Занятость населения

ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ И ЕЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С РЫНКОМ ТРУДА

Содержание

Теории занятости

Сущность и структура занятости

Народно-хозяйственные и территориальные пропорции занятости

1. Теории занятости

Рассматривая занятость как основной элемент рынка труда, можно выделить ряд подходов к анализу его функционирования, присущих основным направлениям экономической теории.

Классическая школа. Родоначальник классической школы А. Смит и его последователи (А. Маршалл и др.) считали, что цена, спрос и предложение -- элементы механизма саморегуляции рынка труда, которая может быть нарушена только войнами и политическими взрывами. Важнейший момент классической теории -- пояснение о том, что совокупный спрос всегда достаточен для реализации всего объема выпуска продукции. Численность занятых определяется соотношением спроса и предложения рабочей силы. Благодаря гибкости цены труда -- реальной заработной платы -- рынок труда всегда возвращается к состоянию равновесия. По мнению представителей классической школы, безработица носит исключительно добровольный характер, так как работники делают свободный выбор между занятостью по более низкой реальной ставке оплаты и безработицей. Заработная плата выступает в виде процента на вложенный человеческий капитал. Предприниматель получает доход от инвестиций физического капитала. Отсюда -- бесконфликтность и справедливость распределёнияадоходов между агентами производства.

Марксизм. К. Маркс полагал основной причиной неравновесия на рынке труда рост органического строения капитала: с техническим прогрессом возрастает капиталовооруженность труда, т. е. стоимость средств производства, приходящихся на одного работника. Таким образом, спрос на труд отстает от темпов накопления капитала. Наряду с этим Маркс отмечал влияние на спрос на труд цикличности функционирования рыночной экономики, обусловливающей чередование экономических подъемов и спадов.

Неоклассическая теория. В соответствии с неоклассической теорией (П. Самуэльсон, М. Фелдстайн, Р. Холл, позднее -- Д. Гилдер, А. Лаффер и др.) рынок труда является фундаментально равновесным, обеспечивающим баланс спроса и предложения труда, когда основным рыночным регулятором служит цена рабочей силы (заработная плата). Признавая наличие длительной, устойчивой безработицы, неоклассики видят ее причины в действии внерыночных факторов, препятствующих механизму рыночной самонастройки, прежде всего снижающих гибкость ставки заработной платы (долгосрочность трудовых договоров, деятельность профсоюзов, государственное регулирование).

Кейнсианство. Дж. М. Кейнс является родоначальником современной теории занятости. Кейнсианцы не разделяют мнение о саморегулирующемся рыночном механизме, полагая, что рынок труда является фундаментально неравновесным. Спрос на рабочую силу определяется не колебаниями цены труда, а эффективным спросом на блага -- объемом совокупного спроса на товары и услуги, позволяющим предпринимателям максимизировать прибыль. При неизменном эффективном спросе на блага у предпринимателей отсутствуют экономические стимулы к расширению производства (а значит, и к увеличению спроса на труд) даже при снижении ставок заработной платы. Предложение труда, растущее с повышением его цены, почти не снижается по мере ее уменьшения (из-за страха занятых потерять работу в условиях экономического спада). Таким образом, по Кейнсу, факторы, внутренне присущие рыночной экономике, могут обусловить длительное неравновесие на рынке труда. Механизмы, способные автоматически восстановить равновесие, в реальной экономике отсутствуют. Главный фактор, определяющий вынужденную безработицу, -- недостаток совокупных расходов в экономике, обусловливающий снижение эффективного спроса на блага. Главный фактор стимулирования совокупного спроса, обеспечения занятости -- инвестиции, прежде всего государственные.

Теория неоклассического синтеза. Теория неоклассического синтеза (термин введен П. Самуэльсоном) представляет собой синтез неоклассических и кейнсианских идей. Исходя из этой теории, в условиях экономического спада восстановление полной занятости не может быть достигнуто автоматически. Однако, после того как оно будет обеспечено мерами государственного регулирования, вновь вступят в силу постулаты неоклассической теории занятости. Иначе говоря, если неоклассическая концепция утверждает, что рынок труда фундаментально равновесен и лишь действие внерыночных факторов способствует его самонастройке, а кеинсианская -- делает заключение о фундаментальном неравновесии рынка труда, вытекающем из присущих ему свойств, то неоклассический синтез предполагает, что кеинсианская модель верна в краткосрочном периоде, а неоклассическая -- в долгосрочном.

Монетаризм. Представители школы монетаризма (М. Фридмен и др.) исходят из жесткой структуры цен на рабочую силу и тенденции к росту ставок заработной платы. Факторами, усиливающими рыночное неравновесие, они считают деформацию, негибкость и неоднородность рынка труда, который состоит из многих локальных рынков -- региональных, отраслевых, профессиональных. По мнению монетаристов, равновесие сразу на всех рынках невозможно -- рабочая сила не может мгновенно перетекать из трудоизбыточных отраслей и регионов в трудонедостаточные. Негибкости, инерционности рынка труда способствуют установление государством минимального уровня заработной платы, сильные позиции профсоюзов, препятствующих снижению ставки заработной платы на рынках с избытком рабочей силы, отсутствие необходимой информации о наличии вакантных мест и трудовых ресурсов. Для восстановления равновесия на рынке труда предлагается использовать инструменты денежно-кредитной политики, а также меры стимулирования трудовой мобильности.

Институционализм. Концепция институционализма (Дж. Дан-лон, Л. Ульман, Дж. Гэлбрейт) предполагает, что проблемы занятости могут быть решены с помощью разного рода институциональных реформ и создания новых институтов рынка. Сторонники институционализма пытаются объяснить характер рынка труда особенностями динамики отдельных отраслей, профессиональных, демографических групп работников. Экономика любой страны, по их мнению, зависит от поведения человека и общественных институтов (партий, профсоюзов, государственных и частных корпораций), влияющих на конъюнктуру на рынке труда.

2. Сущность и структура занятости

Сущность занятости. Занятость как объект экономического и социального изучения охватывает обширную область социальных и экономических явлений: рынок труда, работодателей и лиц наемного труда, рынок товаров, рынок профессий и т. д. Все эти явления взаимосвязаны и подвержены влиянию социальных противоречий, носителями которых в сфере занятости являются работодатели (владельцы средств производства) и лица наемного труда (владельцы рабочей силы). Результатом их взаимодействия является система социально-трудовых отношений.

По отношению к рынку труда индивид может находиться в одном из трех состояний. Он считается занятым, если имеет работу, признан в официальном порядке безработным, если не имеет работы, но активно ее ищет. В сумме занятые и безработные составляют экономически активное население. Если индивид (в соответствующем возрасте) не имеет работы и ее не ищет, то он считается экономически неактивным и находится вне рынка труда. Строгая классификация населения по этим трем статусам осуществлена в соответствии с общепринятыми определениями. Согласно определениям Международной организации труда (МОТ) "к занятым относятся лица обоего пола, в возрасте старше определенного возраста (для России -- от 14 лет), которые в рассматриваемый период выполняли определенную работу по найму за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего времени, а также иную приносящую доход работу самостоятельно или у отдельных граждан независимо от сроков получения непосредственной оплаты или дохода за деятельность". Под понятием "определенная работа" подразумевается работа в течение не менее одного часа.

В апреле 1991 г. был принят Закон "О занятости населения в Российской Федерации" (с последующими дополнениями и изменениями), в котором сформулированы основные принципы занятости и связанные с ней отношения в условиях рынка. Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации прав граждан на труд и социальную защиту от безработицы. Занятость определена в законе как "деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащих законодательству РФ и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход".

Таким образом, понятие "занятость" стало понятием, охватывающим все сферы жизнедеятельности человека, а не только его экономическую составляющую. Занятость по своей сути -- это активное, творческое отношение субъекта занятости к своей жизнедеятельности. Это не только наделение работников местами для оплачиваемой работы, но и показатель совокупного трудового потенциала общества, включающий материальную, трудовую, социально-экономическую, культурную и другую деятельность. Занятость в отличие от труда -- не деятельность, а общественные отношения между людьми по поводу включения работника в конкретную кооперацию труда на определенном рабочем месте. Трудовая деятельность -- это прежде всего процесс, а занятость -- состояние субъекта, каким-либо образом включенного или исключенного из этого процесса.

Статус занятости. Занятость может проявляться в нескольких формах, и ее можно рассматривать:

с позиций производства (труда), его условий, так как для организации процесса производства необходимо соединить работника со средствами производства;

с точки зрения потребления -- материального вознаграждения работника за предоставляемые им услуги;

с позиций разделения труда -- закрепления работника за какой-либо сферой деятельности.

Таким образом, занятость существует в обществе как необходимое, постоянно воспроизводимое явление, носящее прерывный характер для отдельных работников. Субъектом занятости являются трудоспособные граждане, объектом -- рабочие места. По статистике, к рабочей силе в разных странах, в том числе и в России, относят всех занятых (включая военнослужащих) и безработных. Согласно Закону "О занятости населения в Российской Федерации" занятыми считаются граждане:

работающие по трудовому договору, а также имеющие иную оплачиваемую работу (включая временные, сезонные работы);

занимающиеся предпринимательской деятельностью;

выполняющие работу по найму за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени;

самостоятельно обеспечивающие себя работой, включая индивидуально-трудовую деятельность (фермеры, писатели и др.), предприниматели, а также члены производственных кооперативов;

избранные, утвержденные или назначенные на оплачиваемую должность;

военнослужащие любых родов войск, служащие в органах внутренних дел;

трудоспособные учащиеся любых очных учебных заведений (включая обучение по направлению федеральной службы занятости населения);

временно отсутствовавшие на работе (отпуск, болезнь, переподготовка и др.).

Обычно различают несколько статусов занятости экономически активного населения (включая безработных):

1) наемные работники -- лица, работающие по заключенному письменному контракту (договору) либо по устному соглашению с руководством предприятия об условиях трудовой деятельности, за которую они получают оговоренную при найме плату;

2) работающие на индивидуальной основе -- лица, самостоятельно осуществляющие деятельность, приносящую им доход, не использующие либо использующие наемных работников только на короткий срок;

3) работодатели -- лица, управляющие собственным (либо уполномоченные государством управлять) акционерным обществом, хозяйственным товариществом и т. п.;

4) безработные -- трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В странах с развитой рыночной экономикой наемные работники составляют в среднем около 90% всей рабочей силы. Такой же процент их и в России. Определенную часть рабочей силы составляют мелкие предприниматели, не использующие, как правило, наемный труд, и лица свободных профессий (адвокаты, журналисты, писатели, художники, врачи и др., не работающие по найму). В России порядок регистрации безработных граждан определяется Правительством РФ.

Особенности занятости населения России. Одной из специфических особенностей занятости в России является преобладание скрытых форм безработицы, в особенности двух ее основных форм -- вынужденные неоплачиваемые (или частично оплачиваемые) отпуска, инициированные администрацией предприятий, и неполная занятость. Среди экономистов нет единого мнения о содержании понятия скрытой безработицы. Одни под скрытой безработицей понимают избыточную занятость -- ситуацию, когда несколько человек выполняют работу одного либо когда высококвалифицированный специалист занят низкоквалифицированным трудом; другие -- неполную (частичную) занятость, т. е. занятость неполный рабочий день или неполную рабочую неделю; третьи склонны относить к скрытой безработице и избыточную, и неполную занятость.

Характеризуя остроту проблем в общественном производстве, следует говорить не только о безработице, а скорее о занятости в широком смысле, а точнее, о соответствии интеллектуального и профессионального потенциала работника характеру выполняемой работы. В настоящее время в России крайне непроизводительно используется колоссальный человеческий потенциал нации. В этих условиях усиливается социально-психологическая напряженность.

На рис. 1 отражены основные изменения уровня экономической активности и уровень занятости населения России за годы реформ. Стремительное падение ВВП сопровождалось значительным, хотя и существенно меньшим по масштабам (относительно динамики ВВП), падением занятости. В 1992 г. в экономике было занято ⁴/₅ всех граждан в возрасте 15--72 лет. Уровень занятости монотонно снижался, пока не достиг нижней точки в конце 1998 г., затем несколько повысился. В итоге к концу 2002 г. доля занятых в численности трудоспособного населения составляла ²/_v т. е. была более чем на 10 процентных пунктов ниже уровня 1992 г. Занятость в гражданском секторе повысилась на 0,7 млн человек по сравнению с 2001 г., а численность безработных снизилась за тот же период на 150 тыс. человек. В результате уровень безработицы в 2002 г. понизился до 8,6% (8,9% в 2001 г. и 9,8% в 2000 г.). Однако эти цифры основаны на экспертных оценках, учитывающих теневую занятость. Более ограниченные источники информации указывают на менее существенное снижение безработицы

Рис.1 Уровень экономической активности и уровень занятости населения в возрасте 15--72 лет

Сокращение занятости может сопровождаться тремя процессами: ростом безработицы, оттоком рабочей силы с рынка труда и/или демографическими сдвигами в составе трудоспособного населения. Уход потенциальных работников с рынка труда, уменьшающий его совокупное предложение, при прочих равных условиях смягчает рост безработицы. Ситуация с влиянием демографического фактора аналогична: увеличение предложения труда в результате роста трудоспособного населения может при прочих равных условиях обернуться более высокой безработицей, и наоборот, сокращение численности населения противодействует росту безработицы. Показатели занятости населения на рынке труда. Занятость можно рассматривать как макроэкономическую категорию, отражающую соотношение между численностью взрослого трудоспособного населения, имеющего работу, и численностью безработных в стране или данном экономическом районе. На практике для количественного анализа состояния занятости применяется следующий показатель:

где Ч_б -- численность безработных, тыс. человек; Чраб -- численность трудоспособного населения, имеющего работу, тыс. человек. Соотношение между числом трудоспособного населения и числом занятых характеризует уровень использования трудовых ресурсов общества и ситуацию на рынке труда.

Статус занятости по классификации Международной организации труда. По классификации МОТ, выделяют стандартную (полную), нетипичную и свободно избранную формы занятости (трудоустройства). Стандартная (полная) занятость наемного работника характеризуется тремя основными чертами:

1) работа у одного предпринимателя, приносящая трудовой доход, обеспечивающий достойные условия жизни индивида;

2) работа в производственном помещении работодателя;

3) стандартная нагрузка в течение рабочего дня (рабочей недели, месяца).

Другими словами, полная занятость -- это состояние общества, когда все желающие работать имеют работу, а безработица находится на ее естественном уровне.

Отсутствие какой-либо из перечисленных трех черт стандартной занятости свидетельствует о нетипичной, или гибкой занятости. Наиболее распространенными вариантами такой формы занятости являются частичная занятость, временная занятость и paбота на дому. Нетипичной форме занятости присущи черты неопределенности, неустойчивости. С одной стороны, эта форма занятости (в кризисных ситуациях, для определенных групп населения) обладает преимуществами индивидуализации режима работы, объема трудовой нагрузки и даже структуры жизнедеятельности, но с другой стороны, она в меньшей степени обеспечена гарантиями занятости со стороны работодателей и государства. Частичная занятость отличается от стандартной только одной чертой -- неполной трудовой нагрузкой. Временная занятость -- это:

а) занятость на определенный срок (фиксируемый срок трудового договора);

б) сезонная работа (договор на работу в течение определенного сезона);

в) занятость через посредничество определенных фирм (командировочная занятость);

г) случайная работа. Срок временной занятости колеблется от одного дня и до двух лет.

Свободно избранная занятость предполагает, что право распоряжаться способностью к руду принадлежит исключительно владельцу рабочей силы, т. е. самому работнику. Этот принцип гарантирует право каждого работника на выбор между занятостью и незанятостью, запрещая любое административное привлечение к труду.

Уже в начале 1990-х годов в понимании полной занятости произошла определенная эволюция. Полная занятость предполагает как наличие достаточного числа рабочих мест, позволяющих эффективно трудиться и полнее реализовывать профессиональные возможности, так и свободный выбор условий занятости, исходя из многообразия форм собственности, видов деятельности, режимов труда. В обеспечении полной занятости в условиях рыночной экономики ведущая роль должна принадлежать государству, разработке активных программ содействия занятости и обеспечения социальных гарантий безработным, тогда как для более эффективного использования уже занятых работников необходимы разные формы деятельности работодателей, в том числе и в частном предпринимательстве.

3. Народно-хозяйственные и территориальные пропорции занятости

За последние десять лет произошли радикальные сдвиги в общественно-политической и экономической жизни страны. Проводимые реформы кардинально преобразили социально-трудовую сферу. Если до начала 1990-х годов подавляющее большинство трудоспособного населения было занято на государственных пред приятиях (в организациях), то в настоящее время более 60% экономически активного населения работают на предприятиях и в организациях частнокорпоративного типа. При этом около 15% заняты в малом бизнесе.

Пропорции распределения занятых изменились в пользу отраслей, деловая активность в которых возросла в связи с рыночными преобразованиями (торговля и общественное питание, материально-техническое снабжение и торговое посредничество, кредитование, финансы и страхование). Россия по отраслевой структуре занятости все больше становится похожей на страны с экономикой, переходной к развитому рыночному хозяйству (Венгрия, Польша, Южная Корея). По показателю доли безработных в общей численности экономически активного населения Россия практически догнала Великобританию, Германию, Нидерланды и Швецию.

В экономической теории и практике разработана система показателей эффективности занятости. Первую группу составляют пропорции распределения ресурсов труда общества по характеру их участия в общественно полезной деятельности. Такие пропорции распределения представлены в табл. 1, отражающей динамику численности экономически активного населения в России за последние 10 лет. Основные тенденции в изменении ситуации на рынке труда заключались в увеличении численности занятых в экономике в 2000--2002 гг. и сокращении в течение 1999--2002 гг. как общей численности безработных, рассчитанной по методологии Международной организации труда (МОТ), так и численности безработных, зарегистрированных в органах службы занятости. Так, общая численность занятого населения увеличилась с 2001 по 2002 г. с 64,7 млн. до 65,8 млн. человек, или на 1,1 млн. человек. Общая численность безработных (классифицируемых как безработные в соответствии с методологией МОТ) уменьшилась за этот год с 6,3 млн. до 6,2 млн. человек. Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, возросла с 1,1 млн. человек до 1,3 млн. к 1 января 2003 г.

Вторая группа включает показатели, отражающие структуру распределения работающих по отраслям национального хозяйства. Существующая в России отраслевая структура занятости отражает низкий уровень эффективности использования трудового потенциала общества. Она заметно отличается от структуры, которая сложилась в странах с развитой рыночной экономикой: в материальном производстве в России в 2002 г. было занято более 49% экономически активного населения, а в сфере услуг -- около 51% (табл. 1).

Таблица 1 Среднегодовая численность занятых в экономике по отраслям (в процентах к итогу)

Таблица 2

Данные таблицы 2 свидетельствуют, что с 1990 г. заметно сократился удельный вес занятых в промышленности, строительстве, науке и научном обслуживании и возросла доля занятых в торговле, связи, жилищно-коммунальном хозяйстве, здравоохранении, образовании, кредитно-финансовом обслуживании, аппарате органов управления, т. е. в основном в непроизводственной сфере. Такое положение нельзя назвать негативным, если не принимать во внимание снижение доли занятых в науке. Становление рыночных отношений приводит к естественному перемещению занятости из производственной в непроизводственную сферу. Чрезвычайно важно восстановить хотя бы прежнюю численность занятых в науке. Что касается сферы услуг, то повышение оплаты труда работников массовых профессий создает благоприятные условия для ее расширения и, соответственно, увеличения числа занятых в ней.

Третья группа-- показатели профессионально-квалификационной структуры работающих. Они характеризуют распределение работающего населения по профессионально-квалификационным группам и отражают степень сбалансированности системы подготовки кадров с потребностями экономики в квалифицированных работниках. Рассмотрим распределение численности занятых в экономике по уровню образования, которое лежит в основе распределения населения по профессионально-квалификационным группам (табл. 3).

Таблица 3 Распределение численности занятых в экономике по уровню образования (в процентах к итогу)

Заметна эволюция и в профессионально-квалификационном составе рабочей силы. Само понятие "профессионально-квалификационная структура рабочей силы" неоднозначно. Оно включает три самостоятельных, хотя и тесно связанных между собой, понятия: профессиональная структура рабочей силы, ее квалификационная структура и содержание квалификации. При этом под профессиональной структурой понимается совокупность представителей различных профессий и профессиональных групп, под квалификационной структурой -- совокупность работников различных уровней квалификации. Содержание квалификации различных профессий представляет набор требуемых для выполнения данной работы навыков, знаний, опыта и др.

В России, по оценкам, доля работников физического труда достигала в 1999 г. почти 60% рабочей силы. Говоря о квалификационной структуре, необходимо заметить, что характерной чертой качественной эволюции современной рабочей силы является рост ее образовательного уровня. По показателям образования и квалификации рабочей силы Россия находится на одном из ведущих мест в мире. Так, на начало 2002 г. высшее образование в стране имели более 23% всех занятых, а среднее (общее и специальное) -- более 55%. Уровень образования рабочей силы и в целом населения является одним из важных сравнительных конкурентных преимуществ России в международном разделении труда.

Основное направление развития в содержании квалификации -- переход от преимущественно физической работы, заключающейся в ручном управлении станками и агрегатами, к преимущественно нефизическому труду, выражающемуся в анализе и контроле производственных процессов. Разумеется, это лишь тенденция, в таком положении находится меньшая часть рабочих, поскольку новые и новейшие технологии не являются господствующими. Непременным атрибутом рабочей квалификации нового типа является ее способность быстро адаптироваться к меняющейся технике, новым формам организации труда и производства. Использование ЭВМ существенно меняет характер труда инженерно-технического персонала. Особо в этом плане отметим роль персональных компьютеров, а также систем автоматизированного проектирования. Пользование информационной техникой требует от инженеров, помимо специальности, знаний программирования. Коренным образом изменяются содержание труда и функции многих категорий конторских работников: они становятся операторами ЭВМ, персональных компьютеров или терминальных устройств.

Сущностные характеристики занятости, в том числе закономерности в распределении во видам занятости, отраслям национального хозяйства, профессионально-квалификационным группам, различаются у людей по полу и возрасту (табл. 4). Половозрастные группы населения, объединенные по характеру участия в общественно полезной трудовой деятельности, принято называть социально-демографическими группами населения. Практика показала, что для учета особенностей занятости населения по полу и возрасту целесообразно выделять следующие социально-демографические группы: мужчины, женщины, молодежь

Лица среднего возраста (30--49 лет) -- наиболее многочисленная группа в составе трудовых ресурсов, которая характеризуется высоким уровнем занятости в национальном хозяйстве страны и сложившимися, устойчивыми профессиональными интересами. Лицам трудоспособного возраста старше 50 лет свойственны снижение физических возможностей, высокий уровень профессиональных знаний и наличие большого практического опыта, снижение уровня занятости (по сравнению с лицами среднего возраста).

Таблица 4 Распределение численности занятых в экономике по возрастным группам (трудоактивное население 16--29 лет), лица среднего возраста (30--49 лет), лица предпенсионного возраста (трудоспособное население старше 50 лет), лица пенсионного возраста (в процентах к итогу)

Группа лиц пенсионного возраста характеризуется низким уровнем образования, значительным удельным весом женщин, низкой мобильностью и т. д. С начала 1990-х годов средний возраст лиц, занятых в экономике, повысился и к 2000 г. составил 39,2 года. Заметно сократилась численность лиц моложе 20 лет (с 3,6% в 1992 г. до 2,2% в 2002 г.). Увеличилась доля занятых в возрасте 45-49 лет (с 7,8% в 1992 г. до 14,6% в 2002 г.). Параметры общественно-трудовой активности женщин зависят от возраста, профессиональной подготовки, ориентации на карьеру, происходящих в жизни демографических событий, объема семейно-бытовой занятости и других факторов. Отметим, что, совмещая труд, материнство и домашнее хозяйство, женщина -- традиционно менее желанный работник, чем мужчина. Динамика изменения удельного веса женщин в общей численности занятых в экономике по отраслям представлена в табл. 5. Женщины составляли в 2002 г. около 49% общей численности занятых в России и не менее 48% экономически активного населения. Пятая часть женщин -- молодежь до 35 лет, немногим более 10% -- лица пенсионного возраста. По данным Госкомстата России, среди занятых женщин лица с высшим образованием составляют 26,2%, со средним специальным образованием -- 56,8%. Среди работающих мужчин эти показатели соответственно равны 20,7 и 54,4%.

Таблица 5 Удельный вес численности женщин в общей численности занятых в экономике по отраслям (в процентах)