Размещено на http://www.allbest.ru/

Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Пермская государственная фармацевтическая академия»

Министерства здравоохранения Российской Федерации

Кафедра экстремальной медицины и товароведения

Реферат

Работу выполнила:

студентка 3 курса 36 группы

Ефремова В.В.

Проверил:

Курапов А.Н.

Содержание

• 1. Служба медицины катастроф Минздрава России. Предназначение, Определение, задачи и основные принципы организации ВСМК. Формирования службы медицины катастроф
• 2. Основы государственной политики в гражданской обороне. Принципы организации и ведение ГО. Задачи и организационная структура ГО. Степени готовности ГО и их краткая характеристика
• 3. Организация дозиметрического, химического и бактериологического контроля

1. Служба медицины катастроф Минздрава России. Предназначение, Определение, задачи и основные принципы организации ВСМК. Формирования службы медицины катастроф

Всероссийская служба медицины катастроф (ВСМК) - функциональная подсистема Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционально объединяющая службы медицины катастроф Минздрава России, Минобороны России, а также силы и средства МПС, МВД России и других федеральных органов исполнительной власти, предназначенные для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС.

Основой ВСМК является служба медицины катастроф Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Служба медицины катастроф Минздрава России - организационно-функциональная отрасль системы здравоохранения Российской Федерации, предназначенная для организации и осуществления медико-санитарного обеспечения при ликвидации ЧС мирного времени; она выполняет свои задачи при непосредственном взаимодействии с органами управления других отраслей этой системы (лечебно-профилактическими, санитарно-гигиеническими и противоэпидемическими, охраны материнства и детства, подготовки кадров и др.).

Основными задачами ВСМК являются:

* организация и осуществление медико-санитарного обеспечения населения при ликвидации последствий ЧС, в том числе в локальных вооруженных конфликтах и террористических актах;

* создание, подготовка, обеспечение готовности и совершенствование органов управления, формирований и учреждений5 службы к действиям в ЧС;

* создание и рациональное использование резервов медицинского имущества, финансовых и материально-технических ресурсов, обеспечение экстренных поставок лекарственных средств при ликвидации последствий ЧС;

* подготовка и повышение квалификации специалистов ВСМК, их аттестация; разработка методических основ обучения и участие населения и спасателей в подготовке к оказанию первой медицинской помощи в ЧС;

Учитывая, что основой ВСМК является служба медицины катастроф Минздрава России, указанные задачи в равной мере относятся и к ней.

* научно-исследовательская работа и международное сотрудничество в области медицины катастроф.

Кроме того, ВСМК принимает участие в выявлении источников ЧС, которые могут быть причинами неблагоприятных медико-санитарных последствий, и в организации постоянного медико-санитарного контроля за ними; проведении комплекса мероприятий по недопущению или уменьшению тяжести возможных ЧС; осуществлении государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий в ЧС; разработке и осуществлении мер по социальной защите населения; проведении гуманитарных акций; обеспечении условий для реализации гражданами своих прав и обязанностей в области защиты от ЧС.

Всероссийская служба медицины катастроф организована на принятых в нашей стране общих принципах охраны здоровья и оказания медицинской помощи населению. Основными из них являются следующие:

· Государственный и приоритетный характер. Обеспечивается соответствующими указами Президента России, постановлениями Правительства Российской Федерации и созданием в стране Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Вышеуказанные документы определили защиту населения и медико-санитарное обеспечение его в ЧС как важнейшую государственную задачу.

· Территориально-производственный принцип. Служба медицины катастроф организуется по территориально-производственному принципу с учетом экономических, медико-географических и других особенностей региона или административной территории. Формирования, учреждения и органы управления ВСМК создаются на базе существующих и вновь организуемых лечебно-профилактических, санитарно-эпидемиологических учреждений территориального и ведомственного здравоохранения, центральных, клинических, научно-исследовательских и других учреждений с использованием их людских и материальных ресурсов.

· Централизация и децентрализация управления. Централизация управления обеспечивается созданием системы управления службой (информационно-управляющей автоматизированной системы), способной обеспечивать информацией все уровни и подсистемы, принимающие участие в ликвидации последствий ЧС.

Централизация управления в период ликвидации медико-санитарных последствий ЧС предполагает единое управление всеми силами и средствами ВСМК независимо от их ведомственной принадлежности на любом уровне ее функционирования.

Децентрализация управления предусматривает ведущую роль данного уровня управления в подготовке и осуществлении медико-санитарного обеспечения в ЧС, возникших на определенной территории.

· Плановый характер предусматривает заблаговременную подготовку сил и средств ВСМК, прогнозирование вариантов их использования в различных регионах, планирование взаимодействия с другими службами, специальную подготовку и повышение квалификации личного состава службы (руководителей, медицинского персонала, специалистов инженерно-технического профиля и др.).

· Принцип универсализма предполагает создание формирований и учреждений, готовых к работе в любых ЧС без существенной их реорганизации.

· Принцип основного функционального предназначения сил и средств ВСМК означает, что формирования службы и приданные им средства могут быть использованы для решения соответствующих задач и имеют определенное функциональное предназначение - для оказания доврачебной, первой врачебной, квалифицированной и специализированной медицинской помощи; выполнения противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий; снабжения медицинским имуществом, С учетом особенностей тех или иных ЧС в составе службы должны быть различные формирования.

· Принцип материальной заинтересованности и ответственности личного состава формирований и учреждений службы, задействованных для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС. Реализация этого принципа может быть осуществлена различными мерами поощрения.

· Мобильность, оперативность и постоянная готовность формирований и учреждений к работе в ЧС достигаются наличием подвижных медицинских формирований, находящихся в постоянной готовности и способных работать автономно; регулярными тренировками их личного состава и его высоким профессионализмом; использованием для доставки сил и средств службы в районы ЧС и эвакуации пораженных современных скоростных транспортных средств; созданием запасов имущества и медикаментов; совершенствованием системы связи и оповещения, обеспечивающей своевременность получения информации о возникновении ЧС, сложившейся обстановке и оперативность использования сил и средств службы медицины катастроф,

· Юридическая и социальная защищенность медицинских и других специалистов службы, Этот принцип реализуется в соответствии с Федеральным законом «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», принятым Государственной Думой 14.07.95. Личный состав службы медицины катастроф участвует в ликвидации медико-санитарных последствий межнациональных конфликтов только па добровольных началах (по контракту),

· Всеобщая подготовка населения, в том числе лиц с профессиями повышенного риска, к действиям, оказанию первой медицинской помощи пораженным, правилам адекватного поведения в различных ЧС, Этот принцип реализуется созданием и четкой реализацией стройной системы подготовки населения, а также созданием учебно-методической базы.

Формирования ВСМК - медицинские подразделения (группы, бригады и др.) и медицинские подвижные формирования (госпитали, отряды и др.), предназначенные для выдвижения в зону (район) ЧС и выполнения там своих штатных задач; учреждения ВСМК - медицинские учреждения, выполняющие свои штатные задачи в системе ВСМК в местах постоянной дислокации.

Формирования службы медицины катастроф Минздрава России представлены подвижными госпиталями, отрядами, бригадами, группами, Они создаются в соответствии с утвержденными штатами и обеспечиваются по табелям специальным оснащением и оборудованием, Формирования предназначаются для работы в зонах (районах) ЧС. Они могут работать автономно или в составе других формирований и учреждений, участвующих в ликвидации медико-санитарных последствий ЧС. Формирования службы медицины катастроф организуются на всех уровнях и могут быть штатными и нештатными.

На базе медицинских образовательных, научно-исследовательских, лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений за счет их персонала на всех уровнях службы медицины катастроф создаются нештатные формирования (отряды, бригады, группы). Обеспечение их готовности к работе возлагается на руководителей соответствующих учреждений. При возникновении ЧС эти формирования поступают в оперативное подчинение органов управления службы медицины катастроф соответствующего уровня.

Средствами СМК являются медицинское, санитарно-хозяйственное и специальное имущество и техника, состоящие на оснащении органов управления, формирований и учреждений службы и предназначенные для обеспечения выполнения их задач.

Основным мобильным лечебно-диагностическим формированием службы медицины катастроф является Полевой многопрофильный госпиталь (ПМГ) ВЦМК «Защита».

Задачи:

- выдвижение в зону ЧС,

- прием пораженных, их сортировки,

- оказания квалифицированной с элементами специализированной медицинской помощи пораженным,

- подготовка пораженных к эвакуации,

- временная госпитализация нетранспортабельных,

- амбулаторная помощь населению.

При полном развертывании госпиталь может за сутки принять до 250 пораженных. Для госпитализации нетранспортабельных пораженных госпиталь может развернуть до 150 коек.

К штатным подразделениям госпиталя относятся:

- блок управление,

- основные отделения (приемно-диагностическое, хирургическое, реанимационно-анестезиологическое, госпитальное, эвакуационное),

- подразделения обеспечения (аптека, инженерно-техническое отделение, отдел материально-технического обеспечения).

Нештатными подразделениями госпиталя являются 17 бригад (сортировочная, диагностическая, дежурная экстренного реагирования, общехирургическая, хирургическая детская, травматологическая, нейрохирургическая, ожоговая, офтальмологическая, реанимационная, экстракорпоральной детоксикации, терапевтическая, психиатрическая, инфекционная, радиологическая, токсикологическая и эвакуационная), Бригады формируются из высококвалифицированных специалистов базовых лечебных учреждений.

медицина катастрофа дозиметрический бактериологический

2. Основы государственной политики в гражданской обороне. Принципы организации и ведение ГО. Задачи и организационная структура ГО. Степени готовности ГО и их краткая характеристика

Гражданская оборона (ГО) - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Службы гражданской обороны предназначены для проведения мероприятий по ГО, включая подготовку необходимых сил и средств и обеспечение действий гражданских организаций ГО в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Гражданские организации ГО - формирования, создаваемые по территориально-производственному принципу, не входящие в состав Вооруженных Сил Российской Федерации, владеющие специальной техникой и имуществом и подготовленные для защиты населения и организаций от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Формирования создаются для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также для участия в борьбе с пожарами, в обнаружении и обозначении районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному загрязнению, обеззараживании населения, техники, зданий и территорий, срочном восстановлении функционирования необходимых коммунальных служб и других объектов жизнеобеспечения населения, восстановлении и поддержании порядка в пострадавших районах.

Формирования подразделяются:

· по подчиненности -- на территориальные и объектовые;

· по предназначению -- на формирования общего назначения и формирования служб гражданской обороны.

Территориальные формирования создаются на базе организаций и применяются для выполнения мероприятий ГО в интересах области (края), города (района), наращивания группировки сил ГО при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ на наиболее важных участках.

Объектовые формирования создаются на базе организаций и предназначены для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, как правило, в тех организациях, на базе которых они созданы.

Формирования общего назначения предназначаются для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах массового поражения (загрязнения) и зонах катастрофического затопления. К формированиям общего назначения относятся: сводные команды (группы), сводные команды (группы) механизации ра­бот, спасательные команды (группы).

Формирования служб ГО создаются службами ГО и предназначены для выполнения специальных мероприятий в ходе аварийно-спасательных и других неот­ложных работ, усиления формирований общего назначения и всестороннего обеспечения их действий, а также самостоятельного выполнения задач ГО.

В соответствии с законом о Гражданской обороне основными задачами в области ГО являются:

1. обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

2. оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

3. эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

4. предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;

5. проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

6. проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий;

7. первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других мер;

8. борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;

9. обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному загрязнению, химическому, биологическому заражению и др.;

10. обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и проведение других необходимых мероприятий;

11. восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий;

12. срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

13. срочное захоронение трупов в военное время;

14. разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

15. обеспечение постоянной готовности сил и средств ГО.

Организация и ведение ГО являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.

Гражданская оборона организуется на территории Российской Федерации по территориально-производственному принципу.

Территориальный принцип заключается в организации ГО на территориях республик, краев, областей, городов, районов, поселков согласно административному делению Российской Федерации.

Производственный принцип состоит из организации ГО в каждом министерстве, ведомстве, учреждении, на объекте.

Общее руководство ГО Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации, которое:

* обеспечивает проведение единой государственной политики в вопросах ГО;

* руководит организацией и ведением ГО;

* издает нормативные правовые акты и организует разработку проектов федеральных законов в области ГО;

* определяет порядок отнесения территорий к группам по ГО в зависимости от численности проживающего на них населения и числа организаций, играющих существенную роль в экономике государства или влияющих на безопасность населения;

* устанавливает порядок создания убежищ и иных объектов ГО, а также, порядок накопления, хранения и использования в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

* осуществляет иные полномочия в области ГО в соответствии с законодательством Российской Федерации и указами Президента России.

За руководство ГО в республиках, автономных образованиях, краях, областях, городах отвечают соответствующие руководители органов исполнительной власти.

Руководство ГО в министерстве, ведомстве, учреждении (вузе), предприятии (объекте) независимо от форм собственности осуществляют их руководители, являющиеся по должности начальниками гражданской обороны

Подготовка государства к ведению ГО осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей,

Ведение ГО на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях.

В Российской Федерации установлены следующие степени готовности ГО:

· «Повседневная готовность». В повседневной готовности ГО органы управления и силы ГО, занимаясь повседневной деятельностью, находятся в готовности к выполнению возложенных на них задач согласно планами. Система оповещения и связи работает в режиме дежурного приема.

· «Первоочередные мероприятия ГО первой группы»:

-оповещение, сбор руководящего состава, доведение обстановки и постановка задач;

-высылка специальной группы на ЗПУ;

-введение круглосуточного дежурства в пунктах постоянной дислокации;

-проверка системы оповещения, управления и связи;

-уточнение плана ГО объекта;

-приведение в готовность защитных сооружений

-усиление радиационного и химического наблюдения;

-ускорение ввода в эксплуатацию строящихся защитных сооружений;

-на пункты выдачи вывозятся СИЗ и приборы;

-снижение до нормативного запасов АХОВ;

-на животноводческих фермах заготавливается 5 - 7-дневный запас кормов;

-проведение подготовительных мероприятий:

1) по светомаскировке,

2) противопожарные мероприятия,

3) усиление охраны важных объектов;

-лица, обучающиеся в УМЦ и на курсах ГО, откомандировываются к месту работы. медицина катастрофа дозиметрический бактериологический

· «Первоочередные мероприятия ГО второй группы»:

-перевод руководящего состава на круглосуточный режим работы (посменно);

-приведение системы оповещения, управления и связи в полную готовность;

-на ЗПУ убывает оперативная группа штаба ГОЧС;

-все «ЗС» организуется круглосуточное дежурство звеньев по обслуживанию убежищ;

-под «ПРУ» приспосабливаются все заглубленные сооружения, подвалы и погреба;

-приведение в готовность (без прекращения производственной деятельности) спасательные формирования повышенной готовности;

-в «ЗС» закладываются продовольствие и медикаменты;

-выдача СИЗ и приборов производственному персоналу;

-подготовка больничной базы в загородной зоне;

-выдача лечебного имущества со складов «НЗ»;

-перевоз медицинского имущества в загородную зону;

-выписка из больниц больных, лечение которых может быть продолжено амбулаторно;

-на объектах экономики, продолжающих работу в военное время - разворачиваются медпункты;

-перевод на круглосуточное дежурство постов РХН;

-вывоз в загородную зону действующих архивов;

-проведения мероприятий по:

1) повышению устойчивости работы объекта,

2) безаварийной остановке работы объекта;

-выполнить противопожарные мероприятия;

-подготовить к вывозу в загородную зону продовольствия, ГСМ и материальных ценностей;

-продолжить снижение запасов АХОВ на объекте (в категорированных городах);

-усилить охрану особо важных объектов;

-с военным командованием уточнить вопрос, автотранспорта и использование дорог (маршрутов) для проведения эвакомероприятий.

· «Общая готовность гражданской обороны».

Мероприятия «Общей готовности ГО»:

-всему населению выдаются СИЗ;

-все формирования приводятся в готовность без прекращения производственной деятельности;

-строительство простейших «ЗС» для всего населения;

-развертывание СЭП, пунктов посадки и высадки;

-уточняются расчеты на эвакуацию и подготавливается автотранспорт;

-проведение мероприятий в полном объеме по защите продовольствия, воды, сельхозпродуктов;

-проведение мероприятий по повышению устойчивости работы объекта в полном объеме;

-проведение мероприятий по маскировке в полном объеме;

-вывоз в загородную зону запасов медицинского имущества, продовольственных и промышленных товаров, ГСМ и уникальных ценностей;

-формирования повышенной готовности должны быть готовы к выходу в загородную зону;

-медицинские учреждения не категорированных городов и сельской местности развертывает сеть баз медицинской службы в загородной зоне;

-медицинские учреждения категорированных городов готовятся к выезду в загородную зону (без прекращения работы);

-подготовка к заблаговременной (частичной) эвакуации нетрудоспособного, не занятого в производстве населения.

При планомерном переводе ГО с мирного на военное положение, на занятие каждой степени готовности отводится 24 часа.

3. Организация дозиметрического, химического и бактериологического контроля

Дозиметрический и химический контроль организуется на промышленных объектах начальниками отделов, секторов (штабов) ГОЧС, в формированиях ГО - их командирами.

Он включает:- контроль облучения людей; - контроль радиоактивного и химического заражения людей, а также техники, транспорта, одежды, средств индивидуальной защиты, продовольствия, воды и т.п.

Контроль облучения людей на объектах и в формированиях ГО проводится путем измерения доз облучения с помощью дозиметров ДКП-50А (ИД-1) групповым или индивидуальным методом.

Дозиметры выдаются из расчета:- один на звено, группу 14-20 человек, а также защитное сооружение;- командно-начальствующему составу, а также лицам, действующим в отрыве от своих формирований каждому по дозиметру.

Контроль радиоактивного заражения проводится на подготовленных площадках путем измерения степени заражения объектов по г-излучению с помощью измерителей мощности дозы, например, ДП-5В. Из измеренного значения вычитается г-фон, предварительно замеренный на площадке при удалении от нее объектов измерения на расстояние более 15-20 м. Контроль радиоактивного заражения может быть: - сплошным, когда проверяется 100 % людей и техники;- выборочным, когда проверяется некоторая их часть. В отделах, секторах (штабах) и формированиях ГО ведется учет доз облучения по ведомости и карточкам установленной формы

Контроль химического заражения проводится после применения химического оружия или воздействия АХОВ с учетом данных разведки. Он предусматривает определение типа ОВ, АХОВ и плотности заражения объектов с помощью приборов ВПХР, УГ-2 и др. На основании полученных результатов контроля определяется объем работ по санитарной обработке людей и обеззараживанию техники, транспорта, одежды, средств индивидуальной защиты, продовольствия, воды и других материальных средств, а также порядок их использования.

Бактериологический контроль призван своевременно выявлять возбудителей инфекционных заболеваний в окружающей среде, в продуктах питания, воде и фураже с целью предупреждения массовых заболеваний.

Размещено на Allbest.ru