РЕФЕРАТ

Профсоюзы

План

• 1. Возникновение профсоюзного движения
• 2. Американская федерация труда
• 3. Слабость профсоюзов - сила экономики
• 4. Почему загнивают профсоюзы
• 5. Органайзинг - панацея для американского профсоюзного движения
• 6. Как работает органайзинг?
• Список использованной литературы
• 1. Возникновение профсоюзного движения
• Хотя организованное рабочее движение возникло в Америке поздно, но своими корнями оно уходит в далекое прошлое -- в период, последовавший за революционной войной за независимость и предшествовавший гражданской войне. Первыми сформировались местные цеховые союзы высококвалифицированных рабочих, представляющих стратегически важные отрасли (профсоюз печатников и др.). Периодически в годы бумов или в неспокойные времена в промышленности они объединялись в городские и национальные федерации, преследовавшие политические цели или выступавшие с требованиями реформ. Однако лишь в 80-х годах XIX в., когда была создана АФТ, американское профсоюзное движение приобрело ту форму, которая характерна для него и в настоящее время.
• Рыцари труда. В последней трети XIX в. над страной пронесся «великий смерч». Одним из последствий этого популистского восстания против «аппетитов богачей» было возникновение общества «Рыцари труда». Сначала это было тайное общество, в которое могли вступать все, кроме «адвокатов, банкиров, биржевых спекулянтов или спекулянтов спиртными напитками и детективов Пинкертона». Позднее оно перестало быть тайным, и к 1886 г., к периоду расцвета, «Рыцари» насчитывали в своих рядах примерно 700 тыс. членов. Это движение явилось попыткой создать единый крупный профессиональный союз, представляющий всех рабочих. Но это был разнородный конгломерат, в котором оказались вместе и «цеховые союзы» квалифицированных рабочих, и «производственные союзы» всех рабочих данного предприятия или отрасли, и смешанные группы, состоящие из всех тех, кто желал вступить в его состав.
• «Рыцари» уделяли много внимания политической реформе и агитации. Некоторые из деятелей больше интересовались «возвышенными целями» и радикальными политическими переменами, чем повседневной борьбой за повышение почасовой заработной платы. В свое время число членов общества «Рыцари» быстро выросло. Но после нескольких неудачных стачек оно сократилось столь же стремительно. США были явно не восприимчивы к такого рода политическому рабочему движению, а организация «Рыцари труда» оказалась слишком непрочной, чтобы обеспечить себе сколько-нибудь постоянное влияние.

Современное профсоюзное движение обрело свою форму в 1881 г., а официально -- в 1886 г., с появлением Американской федерации труда. Эту организацию почти полвека, до своей смерти в 1924 г., возглавлял Сэмюэль Гомперс. Это он придал американскому профсоюзному движению его нынешние черты. Гомперса еще ребенком привезли в США его родители-иммигранты. Он способствовал укреплению профсоюза рабочих, занятых производством сигар, и созданию АФТ как организации, противостоящей «Рыцарям труда». В ранний период своей деятельности он проявил интерес к возвышенному, социалистическому движению, но вскоре пришел к мысли, что никакое движение, направленное против капитализма, не может расцвести на американской почве.

Основные принципы Гомперса были просты:

1. Он настаивал на «деловом юнионизме», то есть на профсоюзном движении, ставящем своей целью повседневную борьбу за повышение заработной платы и лучшие условия труда и не участвующем в классовой борьбе за изменение общественного строя. Рабочие должны получать все больше и больше путем эволюции, а не насильственной революции.

2. Он построил АФТ на принципе федерализма, согласно которому каждый национальный союз имеет автономный суверенитет и «исключительную юрисдикцию» над своей профессией. Это означает, что АФТ не допускает «двойственного юнионизма», то есть что два союза не должны пытаться вовлечь в организованное движение одних и тех же рабочих, а рабочие не могут выделиться в отдельную группу из признанного ими национального союза.

3. Наконец, он настаивал на волюнтаризме, не допускающем вмешательства правительства в переговоры о заключении коллективных договоров ни на стороне трудящихся, ни на стороне предпринимателей. В политике он выступал за вознаграждение друзей рабочих и наказание их врагов. Однако он не связывал профсоюзы с какой-либо одной политической партией.

Таким образом, АФТ почти во всех отношениях представляла собой полярную противоположность «Рыцарям труда». Когда «Рыцари» утратили свое влияние, роль АФТ возросла и продолжает расти и поныне. Можно сказать, что философия АФТ стала господствующей философией американского рабочего движения.

Застой 20-х годов. После первой мировой войны АФТ насчитывала около 5 млн. членов и, казалось, должна была еще сильнее увеличить свое влияние. Однако в 20-е годы профсоюзы столкнулись с решительной оппозицией со стороны Национальной ассоциации промышленников (НАГО и других групп предпринимателей. «Открытый цех» стали сравнивать с гостиницей или пансионом, в которых за комнату, и за питание взимается общая плата. Более того, 20-е годы были «новой эрой» вечного процветания. Как заявил Джон Дж. Рэскоб, администратор компании и лидер демократической партии, каждый мог легко стать богатым, сэкономив 15 долл. в неделю и вложив их в акции. (Он добавлял при этом, что для людей не только появилась возможность разбогатеть, но и стало также их обязанностью.) К тому же в 20-е годы страна переживала один из тех редких периодов высокой занятости, когда цены не росли и поэтому на рост численности профсоюзов не мог оказывать влияния такой фактор, как недовольство по поводу повышения стоимости жизни.

АФТ переживала застой. После смерти Гомперса его пост пытались занять Джон Л. Льюис и другие энергичные деятели; в результате компромисса на пост президента АФТ был избран Уильям Грин, который оставался в этой должности вплоть до своей смерти в 1952 г. В целом он придерживался позиции «цеховых союзов», состоящих из квалифицированных рабочих одной специальности. В противовес ему Льюис был сторонником «производственных союзов», объединяющих всех рабочих данной отрасли или предприятия.

Период восстановления и создания КПП. В 1932 г., когда депрессия достигла наибольшей глубины, численность АФТ упала до 3 млн.человек. Но с наступлением периода восстановления началась новая эра юнионизма, депрессия настроили американцев против многих лозунгов 20-х годов и обострила классовые антагонизмы. Кроме того, даже еще до вступления Франклина Рузвельта на пост президента избиратели и судебные власти стали более терпимо относиться к деятельности профсоюзов.

Однако внутри самой АФТ старая приверженность принципу исключительной юрисдикции национальных союзов препятствовала объединению рабочих в масштабе громадных отраслей массового производства. Так, напримр, перед тем как арбитр Гэри из «Юнайтед Стейтс стил корпорейшн» подавил в 1919 г. крупную забастовку рабочих сталелитейной промышленности, для руководства этой забастовкой был создан громоздкий комитет из двух десятков цеховых союзов. До этого времени профсоюзы плотников и механиков никак не могли урегулировать существовавшие между ними разногласия.

В 1933 г. проницательные наблюдатели не могли не понимать, что в будущем производственные профсоюзы станут играть важную роль в жизни страны. Джон Л. Льюис из Объединенного профсоюза горняков, ныне покойный Сидней Хиллмэн из Объединенного профсоюза работников швейной промышленности и другие лидеры взяли инициативу в свои руки и в 1935 г. создали комитет содействия объединению рабочих в отраслях массового производства. За нарушение принципа исключительной юрисдикции национальных союзов они были исключены из АФТ, а затем образовали КПП, президентом которого стал Льюис. Новая позиция правительства, новое законодательство (особенно закон Вагнера от 1935 г.) и решение судов способствовали началу головокружительной кампании, в ходе которой, несмотря на решительную оппозицию основных компаний, были созданы профсоюзы в таких важных отраслях массового производства, как автомобильная, сталелитейная, резиновая и нефтяная.

К этому времени АФТ усвоила важный урок производственного юнионизма. Она тоже начала создавать профсоюзы на производственной основе, хотя ее цеховые союзы по-прежнему занимали доминирующее положение. Борьба между АФТ и КПП продолжалась долго, и некоторые профсоюзы КПП, как, например, международный профсоюз дамских портных во главе с Дэвидом Дубинским, вернулись в лоно АФТ. В конце концов Льюис вместе со своими профсоюзами горняков вышел из обеих федераций.

Профсоюзы в начале 60-х годов. Мечты рабочих об объединении их движения наконец осуществились. В 1955 г. была создана федерация АФТ-КПП, и Джордж Мини из АФТ стал ее первым президентом. В настоящее время профсоюзное движение выглядит несколько успокоившимся. Остались неорганизованными рабочие лишь нескольких отраслей, а на Юге попытки организовать рабочих не имеют сколько-нибудь значительного успеха.

К руководству приходит новое поколение людей. В далекие времена, когда профсоюзы только зарождались и отстаивали свое право на существование, их лидерами были такие колоритные фигуры, как Джон Л. Льюис, Филипп Мэррей и Дан Тобин. После того как такие люди умерли, на смену им пришли большей частью деятели с административным талантом.

Насчитывая в своих рядах миллионы членов и располагая буквально сотнями миллионов долларов в своих фондах социального обеспечения, профсоюзы нуждаются в людях, которые могут управлять и которые способны убеждать конгресс, предпринимателей и общественное мнение.

3. Слабость профсоюзов - сила экономики

По словам Джона Суини, администрация Джорджа Буша придерживается "наихудшей антипрофсоюзной политики в современной истории". Многие республиканцы и правые экономисты и в самом деле считают профсоюзы помехой для развития экономики. Ведь они выступают за увеличение зарплат и всяческих льгот для сотрудников компаний, что неизбежно повышает производственные издержки. Подобная активность профсоюзов нередко приводит к сложностям при поиске стратегического инвестора. Инвестор, особенно если он принимает решение о покупке предприятия, испытывающего финансовые трудности, вынужден учитывать необходимость дополнительных затрат на социальные гарантии для членов профсоюза, работающих на этом предприятии. Кроме того, профсоюзы частенько ограничивают топ-менеджеров в принятии решений.

Социальная и экономическая эффективность - это вообще классическое единство и борьба противоположностей: одно подразумевает и вместе с тем противоречит другому. Важно найти баланс. Насколько это удалось администрации Буша - покажет время. Пока же американская экономика уверенно движется вперед, а обусловленная объективными и субъективными обстоятельствами слабость профсоюзных "тормозных колодок" обеспечивает Соединенным Штатам конкурентные преимущества перед Европой.

4. Почему загнивают профсоюзы

Наблюдаемое в последние 40 лет уменьшение численности профсоюзов в США объясняется, в частности, тем, что из-за развития новых технологий и переноса производств за рубеж заметно сократилось число рабочих, занятых в промышленности. Именно промышленные рабочие традиционно составляли большинство в американских профсоюзах. К тому же, в последние десятилетия ряды трудящихся пополнились большим количеством женщин и подростков, которые не проявляют солидарности с требованиями профсоюзов и соглашаются работать на условиях, диктуемых работодателями.

Есть, однако, еще одна причина упадка американских профсоюзов - коррупция. Советская пропаганда вовсе не была так уж не права, когда говорила, что профсоюзные боссы на Западе вообще и в Америке в особенности "обуржуазиваются", принимают подачки от капитала и, понятное дело, теряют желание против него бороться. Отдельная разновидность профсоюзной коррупции - связи с мафией, к примеру, того же профсоюза водителей грузовиков, возглавляемого Джеймсом Хоффа-младшим. Его папаша Джеймс Хоффа-старший, известный своими связями с преступным миром, много лет руководил тем же профсоюзом и исчез при загадочных обстоятельствах в 1975 году. В 1967 г. Хоффа-старший получил 13-летний тюремный срок, но уже через 4 года вышел на свободу благодаря президенту Никсону, который помиловал его за спонсирование своей избирательной кампании. (Кстати, профсоюз водителей грузовиков - единственный, кто всегда поддерживал республиканцев, а не демократов.) Конечно, сегодня американские профсоюзы гораздо более свободны от влияния мафии, чем 40-50 лет назад, но коррупция в профдвижении все еще сильна.

5. Органайзинг - панацея для американского профсоюзного движения

На сегодняшний день в США органайзингом называют систему общения и взаимодействия с рабочими, подвергающимися эксплуатационным условиям труда, которые, во-первых, не состоят в профсоюзе и, во-вторых, хотят изменить эту ситуацию. Также органайзинг означает усиление существующих профсоюзных структур внутренними силами рабочих, уже являющихся членами профсоюза, повышая активность их участия в жизни профсоюза.

Последние 20 лет органайзинг проводится в форме деятельности огромного количества разнообразных профсоюзных кампаний. Пример такой кампании под лозунгом «Справедливость для уборщиков» показан в художественном фильме «Хлеб и розы». В ходе этой кампании профсоюз организовывает работников, подвергающихся более чем обычному риску эксплуатации, - рабочих-мигрантов (легальных и нелегальных). Они наняты аутсорсинговыми фирмами, но фактически эти рабочие убирают офисы крупных бизнес-компаний. Такая система позволяет работодателям избавляться от обязательств перед работниками. Пользуясь тактиками и стратегиями, специально разработанными для данной ситуации, профсоюз сумел воздействовать и на «работодателей» (компании аутсорсинга), и на их «клиентов» (компании, чьи офисы они убирают). В результате, уборщики добились повышения оплаты и получения медицинской страховки, что раньше считалось недостижимым для работников-мигрантов.

Подход ведущих американских «органайзинговых» профсоюзов в большой мере опирается на общение один на один с рабочими, и на выявление сильных и активных лидеров непосредственно на рабочих местах, чтобы те обеспечили необходимый уровень мобилизации работников для отражения постоянных попыток работодателей избавиться от профсоюзов вообще.

Органайзинг, осуществляемый американскими профсоюзами сегодня, не претендует на роль панацеи от всех болезней, которые развивались бизнесом последние несколько десятилетий. Также органайзинг не является единственной тактикой профсоюзов для решения этих проблем, о чем говорит возрастающий уровень международного общения и координации среди профсоюзов по всему миру. Однако органайзинг является самой эффективной и, пожалуй, единственной стратегией, придуманной американскими профсоюзами и группами, борющимися за социальную справедливость, за многолетний опыт деятельности, чтобы создавать сильные, активные организации людей, намеренных изменить свое положение своими собственными руками, коллективными действиями.

6. Как работает органайзинг?

Подавляющее большинство людей действуют в соответствии со своим собственным интересом, так, как они его понимают. То есть, принимая решение, они выбирают тот вариант действия, который, как им кажется, принесет самую большую выгоду или причинит самую минимальную потерю им самим и тем, о ком они больше всего беспокоятся - обычно семье и друзьям. Большинство рабочих чувствуют себя одинокими и в отношении проблем на работе, и в попытках решить эти проблемы. Более того, как правило, у рабочих совсем мало реальных возможностей их решить. Следовательно, казалось бы, собственный интерес работника требует, чтобы он просто смирился с несправедливостями, с которыми сталкивается на работе. Ведь он может потерять даже ту горсть, которая у него сейчас есть - обычно саму работу, если выберет другой вариант.

Органайзинг сосредотачивается на том, чтобы помочь работникам увидеть, что их проблемы это проблемы и многих других работников, и что их собственный интерес, а именно решение этих проблем, фактически является общим интересом. То есть, собственный интерес каждого работника - вступить в профсоюз и помочь его строить, а также твердо выступать в защиту своего профсоюза и своего права на объединение. Таким образом, работники получают определенную и осязаемую ценность, превышающую риск возможных потерь.

Эта ценность - не абстракция. Она состоит, во-первых, в реальном решении проблем работников. Во-вторых, просто-напросто в возможности решить эти проблемы самостоятельно, что является самой сутью профсоюза. Для большинства работников сильный, активный профсоюз является единственным способом достичь гарантированного решения проблем материальных (зарплата, жилье, соцпакет и т.д.) либо нематериальных (уважение начальников, организация труда, управляющие решения, и т.д.). Поэтому ключ органайзинга не в том, чтобы убеждать рабочих, в необходимости для них профсоюза, а в том, чтобы помочь рабочим самим убедиться в возможности самостоятельно решать беспокоящие их проблемы. Органайзинг помогает выяснить и тот собственный интерес, который работники могут реализовывать через профсоюз.

Технология органайзинга включает в себя три обязательных составляющих:

1. Выработка стратегии и плана - команда, проводящая работу с определенной группой рабочих, должна четко понимать цели и уметь составить план их достижения.

2. Участие самих работников - работники должны демонстрировать, что профсоюз - это они сами, принимая на себя ответственность за выполнение необходимых профсоюзных действий, решая задачи, стоящие перед ними.

3. Индивидуальное общение с работниками - это, безусловно, основной компонент органайзинга. В трехдневном тренинге, проводимом Институтом Органайзинга АФТ-КПП (подробнее об Институте см. ниже), два дня целиком посвящены изучению специальных методов общения один на один, разработанных лучшими профсоюзными органайзерами на основании многолетнего опыта.

Список использованной литературы

1. П. Самуэльсон том 1 «Экономика» изд. Алгон, Машиностроение 1993 г.

2. http://www.trudprava.ru/old/index.php?1274

3. «SOS, Америка». Анри Аллег, Москва, прогресс, 1987.