Особенности безработицы в переходной экономике
Содержание, формы и последствия безработицы, ее экономические теории. Закон Оукена. Кривой Филлипса. Направления государственной политики обеспечения занятости и ее законодательное регулирование в России. Основные направления деятельности бирж труда.
Рубрика | Менеджмент и трудовые отношения |
Вид | реферат |
Язык | русский |
Дата добавления | 25.02.2009 |
Размер файла | 154,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
13
Содержание
Введение
1. Содержание, формы и последствия безработицы. Особенности безработицы в переходной экономике
2. Экономические теории безработицы
3. Государственная политика обеспечения занятости
Заключение
Библиографический список
Введение
Уровень развития страны проявляется в занятости ее населения. В связи с этим постоянно изучают структуру занятости.
В условиях перехода к рыночным отношениям и развития кризисных явлений в экономике не только обострились существовавшие ранее проблемы занятости населения, но и появились новые, связанные с изменением потребностей предприятий в рабочей силе, статусом самого работника, появлением реальной и скрытой безработицы, отсутствием надлежащего учета этих явлений. Все это затрудняет изучение проблем рынка труда и усложняет возможности эффективного противодействия росту безработицы.
Изучение безработицы позволяет определять ее причины, а также совершенствовать меры государственной политики, которые влияют на занятость. По мнению многих экономистов, безработица даже необходима, т.к. это объективное явление, присущее рынку труда, является его особенностью. Она повышает производительность труда, стимулирует заинтересованность в качественном труде, повышении образовательного уровня и квалификации работников.
1. Содержание, формы и последствия безработицы. Особенности безработицы в переходной экономике
Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.
К безработным в России относятся лица, достигшие 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:
- не имели работы (доходного занятия);
- занимались поисками работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и другие способы, предпринимали шаги к организации собственного дела;
- были готовы приступить к работе. Рофе А. И., Збышко Б. Г., Ишин В. В. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда: Учеб. пособие. - М.: МИК, 2004. - С. 33
К безработным, зарегистрированным в органах государственной службы занятости, относятся лица, не имеющие работы, ищущие работу и в установленном порядке получившие официальный статус безработного.
Экономически активное население - это лица наемного труда, занятые на предприятиях различных форм собственности, самостоятельные работники и предприниматели, а также незанятое население, ищущее работу.
Занятое население - это количество работающих из числа рабочей силы. Рабочая сила или трудовые ресурсы - это женщины от 16 до 54 лет и мужчины до 59 лет, а также работающие подростки от 14 лет и лица пенсионного возраста. Бородянский Э., Кузьмин В. Реальный путь противодействия безработице. - М.: Дрофа, 2005. - С. 19
Полнота занятости определяется по отношению только той части трудоспособного населения, которая способна работать по найму, то есть, представлена на рынке труда и не имеет других средств существования, кроме продажи своей рабочей силы.
В связи с этим, следует подразделять трудоспособное население на тех, кто сознательно выступает на рынке труда и хочет работать по найму, и тех, кто выбирает иной способ существования и получения дохода. К последним относятся занятые в домашнем хозяйстве, в личном подсобном, садоводческом хозяйстве, мелкие предприниматели, фермеры, ремесленники, лица занятые индивидуальной трудовой деятельностью, студенты высших и средних учебных заведений очного отделения, профтехучилищ, а также лица, повышающие квалификацию с отрывом от производства, люди свободных профессий, служащие в армии, лица, имеющие другие источники дохода (наследство, сдача имущества или земли в аренду, проценты с вкладов, ценные бумаги и т.д.). К неспособным работать по найму относятся старики, инвалиды, дети до 14 лет.
По определению международной организации труда (МОТ), безработным считается тот, кто хочет работать, может работать, но не имеет рабочего места.
В практике используются два показателя безработицы:
1) Уровень безработицы - это процент официально зарегистрированных безработных к численности трудоспособного населения.
2) Продолжительность безработицы. В России в среднем - полгода и 10 дней. При этом каждый третий безработный россиянин ищет работу 8 месяцев и более. Прокопов Ф. Макроэкономическая динамика, занятость и безработица в переходной экономике. - М.: Человек и труд, 2005. - С. 39
Важно подчеркнуть, что к безработным обычно относят не только уволенных по различным причинам, но и лиц, добровольно оставивших прежнюю работу и предпринимающих попытку найти новую. Структура безработицы по ее причинам включает четыре основные категории рабочей силы: потерявшие работу в результате увольнения; добровольно оставившие работу; пришедшие на рынок труда после перерыва; впервые пришедшие на рынок труда. Соотношение этих категорий зависит, прежде всего, от фазы экономического цикла.
Различают следующие виды безработицы:
1. Добровольная. Она существует при наличии свободных рабочих мест, когда потенциального работника не устраивает уровень заработной платы или характер, условия труда (тяжелый, не престижный, монотонный труд), и люди не хотят работать.
2. Вынужденная. Она существует при отсутствии рабочих мест.
При этом обнаруживаются следующие формы безработицы:
а) Текущая или временная не занятость из-за неравномерного развития отраслей и регионов, а также спада производства, когда одни предприятия закрываются, а другие, напротив, расширяют производство. Рабочие и служащие то теряют работу, то вновь находят ее, переходя с одного предприятия на другое, из отрасли в отрасль.
б) Скрытая безработица, Сюда относятся те, кто занят неполный рабочий день (часть сельскохозяйственного населения, рабочие, отравленные в принудительный отпуск или работающие неполный рабочий день, неделю).
в) Застойная, то есть связанная с исчерпанием возможного спроса на рабочую силу, когда общее число свободных рабочих мест оказывается меньше числа безработных и люди больше года не могут найти работы.
г) Технологическая безработица, возникающая в результате использования новых технологий и оборудования. Она связана с высвобождением людей вследствие НТП, перехода к малолюдной и безлюдной технологии, то есть является результатом прямого вытеснения рабочих новыми трудосберегающими технологиями.
Влияние безработицы на экономическую и социальную жизнь общества противоречиво.
В качестве позитивных аспектов проблемы можно назвать следующие. Во-первых, безработица выступает как условие роста производства, появления новых предприятий. Не будь этого фактора, было бы затруднено расширенное воспроизводство, которое требует дополнительных ресурсов: труда, земли, капитала. Во-вторых, безработица поднимает дисциплину и эффективность труда тех, кто пока занят в производстве.
В то же время безработица порождает тяжелейшие отрицательные социально-экономические последствия: Базылев Н.И., Гурко С.П. Экономическая теория (макроэкономика). - М: Дис, 2004. - С.61-62
1) Незанятая рабочая сила означает недоиспользование экономического потенциала общества, прямые экономические потери, являющиеся следствием естественной и фактической безработицы (и соответственно занятости).
2) Безработица сковывает требования профсоюзов о повышении заработной платы, как бы срабатывает в пользу требований союзов предпринимателей.
3) При длительной безработице работник теряет квалификацию, а получение новой квалификации и адаптация к новым условиям часто протекают для него болезненно.
4) Безработица ведет к прямому падению ранее достигнутого уровня жизни. Пособия по безработице всегда меньше заработной платы, имеют временный характер. Рост безработицы снижает покупательный и инвестиционный спросы, сокращает объемы сбережений у населения.
5) Сам факт безработицы наносит человеку тяжелейшую психологическую травму, сравнимую с самыми неприятными обстоятельствами (смерть близких, тюремное заключение и т. п.). Многие социологи связывают рост преступности с ростом безработицы.
Очень часто оценивается лишь экономический эффект безработицы в виде количества высвобожденных работников и сумм выплаченных пособий, а социальные последствия, которые трудно выделяются и носят кумулятивный характер, практически не оцениваются. Однако степень негативного воздействия безработицы на положение в стране зависит от конкретных параметров социальной ситуации. Так, в силу низкой материальной обеспеченности россиян и безработных в особенности, а также вследствие несравненно более высокой социальной напряженности в обществе уровень безработицы, который может вызвать социальные потрясения, в России значительно ниже, чем на Западе. В этой связи возникает потребность детального рассмотрения именно экономических и социальных последствий безработицы, а также критический анализ и дальнейшая адаптация к специфическим Российским условиям применяемых за рубежом методов изучения и оценки последствий безработицы.
Поскольку определенное своеобразие ситуации в экономической и социальной сферах в России свидетельствует о невозможности механического переноса и копирования, применяемых за рубежом методов, требуется определенное логическое переосмысление предлагаемых методов исследования, а также использование адаптированных методов исследования социально-экономических последствий безработицы переходного периода. Можно предложить развернутую классификацию наиболее значимых социальных и экономических последствий безработицы, рассматриваемых с точки зрения отрицательного и положительного влияния на систему:
социальные последствия безработицы:
отрицательные:
- обострение криминогенной ситуации;
- усиление социальной напряженности;
- рост количества физических и душевных заболеваний;
- увеличение социальной дифференциации;
- снижение трудовой активности.
положительные:
- повышение социальной ценности рабочего места;
- увеличение личного свободного времени;
- возрастание свободы выбора места работы;
- увеличение социальной значимости и ценности труда.
экономические последствия безработицы:
отрицательные:
- обесценивание последствий обучения;
- сокращение производства;
- затраты на помощь безработным;
- утрата квалификации;
- снижение жизненного уровня;
- недопроизводство национального дохода;
- снижение налоговых поступлений.
положительные:
- создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики;
- конкуренция между работниками как стимул к развитию способностей к труду;
- перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования;
- стимулирование роста интенсивности и производительности труда. Агеев В. М., Щербаков В, Н. Система экономических отношений в России. - М.: МГСУ, 2006. - С. 44-45
2. Экономические теории безработицы
Существуют различные концепции феномена безработицы, однако в целом в экономической науке господствует точка зрения, согласно которой безработица в своей основе отражает экономическую целесообразность использования ресурсов, подобно тому как, скажем, степень загрузки производственных мощностей отражает целесообразность и эффективность использования основного капитала. Об этом говорит, в частности, так называемый естественный уровень безработицы, определяемый как уровень безработицы при полной занятости. При этом полная занятость вовсе не означает 100%-ной занятости рабочей силы и отсутствие безработицы. Она предполагает наличие структурной и фрикционной безработицы, но отсутствие циклической безработицы.
Под структурной безработицей понимается безработица, вызванная несоответствием структур спроса и предложения рабочей силы по квалификации, демографическим, географическим и иным критериям. Структурная безработица связана с высвобождением рабочей силы под влиянием структурных сдвигов в экономике, изменением спроса на отдельные профессии. Структурные сдвиги в экономике приводят к изменению роли и места различных отраслей, что порождает серьезные диспропорции в использовании трудовых ресурсов. С одной стороны, возникают быстрорастущие отрасли, базирующиеся на авангардных технологиях которые предъявляют повышенный спрос на квалифицированную рабочую силу. С другой стороны, ряд традиционных отраслей приходит в упадок, сопровождающийся сокращением потребности в рабочей силе. В результате устраняются одни рабочие места и создаются другие, возникают новые технологии, что меняет структуру спроса на рабочую силу. Поэтому, чтобы найти работу, людям надо приобретать новую профессию. В связи с этим, структурная безработица носит более долговременный характер, чем фракционная безработица, где не надо менять профессию, квалификацию, чтобы сменить место работы.
Фрикционная безработица связана с неповоротливостью рынка труда. Это временная безработица, когда работник оказывается как бы «между работами» и связана со временем поиска работы. Сюда относятся люди, которые ищут более высокооплачиваемую или более интересную работу, меняют место работы, переквалифицируются, бросают работу из-за учебы или для ухода за детьми. Здесь и те, кто впервые ищет работу. Фрикционная безработица связанна главным образом с добровольным переходом трудящихся с одной работы на другую и с сезонными колебаниями в спросе на рабочую силу. Таким образом, сезонная безработица (когда на спрос рабочей силы сказываются сезонные колебания - сельскохозяйственное производство, рыбоводство, курортная деятельность и т.д.), является частью фрикционной безработицы.
Циклическая безработица возникает в период кризиса и связана со спадом производства. Колебание деловой активности вызывает падение спроса на рабочую силу во всех отраслях, регионах, сферах деятельности. Циклическая безработица отражает состояние экономической конъюнктуры в стране и превышение предложения рабочей силы над спросом на нее в период экономического спада.
Фракционную и структурную безработицу относят к естественной безработице, так как ее вообще нельзя устранить. Поэтому к понятию полной занятости относят отсутствие циклической безработицы при наличии естественной безработицы.
Региональная безработица, обусловленная историческими, демографическими и национальными особенностями регионов.
Институциональная безработица, вызванная несоответствием спроса и предложения трудовых ресурсов в результате неэффективной системы функционирования институтов рынка труда или ошибочной политики занятости. Здесь сказывается, прежде всего, неполная информация о вакантных рабочих местах. Если бы система информации была налажена лучше, то это позволило бы снизить уровень данной безработицы.
Экономисты выделяют и некоторые другие формы безработицы, связанные с различными критериями классификации: ее продолжительностью, вынужденным характером, концентрацией в определенных профессиональных группах, отраслях, регионах или возрастных категориях. Среди них, в частности, частичная безработица, когда трудящиеся вынуждены работать неполный рабочий день ввиду отсутствия работы. К скрытой безработице относят существование нерациональной, неэффективной занятости. Под застойной безработицей понимается ее концентрация среди определенных категорий рабочей силы в течение длительного времени. Технологическая безработица связана с вытеснением из производства живого труда под влиянием научно-технического прогресса.
Причины безработицы могут быть общими для всех стран и специфическими для каждой из них. Общие причины безработицы связаны с научно-техническим прогрессом, быстрым ростом населения, несовершенством механизма рыночного равновесия. Действительно, быстрые технические изменения приводят к высвобождению рабочих из процесса производства, вызывают моральное старение все большего числа профессий и рабочих мест. Новые рабочие места, обладающие большей производительностью, не в состоянии поглотить всю высвобождающуюся рабочую силу. К этому следует добавить рыночную стихию, циклические колебания, порождающую кризисы, а значит, и рост безработицы.
На практике трудно отделить воздействие структурных факторов от циклических, и поэтому дефиниции, используемые наукой (фрикционная, структурная, циклическая и прочие виды безработицы), достаточно условны. Тем не менее, они могут быть полезны, например, для выявления долгосрочных и краткосрочных факторов, влияющих на рынок труда.
О макроэкономических издержках безработицы говорит, в частности, закон Оукена, отражающий отношение между уровнем безработицы и отставанием объема ВВП. Это отставание представляет собой объем, на который фактический ВВП меньше потенциального его значения. В свою очередь, потенциальный ВВП определяется исходя из предположения, что существует естественный уровень безработицы при данных темпах экономического роста. Согласно закону Оукена превышение текущего уровня безработицы на 1% над предполагаемым естественным ее уровнем (при полной занятости) увеличивает отставание объема ВВП на 2,5%. Это отношение 1:2,5, т.е. уровня безработицы к отставанию объема ВВП, позволяет вычислить абсолютные потери продукции, связанные с любым уровнем безработицы в стране. Прокопов Ф. Макроэкономическая динамика, занятость и безработица в переходной экономике. - М.: Человек и труд, 2005. - С. 101
Важной основой регулирования рынка труда в стране с рыночной экономикой является зависимость между безработицей и инфляцией. Речь идет о так называемой кривой Филлипса, графически отражающей нелинейную зависимость между этими двумя величинами (рис. 1). Экономика: Учебник / под ред. А. С. Булатова - М.: Юристъ, 2004. - С. 199
13
Рис. 1. Кривая Филлипса: Iр - среднегодовой темп прироста цен; Lue - уровень безработицы; %, W - годовой прирост заработной платы, %
Эта зависимость была рассчитана английским экономистом А. Филлипсом.
Если допустить, что существует одинаковое соотношение между темпами изменений заработной платы и цен, то модель Филлипса может быть преобразована в соотношение между безработицей и темпами изменения заработной платы. Кривая Филлипса дает варианты выбора: или достаточно высокая занятость с максимальным экономическим ростом, но при быстром повышении цен, или достаточно стабильные цены, но при значительной безработице.
Существует модифицированный вариант кривой Филлипса, основывающийся на разработанной Э. Фелпсом и М. Фридменом теории естественного уровня безработицы. Согласно этой теории естественный уровень безработицы достигается в ситуации, когда силы, вызывающие повышение и понижение темпов инфляции и заработной платы, уравновешивают друг друга и в результате их динамика стабильна. При такой трактовке кривая Филлипса имеет отрицательный наклон только в краткосрочном периоде. В длительном периоде, при естественном уровне безработицы с устойчивыми темпами инфляции эта кривая занимает вертикальное положение (рис. 2.). Экономика: Учебник / под ред. А. С. Булатова - М.: Юристъ, 2004. - С. 200
13
Рис. 2. Модифицированная кривая Филлипса: Lue - уровень безработицы, %; Iр - среднегодовой темп прироста цен, %
Долгие годы кривая Филлипса служила базой социально-экономического регулирования в странах Запада. Многие западные экономисты и сейчас исходят из того, что существует однонаправленное движение изменений в заработной плате и ценах и разнонаправленное - в данных величинах и безработице. Однако было немало примеров, когда безработица и инфляция приобретали не обратную, а прямую связь: несмотря на рост безработицы, цены продолжали расти. Это вызывает критику обоснованности кривой Филлипса как надежного регулятора в экономике.
3. Государственная политика обеспечения занятости
Вследствие многообразия внутренних регуляторов, а также в силу социальной важности эффективного функционирования) рынка рабочей силы он нуждается в квалифицированном регулировании. Представляется, что создание такой действенной системы регулирования в сфере занятости является одной из основных социальных задач проводимых в России реформ. Надо сказать, что кое-что в этой области уже сделано. Принят закон о занятости, созданы биржи труда (службы содействия найму), осуществляется регистрация безработных.
Здесь разумно обратиться к апробированному опыту многих развитых стран.
Можно выделить четыре основных направления государственного регулирования рынка труда. Во-первых, это программы по стимулированию роста занятости и увеличению числа рабочих мест; во-вторых, программы, направленные на подготовку и переподготовку рабочей силы; в-третьих, программы содействия найму рабочей силы и, в-четвертых, программы по социальному страхованию безработицы, т.е. правительство выделяет средства на пособия безработным.
Все более важное значение приобретают также государственное содействие найму и программы подготовки и переподготовки кадров.
В качестве концептуальной основы деятельности государства на рынке труда многие годы (до конца 70-х гг.) служили воззрения сторонников активной государственной политики (кейнсианцы и институционалисты). В 80-90-х гг. в экономическом регулировании на Западе, в том числе и рынка труда, возобладали концепции сторонников «экономики предложения», исповедующих ограничение государственного вмешательства в экономику.
Перечисленные направления не исчерпывают всех мер воздействия государства на рынок труда. Наряду с ними существует комплекс мер косвенного регулирования данного рынка: налоговая, денежно-кредитная и амортизационная политика правительства. Кроме того, немалое влияние на рынок труда оказывает и законодательство в области социального обеспечения, трудовых отношений, гражданских прав и т.п.
Меры косвенного регулирования рынка рабочей силы одновременно являются мерами общеэкономического регулирования и воздействия на динамику занятости и безработицы через конъюнктуру в стране. Таким образом, современное государственное регулирование рынка труда представляет собой комплекс экономических, административных, законодательных, организационных и иных мер.
Особое место в системе регулирования рынка труда занимают биржи труда (служба занятости, служба трудоустройства, служба содействия найму), являющиеся одной из важных структур рыночного хозяйственного механизма. Они представляют собой специальные учреждения, осуществляющие посреднические функции на рынке рабочей силы. В большинстве стран биржи труда являются государственными и осуществляют свою деятельность под руководством министерства труда или аналогичного ему органа. Вместе с тем на рынке труда наряду с государственными службами занятости функционирует большое число частных посреднических фирм, эффективность деятельности которых очень высока.
Основными направлениями деятельности бирж труда являются:
1) регистрация безработных;
2) регистрация вакантных мест;
3) трудоустройство безработных и других лиц, желающих получить работу;
4) изучение конъюнктуры рынка труда и предоставление информации о ней;
5) тестирование лиц, желающих получить работу;
6) профессиональная ориентация и профессиональная переподготовка безработных;
7) выплата пособий.
Следует подчеркнуть, что в современных условиях в развитых странах большинство граждан трудоустраиваются не через биржи труда, а обращаясь непосредственно в кадровые службы предприятий и организаций или с помощью частных посреднических агентств.
Более активная деятельность в России такого рода частных фирм наряду с деятельностью государственных бирж труда имела бы важное значение для эффективного функционирования рынка рабочей силы. Пока такие фирмы обслуживают в основном относительно узкий рынок дефицитных специальностей. Вместе с тем роль бирж труда в оказании помощи безработным (выплата пособий, трудоустройство, переквалификация) во многих странах весьма заметна.
Законодательство большинства стран содержит основные условия получения пособия по безработице.
Законодательное регулирование занятости и безработицы в России осуществляется в соответствии с Законом РФ от 19.04.1991 №1032-1 (ред. от 18.10.2007) «О занятости населения в Российской Федерации», а также Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.07.2005 №485 (ред. от 04.09.2006) «Об Утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан»
В соответствии с российским законодательством центр занятости, где зарегистрирован безработный, обязан в течение 10 дней со дня обращения по возможности предложить ему два варианта подходящей работы, а впервые ищущему работу, не имеющему профессии - два варианта получения профессиональной подготовки или оплачиваемой работы в пределах транспортной доступности.
В случае невозможности предоставления указанным гражданам подходящей работы из-за отсутствия необходимой профессиональной квалификации им может быть предложено пройти профессиональную подготовку или повысить квалификацию по направлению службы занятости. Кроме того, гражданам, ищущим работу, может быть предложено участие в общественных работах на добровольной основе.
Решение о признании граждан безработными принимается центром занятости не позже 11 календарных дней со дня предъявления всех необходимых документов. При этом безработными не признаются те, кто отказался от двух предложенных вариантов работы, а также впервые ищущие работу, оказавшиеся от двух вариантов профессиональной подготовки. Решение о назначении пособия по безработице принимается центром занятости одновременно с решением о признании гражданина безработным. Размеры пособий по безработице дифференцируются в зависимости от категорий граждан, признанных в установленном порядке безработными:
- уволенным с предприятий по любым поводам, имевшим до увольнения оплачиваемую работу не менее 12 календарных недель на условиях полного рабочего дня пособие выплачивается в течение первых трех месяцев в размере 75% среднего заработка за последние два месяца работы, в течение следующих четырех месяцев - 60%, в дальнейшем - 45%, но во всех случаях не ниже минимального размера заработной платы, установленного законодательством РФ, и не выше средней заработной платы в данной республике, крае или области;
- уволенным с предприятий на любых основаниях, но не имевшим за последний год 12 недель оплачиваемой работы пособие выплачивается в размере минимальной заработной платы;
- гражданам, ищущим работу впервые, а также стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, пособие по безработице выплачивается только в размере установленной законодательством минимальной заработной платы. Агеев В. М., Щербаков В, Н. Система экономических отношений в России. - М.: МГСУ, 2006. - С. 159
Продолжительность периода выплаты пособия по безработице не может превышать двенадцати календарных месяцев в суммарном исчислении. Выплата пособия прекращается в случаях трудоустройства безработного, прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки с выплатой стипендии, назначения ему пенсии.
Государственное регулирование проблем занятости и безработицы в Российской Федерации осуществляет Министерство труда и социального развития России, а также его органы на местах - центры и службы занятости (биржи труда). Это же ведомство разрабатывает и реализует общую государственную политику в области труда, развития трудовых отношений на основе социального партнерства, предотвращения и разрешения трудовых конфликтов, охраны труда, подготовки и переподготовки кадров.
Большинство экономистов полагают, что проблема безработицы и других диспропорций на рынке труда может быть смягчена только с помощью комбинации различных средств: стимулирования экономического роста, сокращения рабочей недели, создания эффективной системы переподготовки кадров.
Заключение
В области занятости населения наблюдается значительный наклон в сторону изучения проблем безработицы и социальной защиты лиц, нуждающихся в трудоустройстве. Вопросы эффективности использования рабочей силы на предприятиях различных форм собственности. помогут выявить, как развитие новых форм собственности будет влиять на изменение отраслевой структуры занятости, на многообразие различных видов деятельности населения.
Важнейшим показателем - индикатором социально-демографической безопасности выступает уровень безработицы. Возникновение безработицы в России связано с развитием рыночных отношений и, прежде всего, рынка труда. В качестве материальной предпосылки безработицы выступают спад производства и структурные преобразования в экономике. Масштабы безработицы оцениваются по ряду критериев: регистрация безработных в службе занятости; незанятость и активный поиск работы независимо от факта регистрации; отсутствие работы, независимо от наличия официального статуса занятости.
Забота государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости как важной социальной гарантии для экономически активного населения является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда, механизм формирования которого будет постоянно совершенствоваться применительно к новым условиям развития экономики, структурной перестройки производства, формирования эффективной социальной политики.
Библиографический список
1. Закон РФ от 19.04.1991 №1032-1 (ред. от 18.10.2007) «О занятости населения в Российской Федерации»
2. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.07.2005 №485 (ред. от 04.09.2006) «Об Утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан»
3. Агеев В. М., Щербаков В, Н. Система экономических отношений в России. - М.: МГСУ, 2006
4. Антосенков Е. Г. От обслуживания безработицы - к активной государственной политике занятости. - М.: ЭКО, 2005
5. Базылев Н.И., Гурко С.П. Экономическая теория (макроэкономика). - М: Дис, 2004
6. Бородянский Э., Кузьмин В. Реальный путь противодействия безработице. - М.: Дрофа, 2005
7. Войтов А. Г. Экономика (общий курс): Учебник. - М.: ИКЦ «Маркетинг», 2002
8. Волынский Г. В. К вопросу о безработице в переходный период. - СПб.: «Российский экономический журнал». - № 4. - 1998. - 14-19 с.
9. Прокопов Ф. Макроэкономическая динамика, занятость и безработица в переходной экономике. - М.: Человек и труд, 2005
10. Рофе А. И., Збышко Б. Г., Ишин В. В. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда: Учеб. пособие. - М.: МИК, 2004
11. Экономика: Учебник / под ред. А. С. Булатова - М.: Юристъ, 2004
Подобные документы
Общее состояние рынка труда в России. Причины, формы и последствия российской безработицы. Последствия безработицы. Пути преодоления. Кривая Филлипса. Величина пособия по безработице.
курсовая работа [36,7 K], добавлен 13.10.2003Безработица как социально-экономическое явление, причины ее возникновения, сущность и виды безработицы. Экономический и правовой статус безработного, результаты исследования последствий безработицы. Анализ состояния занятости и положения на рынке труда.
дипломная работа [226,5 K], добавлен 27.07.2010Рынок труда и его структура. Особенности рынка труда в России. Причины и формы безработицы. Социальные последствия безработицы в России. Прогноз уровня безработицы в России на конец 2002 г. Государственная политика по регулированию рынка труда.
курсовая работа [67,1 K], добавлен 14.11.2002Понятие занятости населения. Проблемы занятости и регулирования безработицы. Показатели и типы безработицы. Причины возникновения безработицы. Методы борьбы с безработицей. Состояние и прогнозирование ситуации на рынке труда в России.
курсовая работа [153,5 K], добавлен 11.06.2004Анализ проблем безработицы и занятости – обширная область научного знания. Классификация рабочей силы. Определение уровня безработицы. Основные потоки на рынке труда. Инфляция. Кривая Филлипса. Инфляция издержек и безработица.
реферат [20,0 K], добавлен 14.09.2003Виды и формы безработицы. Расчет численности безработных. Факторы, способствующие безработице в России. Методы борьбы с безработицей. Социальные последствия безработицы и политика занятости. Занятость и безработица. Скрытая безработица.
курсовая работа [32,1 K], добавлен 15.03.2007Понятие, формы безработицы и их специфика. Ее причины в переходной экономике и определение ее уровня. Методы ее сокращения и последствия. Факторы, способствующие безработице в России и минимизация их воздействия. Государство в системе трудоустройства.
курсовая работа [41,1 K], добавлен 23.02.2009Рынок труда, его характеристика и субъекты, особенности рынка труда и занятости в современной России. Государственная политика занятости населения, ее цели и задачи, регулирование рынка труда. Структура и основные направления развития системы занятости.
курсовая работа [36,1 K], добавлен 03.04.2010Понятие занятости и безработицы. Регулирование занятости. Правовые основы занятости. Динамика рынка труда в Чувашии. Регулирование рынка труда в странах СНГ: опыт для Чувашии. Прогнозы развития рынка труда в Чувашии.
курсовая работа [75,8 K], добавлен 09.05.2007Понятие и виды безработицы. Положение женщин на рынке труда. Анализ причин безработицы женщин. Факторы, которыми обусловлены диспропорции на рынке труда между мужчинами и женщинами. Особенности женской безработицы в России. Труд беременных женщин.
курсовая работа [37,4 K], добавлен 13.03.2015