Управление инновационными проектами

Управление инновационными проектами

Глава I. Понятие инновационного проекта

1.1 Понятие, элементы, цель и задачи инновационного проекта

Существует множество определений понятия инновационного проекта. Бендиков М.А понимает под инновационным проектом намечаемый к планомерному осуществлению, объединенный единой целью и приуроченный к определенному времени комплекс работ и мероприятий по созданию, производству и продвижению на рынок новых высокотехнологичных продуктов с указанием исполнителей, используемых ресурсов и их источников.

В соответствии с определением, предложенным Воропаевым В.И., в качестве проекта можно рассматривать «ограниченное во времени целенаправленное изменение отдельной системы с установленными требованиями к качеству результатов, возможными рамками расхода средств и ресурсов и специфической организацией». В свою очередь Клиффорд Ф. Грей предлагает такое определение: «Проект - это комплексное, не повторяющееся, одномоментное мероприятие, ограниченное по времени, бюджету, ресурсам, а также четкими указаниями по выполнению, разработанными под потребности заказчика».

Также проект можно рассматривать как сам комплекс действий (работ, услуг, приобретений, управленческих операций и решений), направленных на достижение сформулированной цели.

Глущенко И.И. дает следующие определения инновационного проекта:

1) это комплекс связанных между собой мероприятий и действий, направленных на достижение определенного набора целей, охватывающих все этапы жизненного цикла объекта инноваций, то есть новых или усовершенствованных товара, услуги, технологии, отличающихся от известных новым качеством - спецификой, которая позволяет удовлетворять существующие потребности в большей мере или с предпочтительными показателями эффекта в условиях индустриального общества и новые потребности в условиях постиндустриального общества на традиционном или новом сегменте рынка;

2) систему организационно-правовых, расчетно-финансовых, конструкторских, технологических и методических документов, необходимых для осуществления и регламентирующих действия по разработке, производству, реализации инновационных товаров, услуг, технологий;

3) систему вложения ресурсов в получение продукта (товара или услуги), обладающего новым полезным для потребителя качеством, с одной из следующих целей или их комбинацией: достижением конкурентных или стратегических преимуществ; решением социальных проблем; извлечением прибыли.

Обобщая все вышесказанное, можно дать следующее определение:

Инновационный проект -- это система взаимоувязанных целей и программ их достижения, представляющих собой комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, организационных, финансовых, коммерческих и других мероприятий, соответствующим образом организованных (увязанных по ресурсам, срокам и исполнителям), оформленных комплектом проектной документации и обеспечивающих эффективное решение конкретной научно-технической задачи (проблемы), выраженной в количественных показателях и приводящей к инновации.

К основным элементам инновационного проекта (рис 1.1) относятся:

* сформулированные цели и задачи, отражающие основное назначение проекта;

* комплекс проектных мероприятий по решению инновационной проблемы и реализации поставленных целей;

* организация выполнения проектных мероприятий, т. е. увязка их по ресурсам и исполнителям для достижения целей проекта в ограниченный период времени и в рамках заданных стоимости и качества;

* основные показатели проекта (от целевых -- по проекту в целом, до частных -- по отдельным заданиям, темам, этапам, мероприятиям, исполнителям), в том числе показатели, характеризующие его эффективность.

Рис 1.1

Определим цели и задачи инновационного проекта.

Различают три типа организационных целей: официальные, оперативные, операционные.

Официальные цели определяют общее назначение организации, декларируются в ее Уставе или Положении, их публично заявляют руководители. Официальные цели объясняют миссию организации, имеют внешнюю направленность и выполняют важную защитную функцию, создавая организации соответствующий имидж. Они должны отражаться в программном заявлении инновационного проекта.

Оперативные цели определяют, чем на самом деле в текущий период занимается организация, и могут не полностью совпадать на исследуемый период с официальными целями. Такие цели имеют внутреннюю направленность и призваны мобилизовать ресурсы организации на решение конкретных задач инновационного проекта. Их отражают в плане работы.

Операционные цели еще более приземлены и измеряемы, чем оперативные. Они направляют инновационную деятельность работников и позволяют давать оценку их работе. Такие цели формулируют при постановке конкретных заданий отдельным группам и исполнителям, занятым в реализации инновационного процесса.

Переходя от цели проекта к задачам, то следует сказать, что формирование инновационных проектов для решения важнейших научно-технических проблем обеспечивает:

* комплексный, системный подход к решению конкретной задачи (цели) научно-технического развития;

* количественную конкретизацию целей научно-технического развития и строгое отражение конечных целей и результатов проекта в управлении инновациями;

* непрерывное сквозное управление процессами создания, освоения, производства и потребления инноваций;

* обоснованный выбор путей наиболее эффективной реализации целей проекта;

* сбалансированность ресурсов для реализации инновационного проекта;

* межведомственную координацию и эффективное управление сложным комплексом работ по проекту.

1.2 Основные участники, виды и содержание инновационного проекта

Основными участниками проекта являются:

1) Заказчик -- будущий владелец и пользователь результатов проекта. В качестве заказчика может выступать как физическое, так и юридическое лицо.

2) Инвестор -- физические или юридические лица, вкладывающие средства в проект. Инвестор может быть и заказчиком. Если это не одно и то же лицо, то инвестор заключает договор с заказчиком, контролирует выполнение контрактов и осуществляет расчеты с другими участниками проекта.

3) Проектировщик -- специализированные проектные организации, разрабатывающие проектно-сметную документацию.

4) Поставщик -- организации, обеспечивающие материально-техническое обеспечение проекта (закупки и поставки).

5) Исполнитель (организация-исполнитель, подрядчик, субподрядчик) -- юридическое лицо, несущее ответственность за выполнение работ по контракту.

6) Научно-технические советы (НТС) -- ведущие специалисты по тематическим направлениям проекта, несущие ответственность за выбор научно-технических решений, уровень их реализации, полноту и комплексность мероприятий для достижения проектных целей; организующие конкурсный отбор исполнителей и экспертизу полученных результатов.

7) Руководитель проекта (в принятой на Западе терминологии «проект-менеджер») -- юридическое лицо, которому заказчик делегирует полномочия по руководству работами по проекту: планированию, контролю и координации работ участников проекта. Конкретный состав полномочий руководителя проекта определяется контрактом с заказчиком.

8) Команда проекта -- специфическая организационная структура, возглавляемая руководителем проекта и создаваемая на период осуществления проекта с целью эффективного достижения его целей. Состав и функции команды проекта зависят от масштабов, сложности и других характеристик проекта. Команда проекта вместе с руководителем проекта являются разработчиком проекта. Для выполнения части своих функций разработчик может привлекать специализированные организации.

9) Поддерживающие структуры проекта -- это организации различных форм собственности, содействующие основным участникам проекта в выполнении задач проекта и образующие вместе с ними инфраструктуру инновационного предпринимательства. К поддерживающим структурам относятся: инновационные центры; фонды поддержки программ, проектов; консалтинговые фирмы; органы независимой экспертизы; патентно-лицензионные фирмы; аудиторские фирмы; выставочные центры и т.п.

Схематично все вышесказанное можно изобразить следующим образом:

рис 1.2

Виды инновационных проектов по основным типам:

1. По периоду реализации проекта, могут быть:

- Краткосрочными (1-2 года);

- Среднесрочными (до 5 лет);

- Долгосрочными (более 5 лет).

2. По характеру целей проекта, могут быть:

- Конечными - отражать цели, решения проблемы в целом;

- Промежуточными.

3. По виду удовлетворяемых потребностей, могут быть ориентированы на удовлетворение существующих потребностей или на создание новых потребностей;

4. По типу инноваций, могут быть:

- Введение нового или усовершенствованного продукта;

- Создание нового рынка;

- Освоение нового источника сырья или полуфабрикатов;

- Реорганизация структуры управления.

5. По уровню принимаемых решений, могут носить:

- Международный;

- Федеральный;

- Региональный;

- Отраслевой;

- Фирменный характер.

С точки зрения масштабности решаемых задач инновационные проекты подразделяются следующим образом:

1) Монопроекты - проекты, выполняемые, как правило, одной организацией или даже одним подразделением; отличаются постановкой однозначной инновационной цели (создание конкретного изделия, технологии), осуществляются в жестких временных и финансовых рамках, требуется координатор или руководитель проекта;

2) Мультипроекты - представляются в виде комплексных программ, объединяющих десятки монопроектов, направленных на достижение сложной инновационной цели, такой, как создание научно-технического комплекса, решение крупной технологической проблемы, проведение конверсии одного или группы предприятий военно-промышленного комплекса; требуются координационные подразделения;

3) Мегапроекты - многоцелевые комплексные программы, объединяющие ряд мультипроектов и сотни монопроектов, связанных между собой одним деревом целей; требуют централизованного финансирования и руководства из координационного центра. На основе мегапроектов могут достигаться такие инновационные цели, как техническое перевооружение отрасли, решение региональных и федеральных проблем конверсии и экологии, повышение конкурентоспособности отечественных продуктов и технологий.

Состав стадий и этапов проекта определяется его отраслевой и функциональной принадлежностью.

Основными разделами инновационного проекта являются:

§ Содержание и актуальность проблемы (идеи);

§ Дерево целей проекта, построение на основе маркетинговых исследований и структуризации проблемы;

§ Система мероприятий по реализации дерева целей проекта;

§ Комплексное обоснование проекта;

§ Обеспечение реализации проекта;

§ Экспертное заключение проекта;

§ Механизм реализации проекта и система мотивации.

Любой проект от возникновения идеи до полного своего завершения проходит через определенные ряд последовательных ступеней своего развития.

Полная совокупность ступеней развития образует жизненный цикл проекта. Жизненный цикл проекта принято делить на фазы, фазы - на стадии, стадии - на этапы. Стадии жизненного цикла проекта могут различаться в зависимости от сферы деятельности и принятой системы организации работ. Однако у каждого проекта можно выделить начальную (прединвестиционную) стадию, стадию реализации проекта и стадию завершения работ по проекту. Это может показаться очевидным, но понятие жизненного цикла проекта является одним из важнейших для менеджера, поскольку именно текущая стадия определяет задачи и виды деятельности менеджера, используемые методики и инструментальные средства. Жизненный цикл инновационного проекта начинается с фундаментальных исследований, предусматривает прикладные и опытно-конструкторские разработки. Затем начинается освоение промышленного производства новых изделий (испытания и подготовка производства). Затем процесс промышленного производства, где знания материализуются, и эта стадия предусматривает 2 этапа: промышленное производство и реализация продукции. За производством инноваций следует их использование конечным потребителем с предоставлением услуг по наладке, обслуживанию, обучению персонала. Каждая фаза разработки и реализации проекта имеет свои цели и задачи.

Раскрыв понятие инновационного проекта, рассмотрев его элементы, цель, задачи, виды и содержание, перейдем к анализу управления инновационными проектами: определим основные принципы управления проектами, выявим критерии оценки эффективности данного управления, проблемы управления, а также коротко рассмотрим коммерческое и некоммерческое управление проектами за рубежом.

Глава II. Управление инновационными проектами: основные принципы управления проектами, критерии оценки эффективности, проблемы

2.1 Основные принципы управления проектами, критерии оценки эффективности управления

Перед тем, как определить основные принципы управления инновационными проектами, выясним, что же представляет собой управление инновационными проектами.

Первушин В.А. дает следующее определение: «Управление проектом представляет собой целенаправленный процесс достижения целей проекта при ограничениях на финансовые, материальные, человеческие, временные и прочие ресурсы»

Если давать более широкое определение, то в данном случае можно выявить несколько подходов:

1) С позиций функционального подхода к управлению инновационными проектами, процесс управления заключается в реализации функций. Функциональный подход к процессам управления с их последующим разделением на работы, операции и т. п. позволяет описать с известной полнотой важные стороны полного цикла процесса управления.

2) Как процесс принятия управленческих решений, управление инновационными проектами представляет собой выполнение определенной последовательности взаимосвязанных этапов.

3) Как организационная система, управление инновационными проектами характеризуется организационной структурой, включающей состав и взаимосвязь органов управления, регламентацию их функций, обязанностей, прав и ответственности, технологию управления и построенной таким образом, что все органы управления обеспечивают достижение конечной цели проекта.

Учитывая три рассмотренных аспекта понятия «управление», можно дать следующее его определение.

Управление инновационным проектом -- это процесс принятия и реализации управленческих решений, связанных с определением целей, организационной структуры, планированием мероприятий и контролем за ходом их выполнения, направленных на реализацию инновационной идеи.

Рассмотрев понятие управления инновационным проектом, выявим основные принципы данного управления, так как управление инновационными проектами должно основываться на совокупности научно- обоснованных и проверенных практикой принципов. К числу основных принципов относятся:

1) принцип селективного управления;

2) принцип целевой ориентации проектов на обеспечение конечных целей;

3) принцип полноты цикла управления проектами;

4) принцип этапности инновационных процессов и процессов управления проектами;

5) принцип иерархичности организации инновационных процессов и процессов управления ими;

6) принцип многовариантности при выработке управленческих решений;

7) принцип системности;

8) принцип комплексности;

9) принцип обеспеченности.

При управлении стоит придерживаться не только принципов, но разработать цели и критерии оценки эффективности инновационных проектов, то есть решить выгодно за них приниматься или нет. При разработке целей и критериев оценки эффективности инновационного проекта нужно учитывать и рассматривать влияние на процесс разработки стратегического инновационного решения активного или пассивного характера инновации в постиндустриальном или индустриальном обществе, влияние других факторов, а именно критериев принятия решения и особенностей, связанных со структурой объекта инноваций и технологиями инновационной деятельности. Большое влияние на структуру процесса разработки стратегического инновационного решения оказывают критерии принятия такого решения. Чтобы принимаемое инновационное решение было системным, в состав критерия, то есть в правила выбора наилучшего из ряда возможных решений, нужно всегда включать параметры, отражающие:

· во-первых, целевую эффективность или эффект рассматриваемого стратегического инновационного решения: рентабельность, срок окупаемости, чистый приведенный эффект;

· во-вторых, объем и распределение по срокам инвестируемых финансовых ресурсов;

· в-третьих, ограничения по технологиям, квалификации персонала, требованиям экологии и социальным аспектам;

· в-четвертых, возможно полный и достоверный перечень и оценки рисков предполагаемой разработки;

· в-пятых, оценку ликвидности, то есть обратимости в денежные ресурсы используемого оборудования и результатов инновации на всем ее протяжении;

· в-шестых, оценку времени реализации стратегического инновационного решения.

2.2 Основные проблемы и перспективы в управлении инновационными проектами в России

Проблема управления проектами, с которой сталкиваются все предприятия, весьма серьезна. Это обусловлено тем, что в российской действительности уровню управления уделяется совершенно недостаточное внимание. С одной стороны, в России никогда по-настоящему не просчитывали эффективность проекта, с другой стороны, очень часто управление проектами до сих пор не признается сферой профессиональной деятельности.

В то же время, привлечение методологии управления проектами в качестве инструмента планирования, контроля и координации осуществления проектов позволяет экономить значительные средства, реализовывать цели проекта в меньшие сроки и, самое главное, реализовывать успешное управление. Чтобы решить данную проблему следует традиционный подход заменить профессиональным.

Преимущества профессионального управления проектами

Традиционный подход

· Бюрократический административно-командный метод руководства;

· Устаревшие приемы и методы планирования работ и расходов, неэффективное использование материальных и людских ресурсов;

· Нет необходимой заинтересованности в работе на конечный результат;

· Затянутые сроки выполнения работ;

· Ведомственный подход при создании кооперации и подборе специалистов для участия в работах;

· Участники работ недостаточно заинтересованы в высоком качестве выполняемых работ и их результатов;

· Сверхнормативное задействование сотрудников, приводящее, как правило, к снижению качества работ;

· Затраты на работы не соответствуют их реальному объему.

Применение профессиональных методов управления проектами позволяет повысить эффективность работ и добиться необходимых результатов с наименьшими затратами.

Профессиональное управление проектами

· Современные методы управления, основанные на рыночных отношениях;

· Детальное планирование работ, оптимизация организации проекта, всех расходов и ресурсов, тщательный отбор участников;

· Аргументированная мотивация на конечный результат работ всех участников проекта;

· Заинтересованность в завершении работ в кратчайшие сроки;

· Формирование кооперации на конкурсной основе и привлечение к участию в проекте ведущих в своей области деятельности специалистов;

· Ориентация всех участников на высокое качество выполнения работ по проекту;

· Сотрудники организации занимаются своим делом, в проекте участвуют специально подобранные специалисты, имеющие возможность работать столько, сколько это необходимо для проекта;

· Все выплаты производятся только за выполненный объем работ.

Стоит также сказать, что в России остро стоит проблема с некоммерческим управлением инновационными проектами.

Некоммерческое управление инновационными проектами входит в область государственной научно-технической политики, т.е. в сферу интересов государства, к которой относятся: социальная политика, культура, наука, образование, оборона.

Для улучшения управления инновационными проектами в научно-технической политике необходимо:

1. Развивать науку и технику с акцентом на инновационную деятельность.

2. Развитие фундаментальных исследований и инновационной деятельности.

3. Формирование национальной инновационной способности, т.е. способности нации распространять новации в экономике и других областях жизни страны.

Формирование национальной инновационной способности носит комплексный характер в силу того, что она зависит от многих факторов: типа экономики, уровня развития науки, инновационной деятельности и инновационных структур, культуры общества, его образованности и менталитета. Поэтому приоритетными могут стать следующие проблемы некоммерческого управления нововведениями:

· сравнительный анализ и отбор для финансирования простых, оперативных и сложных долгосрочных проектов;

· экономическое измерение социальной эффективности, как в краткосрочном, так и долгосрочном периодах.