К вопросу пожарной безопасности предприятий малого лесопиления

Размещено на http://www.allbest.ru/

К ВОПРОСУ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ МАЛОГО ЛЕСОПИЛЕНИЯ

Алексеева Л.В., Шатохин А.А.

(САФУ, г.Архангельск)

В статье отражены некоторые аспекты современной нормативной базы в области пожарной безопасности применительно к предприятиям малого лесопиления.

Предприятия лесопиления и деревообработки по своей сути являются пожароопасными. Степень вероятности возникновения пожаров на них достаточно высока, и, в первую очередь, она обусловлена значительной пожарной загрузкой цехов и территорий, энергоемкостью производств и большой концентрацией оборудования. Вследствие этого, к данной отрасли промышленности всегда предъявлялись повышенные требования в области пожарной безопасности.

Ранее пожарная безопасность на промышленных объектах, в том числе и на предприятиях лесопиления, регламентировались более чем двумя тысячами различных документов, содержащих, в общей сложности, более 150 тысяч требований. Все их необходимо было выполнять, эксплуатируя тот или иной объект, что в большинстве случаев представляло значительную трудность. пожарный безопасность лесопильный деревообрабатывающий

Введенная в последнее время в России новая законодательная база позволила изменить в некоторой степени существовавшую ситуацию. В настоящий момент времени правовой основой технического регулирования в области пожарной безопасности являются несколько Федеральных законов: Федеральный закон от 21 декабря 1994 г., № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Федеральный закон от 9 ноября 2009 г. № 247-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Однако, несмотря на все нововведения, существующая на сегодняшний день система обеспечения пожарной безопасности предприятий лесопильной и деревообрабатывающей промышленности, включающая в себя совокупность технических средств и организационных мероприятий, меры юридического, организационного, экономического и социального характера, а также отраслевые правила пожарной безопасности, не всегда в полной мере обеспечивает защиту производств от пожаров. Об этом, в данном случае, свидетельствуют данные статистки, согласно которым пожары на объектах этого сектора экономики происходят достаточно часто. Так, например, по данным Главного управления МЧС России по Архангельской области на объектах лесного комплекса региона за период с 2003 по 2010 гг. произошло 682 пожара. При наблюдаемом снижении общего количества пожаров в этом секторе промышленности (со 112 - в 2005 г. до 56 - в 2010 г.), увеличивается число возгораний, происходящих на малых лесопильных и деревообрабатывающих предприятиях. На сегодняшний период времени количество пожаров на объектах этой категории оставляет около 1/3 от общего их количества. Причем, в большей степени, от пожаров страдают именно небольшие цеха лесопиления - основной состав этого сектора лесной промышленности региона.

На наш взгляд это связано, прежде всего, с недостаточной проработанностью некоторых вопросов, касающихся отлаживания общей системы пожарной безопасности, невысокой результативностью осуществления возложенных на нее задач и функций применительно к конкретному сектору лесной отрасли, а также противоречий новых требований с существующими. Кроме этого, необходима адаптация («обкатка») новой законодательной базы и нормативных актов в современных условиях, для чего требуется некоторый период времени. Однако основной первопричиной возникновения пожароопасных ситуаций на объектах малого лесопиления, в большинстве случаев, является безответственное отношение владельцев предприятий и их работников к вопросам безопасности.

Практика расследования значительного количества пожаров, происшедших на объектах малого лесопиления Архангельской области, позволила сделать вывод о том, что в большинстве случаев они возникают вследствие грубейших нарушений основных требований пожарной безопасности, причем не только вводимых вновь, но существовавших ранее в течении длительного времени. Кроме этого, плановые проверки, провидимые отделами надзорной деятельности (ОНД) подразделений МЧС, регулярно выявляют массу несоблюдений этих требований, которые из года в год повторяются с завидной регулярностью.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что в значительном количестве случаев владельцы предприятий малого лесопиления не проявляют должного внимания вопросам пожарной безопасности своих предприятий, а у некоторых собственников почти полностью отсутствуют знания об основных требованиях современной нормативной базы, регламентирующей эту сферу деятельности. В этой связи необходимо прояснение некоторых вопросов, относящихся к вопросам в области пожбезопасности.

На сегодняшний день все обязательные для исполнения требования пожарной безопасности содержаться в Техническом регламенте, а также в двенадцати сводах правил (СП), носящих рекомендательный характер и около 90 национальных стандартов.

Согласно требованиям Технического регламента, в настоящий момент собственнику предприятия или производства теперь не обязательно детально изучать и знать все документы, относящие к области пожарной безопасности, теперь ему достаточно ознакомиться и выполнять те требования, которые касаются непосредственно его объекта.

Главное отличие Технического регламента от ранее действующих нормативных документов заключается в том, что он дает возможность собственнику самостоятельно выбирать вариант противопожарной защиты принадлежащего ему имущества. Тем самым предприниматели получили право рисковать своей собственностью. Но в этом случае возникновения пожароопасной ситуации и непосредственного самого пожара владельцем производства не должен быть нанесен ущерб жизни, здоровью и имуществу третьих лиц.

На начальном этапе проектирования, создания или реконструкции предприятия собственник или лицо, уполномоченное на управление этим объектом, в некоторых случаях должны подготовить пожарную декларацию, в которую он должен включить те требования пожарной безопасности, которые будут соблюдаться на данном производстве. Декларация подается на весь объект в целом. Многими специалистами в области пожарной безопасности отмечено, что одна из главных задач декларации - добиться от собственников объектов осознания важности обеспечения безопасного, с точки зрения возникновения пожаров, функционирования своих производств. Основные требования к декларации пожарной безопасности изложены в 64 статье Технического регламента.

Принцип декларирования пожарной безопасности давно применяется в международной практике. Подавая декларацию, собственник объекта избегает согласований с ОНД территориального подразделения МЧС. При этом владелец должен сам определить, какие требования пожарной безопасности необходимо выполнить на его производстве или объекте. Иными словами, предпринимателю необходимо подготовить инструкцию о мерах пожарной безопасности для конкретной организации.

Декларация включает в себя перечень нормативных документов по пожарной безопасности, требования которых собственник обязуется выполнять. Всю необходимую информацию, причем в максимально компактном виде, предприниматель может получить из СП. На сегодняшний период времени СП содержат все действовавшие ранее документы. СП разбиты на четыре группы: 1-я касается эвакуации людей при пожаре, 2-я - предотвращения возникновения пожара, 3-я - ограничения распространения пожара и 4-я - создания условий для тушения загораний и проведения спасательных работ.

Из требований Технического регламента вытекает то, что перед тем, как возводить, эксплуатировать или реконструировать объект, собственник должен подготовиться, то есть знать требования пожарной безопасности, которые установлены для этого объекта. Следовательно, декларирование можно рассматривать, как некую подготовку собственника и должностных лиц к безопасной эксплуатации того или иного объекта, того или иного предприятия, что в конечном итоге должно способствовать снижению количества пожаров. Естественно, что не всегда вышеуказанные мероприятия позволит предотвратить происшествие, связанное с пожаром, но может повысить осведомленность владельцев и работников предприятий в области пожбезопасности.

Однако большинство малых лесопильных предприятий не попадают под декларирование пожарной безопасности. Это связано, в первую очередь, с тем, что производственные здания и сооружения, где они расположены, как правило, имеют один этаж и небольшую площадь, что в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности не предусматривает проведение государственной экспертизы проектной документации и, следовательно, они декларированию не подлежат.

Владельцев предприятий подобное положение дел в большинстве случаев устраивает, так как при этом нет необходимости расходовать немалые средства на оплату составления декларации коммерческим организациям, которые оказывают подобные услуги. Но это не всегда идет на пользу собственников предприятий, а в некоторых случаях может принести непоправимый вред. Недостаточная информированность предпринимателей о пожарной опасности своих производств, отсутствие у владельцев и работников предприятий элементарных знаний в области пожарной безопасности, отсутствие на объектах противопожарных мероприятий в необходимом объеме, как показывает практика расследования пожаров, приводит к тому, что риск возникновению пожароопасных ситуаций многократно увеличивается. Пожары, возникшие вследствие вышеуказанных первопричин, возникают на малых лесопильных предприятиях все чаще и чаще.

В сложившейся ситуации, для предотвращения пожаров на объектах малого лесопиления, недопущения гибели людей, снижения количественных и качественных показателей ущерба, актуальной является дальнейшая научная проработка вопросов в области аналитической оценки безопасной организации и функционирования производств, идентификации опасностей и определения факторов риска возникновения пожаров на существующих, вновь создаваемых и реконструируемых предприятиях, с учетом положений действующей современной законодательной базы и нормативных актов. Однако мероприятия всех направленностей не принесут желаемого результата без глубокого осознания собственниками предприятий необходимости освоения требований пожарной безопасности и практического применения их на объектах малого лесопиления.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

2. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Размещено на Allbest.ru