Основные составляющие безопасности жизнедеятельности

Разность между нормальным атмосферным давлением (Ро) и давлением на передней кромке ударной волны (Рф) составляет величину избыточного давления (Ри).

Непосредственно за фронтом ударной волны образуются сильные потоки воздуха, скорость которых достигает нескольких сотен километров в час (даже на расстоянии 10 км от места взрыва боеприпаса мощностью 1 Мт скорость движения воздуха превышает 110 км/ч).

При встрече с преградой создается нагрузка торможения, которая усиливает разрушающее действие воздушной ударной волны.

Для характеристики разрушений зданий, сооружений приняты четыре степени разрушения:

1) полные разрушения -- уничтожаются все основные элементы здания, в том числе и несущие конструкции. Подвальные помещения могут частично сохраняться;

2) сильные разрушения -- уничтожаются несущие конструкции и перекрытия верхних этажей, деформируются перекрытия нижних этажей. Использование зданий невозможно, а восстановление нецелесообразно;

3) средние разрушения -- разрушаются крыши, внутренние перегородки и частично перекрытия верхних этажей. После расчистки часть помещений нижних этажей и подвалы могут быть использованы. Восстановление зданий возможно при проведении капитального ремонта;

4) слабые разрушения -- разрушаются оконные и дверные заполнения, кровля и легкие перегородки. Возможны трещины в стенах верхних этажей. Здание может эксплуатироваться после текущего ремонта.

Разрушения техники (оборудования) также подразделяются на вышеуказанные степени.

При оценке воздействия воздушной ударной волны на людей и животных различают:

- непосредственные поражения -- возникают в результате действия избыточного давления и скоростного напора, приводящих к травмам;

- косвенные поражения могут быть нанесены обломками зданий, камнями, осколками стекла и других предметов, летящих под воздействием скоростного напора.

Воздействие ударной волны на людей характеризуется легкими, средними, тяжелыми и крайне тяжелыми поражениями.

Легкие поражения наступают при избыточном давлении 20-- 40 кПа. Они характеризуются временным нарушением слуха, легкими контузиями, вывихами, ушибами.

Поражения средней тяжести возникают при избыточном давлении 40--60 кПа. Они проявляются в контузиях головного мозга, повреждении органов слуха, кровотечении из носа и ушей, вывихах конечностей:

Тяжелые поражения возможны при избыточном давлении -- выше 100 кПа. У людей отмечаются травмы внутренних органов, внутреннее кровотечение, сотрясение мозга, сильные переломы. Эти поражения часто приводят к смертельному исходу.

Защитой от ударной волны являются убежища. На открытой местности действие ударной волны снижается различными углублениями, препятствиями. Рекомендуется лечь на землю головой по направлению к взрыву, лучше в углубление или за складку местности.

Световое излучение представляет собой поток лучистой энергии, включающий ультрафиолетовую, видимую и инфракрасную области спектра.

Источником является светящаяся область взрыва, состоящая из нагретых до высокой температуры паров конструкционных материалов боеприпаса и воздуха, а при наземных взрывах -- и испарившегося грунта.

Размеры и формы светящейся области зависят от мощности и вида взрыва (табл. 15.3).

Табл. 15.3. Характеристика светящейся области ядерного взрыва

Мощность ядерного боеприпаса	Время свечения, с	Максимальный диаметр огненного шара. м
Сверхмалая Малая Средняя Крупная Сверхкрупная	около 0,2 1--2 2--5 5--10 20--40	50--200 200--500 500--1000 1000--2000 2000-- 5000

Максимальная температура поверхности светящейся области не зависит от мощности взрыва и равна примерно 5700--7700°С. Когда температура снижается до 1700°С, свечение прекращается.

Поражающее действие светового излучения характеризуется световым импульсом.

Световой импульс-- это количество световой энергии, падающей за все время излучения на единицу площади поверхности, перпендикулярной направлению распространения светового излучения.

Единицей измерения светового импульса является джоуль на квадратный метр (Дж/м2) или калория (внесистемная единица измерения) на квадратный сантиметр (кал/см2); 1 кал/см2 = 4,2 - 104 Дж/м2.

При наземном взрыве световой импульс снижается до 3/4--1/2 количества световой энергии воздушного взрыва той же мощности.

Результатом действия светового излучения может быть оплавление, обугливание, большие температурные напряжения в материалах, а также воспламенение и возгорание.

Поражение людей световым импульсом выражается в появлении ожогов как открытых, так и защищенных одеждой участков тела, а также в поражении глаз. Независимо от причин ожога, поражение делится на четыре степени:

1. Поверхностное поражение кожи проявляется в покраснении, припухлости и болезненности. Опасности не представляет.

II. Происходит образование пузырей, наполненных жидкостью. Требуется специальное лечение. При поражении поверхности тела до 50--60% обычно наступает выздоровление.

III. Характеризуется омертвением кожи с образованием струпа и появлением язв.

IV. Проявляется в обугливании кожи и поражении мышц, сухожилий и костей.

Ожоги III и IV степени значительной части тела могут привести к смертельному исходу.

Поражение глаз проявляется в ослеплении от 2 до 5 мин днем, до 30 и более мин ночью, если человек не смотрел в сторону взрыва.

Защитой от светового излучения может служить любая непрозрачная преграда.

Проникающая радиация представляет собой гамма-излучение и поток нейтронов, испускаемых из зоны ядерного взрыва.

Время действия проникающей радиации на материалы характеризуется поглощенной дозой, мощностью дозы и потоком нейтронов.

Радиус поражающего действия проникающей радиации при взрывах в атмосфере -- меньше, чем радиусы поражения от светового излучения и воздушной ударной волны. Однако на больших высотах, в стратосфере и космосе -- это основной фактор поражения.

Проникающая радиация может вызвать обратимые и необратимые изменения в материалах, элементах радиотехнической, оптической и другой аппаратуры за счет нарушения кристаллической решетки вещества, а также в результате различных физико-химических процессов, происходящих под воздействием ионизирующих излучений.

Поражающее действие на людей характеризуется эквивалентной дозой излучения.

Радиоактивные излучения, воздействующие на организм человека, ионизируют атомы и молекулы клеток живой ткани. Ионы, вступая во взаимодействие с тканевым кислородом, образуют перекисные соединения, которые являются сильными окислителями. Действие этих окислителей приводит к гибели клеток, а всасывание продуктов клеточного распада -- к отравлению организма. Кроме этого радиоактивные излучения задерживают процесс деления клеток в живом организме, которое необходимо для его деятельности.

Степень тяжести лучевого поражения зависит от поглощенной дозы, времени, за которое получена эта доза, а также от индивидуальных особенностей организма и его состояния в момент облучения.

Доза облучения в 1 Зв (100 бэр) не приводит в большинстве случаев к серьезному поражению человеческого организма, тогда как в 5 Зв (500 бэр) -- вызывает очень тяжелую форму лучевой болезни. Действие поражающих факторов, в зависимости от мощности боеприпаса, показано в табл. 4.

Из данной таблицы видно, что для мощности боеприпаса до 100 кт радиусы поражения воздушной ударной волной и действия проникающей радиации примерно равны, а для боеприпасов мощностью более 100 кт зона действия воздушной ударной волны значитсльно перекрывает зону действия проникающей радиации в опасных дозах.

Из этого можно сделать вывод, что при взрывах средних и больших мощностей не требуется специальный заслон от проникающей радиации, так как сооружения, предназначенные для укрытия от ударной волны, в полной мере защищают от нее.

Табл. 15.4. Радиусы действия поражающих факторов при ядерном взрыве

Поражающие факторы	Радиус поражения, км, при мощности взрыва, кт
	10	100	500	1000	10000
Избыточное давление 35 кПа (разрушение большинства наземных сооружений)
	1.25	2,3	3.9	3.8	10,5
Избыточное давление 50 кПа (полное разрушение сооружений)
	0.9	1,9	3,2	4,0	8.5
Световой импульс 500 кДж/м (ожоги четвертой степени)
	1,0	2,1	7,2	8,0	20,5
Доза облучения 1 Зв (100 бэр)	1.6	2,1	2,5	3,0	4,2
Доза облучения 5 Зв (500 бэр)	1.3	1.8	2.0	2.4	3.4

Для взрывов сверхмалых и малых мощностей, а также для нейтронных боеприпасов, где дозы значительно выше, необходимо предусматривать данную защиту, для которой служат различные материалы, ослабляющие гамма-излучение и поток нейтронов.

Поток гамма-квантов в какой-то мере уменьшают материалы, имеющие высокие плотности электронов, которым гамма-кванты передают свою энергию (свинец, сталь и т.д.).

Ослабление потока нейтронов происходит за счет поглощения их ядрами атомов. Поток нейтронов сильнее ослабляется легкими элементами (водород из состава воды, полиэтилены и др.).

Толщину материала, которая уменьшает биологическое воздействие гамма-излучения или потока нейтронов в два раза, называют слоем половинного ослабления (приводится в справочниках).

Защитные свойства зданий, сооружений и убежищ характеризуются коэффициентом ослабления -- величиной, показывающей, во сколько раз доза облучения внутри здания, убежища меньше, чем на открытой местности.

Зная толщину материала и слой половинного ослабления, можно определить коэффициент ослабления по формуле:

Косл = 2h/d,

где h -- толщина материала; d -- слой половинного ослабления.

Если защитная преграда состоит из нескольких слоев, то их необходимо просуммировать:

Косл = Косл 1 + Косл 2 + ... + Косл n.

Табл. 15.5. Коэффициенты ослабления изучения различными защитными преградами

Материал	Толщина половинного ослабления материала см
	Гамма-излучение	Нейтроны
Вода	23.0	4,9
Полиэтилен	31.0	4.9
Дерево	40,0	14.0
Кирпич	18,0	14.0
Грунт	18.0	11,0
Железобетон	12,5	9.7
Сталь	3.5	2.0

Радиоактивное заражение местности. Его источником являются продукты деления ядерного горючего, радиоактивные изотопы, образующиеся в грунте и других материалах при воздействии нейтронов (наведенная активность), а также неразделившаяся часть ядерного заряда.

Основное место в образовании радиоактивного заражения принадлежит осколкам деления ядерного горючего. В процессе деления ядер боеприпаса образуется около 200 изотопов 35-ти химических элементов, расположенных в средней части Периодической системы Д.И. Менделеева. Почти все изотопы нестабильны и претерпевают бета-распад, который сопровождается гамма-излучением.

Первичные ядра осколков деления в последующем испытывают в среднем три-четыре распада и в итоге превращаются в стабильные элементы.

Радиоактивные вещества, образовавшиеся вследствие захвата нейтронов, также распадаются с испусканием бета-частиц и гамма-излучения.

Не вступившие в реакцию деления ядра урана или плутония испытывают естественный альфа-распад.

Таким образом, радиоактивные продукты взрыва испускают три вида излучений: альфа, бета, гамма. Время их воздействия на окружающую среду будет весьма продолжительным.

Поскольку при наземном взрыве в огненный шар вовлекается значительное количество грунта и других веществ, то при охлаждении эти частицы выпадают в виде радиоактивных осадков. По мере перемещения облака происходит выпадение радиоактивных осадков, и таким образом на земле остается радиоактивный след. Плотность заражения как в районе взрыва, так и по следу заражения радиоактивного облака убывает по мере удаления от центра взрыва.

В зависимости от конкретных условий форма следа может быть самой разнообразной, и его конфигурация может быть реально определена только после окончания выпадения радиоактивных частиц на землю.

Местность считается зараженной при уровнях радиации 0,5 Р/ч (3,6 * 10-8 А/кг) и более.

В связи с естественным процессом распада радиоактивность уменьшается, особенно резко в первые часы после взрыва. Уровень радиации на 1 ч после взрыва является основной характеристикой при оценке радиоактивного заражения местности.

Уровень радиации на любое время (f) после взрыва (Р,) можно определить по формуле:

Pt = P1 * t-1,2,

где P1 -- уровень радиации на 1 ч после взрыва.

Поскольку 7-1,2 = 10, то за промежуток времени, кратный 7, мощность дозы снижается приблизительно в 10 раз (на порядок).

Так, если через 1 ч после взрыва мощность дозы составляет 100 Р/ч, то через 7 ч она уменьшится до 10 Р/ч. Доза полного распада D = 5Р1.

Полученную дозу за время пребывания на зараженной местности можно определить:

D = (Pcр / Косл) - t,

где Рcp = 1/2 . (Р1 + Р2) -- уровень радиации начала и конца пребывания на зараженной местности (табл. 15.6).

А -- зона умеренного заражения -- занимает 75--80% площади радиоактивного следа и является наибольшей по протяженности.

Б -- зона сильного заражения -- занимает около 10% площади следа.

В и Г-- зоны опасного и чрезвычайно опасного заражения -- занимают около 10--15% всей площади следа.

Табл. 15.6. Характеристика зон заражения

Зоны	Характеристика внешней границы зоны
	Уровень радиации через 1 ч после взрыва Р1 (Р/ч)	Доза полного распада продуктов взрыва
А -- зона умеренного заражения Б -- зона сильного заражения В -- зона опасного заражения Г -- зона чрезвычайно опасного заражения	8 80 240 800	40 400 1200 4000

Радиационное поражение людей и животных на следе радиоактивного облака могут вызываться как внешним, так и внутренним облучением. При ограниченном времени пребывания на зараженной местности и использовании средств индивидуальной защиты основную роль в поражающем действии (96--98%) играет внешнее облучение, обусловленное гамма-излучением.

Вследствие малой длины свободного пробега в воздухе (18-- 20 см) альфа- и бета-излучение можно не учитывать, однако при попадании на кожу, а тем более вовнутрь человека возникает так называемый бета-ожог.

Последствием облучения может быть лучевая болезнь. Лучевая болезнь первой степени возникает при однократной дозе облучения 100--200 Р (0.026--0,052 Кл/кг). Скрытый период болезни может длиться две-три недели, после чего появляется недомогание, слабость, головокружение, тошнота. В крови уменьшается количество лейкоцитов. Через несколько дней эти явления проходят. В большинстве случаев специального лечения не требуется.

Лучевая болезнь второй степени возникает при дозе облучения 200--400 Р (0,052--0,104 Кл/кг). Скрытый период продолжается около недели. Затем наблюдается общая слабость, головные боли, повышение температуры, расстройство функций нервной системы, рвота. Количество лейкоцитов снижается наполовину. При активном лечении выздоровление наступает через полтора-два месяца. Возможны смертельные исходы -- до 20% пораженных.

Лучевая болезнь третьей степени наступает при дозах облучения 400__600 Р (0,104--0,156 Кл/кг). Скрытый период длится несколько часов. Отмечается общее тяжелое состояние, сильные головные боли, озноб, повышение температуры до 40°С, потеря сознания (иногда -- резкое возбуждение). Болезнь требует длительного лечения (шесть--восемь месяцев). Без лечения до 70% пораженных погибают.

Лучевая болезнь четвертой степени возникает при однократной дозе облучения свыше 600 Р (0,156 Кл/кг). Болезнь сопровождается затемнением сознания, лихорадкой, резким нарушением водно-солевого обмена и заканчивается смертельным исходом через 5--10 суток.

Лучевая болезнь у животных возникает при более высоких дозах облучения: 150--200 Р -- легкая степень; 200--400 Р -- средняя степень; 400--600 Р -- тяжелая степень.

Внутреннее облучение людей и животных обусловливается радиоактивным распадом изотопов, попавших в организм с воздухом, водой или пищей.

Значительная часть изотопов (90%) выводится из организма в течение нескольких дней, а остальные всасываются в кровь и разносятся по органам и тканям.

Некоторые изотопы распределяются в организме почти равномерно (цезий), а другие концентрируются в определенных тканях. Так в костных тканях отлагаются источники альфа-излучения (радий, уран. плутоний), бета-излучения (стронций, иттрий) и гамма-излучения (цирконий). Эти элементы очень медленно выводятся из организма.

Изотопы йода преимущественно откладываются в щитовидной железе; а изотопы лантана, цезия и прометия -- в печени и почках и т.п.

Защитой от радиоактивных излучений на зараженной местности являются все средства, предотвращающие попадание радиоактивных изотопов внутрь организма, в том числе с продуктами питания, водой, воздухом.

Электромагнитный импульс. При ядерном взрыве образуется сильное электромагнитное излучение в широком диапазоне волн с максимумом плотности в области 15--30 кГц. Ввиду кратковременности действия (десятки микросекунд) это излучение называют электромагнитным импульсом (ЭМИ).

Причиной возникновения ЭМИ является асимметричное электромагнитное поле, возникающее в результате взаимодействия гамма-квантов с окружающей средой.

Основными параметрами ЭМИ, как поражающего фактора, являются напряженности электрического и магнитного полей. При воздушном и наземном взрывах плотная атмосфера ограничивает область распространения гамма-квантов, и размеры источника ЭМИ примерно совпадают с районом действия проникающей радиации. В космосе ЭМИ может приобретать качество одного из основных поражающих факторов.

На человека ЭМИ не оказывает непосредственного влияния. Действие ЭМИ проявляется прежде всего на проводящих электрический ток телах: воздушных и подземных линиях связи и электроснабжения, системах сигнализации и управления, металлических опорах, трубопроводах и т.п. В момент взрыва в них возникает импульс тока и наводится высокий электрический потенциал относительно земли.

В результате этого может произойти пробой изоляции кабелей, повреждение входных устройств радио- и электроаппаратуры, сгорание разрядников и плавких вставок, повреждение трансформаторов, выход из строя полупроводниковых приборов.

Сильные электромагнитные поля могут вывести из строя аппаратуру на пунктах управления, узлах связи и создать опасность пораження обслуживающего персонала.

Защита от ЭМИ достигается экранированием отдельных блоков и узлов радио- и электроаппаратуры.

Химическим оружием называют отравляющие вещества и средства их применения, к которым относятся авиационные бомбы, кассеты, боевые части ракет, артиллерийские снаряды, химические мины, выливные авиационные приборы, генераторы аэрозолей и т.п.

Основу химического оружия составляют отравляющие вещества (OВ) -- токсичные химические соединения, поражающие людей и животных, заражающие воздух, местность, водоемы, продовольствие и различные предметы на местности. Некоторые OВ предназначены для поражения растений.

В химических боеприпасах и приборах OВ находятся в жидком или твердом состоянии. В момент применения химического оружия OВ переходят в боевое состояние: пар, аэрозоль (либо капли) и поражают людей через органы дыхания или при попадании на тело человека (через кожу).

Характеристикой заражения воздуха парами и тонкодисперсными аэрозолями является:

с = т/v,

где с -- концентрация паров и тонкодисперсных аэрозолей, г/м3; т -- количество 0В, г; v -- единица объема зараженного воздуха, м3. Количественная характеристика степени заражения различных поверхностей определяется:

d = m/s,

где d -- плотность заражения парами и тонкодисперсными аэрозолями, г/м; т -- количество OВ, г; s -- единица площади зараженной поверхности, м2.

OВ классифицируется по физиологическому воздействию на человека, тактическому назначению, быстроте наступления и длительности поражающего действия, токсикологическим свойствам и т.д.

По физиологическому воздействию на организм 0В делятся на следующие группы:

1) OВ нервно-паралитического действия -- зарин, зоман, Vx (В-икс). Они вызывают расстройства функций нервной системы, мышечные судороги, .паралич и смерть.

2) OВ кожно-нарывного действия -- иприт. Поражает кожу, глаза, органы дыхания и пищеварения (при попадании вовнутрь).

3) OВ общеядовитого действия -- синильная кислота н хлорпиан. При отравлении появляется тяжелая одышка, чувство страха, судороги, паралич.

4) 0В удушающего действия -- фосген. Поражает легкие, вызывает их отек, удушье.

5) 0В психо-химического действия -- BZ (Б-Зет). Поражает через органы дыхания. Нарушает координацию движений, вызывает галлюцинации и психические расстройства.

6) 0В раздражающего действия -- хлорацетофенон, адамсит, CS (Си-Эс) и CR (Си-Эр). Вызывают раздражение органов дыхания и зрения.

Первые четыре группы 0В оказывают на человека смертельное воздействие, а две последние -- приводят к временной нетрудоспособности.

По быстроте наступления поражающего действия различают быстродействующие 0В (зарин, зоман, синильная кислота, Си-Эс, Си-Эр) и медленнодействующие (В-икс, иприт, фосген, Б-Зет).

По длительности воздействия 0В делятся на стойкие, сохраняющие поражающее действие несколько часов или суток, и нестойкие -- всего несколько десятков минут. При этом значительную роль играет и токсическая доза (токсодоза) опасного вещества.

При применении химического боеприпаса образуется первичное облако 0В. Под действием движущихся масс воздуха 0В распространяется в некотором пространстве, образуя зону химического заражения.

Зоной химического заражения называют район, подвергшийся непосредственному воздействию химического оружия, и территорию, над которой распространилось облако, зараженное 0В с поражающими концентрациями.

В зоне химического заражения могут возникать очаги химического поражения.

Очаг химического поражения -- это территория, в пределах которой в результате воздействия химического оружия произошли массовые поражения людей, сельскохозяйственных животных и растений.

Защита от отравляющих веществ достигается использованием индивидуальных средств защиты органов дыхания и кожи, а также коллективные средства.

К особым группам химического оружия можно отнести бинарные химические боеприпасы, представляющие собой две емкости с различными газами -- не ядовитыми в чистом виде, но при их смешении во время взрыва получается ядовитая смесь.

Бактериологическим оружием называют болезнетворные микробы и средства их применения. Основу поражающего действия бактериологического оружия составляют болезнетворные микроорганизмы -- бактерии, вирусы, риккетсии, грибки и бактериальные яды (токсины).

Бактериологические средства применяются в виде биологических рецептур -- смеси биологического агента и специальных препаратов, обеспечивающих благоприятные условия биологическому агенту в условиях хранения и применения. Возможные способы применения бактериологического оружия: * аэрозольный способ -- заражение приземного слоя воздуха частицами аэрозоля путем распыления биологических рецептур;

* трансмиссивный способ -- рассеивание искусственно зараженных кровососущих переносчиков заболевания: клещей, блох, комаров и т.д.;

* диверсионный способ -- преднамеренное скрытное заражение биологическими средствами замкнутых пространств воздуха, воды, а также продовольствия в заранее выбранных районах.

В качестве биологических агентов могут использоваться возбудители чумы, натуральной оспы, сибирской язвы, холеры, туляремии. К опасным заболеваниям животных относятся возбудители ящура, чумы, сапа и т.д.

Опасными заболеваниями растений являются фитофтороза картофеля, ржавчина злаковых культур и др.

В результате применения бактериологического оружия образуются зоны и очаги бактериологического поражения.

Зона бактериологического заражения -- это район местности и воздушного пространства, зараженный биологическими возбудителями заболевания. неблагоприятный эргономика производственный

Очагом бактериального поражения называется территория, на которой в результате воздействия бактериологического оружия противника произошли массовые поражения людей, сельскохозяйственных животных и растений. Очаг может образоваться как в зоне заражения, так и за ее пределами, за счет перемещения зараженных людей и животных. Для предотвращения распространения инфекционных заболеваний устанавливается карантин или обсервация.

Карантин -- это система противоэпидемических и режимноограничительных мероприятий, направленных на полную изоляцию очага бактериального поражения и ликвидацию в нем инфекционных заболеваний.

На внешней границе зоны карантина устанавливается вооруженная охрана, запрещается въезд и выезд, вывоз животных, вывоз имущества. Вход на ее территорию может быть разрешен только специальным формированиям ГО и медицинскому персоналу для оказания помощи по ликвидации последствий применения бактериальных средств.

Предприятия, оказавшиеся в зоне карантина, переходят на особый режим работы со строгим выполнением противоэпидемических мероприятий, работа же всех учебных заведений, зрелищных учреждений и рынков прекращается.

В случае, если возбудитель заболевания не относится к группе особо опасных и нет угрозы массовых заболеваний, вводится режим обсервации.

Обсервация -- это система режимно-ограничительных и лечебно-профилактических мероприятий, направленных на предупреждение распространения инфекционных заболеваний. В данной зоне вводится ограничение на въезд и выезд, запрещается вывоз имущества без предварительного обеззараживания и разрешения медицинской службы, усиливается медицинский контроль за продуктами питания и водоснабжением.

В зонах карантина и обсервации проводятся медицинские профилактические мероприятия, организуются и проводятся дезинфекция, дезинсекция (уничтожение насекомых) и дератизация (истребление грызунов). Проводится профилактический прием антибиотиков и иных препаратов всем населением. Все заболевшие, а также подозреваемые в заболевании немедленно госпитализируются.

Очаг комбинированного поражения (ОКП) -- это территория, в пределах которой в результате одновременного или последовательного применения двух или более видов оружия массового поражения произошли массовые поражения людей, сельскохозяйственных животных, растений, а также повреждения зданий и сооружений.

ОКП нельзя рассматривать как простое наложение различных поражающих факторов, поскольку люди, получившие ранения, не могут в достаточной степени противостоять радиации; в свою очередь, облученный организм не противодействует инфекциям и т.д.

Очаги комбинированного поражения могут возникнуть даже при применении обычных средств поражения в районах расположения химически или радиационно-опасных объектов.

16. Защита население в чрезвычайных ситуаций

Правовая защита населения страны от ЧС регулируется Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», принятым Государственной Думой II ноября 1994 г.

Закон определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории РФ, всего земельного, водного, воздушного пространства, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей природной среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Действие закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти РФ и ее субъектов; органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовой формы, а также населения в области защиты населения и территорий от ЧС.

Расходы, связанные с реализацией этого закона, покрываются за счет ежегодного выделения на эти цели материальных, финансовых и иных средств федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, администрацией предприятия, учреждений и организаций.

Реализация требований закона осуществляется органами исполнительной власти всех уровней, администрациями всех предприятий, учреждений и организаций, созданными и действующими органами управления, специально уполномоченными на решение задач защиты населения и территорий. Законом определены три основных цели:

* предупреждение возникновения и развития ЧС;

* снижение размеров ущерба и жертв от ЧС;

* ликвидация последствий ЧС. В соответствии с данным законом в РФ функционирует единая государственная система предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (РСЧС), которая располагает органами управления, силами, техническими средствами и другими материальными ресурсами для того, чтобы защитить население и национальное достояние от воздействия аварий, катастроф, экологических и стихийных бедствий или уменьшить их последствия.

Основной целью создания этой системы является объединение усилий центральных органов исполнительной власти, органов исполнительной и представительной власти республик в составе РФ, краев, областей, городов и районов, а также организаций, учреждений и предприятий, их сил и средств в деле предупреждения и ликвидации последствий ЧС.

Организационно РСЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет пять уровней: федеральный, охватывающий всю территорию РФ; региональный, охватывающий территорию нескольких субъектов РФ; территориальный, охватывающий территорию местных субъектов РФ; местный, охватывающий территорию города, района, населенного пункта, и объектовый, охватывающий территорию объекта. Основными задачами РСЧС являются:

* разработка и реализация правовых и экономических норм, связанных с обеспечением защиты населения и территорий от ЧС;

* осуществление целевых научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций, независимо от организационно-правовых норм, а также подведомственных им объектов производственного и социального назначения в ЧС;

* обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации последствий ЧС;

* подготовка населения к действиям при ЧС; » прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС;

* создание резервов финансирования и материальных средств для ликвидации последствий ЧС;

* осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, в том числе непосредственно участвующих в их ликвидации;

* международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС. Органами управления РСЧС являются:

* на федеральном уровне -- Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС);

* на региональном уровне -- региональные центры по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

* на территориальном и местном уровне -- органы самоуправления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, создаваемые при органах исполнительной власти субъектов РФ и при органах местного самоуправления;

* на объектовом уровне -- отделы (секторы, специально назначенные лица) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

Органами повседневного управления РСЧС являются: стационарные и подвижные пункты управления; дежурно-диспетчерские службы, оснащенные соответствующими техническими средствами связи, оповещения, сбора, обработки и передачи информации и находящиеся в постоянной готовности к работе.

Силы и средства МЧС РФ подразделяются на силы и средства наблюдения и контроля и силы и средства ликвидации последствий ЧС.

Силы и средства наблюдения и контроля включают органы, службы и учреждения, осуществляющие государственный надзор, инспектирование, мониторинг, контроль, анализ состояния природной среды, потенциально опасных объектов, веществ, материалов, здоровья людей и т.д.

Силы и средства ликвидации последствий ЧС состоят из: ' военизированных и невоенизированных поисково-спасательных и аварийно-восстановительных формирований федеральных органов исполнительной власти и организаций России;

* учреждений и формирований служб экстренной медицинской помощи;

* формирований службы защиты животных и растений;

* военизированных противоградовых и противолавинных служб;

* соединений и частей войск гражданской обороны РФ;

* подразделений поисково-спасательной службы МЧС РФ;

* соединений и частей радиационной, химической и биологической защиты и инженерных войск Минобороны России, предназначенных для ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий;

* военизированных горноспасательных, противофонтанных и газоспасательных частей;

* подразделений органов внутренних дел и муниципальной милиции;

* аварийно-технических центров, специализированных отрядов атомных электростанций;

* восстановительных и пожарных поездов МЧС РФ;

* территориальных и объектовых внештатных аварийно-спасательных формирований;

* центрального аэромобильного спасательного отряда МЧС РФ;

* отрядов и специалистов-добровольцев общественных объединений.

В соответствии с Законом «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» граждане РФ имеют право:

* на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения ЧС;

* использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество органов исполнительной власти, субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, предназначенное для защиты населения от ЧС;

* быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории страны, и о мерах необходимой безопасности;

* обращаться лично, а также направлять в государственные органы и органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от ЧС;

* участвовать в мероприятиях по предупреждению и ликвидации последствий ЧС;

* на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие ЧС;

* на медицинское обслуживание, компенсацию и льготы за проживание и работу в зонах ЧС;

* на бесплатное государственное социальное страхование, получение компенсаций и льгот за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации ЧС;

* на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от ЧС, в порядке, установленном для семей граждан, погибших или умерших от увечья, полученного при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка.

Граждане Российской Федерации обязаны:

* соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, субъектов РФ в области защиты населения и территорий от ЧС:

* соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности; не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению ЧС;

* изучать основные способы защиты населения и территорий от ЧС, приемы первой медицинской помощи пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области;

* выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении ЧС;

* при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Порядок подготовки населения в области защиты от ЧС определен Постановлением Правительства РФ от 24 июля 1995 г. № 738. Этим постановлением определены основные задачи, формы и методы подготовки населения РФ в области защиты от ЧС, а также группы населения, которые проходят подготовку к действиям в ЧС. Подготовке в области защиты от ЧС подлежат: * население, занятое в сферах производства и обслуживания; учащиеся общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования;

* руководители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и специальности в области защиты от ЧС;

* работники федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций в составе единой государственной системы предупреждения и ликвидации последствий ЧС;

* население, не занятое в сферах производства и обслуживания. Основной задачей данной подготовки является обучение всех групп населения правилам поведения и основным способам защиты от ЧС, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты.

Подготовка населения осуществляется путем проведения занятий по месту работы и самостоятельно. Учащиеся общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования проходят курс обучения по образовательным программам в области защиты от ЧС.

Виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства РФ в области защиты населения и территорий от ЧС, создании предпосылок к ЧС, непринятии мер по защите и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях несут дисциплинарную, административную и гражданско-правовую ответственность, а организации -- административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством РФ и ее субъектов.

Гражданская оборона (ГО) представляет собой систему общегосударственных мероприятий, проводимых для защиты населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Она является составной частью обороноспособности страны, ее национальной безопасности, мероприятия которой готовятся заблаговременно, в мирное время. Основные задачи гражданской обороны:

* обучение населения способам защиты от опасностей, связанных с ЧС мирного и военного времени;

* оповещение населения об опасностях, возникающих при ЧС;

* эвакуация населения в безопасные районы;

* предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;

* проведение мероприятий по маскировке;

* проведение аварийно-спасательных работ;

* первоочередное обеспечение населения, пострадавшего от ЧС;

* борьба с пожарами при возникновении ЧС;

* обнаружение и обозначение районов радиоактивного, химического, биологического и иного заражения;

* обеззараживание населения, техники, зданий, территорий;

* восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших вследствие ЧС;

* срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб;

* срочное захоронение трупов в военное время;

* разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, обеспечивающих устойчивое функционирование экономики;

* обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

Решение задач ГО является обязанностью всех органов исполнительной власти и местных органов самоуправления, предприятий, организаций и учреждений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Гражданская оборона организуется по территориально-производственному принципу на всей территории РФ с учетом особенностей регионов, районов, населенных пунктов, предприятий, учреждений и организаций.

В невоенизированные формирования ГО (в военное время обязательно, а в мирное -- добровольно) зачисляются граждане РФ: мужчины в возрасте от 18 до 60 лет, женщины от 18 до 55 лет, за исключением инвалидов 1 и 2 группы, а также беременных женщин и женщин, имеющих детей до 8-летнего возраста, женщин со средним и высшим медицинским образованием, имеющих детей до 3-летнего возраста.

Руководство гражданской обороной в министерстве, ведомстве, учреждении (вузе), предприятии (объекте), независимо от форм собственности, осуществляют их руководители, несущие персональную юридическую ответственность за состояние ГО своего объекта.

Структура ГО на объектах организуется в целях заблаговременной подготовки их к защите от оружия массового поражения, снижения потерь при его применении или при авариях с разливом ОХВ, создания условий, повышающих устойчивость работы предприятий в военное время, и своевременного проведения спасательных и других работ.

Полную ответственность за организацию и состояние ГО, за постоянную готовность ее сил и средств к проведению спасательных и других неотложных работ несет начальник ГО объекта -- руководитель объекта. Он подчиняется соответствующим должностным лицам министерства (ведомства), в ведении которого находится объект, а также начальнику ГО района, города, на территории которого расположен объект.

В помощь начальнику ГО назначаются заместители по рассредоточению рабочих и служащих, по инженерно-технической части и по материально-техническому снабжению.

Заместитель начальника ГО по рассредоточению (заместитель руководителя объекта по общим вопросам) организует подготовку мест для размещения рабочих, служащих и их семей, руководит службой охраны общественного порядка, организует перевозку рабочих и служащих в районы рассредоточения и на объект при угрозе нападения и во время войны.

Заместитель начальника ГО по инженерно-технической части -- главный инженер объекта -- руководит разработкой плана перевода предприятий на особый режим работы, осуществляет мероприятия по повышению устойчивости работы предприятия в мирное время и при угрозе нападения в военное время, руководит аварийно-технической службой, а также противопожарной службой убежищ и укрытий. Он же осуществляет техническое руководство спасательными и другими неотложными работами в очаге поражения, при стихийных бедствиях, авариях и катастрофах на производстве.

Заместитель начальника ГО по материально-техническому снабжению -- заместитель или помощник руководителя предприятия по снабжению -- обеспечивает накопление и хранение специального имущества, техники, инструмента, средств защиты и транспорта. На него возлагается материально-техническое обеспечение работ по строительству укрытий, мероприятий по рассредоточению и эвакуации, по проведению спасательных и неотложных работ. При угрозе нападения он организует рассредоточение запасов сырья, продовольствия и уникального оборудования.

Штаб ГО комплектуется из должностных лиц предприятия (объекта) и состоит из начальника штаба, его заместителей (помощников) по оперативно-разведывательной части и других специалистов.

Начальник штаба ГО является первым заместителем начальника ГО.

В функции штаба ГО входят:

* осуществление мероприятий по защите рабочих, служащих и населения подведомственных рабочих поселков от массового поражения и обеспечение своевременного оповещения их об угрозе нападения;

* организация непрерывного управления ГО; разработка плана ГО объекта, его периодическая корректировка, обучение рабочих и служащих по ГО, подготовка невоенизированных формирований объекта.

На объекте, в зависимости от характера его деятельности, создаются службы ГО: оповещения и связи; медицинская: противорадиационной и противохимической защиты; убежищ и укрытий; транспортная; материально-технического снабжения и др.

Руководство службами осуществляется их начальниками (по должности).

Служба оповещения и связи создается на базе узла связи объекта, на которую возлагается организация своевременного информирования руководящего состава, рабочих, служащих и населения об угрозе нападения или об авариях, а также ликвидация аварий непосредственно на сооружениях и сетях связи.

Медицинская служба организуется на базе медсанчасти (поликлиники) объекта. Начальник службы -- главный врач. Служба обеспечивает комплектование, обучение и поддержание в готовности медицинских формирований; накопление запасов медицинского имущества и медицинских средств защиты; медицинскую разведку и санитарно-эпидемиологическое наблюдение. Оказывает медицинскую помощь пострадавшим и эвакуирует их в лечебные учреждения.

Служба противорадиационной и противохимической защиты разрабатывает и осуществляет мероприятия по защите людей, пищеблоков, складов продовольствия от воздействия радиоактивных и отравляющих веществ, осуществляет контроль за состоянием средств индивидуальной защиты и специальной техники. В чрезвычайных ситуациях ведет радиационную и химическую разведку, осуществляет контроль за облучением и заражением личного состава, проводит мероприятия по ликвидации радиоактивного и химического заражения.

Служба охраны общественного порядка создается на базе подразделений ведомственной охраны и народных дружин с целью поддержания общественного порядка.

Противопожарная служба организуется на базе подразделений ведомственной пожарной охраны. Обеспечивает постоянную готовность к локализации и тушению пожаров, оказывает помощь службе противорадиационной и противохимической защиты в дезактивации и дегазации участков заражения.

Служба энергоснабжения и светомаскировки организуется на базе службы главного энергетика. Обеспечивает бесперебойную подачу газа, топлива или электроэнергии на объект, планирует мероприятия по светомаскировке и подготовительные мероприятия первоочередных восстановительных работ на энергосетях.

Аварийно-техническая служба создается на базе производственного, технического отделов или отдела главного механика. Она разрабатывает и проводит мероприятия по защите уникального оборудования, повышению устойчивости основных сооружений, специальных инженерных сетей и коммуникаций; проводит неотложные работы по разборке завалов, локализацию и ликвидацию аварий на коммуникациях и сооружениях объекта.

Служба убежищ и укрытий организуется на базе отдела капитального строительства, жилищно-коммунального отдела, строительных цехов и занимается расчетом укрытия рабочих, служащих и их семей; поддержанием убежищ и укрытий в готовности к приему укрываемых; организацией строительства защитных сооружений.

Транспортная служба создается на базе транспортного отдела (гаража). Обеспечивает перевозки рабочих и служащих из районов рассредоточения к месту работы; обеспечивает перевозку сил и средств к очагу поражения, проводит работы по обеззараживанию транспорта.

Служба материально-технического снабжения организуется на базе отдела материально-технического снабжения и выполняет функцию обеспечения всеми материально-техническими средствами.

На небольших объектах службы ГО могут и не создавать. В этом случае их функции выполняют структурные органы управления этих объектов. Начальником штаба ГО назначается один из работников данного объекта.

Планирование мероприятий ГО на объекте осуществляется заблаговременно. Первоначально уточняется перечень мероприятий по защите рабочих и служащих и повышению устойчивости работы объекта в условиях экстремальных ситуаций. Затем разрабатывается текстуальный план с приложением графиков и таблиц и согласуется с указаниями вышестоящего штаба. Начальник ГО района определяет объекту основные задачи, количество формирований и другие данные, необходимые для составления плана. Данный документ готовится в двух экземплярах, визируется начальником штаба ГО и утверждается начальником ГО объекта, после чего он доводится до исполнителей.

План постоянно уточняется по мере изменения данных и условий.

Защита населения в чрезвычайных ситуациях -- одна из главных задач гражданской обороны. Объем и характер защитных мероприятий определяются особенностями отдельных районов и объектов, а также вероятной обстановкой, которая может сложиться в результате применения различных средств поражения.

Однако во всех случаях планируются и проводятся три способа защиты:

* укрытие населения в защитных сооружениях;

* рассредоточение в загородной зоне рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, продолжающих свою деятельность в городах, а также эвакуация из этих городов населения, не занятого на производстве;

* использование средств индивидуальной защиты.

Непрерывное совершенствование наступательных средств и неограниченная дальность их действия повысили возможности противника для внезапного нападения. Поэтому сроки проведения защитных мероприятий могут быть весьма ограниченными. В силу этого укрытие населения в защитных сооружениях по месту его проживания, на работе или на учебе должно иметь первостепенное значение.

Защитные сооружения -- это сооружения, специально предназначенные для защиты населения от оружия массового поражения и обычных средств, а также от воздействия химических и сильнодействующих ядовитых веществ при авариях мирного времени.

Данные сооружения, в зависимости от защитных свойств, подразделяются на убежища и противорадиационные укрытия (ПРУ). Кроме того, могут применяться простейшие укрытия -- щели.

В случае угрозы нападения противника могут строиться быстро-возводимые убежища и укрытия из готовых строительных элементов (конструкций), кирпича, бетона, дерева, приспосабливаться под ПРУ подвалы, а также простейшие укрытия из подручных материалов.

Убежища -- это сооружения, обеспечивающие наиболее надежную защиту укрываемых в них людей от воздействия всех поражающих факторов ядерного взрыва, отравляющих веществ и бактериальных средств, высоких температур и вредных газов в зонах пожаров, а также от обвалов и обломков разрушенных зданий (сооружений) при взрывах.

В убежищах люди могут находиться длительное время (несколько суток). Надежность защиты достигается за счет прочности ограждающих конструкций и перекрытий, а также за счет создания санитарно-гигиенических условий, обеспечивающих нормальную жизнедеятельность людей в убежище. Данное сооружение состоит из основных помещений -- для укрываемых людей -- с тамбурами и шлюзами, II вспомогательных -- фильтровентиляционных камер, санитарных узлов, дизельных электростанций, медицинской комнаты, кладовой для продуктов.

Помещения для укрываемых людей рассчитываются исходя из следующих норм: на каждого человека не менее 0,5 м2 площади пола и 1,5 м3 внутреннего объема. Высота помещения -- не менее 2,2 м от пола до потолка.

Большое по площади помещение разбивается на отсеки вместимостью от 50 до 75 человек, где оборудуются двух- или трехъярусные нары-скамейки для сидения и полки для лежания. Расстояние от верхнего яруса до перекрытия должно быть не менее 0,75 м.

Помещения убежища хорошо герметизируются, чтобы избежать проникновения в них зараженного радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами воздуха.

Каждое убежище имеет не менее двух входов, расположенных в противоположных сторонах с учетом направления движения основных потоков укрываемых, а встроенное убежище должно иметь аварийный выход.

Входы в убежище оборудуются в виде двух шлюзовых камер (тамбуров), отделенных от основного помещения и перегороженных между собой герметическими дверями. Снаружи входа устраивается прочная защитно-герметическая дверь, способная выдержать давление ударной волны ядерного взрыва.

В убежищах устраивают аварийный выход, который представляет подземную галерею с выходом на незаваливаемую территорию через вертикальную шахту, заканчивающуюся прочным оголовком. Незаваливаемой территорией считается территория вокруг зданий на удалении от их стен, равном половине высоты зданий плюс 3 м.

Аварийные выходы обязательно должны располагаться выше уровня грунтовых вод. В фильтровентиляционной камере размещается агрегат ФВА-49 (ФВК-1, ФВК-2), обеспечивающий вентиляцию помещений убежища и очистку наружного воздуха от радиоактивных, отравляющих веществ и бактериальных средств. Может предусматриваться режим полной изоляции помещений убежища с регенерацией воздуха. Водоснабжение и канализация убежища осуществляются на базе общих водопроводных и канализационных сетей, но предусматривается создание аварийных запасов воды и приемников фекальных вод, которые работают независимо от внешних сетей. Трубы водоснабжения окрашиваются в зеленый цвет.