Особенности нормирования труда в строительстве

40

План

Введение

Глава 1. Сущность, функции, содержание, задачи и значение нормирования труда в строительстве

1.1 Возникновение и развитие нормирования труда

1.2 Содержание, сущность и функции нормирования труда в строительстве

1.3 Значение, задачи и принципы нормирования труда

Глава 2. Организация труда работников строительства

2.1 Специализированные и комплексные бригады

2.2 Сущность тарифного нормирование труда в строительстве

2.3 Использование рабочего времени и нормирование ручных и механизированных строительно-монтажных работ

Глава 3. Формы и системы оплаты труда в строительстве. Охрана труда

3.1 Оплата труда и премирование в строительстве

3.2 Охрана труда в строительстве

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Под организацией строительства понимается обеспечение наиболее рационального взаимодействия исполнителей, оснащенных средствами производства, с целью своевременного ввода объектов в эксплуатацию при высоком качестве выполняемых работ и наименьшей их стоимости.

Организация труда в строительстве - это рациональная взаимосвязь в пределах рабочего места или рабочей зоны всех вещественных элементов производства для оптимального использования рабочего времени, средств механизации и материальных ресурсов, систематического роста производительности труда и высокого качества работ.

Объектом организации труда на рабочем месте является процесс непосредственного взаимодействия рабочего со средствами и предметами труда. Этот процесс выступает как труд определенного вида, характерные черты которого определяются используемыми средствами производства, технологией и предметами труда.

Процесс труда осуществляется на основе существующей техники и технологии производства. Но нормирование труда не изучает все элементы процесса производства и их взаимодействие. Объектом изучения является труд как целесообразная деятельность человека. К вопросам, решаемым при нормировании труда в строительном предприятии, относятся: технологическая специализация, организация труда во времени и пространстве, организация управления. Их решение связано с закономерностями функционирования труда, его составных частей по производственным подразделениям предприятия.

Технологическая специализация предполагает разделение труда внутри строительного предприятия, которое основано на расчленении технологического процесса на стадии производства, объединяющие несколько технически взаимосвязанных процессов.

Темой данной курсовой является изучение Особенностей нормирования труда в строительстве.

За последние годы произошли радикальные сдвиги в общественно-политической и экономической жизни страны. Курс проводимых реформ радикально преобразил социально-трудовую сферу.

В условиях растущих экономических и социальных трудностей проблемы отношения людей к труду, повышения эффективности труда и качества трудовой жизни становятся все более актуальными. При этом особую важность приобретают вопросы научной организации и нормирования труда. Предстоит существенно улучшить нормирование всех производственных ресурсов, систематически пересматривать устаревшие и внедрять прогрессивные нормы, соответствующие современному уровню техники, технологии, организации производства и труда.

Цель курсовой работы - выяснить, как создание условий труда, форм его организации и установление норм труда в строительстве позволит добиться максимального эффекта при минимальных затратах как живого, так и овеществленного труда.

Для достижения поставленной цели решены следующие задачи:

анализ литературных источников по заданной теме;

установление зависимости между различными аспектами труда и его эффективностью на строительном производстве;

формирование выводов.

Для решения поставленных задач были применены методы обобщения и сравнения.

Глава 1. Сущность, функции, содержание, задачи и значение нормирования труда в строительстве

1.1 Возникновение и развитие нормирования труда

Нормирование труда - социальное явление. Оно порождено развитием производства и науки и подчинено объективным экономическим законам того способа производства, на основе и в пределах которого оно осуществляется. На протяжении всей истории докапиталистичеких форм экономических отношений использовалась простейшая форма установления затрат - урок. Урок - это норма, которая должна быть выполнена в определенный период времени. Величина заданного урока базировалась на индивидуальном опыте работы и часто складывалась стихийно И. Морозов. Научная организация и нормирование труда на строительных предприятиях. Донецк “НЕДРА” 1994 с - 111. .

Развитие мануфактуры вызывало такую организацию производства, при которой технологический процесс создания продукции превратился из индивидуального в коллективный процесс. Он был разделен между большим количеством исполнителей на частичные (рабочие) процессы. Разделение труда сделало необходимым установление уроков по отдельным видам работ, по профессиям рабочих. Обеспечение непрерывности процесса производства требовало согласования производительности труда отдельных рабочих мест и подчинения их единому темпу работы.

Первые документы о нормировании труда в сфере строительства в нашем государстве относятся к 1843 г. Изданное “Урочное Положение на все вообще работы, производящиеся в крепостях, гражданских зданиях и гидротехнических сооружениях” было первым обобщением опыта работы. В “Урочном Положении” были сформулированы условия определения урока: физическая сила рабочего; степень навыка к работе; число рабочих в день.

В процессе развития капиталистического способа производства на базе машинной индустрии в конце XIX в. создались предпосылки для появления технического нормирования труда. Основоположником его был Ф. Тейлор. Он поставил задачу установления урока на основе инженерного расчета при детальном изучении процессов труда по элементам (аналитический метод). Расчленение процесса труда на составные части (операции, приемы) позволило ему найти такую комбинацию приемов, которая давала возможность выполнять работу с наиболее высокой производительностью труда. До 1918 г. продолжало действовать “Урочное Положение”. В 1909 г. о производительности труда рабочих в строительной промышленности пишет М.М. Протодьяконов в статье “Производительность каменщика”. В условиях ручного труда с применением примитивных орудий производительность труда была значительно низкой. Ставится цель представить производительность труда рабочего как функцию ряда факторов, т.е. в виде формулы, по которой можно установить величину нормы для любых конкретных условий. М.М. Протодьяконов и после 1909 года возвращался к вопросу о нормировании строительных работ.

В современных условиях действует новая система нормирования труда, основывающаяся на положениях:

- нормы труда должны устанавливаться на основе научных данных, учитывающих прогресс техники;

- производство максимума продукции при минимуме затрат труда не должно достигаться на основе чрезмерной интенсификации труда и ухудшения условий труда;

- все наши достижения в области организации труда и рационализации производства необходимо отражать в нормах труда;

- необходимо привлекать самих трудящихся к работе по установлению норм труда с целью использования их опыта и творческой энергии Антонов А.М. Дингес Э.В. Петров Ю.Н. под. Ре. Гарманова Е.Н. Строительство. Организация, планирование, управление М. 1998г. с - 53. .

Нормирование труда в строительстве стало основой сдельной оплаты труда, средством соизмерения труда отдельных работников и регулирования заработной платы в рамках предприятия.

1.2 Содержание, сущность и функции нормирования труда в строительстве

Сущность нормирования труда -- установление объективной величины затрат рабочего времени в конкретных условиях. Для различных видов и характера полезного труда эти затраты находят свое выражение в нормах труда: норме времени, норме выработки, норме обслуживания, норме производительности оборудования, нормативе численности работников.

Люди в практической деятельности по созданию потребительных стоимостей всегда имеют дело с конкретным полезным трудом. Поэтому предметом нормирования труда является процесс конкретного полезного труда, т.е. сознательная, целенаправленная деятельность человека по созданию потребительных стоимостей, необходимых ему для жизни.

Основными функциями нормирования труда являются распределение по труду, научная организация труда и производства, планирование производства, оценка трудовой деятельности отдельных работников и коллективов, которая служит основанием для морального и материального поощрения и распространения передового опыта.

Планирование производства должно совершенствоваться, но для этого необходимо точно знать величину всех элементов процесса производства и иметь надежный инструмент для их измерения. Таким инструментом может быть только норма труда, объективно определяющая необходимые затраты на производство продукции (или работы) для конкретных условий. Следовательно, рациональное ведение производства невозможно без норм труда.

Содержание нормирования труда в строительстве определяется его предметом - процессом труда. Оно должно отражать все стороны процесса труда, рабочую силу, средства труда и предметы труда в их взаимной связи и зависимости. Поэтому нормирование труда включает:

изучение и анализ условий труда и производственных возможностей на каждом рабочем месте;

изучение и анализ производственного опыта для устранения недостатков, выявления резервов и отражения передового опыта в нормах труда;

проектирование рационального состава, способа и последовательности выполнения элементов процесса труда с учетом технических, организационных, экономических, физиологических и социальных факторов;

установление и внедрение норм труда; систематический анализ выполнения норм труда и пересмотр устаревших норм. И. Морозов. Научная организация и нормирование труда на строительных предприятиях. Донецк “НЕДРА” 1994 с - 115.

1.3 Значение, задачи и принципы нормирования труда

Основные задачи нормирования труда состоят в том, чтобы обосновать необходимую и достаточную величину затрат рабочего времени на единицу продукции в конкретных условиях; проектировать рациональные методы труда; систематически анализировать выполнение норм труда для вскрытия резервов производства; постоянно анализировать выполнение норм труда для вскрытия резервов производства; постоянно изучать, обобщать и распространять производственный опыт, пересматривать нормы затрат труда по мере изменения условий труда. Решение этих задач позволит облегчить труд работников, повысить производительность труда и увеличить объем производства Антонов А.М. Дингес Э.В. Петров Ю.Н. под. Ре. Гарманова Е.Н. Строительство. Организация, планирование, управление М. 1998г..

Нормирование труда является основой научной организации труда. Без обоснованных норм труда нельзя организовать и вести борьбу за всемерную экономию рабочего времени. С помощью методов, применяемых в нормировании труда, выделяются потери и непроизводительные затраты рабочего времени. Путем изучения трудовых движений вырабатываются самые экономные, производительные и наименее утомляющие приемы работы. Это способствует росту производительности труда. Дальнейшее совершенствование организации труда невозможно без улучшения его нормирования.

Также нормирование труда является основой организации заработной платы. Установление норм труда преследует цель гарантировать обществу определенную производительность труда, а работнику определенный уровень заработной платы. По выполнению норм труда оценивается трудовая деятельность каждого работника и оплачивается его труд. Без нормирования труда невозможна реализация экономического закона распределения по труду.

Нормирование труда является важным средством организации строительного производства. Организация производства есть управление процессом производства материальных благ, т.е. налаживание взаимодействия между рабочей силой и средствами производства для достижения максимального экономического эффекта в конкретных условиях. Через организацию труда проявляется влияние нормирования труда на организацию производства.

Научно обоснованные нормы труда позволяют оценить результаты трудовой деятельности каждого работника, каждой бригады и сравнить их результаты. Только при сравнении выявляются передовики и отстающие.

Научно обоснованные нормы труда, правильно отражая конкретные условия, обеспечивают повышение производительности труда. Если же нормы труда занижены, они могут породить благодушие или пессимизм, что отрицательно сказывается на результатах производительности, если нормы завышены, они невыполнимы. В обоих случаях будет тормозиться рост производительности труда. Таким образом, все изменения в организации труда и производства, технике и технологии работ отражаются прежде всего в нормах труда. И уровень норм труда является показателем уровня организации производства и труда на предприятии.

Нормирование труда является основой планирования труда. Для перспективного, текущего и оперативного планирования применяется целая система норм: нормы расхода материалов, энергии топлива, нормы производительности машин, нормы затрат рабочего времени. Таким образом, нормы труда играют важную роль в системе норм, применяемых при планировании на предприятии. Составление плана по труду и установление затрат труда в соответствии с объемом производства невозможно без научно обоснованных норм труда. Большая самостоятельность предприятий в вопросах планирования труда усиливает заинтересованность коллективов во внедрении научно обоснованных норм труда.

Основными принципами нормирования труда в строительстве становятся: разделение по труду, научная организация и планирование труда и производства. Учитывая социальное значение нормирования труда, экономисты, организаторы строительного производства в нашей стране при установлении норм труда ссылаются на общественно нормальные условия производства, обеспечивающих среднюю интенсивность труда и сохранение основной производительной силы нашего общества - людей труда. Считается, что устанавливаемы нормы труда должны выполняться каждым квалифицированным работником без всякого вреда его здоровью. Поэтому в основу нормирования труда должны быть положены следующие принципы: научная обоснованность норм труда; равная напряженность норм труда на одинаковые работы в идентичных условиях; сохранение основной производительной силы общества - трудящихся; участие трудящихся в установлении норм труда Фильев В.И. Нормирование труда на современном строительном предприятии. Методическое пособие. - К.: ЗАО «Бухгалтерский бюллетень». 2002 с - 71. .

Научная обоснованность норм обеспечивается тем, что нормы труда устанавливаются с учетом требований объективных законов природы и общества и учитываю природный, технический, организационный, экономический, физиологический и социальные факторы. Они должны изменяться по мере развития и изменения условий производства, соответствовать достигнутому уровню техники, организации труда и производства. Норма труда выступает не только как величина необходимых затрат рабочего времени, но и как выражение трудовых обязанностей каждого участника производства.

Глава 2. Организация труда работников строительства

2.1 Специализированные и комплексные бригады

Строительные рабочие, как правило, начинают свою трудовую деятельность в системе профессионально-технического обучения, где они приобретают профессию и квалификацию.

Организация труда рабочих должна обеспечивать:

- применение высокопроизводительных методов и приемов труда в соответствии с проектами производства работ, технологическими картами и картами трудовых процессов;

- своевременное предоставление каждой бригаде (звену) фронта работ при бесперебойном обеспечении рабочих мест материально-техническими ресурсами и необходимым комплектом технических средств оснащения;

- применение прогрессивных форм и систем оплаты и стимулирования труда;

- расширение применения бригадного подряда Фильев В.И. Нормирование труда на современном строительном предприятии. Методическое пособие. - К.: ЗАО «Бухгалтерский бюллетень». 2002 с - 78. .

Основной формой организации труда рабочих в технологически специализированных подразделениях является коллективная организация труда.

Коллективная организация труда основана на создании производственных бригад, объединяющих рабочих одинаковых или различных специальностей, совместно выполняющих единое производственное задание и коллективно отвечающих за результаты труда.

Основная цель коллективной организации труда - это повышение качества выполненных работ, повышение производительности труда, улучшение качества строительно-монтажных работ за счет изменения системы организации и стимулирования труда на основе коллективной заинтересованности. Коллективная заинтересованность определяется тем, что заработная плата каждого работника находится в прямой зависимости от выполнения объемов строительно-монтажных работ, качества выполнения заданий.

По функциональному разделению труда и однородности выполняемых технологических процессов различают специализированные и комплексные производственные бригады.

Производственная бригада - это организационная форма объединения рабочих в единый коллектив для совместной трудовой деятельности на основе общей ответственности и заинтересованности в конечных результатах работы Авсеенко А.А. Петров Ю.Н. Экономика, планирование и управление в строительстве. М. 1990г. с - 121. .

Специализированные бригады состоят из рабочих одной специальности, выполняющих однородные технологические процессы. Разделение труда здесь осуществляется только по его сложности, в зависимости от уровня квалификации. Рабочие более низкой квалификации заняты на подсобно-вспомогательных работах, обеспечивающих высокую производительность основных исполнителей - рабочих более высокой квалификации.

Комплексные бригады объединяют рабочих разных специальностей, необходимых для эффективного выполнения взаимосвязанных производственных процессов, обеспечивающих выпуск законченной продукции по определенному виду дорожно-строительных работ.

Комплексные бригады достигают синхронности в выполнении всех операций строительных процессов и высокой плотности использования рабочего времени, обеспечивают ликвидацию простоев строительных машин и механизмов. В них создаются наилучшие условия для повышения квалификации рабочих, освоения ими смешанных профессий, усиливается коллективная моральная и материальная заинтересованность рабочих в результатах их труда, лучшем использовании машин и механизмов.

Комплексные бригады создают организационную структуру строительного производства, способствующую внедрению хозяйственного расчета и поточного метода выполнения дорожно-строительных работ, а также являются производственной основой для широкого внедрения передового опыта.

Комплексные и специализированные бригады могут быть сменными, если все входящие в их состав члены бригады работают в одну смену, или сквозными, если в них включены рабочие всех смен. Выбор организационной формы бригады при ее создании определяется исходя из особенностей производства. Создание бригад осуществляется на основе анализа производственных условий, организации и оплаты труда, а также инженерного и материального обеспечения.

Бригада создается приказом руководителя организации. Зачисление в бригаду производится с согласия работников бригады. Производственная бригада самостоятельно осуществляет производственный процесс, несет коллективную ответственность (в пределах своей компетентности) за результаты своей работы.

Производственную бригаду возглавляет бригадир из числа рабочих или специалистов, обладающий организаторскими способностями и пользующийся авторитетом у членов бригады. Не освобожденный от выполнения работ в качестве рабочего бригадир наряду со знаниями, предусмотренными по его профессии в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, дополнительно должен знать: технологию производства, основы экономики, организацию, нормы и порядок оплаты труда, требования, предъявляемые к качеству продукции, а также к используемым сырью и материалам, правила эксплуатации закрепленных за бригадой строительных машин и оборудования, инструкции по охране труда, технике безопасности, производственной санитарии и противопожарной безопасности при выполнении работ, поручаемых бригаде Авсеенко А.А. Петров Ю.Н. Экономика, планирование и управление в строительстве. М. 1990г. с - 132. .

Основными обязанностями бригадира являются организация высокоэффективного и производительного труда бригады, своевременное получение и доведение до рабочих плановых заданий на предстоящий период, обеспечение рабочих мест материальными ресурсами, инструментом, приспособлениями, контроль за качеством работ и соблюдением правил техники безопасности, а также другие обязанности. Указания бригадира по производству работ обязательны для рабочих.

Крупной бригадой может руководить мастер или другой инженерно-технический работник, включенный в состав бригады. Как правило, между бригадой и администрацией заключается договор.

В каждой производственной бригаде целесообразно иметь трудовой паспорт, который является сводным документом, отражающим производственную и социально-экономическую деятельности бригады.

В трудовом паспорте приводится социально-демографический состав бригад (указывается фамилия, имя и отчество каждого члена бригады, дата его рождения, образование, семейное положение, профессия и разряд, стаж работы, домашний адрес).

2.2 Тарифное нормирование оплаты труда в строительстве

Основной задачей тарифного нормирования оплаты труда является установление оптимальных пропорций между мерой труда и мерой потребления. Тарифное нормирование обслуживает тарифную систему, представляющую собой совокупность правил и нормативов, обеспечивающих планирования фонда оплаты труда в сметах и дифференцирование заработной платы рабочих в подрядных организациях, в зависимости от качества и условий труда.

Учет количества труда имеет целью отразить в заработной плате продолжительность труда во времени, а также интенсивность и напряженность труда в единицу времени. Количество труда учитывается посредством технического нормирования, предполагающего применение норм времени, норм выработки, норм обслуживания, от уровня выполнения которых, т.е. от степени интенсивности труда, зависит размер оплаты.

Учет качества труда отражает его сложность и квалификацию работника, условия, в которых осуществляется трудовой процесс, в том числе тяжесть и вредность для здоровья. Учет качества труда, или качественных различий в труде, имеет своей конечной целью обеспечение равной оплаты за равный труд независимо от специфики содержания конкретных видов труда. Эта цель достигается с помощью тарифной системы как инструмента регулирования заработной платы на производственном и других уровнях управления персоналом. Пошерстник Н.В., Мейскин М.С. Бухгалтерский учет в строительстве. - : “Издательский дом Герда”, 2001г.

Одним из основополагающих принципов организации оплаты труда является ее дифференциация, т.е. установление необходимых различий в заработной плате работников, определяемых посредством учета количества и качества затраченного труда, эффективности и результатов трудовой деятельности.

Тарифная система обеспечивает дифференцированную оплату труда работников в зависимости от следующих критериев: сложность выполняемой работы; условия труда; интенсивность труда; ответственности и значимости выполняемой работы; природно-климатических условий выполнения работы.

Тарифная система представляет собой совокупность нормативных документов, с помощью которых осуществляется регулирование оплаты по различным направлениям: по категориям работников (рабочие, служащие, руководители, специалисты, технические исполнители); по профессиональным и квалификационным группам; по отраслям, подотраслям, производствам и видам деятельности; по уровням сложности и условий труда; по территориальным районам страны.

Тарифная система включает основные элементы, с помощью которых формируются тарифные условия оплаты труда работников предприятий и организаций: тарифные сетки; тарифные ставки (ставки оплаты труда); тарифно-квалификационные справочники; должностные оклады; квалификационный справочник должностей служащих; а также коэффициенты районного регулирования заработной платы работников бюджетных отраслей.

Тарифная сетка представляет собой шкалу, состоящую из определенного числа тарифных категорий, соответствующих им тарифных ставок и тарифных коэффициентов. Она характеризуется диапазоном тарифных коэффициентов - отношение тарифных ставок крайних категорий и тарифными коэффициентами - соотношением тарифных ставок всех категорий тарифной сетки, приведенных к низшей категории или к среднему уровню.

Тарифная ставка - удельная заработная плата рабочего, которая полагается ему за выполнение установленных производственных заданий на работах, соответствующих его квалификации. В строительстве были установлены единые часовые тарифные ставки для рабочих-сдельщиков и рабочих-повременщиков.

Единый тарифно-квалификационный справочник работ и рабочих профессий (ЕТКС) - это систематизированный перечень работ и профессий рабочих, предназначенный для тарификации труда, включая тарификацию работ и тарификацию рабочих.

Тарификация работ определяет соответствие работы профессиям и квалификации рабочих и отнесение ее к соответствующей группе оплаты в зависимости от ее сложности, характера, условий труда и особенностей данного производства, в которых она протекает.

Тарификация рабочих - это присвоение рабочим каждой специальности определенного тарифного (квалификационного) разряда, соответствующего имеющейся у них квалификации.

В систему дифференцирования оплаты труда на предприятиях входят различного рода доплаты и надбавки, в том числе компенсирующие дополнительные трудозатраты работников в условиях, отклоняющихся от нормальных, а также учитывающие повышенную интенсивность труда, доплаты за работу в ночное время, в выходные и праздничные дни, надбавки, связанные с особым характером выполняемой работы, за выслугу лет (непрерывный стаж работы), надбавки лицам, имеющим ученые степени, звания, особые заслуги, и др.

Тарифная часть заработной платы работника сегодня в строительстве составляет 60-70 % от номинальной (начисленной) заработной платы. При определении остальной суммы заработной платы на предприятиях (премиальные, компенсационные и прочие выплаты) методы тарифного нормирования применяются в незначительном объеме и рассчитываются по другим основаниям.

Вид, системы оплаты труда, размеры тарифных ставок, окладов, премий, иных поощрительных выплат, а также соотношение в их размерах между отдельными категориями персонала конкретных предприятий (подрядных строительных организаций) государством не регулируется, определяются ими самостоятельно и фиксируются в коллективных договорах. Пошерстник Н.В., Мейскин М.С. Бухгалтерский учет в строительстве. - : “Издательский дом Герда”, 2001г.

Система тарифного нормирования в строительстве объединяет все уровни управления оплатой труда в строительстве:

- определение договорного (сметного) размера средств на оплату труда по объекту (строительному проекту);

- формирование фонда оплаты труда работников строительной организации на годовую программу подрядных работ (на плановый период);

- дифференцирование и организация заработной платы в подрядной организации по работникам (специальностям и квалификации), по периодам и объектам.

Начальное планирование заработной платы осуществляется в сметных расчетах по объектам строительства на основе сметных тарифов и общих затрат труда рабочих по проекту:

3П_см = Т_см Ч 3_раб

где: 3П_см - заработная плата рабочих в сметной стоимости строительства объекта, грн.;

Т_см - средняя (сметная) тарифная ставка оплаты труда рабочих в сметном расчете по конкретному объекту, грн./ч.-час;

3_раб - затраты труда рабочих по сметному расчету, ч.-час. В настоящее время, трудозатраты по смете определяются в обобщенном виде, без деления по специальностям и квалификации рабочих

Целью сметного планирования стоимости строительства является формирование полного фонда оплаты труда по строительному проекту, а тарифное нормирование в производственных условиях обеспечивает дифференцирование заработной платы рабочих в подрядных строительных организациях.

Принципы непрерывного планирования и соответствия функций управления в строительстве увязывают эти задачи в единую систему посредством тарифных ставок оплаты труда рабочих-строителей. Правило единства функций управления предусматривает, что фактические затраты, отнесенные на оплату труда, должны быть равны (или близки) к запланированным объемам средств на эти цели.

Административно-командные положения тарифного нормирования сохранены Госстроем в Методических положениях по определению размера средств на оплату труда (МДС 83-1.99).

Проблемы тарифного нормирования следует рассматривать в единой системе оплаты труда но раздельно по двум уровням: дифференцирование заработной платы на предприятии и сметное планирования фонда оплаты труда в договорах подрядного строительства.

На предприятиях тарифные системы устанавливаются в самой организации исходя из собственных интересов, мотиваций и возможностей. При этом используются общие научно-методические принципы и правила построения тарифных сеток, а также общеотраслевые и федеральные условия и ограничения по классификации работ и рабочих специальностей.

В сметном нормировании тарифные ставки оплаты труда определяются договором сторон, а методы определения договорного уровня ставок должны учитывать как возможности заказчика, так и потребности подрядчика, т.е. должны использоваться современная методика мониторинга регионального рынка рабочей силы.

2.3 Использование рабочего времени и нормирование ручных и механизированных строительно-монтажных работ

Применение научно обоснованных норм труда при разработке плановых и сметных норм позволяет объективно устанавливать календарные сроки строительства и завершения отдельных его этапов, правильно определять потребность в трудовых, материально-технических и финансовых ресурсах, организовывать материально-техническое снабжение, обеспечивать научно обоснованное ценообразование.

Использование норм труда и методов его нормирования в оперативном управлении строительным производством с целью улучшения его организации, выявления и сокращения потерь рабочего и машинного времени, установления оптимальных сроков выполнения производственных заданий и т. и. обусловливает роль нормирования как инструмента вскрытия резервов роста производительности труда.

Служа основой НОТ, нормирование труда в то же время принадлежит к числу ее элементов, подчиняющихся требованиям НОТ и нуждающихся в постоянном совершенствовании.

Так, НОТ требует оптимального уровня напряженности норм, поскольку заниженные или завышенные нормы приводят либо к занижению, либо к завышению разрабатываемых на их основе планов и производственных заданий, к простоям и срыву календарных графиков. НОТ требует равномерной и полной загрузки рабочих в течение смены и всего планируемого периода. Это вызывает необходимость совершенствования нормирования труда для определения нормируемых заданий, а также всестороннего экономического, психофизиологического и социального обоснования производственных норм.

Экономическое обоснование имеет целью сокращение времени на выполнение нормируемого процесса, психофизиологическое-- недопущение чрезмерной интенсификации труда, приводящей к существенным изменениям психофизических функций в организме человека после выполнения производственного задания, социальное -- установление равной напряженности норм и повышение степени привлекательности труда.

Систему производственных норм в строительстве составляют единые, ведомственные, типовые и местные нормы и расценки на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы.

Единые нормы и расценки (ЕНиР) разрабатываются на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы, выполняемые па всех стройках страны по одинаковой (или сходной) технологии в одинаковых (или сходных) условиях труда и производства. На специальные строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы, не охваченные сборниками ЕНиР, выполняемые па стройках отдельных министерств и ведомств, разрабатываются ведомственные нормы и расценки (ВНиР).

ВПиР разрабатываются по заданиям соответствующего министерства или ведомства, утверждаются его руководителем по согласованию с соответствующим центральным пли республиканским комитетом профессионального союза. ВНиР обязательны для применения на всех стройках соответствующего министерства или ведомства.

ВНиР могут применяться на стройках другого министерства или ведомства только при условии наличия приказа или распоряжения этого министерства или ведомства, согласованного с соответствующим центральным или республиканским комитетом профессионального союза. При отсутствии такого приказа или распоряжения применение ВНиР на стройках другого министерства или ведомства не разрешается.

На отдельные строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы, не охваченные ЕНиР и ВНиР, а также на работы, выполняемые по более совершенной технологии, чем предусмотрено соответствующим сборником ЕНиР или ВНиР, разрабатываются местные нормы и расценки (МНиР). Они утверждаются руководителем строительной, монтажной или ремонтно-строительной организации или предприятия, осуществляющего строительство хозяйственным способом, по согласованию с профсоюзным комитетом.

Монтажные процессы -- единство технологического и трудового процессов:

по возведению отдельных конструкции или частей зданий и сооружений путем сборки и соединения крупных частей деталей из сборного бетона и железобетона, металла, дерева и других материалов;

по установке технологического оборудования и прокладке трубопроводов;

по прокладке линий электропередачи, связи и т. п. Ремонтно-строительный процесс -- единство технологического и трудового процессов по ремонту или восстановлению зданий или сооружений, а также их отдельных частей.

Для целей нормирования трудовые и технологические процессы расчленяются на составляющие их элементы.

Элемент -- любая из частей трудового или технологического процесса, на которые он расчленяется при исследовании строительно-монтажных процессов с целью нормирования труда рабочих.

Трудовой процесс расчленяется на следующие элементы: трудовые движения, трудовые приемы, трудовые операции.

Трудовое движение -- однократное непрерывное перемещение (поворот, наклон) рук, ног, пальцев и кистей рук, корпуса, головы, глаз рабочего при осуществлении трудового процесса.

Трудовой прием -- комплекс технологически связанных трудовых движений, объединенных единой целью и выполняемых на одном рабочем месте в постоянной последовательности (например, захват крюка стропа одной или двумя руками при строповке детали, заводка крюка стропа в монтажные петли стропуемой детали.

Трудовая операция -- комплекс технологически связанных трумовых приемов, объединенных с целью получения определенного количества первичной продукции, необходимой для осуществления трудового процесса, выполняемый над одним предметом труда, на одном рабочем месте, постоянным составом исполнителей и средствами труда (например, очистка места установки детали, установка детали на растворную постель, строповка детали, временное закрепление детали и т. п.).

При исследовании строительно-монтажных процессов, выполняемых с использованием машин, действия машины подразделяются на машинные движения, приемы и операции

Автоматизированными называются рабочие или комплексные процессы, выполняемые одной пли несколькими взаимно дополняющими одна другую машинами, работающими по заранее заданной программе. Функции рабочих в таких процессах состоят в наблюдении и контроле хода выполнения технологического процесса (например, автоматическая сварка конструкций, приготовление бетонных и растворных смесей в автоматизированных бетонорастворных узлах, монтаж рельсошпальной решетки на автоматизированных стендах и т. д.).

Частично автоматизированными называются рабочие или комплексные процессы, отдельные элементы которых выполняются с помощью автоматов, а остальные -- вручную или с помощью машин. Функции рабочих в таких процессах помимо выполнения ручных элементов процесса состоят также в управлении полуавтоматами и регулировании их действий. Примерами таких процессов могут быть сварка конструкций с помощью полуавтоматов, монтаж сборных конструкций со строповкой их автоматическими стропами или с автоматической расстроповкой конструкций и деталей.

Механизированными называются рабочие или комплексные процессы, выполняемые одной или несколькими машинами, управляемыми машинистами. Функции рабочих в механизированных процессах состоят в управлении и регулировании действий машины, наблюдении за ходом технологического процесса, а также в выполнении вспомогательных операций вручную (например, разработка грунта экскаваторами с отвозкой его автосамосвалами и планировкой бульдозерами в отвале, забивка свай, пневматическая выгрузка инертных и вяжущих из транспортных средств, гидроизоляция трубопроводов изолировочными машинами с одновременным их погружением в траншею и т. п.).

Машинно-ручными называются рабочие или комплексные процессы, часть элементов которых выполняется с помощью машин или приводных инструментов и механизмов, а остальные -- вручную. Функции рабочих в таких процессах помимо выполнения ручных элементов процесса состоят также в управлении машиной, механизмом или инструментом и регулировании их действий. Примерами таких процессов могут быть монтаж сборных конструкций и оборудования, оштукатуривание поверхностей с помощью штукатурных станций, растворонасосов, затирочных машинок, окраска поверхностей с помощью малярных станций, приводных краскопультов, пистолетов-распылителей, шпаклевочных машинок и т.п.

Рабочие процессы в целях нормирования по характеру повторяемости в них операций подразделяются также на цикличные и нецикличные.

К цикличным относятся рабочие процессы, в составе которых основная группа операций повторяется в неизменной последовательности, образуя законченный цикл, завершающийся получением одинакового количества продукции. В составе цикличных процессов может иметь место незначительное по трудоемкости число нецикличных операций, повторяющихся не в каждом цикле, а через несколько циклов (один раз в рабочем периоде, состоящем из нескольких одинаковых циклов).

Например, в процессе разработки грунта экскаватором группа операций -- набор грунта, подъем и поворот стрелы с груженым ковшом, выгрузка ковша, обратный поворот стрелы и опускание ковша -- образуют цикл операций, завершающийся разработкой грунта объемом, равным геометрической вместимости ковша, умноженной на коэффициент ее использования с учетом разрыхления грунта и наполнения ковша. Объем грунта, разработанного за цикл, может быть каждый раз измерен. Помимо названных цикличных операций в процессе имеют место нецикличные операции: передвижение экскаватора по фронту работ, отодвигание негабаритов, очистка мест погрузки грунта в транспортные средства. Эти операции выполняются один раз за 15--20 циклов и более в зависимости ет фронта работ, группы грунта, его влажности и т. п.

Нецикличными называются рабочие процессы, в составе которых основная группа операций может выполняться не в неизменной последовательности, а с некоторыми отклонениями от нее. При этом количество продукции, получаемой по одноразовому завершению основной группы операций или каждой из них, может быть различным. Примерами таких процессов могут быть: кладка конструкций из мелкоштучных материалов, оштукатуривание поверхностей, бетонирование конструкций и т. п.

По степени тяжести рабочие процессы подразделяются на четыре категории, каждая из которых характеризуется значением интегральной оценки тяжести работ, определяемой по совокупному воздействию на организм человека производственных факторов условий труда. Работы первой и второй категорий тяжести не вызывают изменений в функциональном состоянии организма человека, отклоняющихся от нормальных. Устойчивый уровень работоспособности организма может поддерживаться в течение смены посредством правильной организации режима труда и отдыха. Работы третьей и четвертой категорий тяжести вызывают изменения в функциональном состоянии организма человека, отклоняющиеся от нормы. На таких работах помимо правильной организации режима труда и отдыха необходима компенсация дополнительных затрат энергии.

Каждый рабочий процесс выполняется, как правило, на одном рабочем месте или в монтажной зоне.

Глава 3. Формы и системы оплаты труда в строительстве. Охрана труда

3.1 Оплата труда и премирование в строительстве

В строительстве применяют две формы оплаты труда - сдельную и повременную. Выбор их обусловлен конкретными организационно-техническими условиями производства.

Оплата труда рабочих в строительстве и на ремонтно-строительных работах может быть индивидуальной и коллективной. Коллективная оплата труда больше распространена, так как в условиях комплексной механизации и индустриализации большинство строительных и монтажных работ выполняется производственными коллективами - комплексными или специализированными бригадами.

При коллективной сдельной оплате труда размер заработной платы рабочих зависит от коллективной выработки и, следовательно, заработная плата каждого коллектива зависит от общих результатов работы. Наряду с повышением материальной заинтересованности всех работающих в увеличении выработки продукции и сокращении при этом непроизводительных затрат рабочего времени, коллективная оплата труда способствует развитию чувства взаимопомощи и коллективной ответственности за порученную работу, способствует овладению рабочими смежными профессиями, что ведет к сокращению потерь рабочего времени и повышению производительности труда Пустовойт В.М. Оганесов И.С. Труд и заработная плата в строительстве. Справочная книга. М.: Экономика строительства и транспорта, 1999г. с -90. .

Сдельная форма оплаты труда имеет системы: прямую сдельную (без права на премию) и аккордную (с правом на премию).

Сдельная оплата труда - наиболее распространенная и прогрессивная форма оплаты труда, при которой рабочий получает заработную плату за фактически выполненный объем работ, исходя из установленных сдельных расценок за единицу доброкачественной продукции, выраженной в натуральных показателях.

Заработная плата рабочего находится в прямой зависимости от количества произведенной им продукции, что побуждает увеличивать выработку и повышать квалификацию, овладевать техникой, совершенствовать приемы работы, перенимать передовые методы труда. Выработка и заработок рабочего при такой форме оплаты труда фактически ничем не ограничивается.

Аккордная система представляет собой оплату труда за выполнение определенного комплекса работ, результатом которого является соответствующая конечная продукция. При этом заработная плата начисляется бригаде (звену) по укрупненной комплексной расценке, исчисленной на основе калькуляции, которая составляется по действующим нормам и расценкам.

Аккордная система оплаты труда нашла широкое применение в строительстве, так как она наиболее проста для определения заработной платы, материально стимулирует рабочих в повышении производительности труда, сокращении сроков строительства и снижения его стоимости.

Рабочие при аккордной системе оплаты труда четко представляют себе объем производственного задания, сроки его выполнения и общую сумму заработной платы за полностью выполненный объем работ, что побуждает их четко организовывать трудовой процесс для выполнения в срок или досрочно производственного задания.

Аккордная система оплаты труда широко применяется на пусковых объектах, где нужно обеспечить своевременный их ввод в действие, а также на тех участках дорожно-строительного производства, где нужно обеспечить резкое повышение производительности труда.

Аккордно-премиальная система оплаты труда - еще одна разновидность сдельной оплаты труда, при которой заработная плата рабочего, начисленная по сдельным расценкам, дополняется премиями за достижение определенных количественных и качественных показателей.

В «Положении об аккордной оплате труда в строительстве» определены условия премирования и дифференцирования в зависимости от оценки качества работ, размеры премий за сокращение нормативного времени по аккордному заданию, так как они обеспечивают необходимую материальную заинтересованность рабочих в повышении производительности труда и качества работ.

Эту систему оплаты применяют при выполнении задания в срок или досрочно. Устанавливаются дифференцированные размеры премий за каждый процент сокращения нормативного времени: при оценке качества выполненных работ на «отлично» - до 3%, при оценке «хорошо» - до 2%, при оценке удовлетворительно - 0,5% сдельного заработка по аккордному наряду.

При невыполнении аккордного задания в установленный срок оплата производится по аккордному наряду без начисления премии.

Основным расчетным документом, по которому определяют сумму заработной платы бригады, звена или отдельного рабочего при сдельной форме оплаты труда, является наряд-задание.

Наряд-задание - это официальный документ денежной отчетности, на основании которого рабочим-сдельщикам, занятым выполнением строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ, начисляется заработная плата.

В нарядах обязательно отражаются источники применяемых норм времени и расценок или номера калькуляций затрат труда и заработной платы, составы заданных работ и их объемы в натуральных единицах измерения, расценки и нормативное время на единицу измерения работ, сумма заработной платы за заданный объем работ, исполнители работ, сроки начала и окончания работ.

Наряды выдаются на комплексы строительно-монтажных или ремонтно-строительных работ для выполнения их в течении расчетного платежного периода. Если объем работ не завершен в течении платежного периода, то наряд закрывают на фактически выполненный объем работ, а на оставшуюся часть открывают новый наряд.

Наряды-задания выдаются бригадирам, звеньевым или отдельным рабочим на 2-3 дня до начала выполнения работ.

После закрытия нарядов нормировщики исчисляют сумму заработной платы в соответствии с объемом выполненных работ и действующими нормативными документами. Проверяют наряды инженеры по труду и заработной плате, а утверждают к оплате главные инженеры дорожно-строительных или ремонтно-строительных организаций, затем они передаются в бухгалтерию для начисления заработной платы.

Заработная плата бригады, звена или отдельного исполнителя состоит из суммы заработной платы, начисленной по сдельным или укрупненным комплексным расценкам за выполненный объем работ, и суммы всех видов премий, предусматриваемых действующими премиальными системами.

Общая сумма заработной платы распределяется между членами бригады или звена в соответствии с их квалификацией и фактически отработанным временем.

Повременная оплата труда - это оплата труда рабочего за фактически отработанное время (час, день, неделю, месяц) по тарифной ставке, соответствующей его тарифному разряду.

Продолжительность работы определяют по табелю, а квалификацию рабочего - по его тарифному разряду. При повременной оплате труда необходимо вести точный учет отработанного времени каждым рабочим, а квалификацию устанавливают в соответствии с ЕТКС.

В зависимости от характера выполняемых работ и условий организации производства дорожно-строительные и ремонтно-строительные организации применяют следующие системы повременной оплаты труда: простую повременную, повременно-премиальную и повременную на основе нормированных заданий.

Простая повременная оплата труда предусматривает исчисление заработной платы рабочим по тарифным ставкам и фактически отработанному времени. Заработок рабочего-повременщика при этом вычисляется умножением часовой тарифной ставки его разряда на фактически отработанное время в часах (по табелю).

Повременно-премиальная оплата труда предусматривает кроме выплаты основной заработной платы, вычисленной по простой повременной системе, выплату премий.

Премии выплачиваются в следующих размерах:

- рабочим занятым управлением строительными машинами, механизмами и установками, при высококачественном и своевременном выполнении заданий, отсутствии аварий и простоев машин по вине этих рабочих - до 30% тарифной ставки, по нормированным заданиям - до 40%;

- рабочим, занятым ремонтом строительных машин, механизмов и установок, электрических, водопроводных и тепловых сетей, а также рабочим, выполняющим ответственные строительные и монтажные работы, при высококачественном их выполнении в срок или досрочно - до 30% тарифной ставки, а при выполнении этих работ по нормированным заданиям - до 40%;

- рабочим, обслуживающим строительные машины, механизмы и установки, электрические, водопроводные и тепловые сети, при условии выполнения месячного плана обслуживаемыми участками - до 20% тарифной ставки;

- рабочим, выполняющим пусконаладочные работы и комплексное апробирование пусконаладочного оборудования, при высоком качестве их выполнения и в установленные сроки - до 25% тарифной ставки.