., включая НДС (правда, если размеры занимаемого помещения не превышают установленную норму). В остальных случаях, включая нахождение в собственности лица более одного жилого помещения, ставка увеличивается до 13,60 руб.

При наличии в квартире счетчиков действуют тарифы на тепловую энергию, водоснабжение, водоотведение и горячее водоснабжение, приведенные в табл. 3.14.

Таблица 3.12 Об особенностях установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и и коммунальные услуги в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 492

Таблица 3.13 Там же.

Оплачивать услуги ЖКХ следует до десятого числа каждого месяца, следующего за истекшим, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. В соответствии со ст. 155 Жилищного кодекса РФ должники могут быть привлечены к ответственности в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки по день фактической выплаты включительно. Кроме того, в соответствии со ст. 90 Жилищного кодекса РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в другое жилое помещение, которое вовсе не обязано соответствовать прежнему по размеру и качеству.

Таблица 3.14 Квартплата в 2007 году. Новые тарифы. http://www.prime-realty.ru/cmi/c4/4.58..htm#5

Оплачивать услуги ЖКХ следует до десятого числа каждого месяца, следующего за истекшим, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. В соответствии со ст. 155 Жилищного кодекса РФ должники могут быть привлечены к ответственности в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки по день фактической выплаты включительно. Кроме того, в соответствии со ст. 90 Жилищного кодекса РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в другое жилое помещение, которое вовсе не обязано соответствовать прежнему по размеру и качеству.

Заключение

Снижение себестоимости продукции, работ, услуг -- одна из центральных проблем экономики. Пути снижения себестоимости продукции, работ, услуг -- это комплекс конкретных мероприятий по внедрению принципиально новых технологий производства.

Основные пути снижения себестоимости услуг предприятий жилищно-коммунальной сферы следующие:

снижение трудоемкости и повышение производительности труда,

снижение материалоемкости продукции и рациональное использование природных ресурсов,

снижение фондоемкости продукции и активизация инвестиционной деятельности предприятий.

Целью данного дипломного проекта являлось - рассмотрение основных теоретических аспектов снижения себестоимости продукции, работ, услуг, проведение анализа себестоимости услуг на предприятии сферы ЖКХ, выявление имеющихся недостатков и разработка организационно- технических мероприятий, направленных на снижение себестоимости продукции, работ, услуг.

Проведенный анализ показал, что предприятие находится в критическом положении, недостаток оборотных средств приводит к ежегодному не доремонту, сверхнормативному износу фонда, снижению его эксплуатационных характеристик.

В целом структура баланса за 2007-2008 г. неудовлетворительна, финансовое состояние определяется как кризисное: денежные средства и дебиторская задолженность не покрывают даже кредиторской задолженности. Деятельность предприятия нерентабельна, т.к. себестоимость оказываемых услуг превышает объем выручки от реализации.

Стратегическая цель проводимых реформ в ЖКХ - создание комфортных условий проживания человека и улучшение экологии среды его обитания.

Важнейшим звеном в достижении поставленной цели должно стать снижение издержек от строительства жилья до его эксплуатации. Экономической основой этого процесса является энергоресурсосбережение.

Тема энергосбережения в ЖКХ особо актуальна, поскольку никакая другая сфера ЖКХ так не затрагивает интересы каждого человека.

Эффективное использование тепловой энергии - одна из основных задач реформы ЖКХ. Решать задачи энергосбережения сегодня можно только с позиции сложившихся рыночных отношений. Основная доля расходов ЖКХ приходится на тепло, т.е. основная часть в расходах ЖКХ, как для населения, так и для бюджета ложится не на эксплуатацию непосредственно жилья, а на коммунальные услуги, и в первую очередь на теплоснабжение. Здесь сосредоточен основной потенциал основной потенциал снижения издержек ЖКХ и наиболее актуальна проблема энергосбережения.

Список использованной литературы

1. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-Ф3.

2. О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 189-Ф3.

3. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-Ф3.

4. О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 191-Ф3.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации.

6. Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 196-Ф3.

8. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59 Ф3.

9. Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями».

10. Постановление Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений».

11. Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».

12. Постановление Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом».

13. Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг».

14. Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».

15. Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

16. Постановление Правительства РФ от 28.04.2005 № 266 « Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения».

17. Постановление Правительства РФ от 26.09.1994 № 1086 «О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации».

18. Постановление Госстроя России от 27.08. 2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

19. Абдуллаев Н., Зайнетдинов Ф. Формирование системы анализа финансового состояния предприятия // Финансовая газета. - 2000. -№28, 30, 32.

20. Алексеева М.М. Планирование деятельности фирмы. - М.: Финансы и статистика. - 2004.-246с.

21. Артеменко В.Г., Беллендир М.В. Финансовый анализ: Учебное пособие. - М.: Изд-во «ДИС»: НГАЭиУ,. - 2002. - 128с.

22. Баканов М.И., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа: учебник. - М.: Финансы и статистика. 2000.- 288с.

23. Балабанов И.Т. «Основы финансового менеджмента. Как управлять капиталом?». - М.: Финансы и Статистика. 2005. - 321с.

24. «Жилищный справочник» Иванов В.Н., Москва, Цитадель. - 2004. -583с.

25. Ковалев В.В. Финансовый анализ: Управление капиталом. Выбор инвестиций. Анализ отчетности. - М.: Финансы и статистика, 2000. -512с.

26. «Комплексное развитие жилищно-коммунального хозяйства городов и сел» Иванов А.П., Москва, Стройиздат. -2005. -160с.

27. Крейнина М.Н. «Финансовое состояние предприятия. Методы оценки».- М. .: ИКЦ «Дис», 2003.- 224с.

28. Литвин М.И. Применение матричных балансов для оценки финансового состояния предприятия. // Финансы. -2000. -№6. -С.14-17.

29. Родина Л.А., Родин А.А. Планирование на предприятии: Учебное пособие. - Омск: Иэд-во ОмГТУ, 2002. - 91с.

30. Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия. - Минск: ООО «Новое знание», 2000. - 688с.

31. Шеремет А.Д., Сайфулин Р.С. Методика финансового анализа. - М.: ИНФРА-М, 2003.-176с.

32. Шеремет А.Д., Сайфулин Р.С. Финансы предприятий. - М.: ИНФРА-М, 2001.-343с.

33. Экономика предприятия: Учебник/Под ред. О.И. Волкова. - М.: ИНФРА-М, 2000.-416с.

34. «Экономика, организация и планирование жилищного хозяйства» Крупицкий М.Л., Москва, Стройиздат. -2000. -191с.

35. Моляков Д.С. «Финансы предприятий отраслей народного хозяйства». - М.: ФиС. -2002. - 524с.

36. Инструкция ГНС РФ №37 от 10.08.02 г. с изменениями и дополнениями.

37. Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия: 4-е изд., перераб. и доп. - Минск: ООО “Новое знание”, 2002. - 688 с.

38. Сламкина А. «Международная торговля услугами как отрасль внешнеэкономических отношений» /Экономика и статистика, № ч4, 2003. - 44с.

39. Скоун Т. «Управленческий учет». - М.: Изд-во ЮНИТИ. -2004. -245с.

40. Стоянов Е.А., Стоянова Е.С. «Экспертная диагностика и аудит финансово-хозяйственного положения предприятия». - М.: Перспектива. -2003. -164с.

41. «Финансовый менеджмент: теория и практика»/ Под ред. Стояновой Е.С.- М.: Перспектива. -2003. - 135с.

42. Экономика предприятия: Пер. с нем. - М.: ИНФРА-М, 2003. - XVI, 928с.

43. Шеремет А.Д., Сайфулин Р.С. «Методика финансового анализа» - М.: ИНФРА- М. - 1999. - 176с.

44. Шим Дж., Сигел Дж. Методы управления стоимостью и анализа затрат. - М.: Филинъ.2000.- 403с.

Приложение 1

Уплотненный баланс ГУП «ЖКХ Северное» тыс.руб.

Приложение 2

Коэффициенты, характеризующие ликвидность и платежеспособность предприятия

Приложение 3

Показатели финансовой устойчивости