Аналізування технічних вимог до спеціальних засобів, споряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії

В статье рассмотрены современное состояние технических требований и правовые основания для применения баллонов аэрозольных, снаряженных веществами слезоточивого и раздражающего действия в Украине. Рассмотрена имеющаяся нормативная база США, Англии и ЕС. Предложено осовременивание требований действующего отраслевого стандарта на баллоны аэрозольные одноразового использования и даны предложения относительно технической спецификации на баллоны аэрозольные многократного использования, оснащенные веществами слезоточивого и раздражающего действия увеличенного объема, используемых правоохранительными органами в соо- ветствии с действующим законодательством Украины.

Ключевые слова: баллоны аэрозольные газовые баллончики, аэрозольные упаковки, вещества слезоточивого и раздражающего действия, раздражающие вещества, ирританты.

Biliaieva Olena,

Senior Researcher of the State Research Institute MIA Ukraine,

Kyiv, Ukraine,

Romanova Tetiana,

Leading Researcher of the State Research Institute MIA Ukraine,

Kyiv, Ukraine,

ANALYSIS OF TECHNICAL REQUIREMENTS FOR SPECIAL MEANS EQUIPPED WITH TISSUES OF TEAR AND ANXIETY ACTION

On January 13, 1993, the Convention on the Prohibition of the Development, Production, Stockpiling, Use and Destruction of Chemical Weapons was adopted in Paris. In Ukraine, the Convention was ratified by the Law of 16.10.98 No 187-XIV (187-14). This Convention does not cover substances equipped with special means of various designs used by law enforcement agencies in the protection of public order and crossed by citizens to protect life, health, property from unlawful encroachments in accordance with applicable law. Chemicals are used to equip special equipment, which in small concentrations cause a short-term loss of aggression by a person (or group of people) due to the irritation of the mucous membranes of the eyes, upper respiratory tract and, occasionally, skin. In the general case, they are called irritants. The effect on a person (group of people) is achieved through the release in a certain way in the desired direction of steam, liquid jet or aerosol cloud. The lethal effect of irritants is uncharacteristic and possible only if a person receives a very high dose of these substances, which significantly exceed the minimum and optimally active. Irritants are placed in certain containers, which structurally, by action, can be divided into products such as "pomegranate", when the "release of the contents is sudden, immediately the entire volume of irritant is released into the environment, or in the form of a balloon with gradual release of irritant, the release of which can be controlled to some extent. This paper deals with the analysis of technical requirements for the safety of use and quality of manufacture of aerosol cans equipped with irritants. In general, regulatory documents or technical specifications for aerosol cans should contain labeling requirements (including safety requirements), manufacturing quality, cylinder (container) requirements, formulations, storage and use temperatures, and unauthorized handling requirements on aerosol discharges, drops, etc.). Paper presents several proposals for the amendments to the industry standard for aerosol cans in terms of requirements for labeling, strength and quality control methods and raising the level of the standard to the national one.

Keywords: aerosol gas cans, aerosol packages, tear and irritant substances, irritating substance, irritants.

У статті 42 Закону України "Про Національну поліцію" [2] зазначено, що поліція під час виконання повноважень, визначених цим Законом, уповноважена застосовувати заходи примусу, до переліку яких, з-поміж іншого, включено застосування спеціальних засобів. До таких належать засоби, споряджені речовинами сльозогінної та дратівної дії, тимчасового (відворотного) ураження людини (правопорушника, супротивника), пригнічення чи обмеження волі людини (психологічної чи фізичної) шляхом здійснення впливу на неї чи предмети, що її оточують, з чітким регулюванням підстав і правил застосування таких засобів.

З метою посилення захисту життя, здоров'я, честі та гідності громадян, захисту всіх форм власності від протиправних посягань Кабінет Міністрів України видав Постанову від 7 вересня 1993 р. № 706, якою затвердив "Положення про порядок продажу, придбання, реєстрації, обліку і застосування спеціальних засобів самооборони, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії" [1].

Згідно з цією постановою, до спеціальних засобів самооборони, споряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії, дозволених до виготовлення, реалізації (продажу), придбання, реєстрації, обліку, зберігання (носіння) і застосування, належать, з-поміж іншого, пакування з аерозолями сльозоточивої та дратівної дії (газові балончики), які реалізуються (продаються) громадянам, які досягли 18- річного віку, суб'єктам підприємницької діяльності, установам і організаціям без дозволу органів внутрішніх справ у спеціалізованих магазинах, окремих секціях магазинів.

Додатково до цієї постанови КМУ видав Розпорядження від 28 червня 1997 р. № 352-р "Про дозвіл застосовувати для зарядження розпилюючих пристроїв препарати сльозоточивої та дратівної дії" [3], яким дозволяється застосовувати для зарядження розпилюючих пристроїв певні препарати сльозоточивої та дратівної дії: на основі природних капсаїциноїдів, морфоліду пеларгонової кислоти та препаратів на основі речовини АЛГОГЕН.

До подразнюючих та сльозогінних речовин належать хімічні сполуки, які в незначних концентраціях викликають короткочасну втрату особою (або групою осіб) здатності до активних дій через подразнення слизових оболонок очей верхніх дихальних шляхів, а іноді відкритих ділянок шкіри. У деяких закордонних країнах вони мають узагальнюючу назву "іританти" (від англ. Entant - подразнююча речовина).

Смертельна дія для іритантів нехарактерна та можлива тільки за отримання організмом особи дуже великої дози цих речовин, що в десятки-сотні разів перевищують мінімальні та оптимально діючі дози. Зменшення здатності особи до активних дій досягається дією на особу у вигляді пари цих речовин або аерозолю [8].

Вироби, споряджені іритантами різного виду, можуть використовувати як звичайні громадяни, так і співробітники системи органів внутрішніх справ відповідно до чинного законодавства.

Відповідно до сфери застосування, аерозоль або аерозольний розпилювач можуть бути різного об'єму, конструкції випускних пристроїв, наповненими препаратами за різною рецептурою.

Аби уникнути неправильного сприйняття, слід визначитися з термінологією.

Газовий балончик, газовий балончик під тиском, ємність мала, що утримує газ, аерозоль або аерозольний розпилювач, - визначає виріб, що складається із посудини одноразового використання, виготовленої з металу, скла або пластику, котра утримує стиснений, зріджений газ або розчинений під тиском газ (пропелент) із рідиною, пастою або порошком та спорядженої випускним пристроєм, який дозволяє здійснювати викидання вмісту у вигляді зважених в газі твердих часток або рідинних крапель (надалі скорочено: БА (балон аерозольний)]. Оскільки Україна приєдналась до Європейської Угоди про міжнародне дорожнє перевезення небезпечних вантажів [9], а балон аерозольний споряджений іритантами, які є небезпечними речовинами, то він підпадає під дію цієї угоди й на ці вироби поширюються вимоги до конструктивних виконань, викладених в додатках до цієї Угоди. Об'єм такої посудини не може перевищувати 1000 мл у випадку виготовлення з металу, не може бути більше ніж 500 мл у разі виготовлення корпусу із пластику або скла [1.2.1 А, 14].

Багаторазовий аерозольний балон під тиском (надалі скорочено БАВО (балон аерозольний великого об'єму) - це ємність, що утримує газ, а саме: виріб, що складається із посудини багаторазового використання, виготовленої із металу, що утримує стиснений, зріджений газ або розчинений під тиском газ із рідиною, пастою або порошком та споряджений випускним пристроєм багаторазової дії, який дозволяє здійснювати викидання вмісту у вигляді зважених в газі твердих часток або рідинних крапель. Об'єм такої посудини зазвичай перевищує 1000 мл.

Газовий балончик, газовий балончик під тиском, ємність мала утримуюча газ, аерозоль або аерозольний розпилювач (БА) використовуються цивільними громадянами для захисту майна та особи від протиправних посягань різного типу та захисту від агресивних тварин, а також співробітниками різних підрозділів МВС відповідно до поставлених службових завдань.

Аерозольні балони підвищеної ємності багаторазового використання (БАВО), споряджені речовинами дратівної та сльозоточивої дії, використовуються тільки співробітниками підрозділів МВС та випускаються обмеженими партіями суто на замовлення.

На цей час в Україні стосовно технічних вимог на вироби типу БА діє тільки один нормативний документ ГСТУ 78-41-001-97 "Засоби самозахисту в аерозольному упаковані та механічні розпилювачі. Вимоги безпеки. Порядок проведення сертифікаційних випробувань на безпеку" [4].

На вироби типу БАВО в Україні будь-які нормативні документи відсутні. Невелика кількість виробів БАВО була випущена із супроводженнями технічних специфікацій виробника.

Спочатку розглянемо ситуацію з більш поширеними балонами аерозольними (БА). Відповідно до галузевого стандарту ГСТУ 78-41-001-97 [4], спеціальний засіб самооборони, споряджений речовинами сльозоточивої та дратівної дії, визначено як "засіб самозахисту: пристрій, призначений для тимчасового стримання людини від активних дій, який має балон з рідкою сумішшю сльозоточивої та дратівної речовин, елементи для евакуації та клапан". У цьому галузевому стандарті надано узагальнюючі вимоги стосовно безпеки та маркування споживчої тари. У стандарті відсутні вимоги до матеріалів, з яких може бути виготовлено виріб; не визначено об'єму, який можуть мати вироби; відсутні вимоги до надлишкового тиску тощо. Однак вимоги цього галузевого стандарту можна поширити тільки на БА невеликої ємності одноразового використання. Температуру використання та збереження визначає виробник та декларує в маркуванні, нанесеному безпосередньо на виріб. Цей галузевий стандарт використовується для проведення оцінки відповідності виробів, яка здійснюється на добровільній основі.

На цей час в Україні пройшли випробування з позитивним висновком та отримали сертифікат відповідності аерозольні упакування, споряджені речовинами сльозогінної та дратівної дії, надані в таблиці 1.

Таблиця 1