Оцінювання та контроль безпечності промислового підприємства

1. Діяльність щодо підвищення рівня БПП. У разі необхідності розроблення заходів щодо підвищення ефективності виробничої діяльності, модернізації чи переоснащення, вдосконалення управлінської структури чи реорганізації компанії - вихідними даними є достовірна і повна інформація про організацію виробничої діяльності, функціонування всіх підрозділів, стан устаткування, мереж, будівель та споруд і стан безпечності промислового підприємства загалом.

Ця інформація дасть змогу розробити необхідні та ефективні заходи щодо підвищення рівня безпечності промислового підприємства, внести необхідні зміни до режимів роботи, регламентів, правил, інструкцій щодо забезпечення охорони праці, пожежної безпеки, охорони довкілля, зокрема і посадових інструкцій тощо.

Мінімізація негативних наслідків очікуваної перевірки стану БПП. Інформація про реальний стан безпечності промислового підприємства необхідна також і в разі очікування здійснення перевірки підприємства (планової чи позапланової) збоку відповідного органу державного нагляду Протягом серпня-грудня 2014 р. перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб-підприємців контролюючими органами здійснювались виключно з дозволу Кабінету Міністрів України або за заявкою суб' єкта господарювання щодо його перевірки. Аналогічний мораторій на перевірки запроваджено й у 2015 р., Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України або проведення аудиту за ініціативою власника чи зі сторони компанії-партнера тощо.

Для усунення недоліків у забезпеченні БПП та уникнення небажаних наслідків інспекції (приписи, штрафи, заборона експлуатації окремих одиниць устаткування, дільниць; негативна оцінка рівня соціальної відповідальності бізнесу та привабливості компанії тощо) доцільно заздалегідь оцінити стан безпечності промислового підприємства за конкретним напрямом, виявивши невідповідності вимогам безпечності, переглянути попередні приписи і після аналізування ситуації розробити план заходів щодо підвищення рівня БПП, виділити необхідні кошти і реалізувати заплановані заходи.

Впровадження систем управління БПП. Впровадження компанією різноманітних систем управління (наприклад, якістю (згідно з 180 9001:2009 [3]), екологічного керування (згідно з 180 14001:2004 [4]), гігієною та безпекою праці (згідно з 0Н8А8 18001) тощо) передбачає важливу складову, без якої неможливе налагодження впроваджених систем і їх подальше ефективне функціонування - збір і оцінювання інформації про хід процесів (змін стану БПП) та внесення необхідних корективів.

Для прикладу, розглянемо модель системи управління гігієною та безпекою праці відповідно до ДСТУ 0Н8А8 18001:2010 [5], який є тотожним перекладом OHSAS 18001:2007 "Occupational health and safety management systems - Requirements". В основі цього стандарту (як і інших, що стосуються систем управління), методологія, відома як "Плануй - виконуй - перевіряй - дій". Процедура перевіряння згідно з OHSAS 18001 передбачає низку етапів, зокрема:

• моніторинг і вимірювання характеристик діяльності;

• оцінювання дотримання правових вимог;

• розслідування інцидентів, виявлення невідповідностей, застосування коригувальних і запобіжних дій;

• управління записами.

Підприємство повинно розробити, запровадити та підтримувати в робочому стані методики щодо моніторингу та вимірювання характеристик діяльності у сфері БПП на постійній основі.

5. Документальне підтвердження належного рівня БПП. На практиці власникам підприємств необхідно не тільки забезпечити реальну безпеку виробничої діяльності, охорону праці та належний рівень соціального захисту працівників, мінімально можливий вплив на довкілля тощо, але і документально підтвердити рівень безпечності виробництва (підприємства загалом) шляхом демонстрування наявної (отриманої) відповідної дозвільної та підтверджуваль- ної документації (дозволів, сертифікатів, зареєстрованих декларацій відповідності вимогам безпечності і т. ін.).

Для отримання згаданої документації необхідно попередньо отримати позитивні висновки щодо:

• відповідності устаткування вимогам нормативних документів з питань безпечності промислового підприємства;

• спроможності підприємства забезпечити вимоги безпечності чи належні умови праці;

• відповідності санітарно-гігієнічних умов праці вимогам нормативів;

• відповідності фактичних рівнів впливу виробничої діяльності на довкілля (рівнів скидів, викидів) дозволеним значенням;

• приналежності підприємства до об'єктів підвищеної небезпеки чи до потенційно небезпечних об'єктів тощо.

Тому, перед тим, як укласти угоду з експертною організацією, органом сертифікації у сфері промислової безпеки та охорони праці чи компанією з атестації робочих місць за умовами праці тощо (що зазвичай потребує затрат часу і коштів) для отримання необхідного (позитивного) висновку доцільно попередньо організувати проведення аудиту щодо виявлення фактичного стану БПП і ще до початку проведення процедур, наведених вище, вжити необхідних заходів для покращення ситуації з метою досягнення бажаного результату внаслідок подальших експертизи, сертифікації, атестації робочих місць тощо і отримання дозвільних документів.

Висновки. Питання отримання достовірної інформації про стан справ, зокрема у сфері БПП, є надзвичайно важливим для самого підприємства, оскільки це потрібно для:

• виявлення "слабких місць" (порушень, недоліків, потенційних небезпек) і резервів для підвищення рівня безпеки і запобігання інцидентам (подіям, пов'язаним з роботою, за результатами яких трапилась або могла трапитися травма чи погіршення здоров'я будь-якого ступеня);

• розроблення необхідних коригувальних дій (дії, які виконують, щоб усунути причину виявленої невідповідності або іншої небажаної ситуації) з метою постійного поліпшування системи управління БПП відповідно до політики організації у сфері безпеки промислового підприємства;

• розрахунку ресурсів, необхідних для впровадження коригувальних дій і розроблення шляхів їх реалізації;

• реалізації запланованих заходів і моніторингу зміни стану БПП.

Отримання необхідної інформації про реальний стан виробничої безпеки на підприємстві дасть змогу вжити необхідних заходів і як наслідок - підвищити фактичний рівень БПП, документально підтвердити її високий рівень, претендувати на зниження класу професійного ризику виробництва тощо.

Література

1. Безпечність промислових підприємств. Терміни та визначення: ДСТУ 2156-93; чинний від 1995-01-01. [Електронний ресурс]. Доступний з http://document.ua/bezpechnist-promislovih- pidpriemstv. termini-ta-viznachennja-nor3429.html.

2. Безпечність промислових підприємств. Загальні положення та вимоги: ДСТУ 3273-95; чинний від 1995-12-19. [Електронний ресурс]. Доступний з http://document.ua/bezpechnist-pro- mislovih-pidpriemstv. zagalni-polozhennj a-ta-nor8512.html.

3. Системи управління якістю. Вимоги: (ISO 9001:2008, IDT): ДСТУ ISO 9001:2009; на заміну ДСТУ ISO 9001-2001; чинний від 2009-06-22. [Електронний ресурс]. Доступний з http://iso.kiev.ua/iso-9001/standart-iso-9001-2008-skachat.html.

4. Системи екологічного керування. Вимоги та настанови щодо застосовування: (ISO 14001:2004, IDT): ДСТУ ISO 14001:2004; на заміну ДСТУ ISO 14001-97; чинний від 2006-05-15. К.: Вид-во Держспоживстандарт України, 2006. VI, 20 с.: табл.; 29 см. (Національний стандарт України).

5. Системи управління гігієною та безпекою праці. Вимоги: (OHSAS 18001:2007, IDT) ДСТУ OHSAS 18001:2010; на заміну ДСТУ-П OHSAS 18001:2006; чинний від 2010-12-27. [Електронний ресурс]. Доступний з http://document.ua/sistemi-upravlinnja-gigienoyu-ta-bezpeko- yu-praci. vimogi-ohs-nor24609.html.

Размещено на Allbest.ru