Основы охраны труда

Размещено на http://www.allbest.ru/

План

1. Основные понятия охраны труда

1.1 Цели и задачи охраны труда

1.2 Основные термины, понятия и определения

1.3 Факторы, влияющие на условия и безопасность труда

2. Физиологические и эргономические закономерности трудовой деятельности

2.1 Виды и условия трудовой деятельности человека

2.2 Основы физиологии труда

2.3 Эргономические основы охраны труда

3. Нормативные основы охраны труда

3.1 Права и обязанности работников

3.2 Коллективный договор и соглашение по охране труда

3.3 Виды ответственности за нарушение законодательства по охране труда

3.4 Служба охраны труда на предприятии

4. Обучение работников знаниям охраны труда

4.1 Общие положения по обучению знаниям охраны труда

4.2 Виды инструктажей

4.2.1 Вводный инструктаж по охране труда

4.2.2 Первичный инструктаж на рабочем месте

4.2.3 Повторный инструктаж

4.2.4 Внеплановый инструктаж

4.2.5 Целевой инструктаж

4.3 Регистрация инструктажей

4.4 Пропаганда охраны труда и ее роль в обеспечении безопасности труда

5. Гигиенические критерии оценки и классификация условий труда

5.1 Область применения и общие положения (Руководства)

5.2 Основные понятия, используемые в документе

5.3 Гигиенические критерии и классификация условий труда по степени вредности и опасности

6. Мероприятия по охране труда и профилактике профессиональной заболеваемости

6.1 Средства индивидуальной защиты населения (СИЗ)

6.2Средства обеспечения безопасности труда



1. Основные понятия охраны труда

1.1 Цели и задачи охраны труда

Охрана труда - это система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, санитарно-гигиенические, психофизические, лечебно-профилактические, реабилитационые и иные мероприятия.

Функции охраны труда:

1) исследования санитарии и гигиены труда;

2) проведение мероприятий по снижению влияния вредных факторов на организм работников в процессе труда.

Метод охраны труда: использование техники безопасности.

Задачи охраны труда:

1) создание безопасных для человека машин и инструментов;

2) разработка спецсредств защиты, обеспечивающих безопасность человека в процессе труда;

3) обучение работающих безопасным приемам труда и использования средств защиты.

Цель (основная) охраны труда: достижение социального эффекта, т.е. обеспечение безопасности труда, сохранение жизни и здоровья работающих, сокращение количества несчастных случаев и заболеваний на производстве.

Кроме того, улучшение условий труда дает и экономические результаты:

- рост прибыли (в связи с повышением производительности труда);

- сокращение затрат, связанных с компенсациями за работу с вредными и тяжелыми условиями труда;

- уменьшение потерь, связанных с травматизмом, профзаболеваемостью;

- уменьшение текучести кадров.

Основной документ: нормативный акт «Система стандартов безопасности труда».

Стандарты ССБТ устанавливают общие требования и нормы по видам опасных и вредных производственных факторов, общие требования безопасности к производственному оборудованию, производственным процессам, средствам защиты работающих и методы оценки безопасности труда. профессиональный заболеваемость охрана труд

Различают:

а) межотраслевые правила и нормы - являются обязательными для всех предприятий и организаций независимо от их ведомственного подчинения;

б) отраслевые правила и нормы - распространяются только на отдельные отрасли.

На основании законодательства о труде, стандартов, правил, норм, технологической документации разрабатываются инструкции по охране труда: а) общие; б) для отдельных профессий; в) на отдельные виды работ.

1.2 Основные термины, понятия и определения

Охрана труда - система правовых, социально-экономических, организационных технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособность человека в процессе труда (ГОСТ 12.0.002 - 2003 ССБТ «Термины и определения»)

Техника безопасности - система организационных и технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факторов.

Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье человека.

Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на человека может привести к профессиональному заболеванию.

Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого может привести к производственной травме.

Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие вредных или опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы.

Средства индивидуальной и коллективной защиты - технические средства, предназначенные для предотвращения или уменьшения воздействия на человека вредных или опасных производственных факторов.

Сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности) - документ, удостоверяющий соответствие проводимых работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда.

Гигиена труда - медицинская наука, изучающая воздействие окружающей производственной среды, характера трудовой деятельности на организм работающего. Разработка санитарно-гигиенических нормативов и практических мероприятий, устранение неблагоприятных производственных факторов, предупреждение или ослабление их влияния на организм человека являются основными задачами гигиены труда.

Производственная санитария - система организационных, гигиенических и санитарно-технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работающих вредных производственных факторов.

Электробезопасность - система организационных и технических мероприятий и средств, обеспечивающих защиту людей от вредного и опасного воздействия электрического тока, электрической дуги, электромагнитного поля и статического электричества.

Пожарная безопасность - состояние объекта, при котором исключается возможность пожара, а в случае его возникновения предотвращается воздействие на людей опасных факторов и обеспечивается защита материальных ценностей.

Рабочее место - пространственная зона, оснащенная необходимыми средствами, в которой совершается трудовая деятельность работника или группы работников, совместно выполняющих производственные задания.

Рабочая зона - пространство, ограниченное по высоте 2 м над уровнем пола или площадки, на которых находятся места постоянного или непостоянного (временного) пребывания работающих. К постоянным относятся рабочие места, на которых работающий находится более 50% рабочего времени за смену или более двух часов непрерывно. Если работа осуществляется в различных пунктах рабочей зоны, то постоянным рабочим местом считается вся рабочая зона.

Профессиональное заболевание - заболевание, вызванное воздействием вредных условий труда. К ним относятся: хронические пылевые бронхиты, вибрационная болезнь, отравление различными токсичными веществами и др. Профзаболевания могут сопровождаться и не сопровождаться утратой трудоспособности (в зависимости от тяжести заболевания и сроков выявления)

1.3 Факторы, влияющие на условия и безопасность труда

В процессе труда на человека воздействует множество разнообразных факторов производственной среды, которые в совокупности определяют условия труда. Производственные факторы подразделяются на:

1. технические

2. эргономические

3. санитарно-гигиенические

4. экономические

5. организационные

6. психофизиологические

7. социально-бытовые

8. природно-климатические

9. эстетические

Технические факторы - отражают уровень автоматизации и механизации производственных процессов; наиболее полное использование оборудования и рациональную организацию рабочего места; применение электронно-вычислительной и управляющей техники; наличие и исправность коллективных средств защиты; защищенность опасных зон и др.

Эргономические факторы - характеризуют установление соответствия скоростных, энергетических, зрительных и др. физиологических возможностей человека в рассматриваемом технологическом процессе; введение рациональных режимов труда и отдыха, сокращение объема информации, снижение нервно-эмоциональных напряжений и физиологических нагрузок; профессиональный отбор.

Санитарно-гигиенические факторы - показывают состояние производственной санитарии на рабочих местах (качество воздушной среды, уровень вредных веществ и излучений, шума, вибраций, состояние освещения и др.). Они должны соответствовать требованиям ГОСТов, ССБТ и т.д.

Экономические факторы - включают в себя повышение технической вооруженности труда: наиболее полное использование оборудования, рациональную организацию рабочего места, выбор оптимальной технологии. Устранение и уменьшение ненужных затрат рабочего времени, строгая регламентация темпа и ритма работы также относятся к экономическим факторам.

Организационные факторы - характеризуют режим труда и отдыха на предприятии; дисциплину и форму организации труда, обеспеченность рабочих спецодеждой, спецобувью и др. средствами индивидуальной защиты (СИЗ); состояние контроля за трудовым процессом; качество профессиональной подготовки работающих и др.

Психофизиологические факторы - отражают напряженность и тяжесть труда, морально-психологический климат в коллективе, взаимоотношения работающих друг с другом и др.

Социально-бытовые факторы - включают общую культуру производства, порядок и чистоту на рабочих местах, озеленение территории, обеспеченность санитарно-бытовыми помещениями, столовыми, медпунктами, поликлиниками, детскими дошкольными учреждениями и др.

Природно-климатические факторы - это географические и метеорологические особенности местности (высота над уровнем моря, рельеф местности, частота и вид осадков, температура, влажность, ионизация и подвижность воздуха, атмосферное давление и др.).

Эстетические факторы - отображают соответствие эстетических потребностей человека и реализуемых в художественно-конструкторских решениях рабочих мест (орудий труда) и производственной среды.



2. Физиологические и эргономические закономерности трудовой деятельности

2.1 Виды и условия трудовой деятельности человека

С точки зрения психофизиологических возможностей человека, влияющих на безопасность, наиболее важными факторами являются: 1) вид трудовой деятельности; 2) тяжесть и напряженность труда; 3) условия, в которых осуществляется трудовая деятельность.

Виды труда: ТРУД

Физический Умственный

1. механизированный труд 1. операторский1

2. труд на конвейере 2. управленческий

3. труд на полуавтоматическом 3. творческий

и автоматическом производстве 4. труд преподавателей

5. труд врачей

6. труд учащихся и т.д.

Физический труд - характеризуется повышенной мышечной нагрузкой на опорно-двигательный аппарат, на сердечно-сосудистую, нервно-мышечную, дыхательную и т.д. системы. Он развивает мышечную систему, стимулирует обменные процессы в организме, но в то же время может иметь и отрицательные последствия, например, вызывать заболевания опорно-двигательного аппарата при неправильной организации и чрезмерной интенсификации рабочего процесса. Сегодня чисто физический труд встречается редко.

Формы физического труда:

Механизированный труд - требует меньших затрат энергии и мышечных нагрузок, но характеризуется большой скоростью и монотонностью движений человека. После окончания работы восстановление функций организма до нормы происходит довольно быстро. При заболевании организма или при отсутствии навыков в работе это восстановление замедляется.

Труд на конвейере - характеризуется еще большей скоростью и однообразием движений, время выполнения операции строго регламентировано. В сочетании со значительным нервным напряжением, высокой скоростью работы и однообразием работа на конвейере приводит к быстрому нервному истощению и усталости.

Работа на полуавтоматическом и автоматическом производстве - заключается в периодическом обслуживании механизмов при выполнении простых операций. Она требует меньших затрат энергии и напряженности по сравнению с работой на конвейере.

Умственный (интеллектуальный) труд - связан с приемом и переработкой информации, он требует напряжения внимания, памяти, активизации процессов мышления, характеризуется повышенной эмоциональной нагрузкой и снижением двигательной активности. Продолжительная умственная нагрузка оказывает отрицательное влияние на психическую деятельность - ухудшаются память, внимание, функции восприятия окружающей среды.

Формы интеллектуального труда: операторский, управленческий, творческий, труд преподавателей, врачей, учащихся. Труд учащихся характеризуется напряжением основных психических функций - памяти, внимания, наличием стрессовых ситуаций, связанных с контрольными работами, зачетами, экзаменами. Наиболее сложная форма умственной деятельности - творческий труд - он требует значительного нервно-эмоционального напряжения.



2.2 Основы физиологии труда

Целенаправленную трудовую деятельность с физиологической точки зрения изучает наука - «физиология труда».

Физиология труда - это наука, изучающая изменения функционального состояния организма человека под влиянием его трудовой деятельности и обосновывающая методы и средства организации трудового процесса, направленные на поддержание высокой работоспособности и сохранение здоровья работающих.

В физиологии труда важнейшими являются понятия работоспособности и утомления.

Под работоспособностью понимают потенциальную возможность человека выполнять на протяжении заданного времени и с достаточной эффективностью работу определенного объема и качества.

Работоспособность зависит от многих факторов: от уровня развития человека, его настроения, эмоционального состояния, воли, трудовых установок, мотивации, от организации и условий труда.

Под влиянием множества факторов работоспособность изменяется во времени и условно подразделяется на ряд фаз:

1 фаза - фаза врабатываемости - в этот период повышается активность цнс, возрастает уровень обменных процессов, усиливается деятельность ссс, что приводит к нарастанию работоспособности.

2 фаза - фаза относительно устойчивой работоспособности - в этот период отмечается оптимальный уровень функционирования цнс, эффективность труда максимальная.

3 фаза - фаза снижения работоспособности - связана с развитием утомления.

Продолжительность каждой из этих фаз зависит как от индивидуальных особенностей цнс, так и от условий среды, в которых совершается работа, от вида и характера деятельности, от эмоционального и физического состояния организма.

Снижение работоспособности, наступающее в процессе работы - это утомление. Оно характеризуется рядом признаков: повышением а/д, уменьшением содержания сахара в крови, снижением производительности труда, ухудшением субъективных ощущений (нежеланием продолжать работу, усталостью и т.п.).

Если в работе преобладает умственное напряжение, утомление характеризуется снижением внимания, продуктивности умственного труда, увеличением количества допускаемых ошибок. Если преобладают в работе физические усилия, утомление проявляется в снижении мышечной силы.

Наступление умственного (нервного) утомления в отличие от физического (мышечного) не приводит к автоматическому прекращению работы, а лишь вызывает перевозбуждение, невротические сдвиги, нарушение сна. Виды деятельности с преобладанием физического труда требуют менее продолжительного отдыха.

Период восстановления сил после физической работы происходит более интенсивно и заканчивается в сравнительно короткое время.

Нервное утомление возникает главным образом из-за спешки, чрезмерного напряжения внимания, слуха и зрения, памяти и мыслительной деятельности. В то же время умственная работа, как ни удивительно, протекает очень экономно, при сравнительно небольшом потреблении энергии. Сама по себе она мало утомительна.

Из этого следует, что умеренный (не очень напряженный) умственный труд может выполняться довольно долго без перерыва на отдых. Однако людям, занятым преимущественно умственным трудом, периодически необходим более длительный отдых.

Рабочее место человека преимущественно умственного труда должно быть во всех отношениях комфортным. Микроклимат, освещение, окраска помещения должны соответствовать оптимальным условиям. Вместе с тем необходимо устранить такие неблагоприятные факторы, как монотонность в работе, шум, вибрацию и т.п.

Если за время, установленное для отдыха после работы, трудоспособность полностью не восстанавливается, наступает переутомление. Быстрее всего оно наступает при монотонной работе.

Уменьшить влияние монотонности можно, если делать каждую операцию более содержательной, объединять операции в более сложные и разнообразные. Продолжительность операции должна быть не менее 30 с., нагрузки на различные органы чувств и части тела должны чередоваться. Желательно использовать свободный темп конвейера; осуществлять перевод рабочих с одной производственной операции на другую; устанавливать переменный ритм работы конвейера в течение рабочего дня (рабочей смены).

Таким образом, понимание процессов изменения работоспособности позволяет предупредить или отдалить наступление утомления. Это может быть достигнуто целым комплексом мероприятий, среди которых наиболее эффективными являются:

1) применение оптимальных режимов труда и отдыха в течение рабочего дня (рабочей смены); 2) назначение коротких дополнительных перерывов; 3) смена видов деятельности; 4) соблюдение эстетичности производства; 5) осуществление музыкального оформления производственного процесса; 6) активный отдых - производственная гимнастика, физкультурные паузы.

2.3 Эргономические основы охраны труда

Для создания комфортных и безопасных условий труда необходимо комплексное изучение системы: человек-машина-производственная среда, которые находятся в тесной взаимосвязи и влияют на безопасность, производительность и здоровье человека.

Этим занимается специальная наука - эргономика.

Эргономика - научная дисциплина, изучающая трудовые процессы с целью оптимизации орудий и условий труда, повышения эффективности трудовой деятельности и сохранения здоровья работающих.

Основным объектом эргономики является сложная система «человек - машина», в которой ведущая роль принадлежит человеку. Для того, чтобы человекомашинная система функционировала эффективно и не приносила ущерба здоровью человека, необходимо обеспечить совместимость характеристик машины и человека. Совместимость человека с машиной определяется его антропометрической, сенсомоторной, энергетической (биомеханической) и психофизиологической совместимостью.

Антропометрическая совместимость - предполагает учет размеров тела, конечностей, головы, кистей, стопы, угла вращения в суставах, досягаемости руки, возможность обзора внешнего пространства, положения (позы) в процессе работы.

Сенсомоторная совместимость - предполагает учет скорости двигательных (моторных) операций человека и его сенсорных реакций на различные виды раздражителей (световые, звуковые и др.) при выборе скорости работы машины и подачи сигналов.

Энергетическая (биомеханическая) совместимость - предполагает учет силовых возможностей человека при определении усилий, прилагаемых к органам управления.

Психофизиологическая совместимость - должна учитывать реакцию человека на цвет, цветовую гамму, частотный диапазон подаваемых сигналов, форму и др. эстетические параметры машины.



3. Нормативные основы охраны труда

3.1 Права и обязанности работников

Нормативно-правовой базой охраны труда являются:

1) Конституция РФ;

2) Основы законодательства РФ об охране труда;

3) Законодательные и нормативные документы об охране труда.

(2) устанавливают гарантии осуществления права трудящихся на охрану труда и обеспечивают единый порядок регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности, независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности.

В соответствии с этими документами каждый работник имеет право на охрану труда, в том числе на следующее:

1) рабочее место, защищенное от воздействия вредных или опасных производственных факторов, которые могут вызвать производственную травму, профессиональное заболевание или снижение работоспособности;

2) возмещение вреда, причиненного ему увечьем, профзаболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей;

3) получение достоверной информации от работодателя или государственных и общественных органов о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о принятых мерах по его защите от воздействия вредных или опасных производственных факторов;

4) отказ без каких-либо необоснованных последствий для него от выполнения работ в случае возникновения непосредственной опасности для его жизни и здоровья до устранения этой опасности;

5) обеспечение средствами коллективной и индивидуальной защиты в соответствии с требованием законодательных и иных нормативных актов об охране труда за счет средств работодателя;

6) обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя;

7) профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае приостановления деятельности, или закрытия предприятия, или ликвидации рабочего места вследствие неудовлетворительных условий труда, а также в случае потери трудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием;

8) проведение инспектирования органами государственного надзора и контроля или общественного контроля условий и охраны труда, в том числе по запросу работника на его рабочем месте;

9) обращение с жалобой в соответствующие органы госвласти, а также в профсоюзы и иные уполномоченные работниками представительные органы в связи с неудовлетворительными условиями и охраной труда;

10) участие в проверке и рассмотрении вопросов, связанных с улучшением условий и охраны труда.

Работник обязан:

1) Соблюдать нормы, правила и инструкции по охране труда;

2) Правильно применять коллективные и индивидуальные средства защиты;

3) Немедленно сообщать своему непосредственному руководителю о любом несчастном случае, происшедшем на производстве, о признаках профзаболевания, а также о ситуации, которая создает угрозу жизни и здоровью людей.

3.2 Коллективный договор и соглашение по охране труда

Государство в лице органов законодательной, исполнительной и судебной власти гарантирует право на охрану труда работникам, участвующим в трудовом процессе в соответствии с положениями трудового договора (контракта).

Коллективные договоры и соглашения регулируют трудовые и связанные с ними отношения, позволяют обеспечить учет и согласование интересов и потребностей всех участников трудовых отношений.

Коллективный договор - локальный нормативный акт, регулирующий трудовые и социально-экономические отношения между нанимателями и работающими у него работниками.

Сторонами коллективного договора являются работники организации в лице их представительного органа (профсоюзы и иные представительные органы) и наниматель (руководитель) или уполномоченные лица. При этом руководитель организации и его заместители не могут осуществлять представительство интересов работников.

Коллективный договор обязывает нанимателя регламентировать нормы предоставления определенных льгот и преимуществ отдельным категориям граждан (увеличение выплат, установление системы поощрений, регламентирование рабочего времени и т.д.).

Законодательство определяет примерный перечень положений, которые могут быть включены в договор. Это положения:

- об организации труда;

- о системах оплаты труда;

- о продолжительности рабочего времени и времени отдыха;

- о создании здоровых и безопасных условий труда;

- об улучшении охраны здоровья;

- о гарантиях социального страхования работников и их семей;

- об охране окружающей среды;

- о регулировании внутреннего трудового распорядка и дисциплины труда;

- о строительстве, содержании и распределении жилья, объектов социально-культурного назначения;

- об организации санаторно-курортного лечения и отдыха работников и членов их семей.

Соглашение - нормативный акт, содержащий обязательства сторон по регулированию отношений в социально-трудовой сфере на уровне определенной профессии, отрасли, территории.

Соглашения заключаются на республиканском (генеральное соглашение), отраслевом (тарифное соглашение) и местном (местное соглашение) уровнях.

Коллективный договор и соглашение распространяются на нанимателя и всех работников, от имени которых они заключены и обязательны для исполнения. Все работники должны быть ознакомлены с действующими коллективными договорами и соглашениями.

3.3 Виды ответственности за нарушение законодательства по охране труда

Работодатели и должностные лица, виновные в нарушении законодательных и иных нормативных актов по охране труда, в невыполнении обязательств, установленных коллективными договорами или соглашениями, или препятствующие деятельности представителей органов госнадзора и контроля, привлекаются к дисциплинарной, административной, материальной или уголовной ответственности.

1. Дисциплинарная ответственность за нарушение законод-ства по охране труда.

Наступает в случаях нарушения трудового распорядка, правил и норм по охране труда. В соответствии с действующим трудовым законодательством за нарушение трудовой дисциплины, наниматель может применять следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, строгий выговор, увольнение.

2. Административная ответственность за нарушение законод-ства по охране труда.

Выражается в наложении штрафа на виновное должностное лицо. К такому виду ответственности привлекаются должностные лица, допустившие нарушения трудового законодательства, норм и правил охраны труда.

3. Материальная ответственность за нарушение законод-ства по охране труда.

Работник может быть привлечен к материальной ответственности, если по его вине предприятие (учреждение) понесло материальный ущерб. При определении размера ущерба учитывается только прямой действительный ущерб, неполученные доходы не учитываются. Работник, причинивший ущерб, может добровольно возместить его полностью или частично. С согласия нанимателя он имеет право передавать для возмещения ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное. Здесь не исключена возможность одновременного привлечения к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

4. Уголовная ответственность за нарушение законод-ства по охране труда.

К ней привлекаются лица, допустившие злостные нарушения, при условии, что такие нарушения повлекли за собой либо могли повлечь несчастные случаи, профзаболевание или другие тяжелые последствия.

3.4 Служба охраны труда на предприятии

Служба охраны труда на предприятии - это самостоятельное структурное подразделение, которое подчиняется непосредственно руководителю или главному инженеру предприятия и несет ответственность за организацию работы на предприятии по созданию здоровых и безопасных условий труда работающих, предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Служба охраны труда (инженер по охране труда или лица, выполняющие его функции) обязана:

- организовывать работу по охране труда и контролировать соблюдение на предприятии действующего законодательства о труде и охране труда, инструкций по охране труда, производственной санитарии, пожарной безопасности;

- контролировать соблюдение правильности эксплуатации паровых котлов, сосудов, работающих под давлением, баллонов со сжатыми, сжиженными и растворенными газами, контрольной аппаратуры, кранов, подъемников, и др.;

- составлять перечень работ повышенной опасности, регистрировать их проведение, осуществлять контроль за их безопасным производством;

- разрабатывать программы обучения работающих безопасным методам труда;

- составлять с участием руководителей технических служб перечень инструкций по охране труда для отдельных профессий и отдельных видов работ;

- участвовать в работе квалификационных коиссий по проведению квалификационных экзаменов, в комиссиях по проверке знаний рабочими правил, норм и инструкций по охране труда;

- участвовать в работе экзаменационных комиссий по проверке знаний должностными лицами и специалистами законодательства о труде, правил и норм по охране труда;

- разрабатывать программу вводного инструктажа и обеспечивать его проведение;

- контролировать обеспечение работников средствами индивидуальной защиты и правильность их применения;

- участвовать в составлении раздела коллективного договора, касающегося вопросов улучшения условий труда, укрепления здоровья работников;

- участвовать в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве, разработке мероприятий по их предупреждению, вести учет и анализировать причины происшествий;

- контролировать выполнение предписаний органов государственного специализированного надзора;

- консультировать работников по вопросам охраны труда, осуществлять руководство работой кабинета охраны труда, организовывать на предприятии пропаганду охраны труда и др.



4. Обучение работников знаниям охраны труда

4.1 Общие положения по обучению знаниям охраны труда

Наниматель обязан обеспечить обучение, инструктаж, повышение квалификации и проверку знаний работников по охране труда.

Обучение, повышение уровня и проверка знаний по вопросам охраны труда рабочих проводятся в соответствии с Типовым положением о беспрерывном профессиональном обучении рабочих, утвержденным совместным приказом и постановлением Министерства образования и науки и Министерства труда РБ № 201/51 от 02.06.1995 г. и Правилами обучения безопасным методам и приемам работы, проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда, утвержденным постановлением Министерства труда и социальной защиты РБ № 164 от 30.12.2003 г.

Обучение безопасности труда проводят по учебным программам, составленным на основе типовых программ. При подготовке по профессиям, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, программа согласовывается с соответствующими органами государственного надзора.

Подготовка, переподготовка, получение второй профессии, повышение квалификации завершается экзаменом в квалификационной комиссии.

Состав комиссии определяется Положением о порядке аттестации лиц, прошедших обучение профессиям рабочих в условиях непрерывного профобучения, и присвоения им квалификации. В экзаменационные билеты включаются вопросы по охране труда. Результаты проверки знаний оформляются протоколом, который хранится 5 лет, и фиксируют в личной карточке.

Ответственность за организацию своевременного и качественного обучения и проверку знаний в целом по предприятию возлагают на нанимателя (главного инженера, технического директора), в подразделениях (цехе, участке, мастерской, лаборатории)- на руководителя подразделения, в учебном заведении - на директора.

Своевременность обучения методам безопасности труда работникам контролирует отдел охраны труда или работник, на которого возложены эти обязанности.

4.2 Виды инструктажей

Согласно Правилам проводятся следующие виды инструктажей: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой.

4.2.1 Вводный инструктаж по охране труда

Вводный инструктаж - проводится при поступлении на постоянную или временную работу службой охраны труда предприятия. Этот инструктаж обязаны пройти все вновь поступающие на предприятие, а также командированные, учащиеся, прибывшие на практику, аспиранты, интерны.

Цель этого инструктажа - ознакомить с общими правилами и требованиями охраны труда на предприятии.

Проводит инженер по охране труда или специалист организации, на которого возложены эти обязанности.

Вводный инструктаж проводится по утвержденной руководителем программе, содержащей следующие вопросы:

1) общие сведения об организации и характерные особенности производства;

2) правила поведения работников на территории организации;

3) основные положения договоров: трудового и коллективного;

4) правила внутреннего трудового распорядка организации, ответственность за нарушение этих правил;

5) организацию работы по управлению охраной труда;

6) контроль и надзор за соблюдением требований охраны труда в организации;

7) основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для пецго производства;

8) СИЗ, порядок и нормы выдачи их и сроки носки;

9) Порядок расследования и оформления несчастных случаев и профзаболеваний;

10) действия работников при несчастном случае на производстве.

4.2.2 Первичный инструктаж на рабочем месте

Первичный инструктаж на рабочем месте - проводится для всех принятых на предприятие перед первым допуском к работе (в том числе для командированных, учащихся, прибывших на практику, аспирантов, интернов), а также при переводе из одного подразделения в другое.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится с каждым работником пецивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда. Допускается проводить такой инструктаж с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование в пределах общего рабочего места.

Цель такого инструктажа - изучение конкретных требований и правил обеспечения безопасности на конкретном оборудовании при выполнении конкретного технологического процесса.

Все работники после первичного инструктажа на рабочем месте должны пройти в течение 2-14 смен стажировку под руководством лица, назначенного приказом (распоряжением) по цеху (участку и т.п.). Работники допускаются к самостоятельной работе после стажировки, проверки знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится по утвержденной руководителем организации программе.



4.2.3 Повторный инструктаж

Повторный инструктаж - проводится не реже 1 раза в полугодие, а для работ повышенной опасности - 1 раз в квартал по программе первичного инструктажа на рабочем месте или по инструкции по охране труда для профессий и видов работ.

Цель этого инструктажа - восстановление в памяти работника правил охраны труда, а также разбор имеющих место нарушений требований техники безопасности в практике предприятия.

4.2.4 Внеплановый инструктаж

Внеплановый инструктаж - проводится при:

- принятии новых нормативных правовых, технических актов, стандартов, правил, инструкций, а также изменений и дополнений к ним;

- изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования и других факторов, влияющих на охрану труда;

- при перерывах в работе на 60 календарных дней, а для работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности, более чем на 30 дней;

- при нарушениях работниками нормативных, технических актов по охране труда, которые привели или могли привести к аварии, несчастному случаю на производстве и другим тяжелым последствиям;

- при перерывах в работе по профессии - более 6 месяцев;

- при поступлении информационных материалов об авариях и несчастных случаях, происшедших в однопрофильных организациях;

- по требованию органов надзора.

Внеплановый инструктаж проводится индивидуально или с группой лиц, работающих по одной профессии (должности).

4.2.5 Целевой инструктаж

Целевой инструктаж - проводят при:

1) выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по пецииальности (погрузочно-разгрузочные работы, уборка территории и т.д.);

2) ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;

3) производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск; проведении экскурсий в организации; организации массовых мероприятий с учащимися (экскурсии, походы, спортивные соревнования и т.д.).

Инструктаж завершается проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения.

4.3 Регистрация инструктажей

Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводят непосредственные руководители работ (мастер, инструктор, преподаватель и т.д.). Проведение первичного, повторного, внепланового, целевого инструктажей и стажировки подтверждаются подписями лиц, проводивших и прошедших инструктаж (стажировку) в журнале регистрации инструктажа по охране труда или в личной карточке проведения обучения.

Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и т.п. фиксируется в обязательном порядке в наряде-допуске, разрешении или другом документе, разрешающем проведение работ.

При регистрации внепланового инструктажа в журнале регистрации инструктажа указывается причина его проведения.

Журналы регистрации вводного инструктажа и журнал регистрации инструктажа по охране труда должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Журнал регистрации вводного инструктажа заверяется подписью руководителя организации или уполномоченного им лица.

Срок хранения названных журналов 10 лет со времени внесения последней записи.

4.4 Пропаганда охраны труда и ее роль в обеспечении безопасности труда

Для пропаганды охраны труда, безопасных методов и приемов работы предназначены кабинеты охраны труда. Кабинет охраны труда может быть совмещен с кабинетом для учебных занятий (при численности работающих менее 300 человек). В структурных подразделениях организации создаются уголки по охране труда (при численности работающих менее 100 человек).

Основные задачи работы кабинета охраны труда:

1) обучение, инструктаж и проверка знаний по охране труда;

2) информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, полагающихся СИЗ и компенсациях по условиям труда;

3) оказание методической помощи структурным подразделениям в организации работы по охране труда;

4) организация консультаций, лекций, выставок по охране труда;

5) создание информационной базы нормативных и правовых актов по охране труда.

В кабинете охраны труда имеются в наличии учебные материалы, справочно-методические и информационно-выставочные. Кабинет охраны труда должен быть оснащен:

- нормативными правовыми актами по охране труда с учетом специфики предприятия, в том числе стандартами, правилами, инструкциями;

- учебными программами, методическими, справочными и др. материалами, необходимыми для проведения обучения;

- техническими средствами обучения: проекционной, видео-, аудиоаппаратурой, персональными компьютерами, тренажерами, контрольно-измерительными приборами и др.;

- наглядными пособиями: плакатами, схемами, макетами; образцами инструментов, образцами защитных средств, видеофильмами и т.д.;

- экспозиционным оборудованием: витрины, стеллажи, стенды;

- необходимой оргтехникой и телефонной связью.



5. Гигиенические критерии оценки и классификация условий труда

5.1 Область применения и общие положения

Настоящее руководство «Гигиенические критерии оценки и классификация условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса» (далее Руководство или Гигиенические критерии) применяется для гигиенической оценки условий и характера труда на рабочих местах. Цель применения данного Руководства:

1. Контроль условий труда работника (работников) на соответствие действующим санитарным правилам и нормам, гигиеническим нормативам и выдачи гигиенического заключения.

2. Установление приоритетности в проведении оздоровительных мероприятий и оценка их эффективности.

3. Создание банка данных по условиям труда на уровне предприятия, отрасли, района, города, региона, республики, федерации.

4. Аттестация рабочих мест по условиям труда и сертификация работ по охране труда в организации.

5. Применение мер административного воздействия при выявлении санитарных правонарушений, а также привлечение виновных лиц к дисциплинарной и уголовной ответственности.

6. Сопоставление состояния здоровья работника с условиями его труда (при проведении периодических медосмотров, составлении санитарно-гигиенической характеристики).

7. Расследование случаев профессиональных заболеваний и отравлений.

8. Установление уровней профессионального риска для разработки профилактических мероприятий и обоснование мер социальной защиты работающих.

Использование Гигиенических критериев для других целей возможно при согласовании с органами и организациями Госсанэпидслужбы РФ.

Гигиенические критерии - это показатели, позволяющие оценить степень отклонений параметров производственной среды и трудового процесса и действующих гигиенических нормативов.

Работа в условиях превышения гигиенических нормативов является нарушением Законов РФ: 1) Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан», 2) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», 3) «Об основах охраны труда в РФ» и основанием для использования санкций за вредные и опасные условия труда.

В тех случаях, когда по обоснованным технологическим причинам работодатель не может в полном объеме обеспечить соблюдение гигиенических нормативов на рабочих местах, органы и организации госсанэпидслужбы могут разрешить работу в этих условиях при обязательном использовании средств индивидуальной защиты и ограничении времени воздействия на работающих вредных производственных факторов (защита временем).

При этом каждый работник должен иметь полную информацию об условиях труда, степени их вредности, возможных неблагоприятных последствиях для здоровья, необходимых средствах индивидуальной защиты, режимах труда и отдыха, медико-профилактических мероприятиях, мерах по сокращению времени контакта с вредным фактором.

5.2 Основные понятия, используемые в документе

Гигиена труда - профилактическая медицина, изучающая условия и характер труда, их влияние на здоровье и функциональное состояние человека и разрабатывающая научные основы и практические меры, направленные на профилактику вредного и опасного действия факторов производственной среды и трудового процесса на работающих.

Условия труда - совокупность факторов трудового процесса и производственной среды, в которой осуществляется деятельность человека.

Вредный производственный фактор - фактор среды и трудового процесса, воздействие которого на работающего при определенных условиях (интенсивность, длительность и др.) может вызвать профессиональное заболевание, временное или стойкое снижение работоспособности, повысить частоту соматических и инфекционных заболеваний, привести к нарушению здоровья потомства.

Вредными производственными факторами могут быть:

1. Физические факторы:

1) температура, влажность, скорость движения воздуха, тепловое излучение;

2) неионизирующие магнитные поля и излучения электростатического поля;

3) ионизирующие излучения;

4) производственный шум, ультразвук, инфразвук;

5) вибрация (локальная, общая);

6) аэрозоли (пыли);

7) освещение: естественное (отсутствие или недостаточность), искусственное (недостаточное);

8) электрически заряженные частицы - аэроионы.

2. Химические факторы - антибиотики, витамины, гормоны, ферменты).

3. Биологические факторы: микроорганизмы.

Тяжесть труда - характеристика трудового процесса, отражающего преимущественную нагрузку на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма (с.с.с, дыхательную и др.), обеспечивающие его деятельность.

Напряженность труда - характеристика трудового процесса, отражающая нагрузку преимущественно на цнс, органы чувств, эмоциональную сферу работника. К факторам, характеризующим напряженность труда, относятся: интеллектуальные, сенсорные, эмоциональные нагрузки, степень монотонности нагрузок, режим работы.

Гигиенические нормативы условий труда - уровень вредных производственных факторов, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе, но не более 40 часов в неделю, в течение всего рабочего стажа не должны вызывать заболеваний и отклонений в состоянии здоровья и обнаруживаемых современными методами исследований, в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующего поколений. (Гигиенические нормативы обоснованы с учетом 8-часовой рабочей смены. При большей длительности смены в каждом конкретном случае возможность работы должна быть согласована с органами и организациями Госсанэпиднадзора).

Экспозиция - количественная характеристика интенсивности и продолжительности действия вредного фактора.

Профессиональный риск - это величина вероятности нарушения (повреждения) здоровья с учетом тяжести последствий в результате неблагоприятного влияния факторов производственной среды и трудового процесса.

Защита временем - уменьшение вредного действия неблагоприятных факторов производственной среды и трудового процесса на работающих, за счет снижения времени их действия: введение внутрисменных перерывов, сокращение рабочего дня, увеличение продолжительности отпуска, ограничение стажа работы в данных условиях.

Здоровье - это состояние полного физического, духовного и социального благополучия, а не только отсутствие болезней или физических дефектов (преамбула ВОЗ).

Профессиональные заболевания - заболевания, в возникновении которых решающая роль принадлежит воздействию неблагоприятных факторов производственной среды и трудового процесса.

Производственно-обусловленная заболеваемость - заболеваемость общими заболеваниями разной этиологии, имеющая тенденцию к повышению по мере увеличения стажа работы в неблагоприятных условиях труда.

Трудоспособность - состояние человека, при котором совокупность физических, умственных и эмоциональных возможностей позволяют трудящемуся выполнять работу определенного объема и качества.

Работоспособность - состояние человека, определяемое возможностью физиологических и психических функций организма, которое характеризует его способность выполнять конкретное количество работы заданного качества за требуемый интервал времени.

Рабочий день (смена) - установленная законодательством продолжительность (в часах) работы в течение суток.

5.3 Гигиенические критерии и классификация условий труда по степени вредности и опасности

Исходя из гигиенических критериев и принципов, классификации условия труда подразделяются на 4 класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные.

Оптимальные условия труда (1 класс) - такие условия, при которых сохраняется здоровье работающих и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности.

Допустимые условия труда (2 класс) - характеризуются такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не должны оказывать неблагоприятного действия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работающих и их потомство. Допустимые условия труда условно относят к безопасным.

Вредные условия труда (3 класс) - характеризуются наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное действие на организм работающего и/или его потомство.

Вредные условия труда по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работающих подразделяются на 4 степени вредности:

1 степень 3 класса (3.1.) - условия труда характеризуются такими отклонениями уровней вредных факторов от гигиенических нормативов, которые вызывают функциональные изменения, восстанавливающиеся, как правило, при более длительном (чем к началу следующей смены) прерывании контакта с вредными факторами, и увеличивают риск повреждения здоровья.

2 степень 3 класса (3.2.) - уровни вредных факторов, вызывающие стойкие функциональные изменения, приводящие в большинстве случаев к увеличению производственно-обусловленной заболеваемости, появлению начальных признаков или легких (без потери профессиональной трудоспособности) форм профзаболеваний, возникающих после продолжительной экспозиции (после 15 и более лет).

3 степень 3 класса (3.3.) - условия труда, характеризующиеся такими уровнями вредных факторов, воздействие которых приводит к развитию, как правило, профболезней легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в периоде трудовой деятельности, росту хронической патологии, включая повышенные уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности.

4 степень 3 класса (3.4) - условия труда, при которых могут возникать тяжелые формы профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности), отмечается значительный рост числа хронических заболеваний и высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности.

Оптимальные (экстремальные) условия труда (4 класс) - характеризуются уровнями производственных факторов, воздействие которых в течение рабочей смены создает угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в том числе и тяжелых форм.

Градация условий труда в зависимости от степени отклонения действующих факторов производственной среды и трудового процесса от гигиенических нормативов:

· Гигиенические критерии оценки условий труда при воздействии химического фактора.

· Гигиенические критерии оценки условий труда при воздействии факторов биологической природы.

· Гигиенические критерии оценки условий труда при воздействии аэрозолей преимущественно фиброгенного действия (АПФД).

· Гигиенические критерии оценки условий труда при воздействии виброакустических факторов (шума, вибрации, инфра- и ультразвука).

· Классификация условий труда по показателям микроклимата (нагревающего и охлаждающего). *нагревающий микроклимат - сочетание параметров микроклимата (температура воздуха, влажность, скорость его движения, тепловое излучение), при котором нарушается теплообмен человека с окружающей средой.