Профессиональный риск как элемент системы управления рисками на промышленном предприятии

Размещено на http://www.allbest.ru/

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ РИСК КАК ЭЛЕМЕНТ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ НА ПРОМЫШЛЕННОМ ПРЕДПРИЯТИИ

Стенина Софья Юрьевна

Магистрант

Аннотация

В статье проводится анализ профессионального риска как элемента системы управления рисками на предприятии, а также рассматривается методология оценки профессионального риска на предприятии.

Ключевые слова: риск, система управления рисками, профессиональный риск, охрана труда

Summary

Stenina Sofia Yurievna Student Master's Degree

PROFESSIONAL RISK AS AN ELEMENT OF THE RISK MANAGEMENT SYSTEM AT AN INDUSTRIAL ENTERPRISE

The article analyzes occupational risk as an element of the risk management system at the enterprise, and also discusses the methodology for assessing occupational risk at the enterprise.

Key words: risk, risk management system, occupational risk, labor protection

Основная часть

Риск - потенциальная, численно измеримая возможность потери. Понятием риска характеризуется неопределенность, связанная с возможностью возникновения в ходе реализации проекта неблагоприятных ситуаций и последствий [1, с. 42].

Наличие риска присуще любому виду деятельности. Именно поэтому необходимо четко понимать какие виды рисков характерны для каждой деятельности, как их выявить и какие меры необходимо предпринять для их минимизации.

Промышленное производство является одной из важнейших отраслей в Российской Федерации. В 2022 году доля промышленности в ВВП России составила 32,4%, что говорит об актуальности вопроса формирования системы управления рисками на промышленных предприятиях [8].

Существует множество видов рисков, однако, формируя систему риск - менеджмента на промышленном предприятии в первую очередь стоит обратить внимание на риски, влекущие за собой происшествия с летальным исходом или аварийные ситуации. ЧС на объектах может произойти из -за таких условий, как:

1. природные (различные природные катаклизмы);

2. техногенные (износ зданий и техники, ошибки при проектировании или монтаже, проблемы в работе оборудования и др.);

3. смешанные (нарушение природного равновесия в результате техногенной деятельности человека).

Также, в соответствии с требованиями Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н, стоит выделить следующие опасные факторы на предприятии [4]:

1. участие в производственном процессе, где вероятно формировании опасных химических веществ;

2. высокие температуры;

3. движущиеся механизмы;

4. высокое электрическое напряжение;

5. шум, вибрации и др.

Реализация данных факторов производственных рисков могут повлечь за собой несколько групп неблагоприятных последствий:

1. взрывы;

2. пожары;

3. поломку механизмов и оборудования;

4. травмы, профзаболевания или смерть работника;

5. нанесение ущерба окружающей среде;

6. нанесение вреда третьим лицам;

7. снижение производительности предприятия и остановка производства;

8. репутационные риски.

Для недопущения реализации данных последствий, работодателю, прежде всего, необходимо выстроить грамотную систему риск-менеджмента на предприятии, разработав положения о Системе управления охраной труда. Руководитель предприятия должен руководствоваться приказом Министерства труда России от 29.10.2021 № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда». Работодателю необходимо выявить опасные и потенциально опасные ситуации и оценить общие риски, возникающие при выполнении различных работ, в том числе и профессиональные. Система управления охраной труда разрабатывается в целях исключения и (или) минимизации профессиональных рисков в области охраны труда и управления указанными рисками (выявления опасностей, оценки уровней и снижения уровней профессиональных рисков), находящихся под управлением работодателя (руководителя организации) [5].

Согласно трудовому кодексу, профессиональный риск - это вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных ТК, другими ФЗ (ст.209 ТК РФ) [6].

Управление профессиональными рисками - комплекс взаимосвязанных мероприятий, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков (ст.209 ТК РФ) [6].

Оценка рисков - это структурированный процесс, в рамках которого идентифицируют опасности, определяют вероятности возникновения опасных событий и проводят анализ возможных последствий для принятия решения о необходимости учёта риска и управления им (ГОСТ Р 12.0.010 - 2009 «ССБТ. СУОТ. Определение опасностей и оценка рисков») [2].

Оценка риска позволяет ответить на следующие основные вопросы:

1. какие события могут произойти и их причина (идентификация опасных событий); профессиональный риск предприятие охрана

2. каковы последствия этих событий;

3. какова вероятность их возникновения;

4. какие факторы могут сократить неблагоприятные последствия или уменьшить вероятность возникновения опасных ситуаций.

В процедуру оценки профессиональных рисков входит:

1. выезд эксперта на предприятие;

2. идентификация (выявление) и оценка профессиональных опасностей на рабочих местах;

3. составление карт оценки профессиональных рисков;

4. составление перечня мероприятий по снижению уровня профессиональных рисков.

Оценка профессиональных рисков осуществляется на основании:

1. результатов специальной оценки условий труда;

2. инструкций по охране труда;

3. требований безопасности (охраны труда) к оборудованию и инструментам, технологические документы, руководство, паспорт на оборудование;

4. требований безопасности к организации рабочего места;

5. материалов, сырья и веществах, которые используются в технологическом процессе;

6. информации от персонала и других заинтересованных сторон;

7. информации о типичных источников опасности;

8. перечня и описания несчастных случаев и профессиональных заболеваний, актов расследования несчастных случаев.

Результаты профессиональных рисков отображаются следующими документами:

1. Положение об управлении профессиональными рисками;

2. Перечень (реестр) идентифицированных опасностей;

3. Карта оценки профессиональных рисков;

4. Сводная ведомость оценки рисков (реестр рисков);

5. Перечень мероприятий по снижению уровня профессиональных рисков.

Работодатель обязан обеспечить систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку, пересмотр и актуализация не реже 1 раза в год в соответствии с требованиями Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда» [5].

Несоблюдение норм охраны труда влечет за собой административную и уголовную ответственность для руководителей и должностных лиц. Согласно ст. 5.27.1 КоАП РФ, в зависимости от нарушения предполагаются следующие административные меры наказания [3]:

1. в случае нарушения законодательства об охране труда с должностных лиц и ИП взимается штраф от 2 до 5 тыс. рублей, с юридических лиц -- от 50 до 80 тыс. рублей. За не проведение или неправильное проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах предусмотрен штраф для лиц, ответственных за охрану труда, и для ИП -- от 5 до 10 тыс. рублей, для юр. лиц -- от 60 до 80 тыс. рублей;

2. за доступ работника без специального обучения и проверки знаний по охране труда, а также без прохождения медицинских осмотров предусмотрен штраф для должностных лиц, а также для ИП -- от 15 до 25 тыс. рублей, для юр. лиц -- от 110 до 130 тыс. рублей;

3. за доступ работника без средств индивидуальной защиты (СИЗ) штраф для должностных лиц, а также для ИП -- от 20 до 30 тыс. рублей, для юр. лиц -- от 130 до 150 тыс. рублей;

4. за повторное нарушение правил предусмотрен штраф для должностных лиц -- от 30 до 40 тыс. руб., либо отстранение от работы на срок от 1 до 3 лет. Для ИП -- штраф от 30 до 40 тыс. рублей, либо приостановление деятельности сроком до 3 месяцев. Для юр. лиц -- штраф от 100 до 200 тыс. рублей, либо приостановление деятельности сроком до 3 месяцев.

Статья 143 УК РФ предполагает уголовную ответственность, в случаях, когда нарушение правил охраны труда привело к причинению тяжкого вреда здоровью другого человека (людей) или к смерти. Уголовная ответственность за нарушение правил охраны труда распространяется на сотрудников, на которых возложены обязанности по их соблюдению. Уголовная ответственность относится только к физическим лицам [7].

1. Если был причинен тяжкий вред здоровью:

- штраф до 400 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до 18 месяцев;

- исправительные работы сроком до 2 лет;

- принудительные работы сроком до 1 года;

- лишение свободы на срок до 1 года, с возможностью лишения права заниматься деятельностью сроком до 1 года.

2. Если происходит смерть одного человека по неосторожности:

- принудительные работы сроком до 4 лет;

- лишение свободы на срок до 4 года, с возможностью лишения права заниматься деятельностью сроком до 3 лет.

3. Если происходит смерть 2 человек и более по неосторожности:

- принудительные работы сроком до 5 лет, лишение свободы на срок до 5 лет, с возможностью лишения права заниматься деятельностью сроком до 3 лет.

Литература

1. Белокобыльский, В. В. Вопросы принятия управленческих решений в органе безопасности материально -технического обеспечения в случае неопределенности и риска / В. В. Белокобыльский // Региональные аспекты управления, экономики и права Северо-западного федерального округа России. 2019. № 2(47). С. 40-45.

2. ГОСТ Р 12.0.010-2009 «ССБТ. СУОТ. Определение опасностей и оценка рисков». URL: https://docs.cntd.ru/document/1200080860 (дата обращения: 28.03.2023).

3. КоАП РФ Статья 5.27.1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661 (дата обращения: 19.04.2023).

4. Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н (ред. от 18.05.2020) "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_120902 (дата обращения: 02.05.2023).

5. Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 776н "Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда". URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_403335/ (дата обращения: 27.03.2023).

6. ТК РФ Статья 209. Основные понятия. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/78f36e7afa535cf23e 1e865a0f38cd3d230eecf0/ (дата обращения: 13.03.2023).

7. УК РФ Статья 143. Нарушение требований охраны труда. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699 (дата обращения: 17.04.2023).

8. Федеральная служба государственной статистики. URL: https://rosstat.gov.ru/ (дата обращения: 25.03.2023).

Размещено на Allbest.ru