Организационная структура Министерства образования и науки Республики Татарстан

Структура руководителей Министерства образования и науки РТ в соответствии с классификацией П. Друкера. Средние масштабы управляемости, характеристика субординационных и координационных связей. Рекомендации по оптимизации системы управления организацией.

Рубрика Менеджмент и трудовые отношения
Вид контрольная работа
Язык русский
Дата добавления 28.02.2010
Размер файла 2,3 M

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Файл не выбран
РћР±Р·РѕСЂ

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Краткие сведения об организации

Полное наименование организации

Министерство образования и науки РТ

Организационно-правовая форма

Некоммерческая форма, государственное учреждение

Форма собственности

государственная

Юридический адрес

420111, г. Казань, ул. Кремлевская, д. 9

Вид деятельности

государственную политику в области образования, науки и инноваций

Сведения об учредителях

Правительство РТ

Генеральный директор

Министр образования и науки РТ Гильмутдинов Альберт Харисович

Численность персонала

189 чел.

Таблица 1. Структура управленческого персонала организации

Категория АУП

Количество человек

Доля в общей числен-ности АУП, %

Перечень звеньев (выборочно, если численность организации значительная)

1. Руководители (менеджеры)

28

14,81%

Министр, зам.министра, помощник министра, начальники отделов.

2. Инфраструктурный персонал, в т.ч.:

79

41,80%

Канцелярия, организационный отдел, бухгалтерия, отдел кадровой политики, отдел технического обслуживания, управление общими делами

А) специалисты

53

28,04%

 

Б) служащие

26

13,76%

 

3. Институциональный персонал

82

43,39%

сектор дистанционного образования, управление общего образования, управление профессионального образования, отдел развития информационных технологий

ИТОГО

189

100

 

Таким образом исходя из таблицы 1, видим, что управленческий персонал состоит из 28 человек, что занимает 14,8 % всей численности учреждения. Обслуживающий персонал составляет 41,8%, институциональный персонал 43,39%. Таким образом видим, что на долю содержания учреждения приходится значительная часть персонала. На 1 руководителя приходится в среднем 5 человек персонала.

Таблица 2. Структура руководителей организации в соответствии с классификацией П. Друкера

Уровень менеджмента

Количество, чел

Доля в общей численности менеджеров, %

 Должности

 Top-менеджеры 

6

21,43%

Министр, 5 заместителей.

 

Middle менеджеры

9

32,14%

начальник отдела координации и развития научных исследований,

начальник отдела развития информационных технологий в образовании,

начальник отдела развития образования и реализации приоритетного национального проекта "Образование",

начальник отдела экономики бюджетного планирования и оплаты труда,

начальник управления общего образования,

начальник управления профессионального образования, начальник организационного отдела, начальник управления делами,

начальник экономической службы

 Lower менеджеры 

12

42,86%

Начальник отдела технического и хозяйственного обслуживания, Начальник отдела кадровой политики, Начальник отдела педагогической поддержки и реабилитации, Начальник отдела автоматизированных систем управления и информационной безопасности, Начальник отдела технического надзора за капитальным строительством и ремонтом объектов образования

ИТОГО

28

100

 

Стратегическими опросами занимается 5 человек, что составляет 17% от управленческого персонала. Вопросами текущей деятельности занимается 32 % персонала, вопросами оперативно деятельности и обслуживания учреждения занимается 46 % управленческого персонала.

Таблица 3. Средние показатели масштаба управляемости в организации

Должность

Норма управляе-мости

Факти-ческая сфера контроля

От-кло-не-ние

Комментарии

Руководитель организации

4

14

10

В целом оптимальна, работа руководителя разделена

Top уровень, в т.ч.:

Линейные руководители высшего уровня

7

7

0

Оптимальное сочетание топ-менеджеров по сравнению с числом линейных менеджеров

Функциональные ру-ководители высшего уровня

5

7

2

На каждого руководителя приходится в среднем 7 отделов

Middle уровень, в т.ч.:

Линейные руководители среднего уровня

9

7

-2

Число менеджеров на одного топа не оптимально

Функциональные ру-ководители среднего уровня

7

4

-3

На каждого руководителя приходится в среднем 4 отдела

Lower уровень, в т.ч.:

Линейные руковод-ители низшего уровня (lower)

10

7

-3

На каждого руководителя приходится в среднем 7 человек

Функциональные ру-ководители низшего уровня

10

2

-8

На каждого руководителя приходится в среднем 2 отдела

Выводы по таблице 3: Таким образом мы видим, неравномерное распределение функций управлений, численности персонала по уровням управления. На руководителя накладывается слишком большая нагрузка, в то время как низшие звенья ее лишены.

Таблица 4. Характеристика субординационных связей организации

Уровень управ-ления

Субъект управления

Объекты управления, подчиненные

данному субъекту

Обоснование необходимости связи (ее эффективность)

Top уровень

Министр

Руководитель департамента надзора и контроля в сфере образования

Разделение полномочий в сфере контроля реализации программ

Министр

Начальник отдела кадровой политики

Планирование численности персонала, разработка критериев отбора

Руководитель департамента надзора и контроля в сфере образования

Начальник управления лицензированием, начальник управления контролем, начальник сектора хозяйственного обеспечения

Выделение контрольной функции в рамках нескольких отделов со специализацией

Зам.министра

Начальник общего образования, профессионального образования, дошкольного образования

Функциональное разделение обязанностей

Middle уровень

Начальник управления общими делами

Секретариат, канцелярия, отдел технического обеспечения

Функция - обеспечении хозяйственной деятельности учреждения

Lower уровень

Начальник юридической службы

Персонал юридической службы

Линейное управление

Начальник бухгалтерии

Персонал бухгалтерской службы

Линейное управление

Управление общем образованием

Отдел общего образования, сектор дошкольного образования, сектор организации ЕГЭ

Проведение политики общего образования

Таблица 5. Характеристика координационных связей системы управления организацией

Уровень управления

Участники

связи

Содержание информационных потоков (двусторонних)

Эффективность связи (т.е. с какой целью существуют)

Top

уровень

Министр, организационный отдел

Приказы, предоставление основных результатов функционирования учреждения

Ввод в курс дела, составление ежедневных сводок

Первый зам.министра, зам.министра

Обмен информацией в рамках проведения политики дошкольной, общей, профессиональной подготовки

Достижение общих целей деятельности учреждения

Руководитель департамента надзора и контроля в сфере образования, управление общими делами

Обмен информацией о составе, структуре персонала, об эффективности деятельности работников, о текущей деятельности учреждения

Достижение эффективности управления, контроль за качеством выполнения функциональных обязанностей

Middle уровень

Управление общим образованием, отдел международного сотрудничества

Обмен опытом проведения политики развития образования, научные семинары, конференции

Развитие региональных компонентов и учет мировых достижений

Отдел развития информационных технологий, отдел развития АИС, сектор дистанционного образования

Предоставление научных разработок для образовательного процесса

Улучшение процессов воспроизводства, предоставления информации,

Lower уровень

Отдел общего образования, сектор дошкольного образования, сектор организации ЕГЭ

Предоставление плановой информации о численности дошкольников, школьников, результатах экзаменов

Повышение эффективности развития детского образования

Отдел высшего образования, отдел дополнительного образования, сектор педагогических учебных заведений

Информация о количестве обучающихся, структуре форм обучения, структура выбора вузов

Выявление направлений развития, повышение профессиональной подготовки

Выводы по таблице 4. Исходя из данных таблицы 4, можно сделать вывод, что структура управления учреждением четко иерархична. Организационная структура носит линейно-функциональный характер с преимущественно линейными связями.

Выводы по таблице 5. как уже было сказано, организационная структура носит линейно-функциональный характер. Функциональное разделение просматривается как на высших уровнях управлениях, так и на средних. Слабо выражены координационные связи между функциональными отделами высшего звена, средние и низшие уровни управления в рамках одного функционального отдела практически не связаны с отделами других функциональных отделов.

Структура управления признается оптимальной, если между звеньями и ступенями управления на всех уровнях устанавливаются рациональные связи при наименьшем числе уровней управления.

Как мы видели из таблицы 3, в учреждении существует неоптимальная структура управления. На должности министра возложено большое количество обязанностей, контроля. В его прямое подчинении входит 14 отделов, разных по своему функциональному содержанию. Если рассмотреть его официальные обязанности то к ним относятся: представление Министерства в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и негосударственными организациями, учреждениями, предприятиями; утверждение в пределах установленной численности, фонда оплаты труда и бюджетных ассигнований штатное расписание и смету расходов на содержание аппарата Министерства и его территориальных органов; создает правила деятельности учреждения в пределах своей компетенции; утверждение положения о структурных подразделениях и территориальных органах Министерства, а также должностные инструкции работников Министерства и его территориальных органов.

Мы считаем этот список слишком обширным. Необходимо часть функций делегировать заместителям и нижестоящим отделам.

Так, функции управления развитием образовательного процесса распределены между заместителями министра. Министр осуществляет только контролирование реализации различных программ и проектов.

Таким образом, мы видим, что должность Министра предусматривает скорее официальную работу, связанную с организацией деятельности учреждения, а не с самой политикой развития образования.

Функции средних и низших звеньев управления четко разграничены, конкретизированы. Однако мы считаем, что на них лежит недостаточная нагрузка, низкая ответственность. В этой связи необходимо делегирование части функций высших и средних звеньев нижележащим.

Рис. 1 Организационная структура Министерства образования и науки

Рис.2 Сферы контроля различных уровней управления

Линейная карта распределения ответственности АУП Министерства образования и науки РТ (взяты в основном должности экономического характера)

Должности

Полномочия

Министр образования и науки РТ

Первый заместитель Министра образования и науки РТ

Начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности

Начальник отдела экономики бюджетного планирования и оплаты труда

Начальник отдела технического и хозяйственного обслуживания

Начальник отдела кадровой политики

Министр образования и науки РТ

Представляет Министерство в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и негосударственными организациями, учреждениями, предприятиями

1

2

Утверждает в пределах установленной численности, фонда оплаты труда и бюджетных ассигнований штатное расписание и смету расходов на содержание аппарата Министерства и его территориальных органов

1

4

3

в пределах своей компетенции в установленном порядке издает и отменяет приказы, утверждает правила, инструкции, положения (в случае необходимости - совместно с другими исполнительными органами государственной власти), дает указания об их исполнении и организует контроль

1

4

4

4

4

4

в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства и находящихся в ведении Министерства учреждений, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, а также определяет их должностные обязанности

1

4

4

4

4

4

Первый заместитель Министра образования и науки РТ

Организация международного сотрудничества

2

1

Разработка региональных компонентов образовательных стандартов

2

1

Проведение политики в области дошкольного и школьного образования

2

1

4

4

Начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности

Учет финансово-хозяйственной деятельности предприятия и контроль за использованием ресурсов

4

1

3

Расчет по заработной плате и отчислениям

4

1

3

Начальник отдела экономики бюджетного планирования и оплаты труда

Подготовка проектов текущих планов подразделений по всем видам деятельности

4

3

3

1

3

3

Осуществление руководства и организации работы по учету и анализу деятельности

4

4

1

Осуществление руководства и организации работы по учету расходования бюджетных средств

4

1

3

3

Организация планирования заработной платы

4

1

3

Начальник отдела технического и хозяйственного обслуживания

Проведение инвентаризации

4

4

1

Принятие мер по предупреждению незаконного расходования денежных средств и товарно-материальных ценностей

4

1

Операционный контроль обеспечением деятельности учреждения необходимыми хозяйственными средствами

3

1

3

Начальник отдела кадровой политики

Обеспечение предприятия кадрами необходимой квалификации

4

4

4

1

Обеспечение материальной заинтересованности и ответственности каждого работника

4

4

4

1

Проведение систематического анализа кадровой работы на предприятии

4

1

Разработка плана развития персонала предприятия

4

4

1

Используемые коды:

1. Фактическая ответственность за выполнение функции.

2. Общее руководство, координирование функции (т.е. вышестоящее у выполняющего данную функцию лицо).

3. Необходимо консультироваться, привлекать при выполнении функции (т.е. те звенья, от которых поступает информация, требуемая для выполнения данной функции).

4. Необходимо ставить в известность, доводить результаты выполнения функции (т.е. те, кому направляется результат выполнения данной функции).

5. Возможны консультации при выполнении функции.

Исполнители

Виды работ

Министр

Первый заместитель

Начальник отдела общего управления

Директор департамента по контролю и надзору

Начальник отдела кадрового планирования

Начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности

Юридический отдел

Прогнозирование потребности в кадрах

Р

Р

Р

В

Разработка плана потребности в дополнительных кадрах

Р

Р

Р

Р

В

Разработка критериев отбора

В

Найм персонала

У

В

О

Обучение основным обязанностям, функциям

О

Р

Р

Р

В

Разработка бюджета заработной платы

О

Р

В

Планирование кадрового развития

О

О

О

В

Оформление контрактов, разработка условий контракта

Р

В

Принятие решение о найме

У

Р

Р

Р

Обозначения:

У - Утверждает и разрешает исполнение

Р - Рекомендует, рассматривает

О - Одобряет

В - Выполняет работу (лично или силами подразделения)

На основании проведенного анализа структуры управления организацией разработаем рекомендации по оптимизации системы управления:

1) необходимо снятие информационной нагрузки с руководителя учреждения;

2) делегирование полномочий по управлению организационной деятельностью учреждения в нижестоящие отделы (например, в отдел управление общими вопросами);

3) сокращение излишних вертикальных связей с возможными объединениями отделов (например, секретариат и канцелярия);

4) расширение координационных связей между отделами;

5) расширение зоны ответственности средних и нижних уровней управления.

Нами была предложена следующая вариант организационной структуры Министерства (на высшем и средним уровнях управления). Данный вариант представлен на рисунке 3.

Данная оргструктура предусматривает также линейно-функциональную систему управления с ликвидацией или объединением ряда отделов. Начальник департамента контроля и надзора является самостоятельным лицом и не должен подчиняться Министру. Заместители министра разделены согласно стадиям обучения (дошкольное, общее, профессиональное образование, а также занятие научными исследованиями).

Нам представляется что такая структура будет более эффективной, более гибкой за счет усиления горизонтальных связей и сокращения вертикальных.

Рис.3 Предлагаемая организационная структура


Подобные документы

  • Общие сведения о Министерстве образования и молодежной политики Чувашской Республики, функции и задачи. Организационная структура предприятия. Отдел специального образования, защиты прав детей. Рекомендации по усовершенствованию взаимодействия персонала.

    отчет по практике [443,3 K], добавлен 13.12.2013

  • Анализ управления системой образования Республики Марий Эл. Общая характеристика и SWOT-анализ отрасли образования. Обеспеченность Министерства образования трудовыми ресурсами. Проект внедрения информационных технологий в систему управления образованием.

    дипломная работа [1,4 M], добавлен 13.03.2009

  • Возникновение, становление и развитие школы науки менеджмента. Использование в современном менеджменте основных положений школ науки управления. Организационная структура ОАО "РЖД". Применение системного, процессного и ситуационного подходов управления.

    курсовая работа [665,8 K], добавлен 13.02.2016

  • Общая характеристика и организационная структура Министерства здравоохранения Челябинской области. SWOT-анализ как один из методов стратегического анализа факторов среды. Анализ финансового состояния и информационного, документационного обеспечения.

    контрольная работа [25,8 K], добавлен 24.08.2012

  • Виды организационных структур. Структура управления организацией на примере ОАО "АКС". База для построения организационной структуры управления. Состав и организация подразделений, соподчиненность и подотчетность друг другу и высшему органу управления.

    контрольная работа [360,6 K], добавлен 14.12.2010

  • Структура управления гостиницами, типы организационных структур. Характеристика организационно-хозяйственной деятельности гостиницы "Русский Дворик". Структура аппарата управления. Основные службы гостиницы. Методы оптимизации организационной структуры.

    курсовая работа [1,1 M], добавлен 15.03.2009

  • Элементы, показатели эффективности системы управления. Проблема обработки экспертных данных. Основная цель в деятельности отдела народного образования. Организационная структура отдела народного образования города Данкова. Процесс управления РОНО.

    контрольная работа [25,9 K], добавлен 16.06.2009

  • Организационная структура ООО "РИО" и масштабы его деятельности. Ассортимент услуг, предоставляемых предприятием. Характеристика методов управления и стилей руководства в организации. Структура службы управления персоналом, ее ключевые задачи и функции.

    отчет по практике [35,6 K], добавлен 08.06.2015

  • Анализ системы управления предприятием: методология, процесс, структура, техника и технология управления. Характеристика гостиницы "Максима Ирбис", ее основные службы. Организационная структура гостиничного предприятия, главные принципы ее построения.

    курсовая работа [683,8 K], добавлен 04.12.2014

  • Основные понятия управления организацией. Что такое структура организации, этапы организационного проектирования. Достоинства и недостатки бюрократической модели управления. Централизация и децентрализация организации. Роль интеграции в ее деятельности.

    курсовая работа [1,4 M], добавлен 16.06.2011

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.