Размещено на http://www.allbest.ru/

ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет»

Кафедра метрологии, стандартизации и сертификации

НЕОБХОДИМОСТЬ ЛЕГАЛИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБ АВАРИЙНЫХ КОМИССАРОВ

Крассовская Т.В., Колчина И.В.

Аннотация

В статье рассмотрена необходимость законодательной легализации деятельности служб аварийных комиссаров с целью обеспечения доверия потребителей. Рассмотрены различные формы оценки соответствия служб аварийных комиссаров.

Ключевые слова: аварийный комиссар, дорожно-транспортное происшествие, оформление ДТП, безопасность дорожного движения

Annotation

THE NEED OF LEGALIZATION OF THE ACTIVITIES OF EMERGENCY SERVICES COMMISSIONERS

Orenburg State University

In the article the necessity of legalization of the activities of emergency services commissioners to ensure the trust of consumers. Reviewed various forms of compliance evaluation of emergency services commissioners.

Key words: emergency the Commissioner, a traffic accident, making an accident, road safety.

Основная часть

В наше время очень важно знать, как защитить себя и к кому обратиться за помощью. В современном мире слово «авария» стало восприниматься спокойно, как нечто обыденное и неизбежное. Обратим внимания, что согласно ПДД РФ, пункту 2.6, в случае, если в результате Дорожно-транспортного происшествия (ДТП) нет пострадавших, то водители, не имеющие претензий друг к другу, могут сами составить схему происшествия, отправится на ближайший пост дорожно-патрульной службы (ДПС) для оформления происшествия. Но в минуты возникновения происшествия человек, что свойственно его натуре, не всегда может принять верное решение. Выброс адреналина, давление второго участника ДТП или прочих лиц, все это может повлиять на грамотное решение и при не верном оформлении документов, пострадавший может вовсе оказаться виновником[4].

Что бы избежать проблем и не потерять время, в современном обществе существуют помощники в качестве аварийных комиссаров. Но, из-за определенных нюансов не все до конца понимают, кто это? Или на сколько данный специалист компетентен в своей сфере деятельности? А также, существует ли какое-либо постановление государственной власти, разрешающее оказывать услуги данных специалистов?

Все предельно просто, аварийный комиссар - это человек, который приезжает на место аварии, проводит все необходимые действия, такие как: осмотр места происшествия, оказание психологической помощи, оформление документов. Здесь мы делаем вывод, что в данном специалисте должно сочетаться несколько профессий, а именно: авто эксперт, юрист и психолог.

Если, мы все же вынуждены вызвать авариных комиссаров, нам следовало бы утвердится в компетентности данного специалиста, ведь в обыденной жизненной ситуации мы никогда не доверим свои проблемы, лицам, не имеющим законного статуса.

Если мы обратимся к Федеральному закону «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 N 99-ФЗ, то найдем в нем информацию, о том, что лицензированию подлежит страховая деятельность в области добровольного имущественного страхования, т.е. страховые агентства в системе КАСКО имеют право осуществлять свою деятельность[1]. При этом не сказано, как определяется компетентность сотрудников данной фирмы. Следовательно, аварийные комиссары, входящие в состав данной организации должны иметь диплом об образовании, чем и будут доказывать свой профессионализм. Проблема заключается в том, что нигде не обучают аварийных комиссаров в должном качестве. Профессиональный стандарт определил, как специалистов по страхованию (специалисты по урегулированию убытков - аджастер), а не помощники автомобилистам в случае ДТП.

К сожалению, аварийные комиссары, с первого упоминания в 1998 г., по сей день не закреплены законом. Да, раньше услуга аварийных комиссаров входила в полис КАСКО, но после того как страховые компании обратили внимание на убыточность, то многие страховые компании данный вид услуги убрали. Получается, что кроме положения о службе аварийных комиссаров на автомобильных дорогах Государственной компании «Российские автомобильные дороги», аваркомы, практически не имеют законодательной базы, то есть, они никак не легализованы[2,3].

Обращая внимание, на данную информацию, делаем вывод, что, не имея определённых законодательных документов и сертификации, рабочая деятельность данного специалиста загнана в тупик.

Единственное, на чем мы можем акцентировать свое внимание, в плане подтверждения компетентности, это прохождение дополнительного обучения. Оно проходит в несколько этапов: теоретический и практический курсы. аварийный комиссар служба легализация

В заключении обучающиеся проходят итоговую аттестацию, при успешном окончании получают диплом о присвоении квалификации аварийный комиссар. Данный документ и является доказательством, подтверждающим их компетентность.

Если с компетентностью, мы более-менее разобрались, то как на счет оценки соответствия данных служб? Возвращаясь к размышлению о лицензировании, мы понимаем, что сама организация проходит данную процедуру, а ее сотрудники нет. Получается прав у аварийных комиссаров очень мало. В попытке узаконить работу аварийных комиссаров первым был Санкт-Петербург, так в 2005 году бы разработан проект закона «О службе аварийных комиссаров в Санкт-Петербурге», внесенный депутатом Игорем Михайловым. Где как раз говорилось об оценки соответствия деятельности служб аварийных комиссаров, а именно, то что она будет проводится уполномоченным органами данного города. Но, к сожалению, из-за внесения изменений в другие ФЗ, закон не был принят.

В итоге, за существование данной службы, мы продвинулись очень мало. К чему же может привести окончательная не узаконенность аварийных комиссаров?

Мы знаем, что если после возникновения ДТП, даже зафиксированном аварийным комиссаром, которого мы, как выше сказано, вызвали и доверились, чтобы избежать проблем, кто-то из двух участников изменит свою точку зрения, то он может обратиться в суд. Следуя кодексу РФ «Об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 31.12.2017) лица, подходящие под описание данного кодекса, не нарушающие соответствие статьям 25.1 - 25.5.1, могут смело оспорить любое решение[5].

Как раз, в этом моменте и появится загвоздка. Ведь намного сложнее обжаловать решение службы, имеющей законодательную базу, нежели службы, у которой она практически отсутствует. Все это может привести к еще большей неразберихе и вместо помощи мы получим очередную головную боль, благодаря пробелам в законе.

Из всего выше сказанного, делаем вывод, что глобальная проблема в отсутствие закона и нормативной базы в деятельности служб аварийных комиссаров будет существовать еще долго.

Список литературы

1. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 N 99-ФЗ [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_113658/ 18.01.2018.

2. Колчина И.В. О повышении привлекательности и качества услуг аварийных комиссаров / Наука сегодня: вызовы и решения материалы международной научно-практической конференции. // Научный центр «Диспут». 2017. С. 25 - 26.

3. Колчина И.В. Вопрос о разработке программы дополнительного образования аварийных комиссаров / Университетский комплекс как региональный центр образования, науки и культуры материалы Всероссийской научно-методической конференции. Оренбургский государственный университет. 2017. С. 342 - 345.

4. Воробьев А.Л. Статистические методы анализа качества услуг аварийных комиссаров / Воробьев А.Л., Лукоянов В.А. // Интеллект. Инновации. Инвестиции. 2016. №12. С. 44 - 48.

5. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/ 18.01.2018.

Размещено на Allbest.ru