Задачи, функции и права службы охраны труда

Размещено на http://www.allbest.ru/

Конспект

по дисциплине « Основы охраны труда»

Павловой Олеси



1. Основные законодательные акты РБ в области охраны труда

Статьей 227 впервые законодательно регламентирована деятельность службы охраны труда. Данной статьей определено, что для организации работы и осуществления контроля по охране труда наниматели вводят должность специалиста по охране труда или создают соответствующую службу из числа лиц, имеющих необходимую подготовку.

Кроме этого ст. 53 и 232 предусматривают обязанности работников по вопросам охраны труда, а ст 198 и 465 - их ответственность за нарушение законодательства о труде и норм охраны труда. Здесь же в ст 462 законодательно определено, что государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде осуществляют специально уполномоченные на то государственные органы, а ст 463 право общественного контроля по этим вопросам предоставляет профсоюзам.

Деятельность по охране труда помимо законов регулируется директивными документами- декретами, указами и распоряжениями Президента страны, а также постановлениями и распоряжениями Правительства РБ. Перечень видов нормативных актов, технических нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, представлен а Постановлении Совета Министров РБ от 10.02.2003г. №150 «О государственных нормативных требованиях охраны труда в РБ».

Таким образом, в республике создана достаточно стройная иерархическая система нормативного правового обеспечения безопасности и гигиены труда.

2. Органы государственного надзора и контроля за охраной труда

Наименование контрольного и надзорного органа	Осуществляемые функции
Управление государственной экспертизы по условиям труда	Контроль за проведением аттестации рабочих мест и установлением доплат по условиям труда ,правильностью применения списков производств, работ ,профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию за работу с особыми условиями труда.
Департамент государственной инспекции труда	Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда.
Главное управление военизированной пожарной службы МЧС РБ (Госпожнадзор)	Надзор за обеспечением пожарной безопасности и контроль за противопожарным режимом на предприятиях, в организациях и учреждениях осуществляются отделами Государственного пожарного надзора системы органов и подразделений
Департамент по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике МЧС РБ (Проматомнадзор)	Надзор за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике; надзор на территории республики за соблюдением юридическими, должностными лицами и гражданами требований безопасности на потенциально опасных объектах и установленного порядка пользования недрами.
Управление государственного энергетического надзора концерна «Белэнерго» (Госэнергонадзор)	Надзор за безопасной эксплуатацией электрических и теплоиспользующих установок. Инспекторы энергонадзора могут давать обязательные для руководителей предприятий, учреждений и организаций предписания, в том числе и об отстранении от работы лиц, не прошедших проверки знания соответствующих инструкций и правил или нарушающих их, а также налагать штрафы
Главная государственная инспекция по надзору за техническим состоянием машин и оборудования (Главгостехнадзор)	Надзор за техническим состоянием тракторов, мелиоративных, дорожно- строительных и сельскохозяйственных машин и оборудования.
Государственная инспекция по охране труда, транспортной и пожарной безопасности Министерства сельского хозяйства и продовольствия РБ	Надзор за соблюдением охраны труда, транспортной и пожарной безопасности в сельском хозяйстве.
Департамент государственного строительного надзора Министерства архитектуры и строительства РБ (Госстройнадзор)	Надзор за соблюдением охраны труда и безопасным ведением работ в строительстве
Государственный санитарный надзор (Госсаннадзор)	Надзор за соблюдением санитарного законодательства, санитарных норм, правил и гигиенических нормативов органами и учреждениями санитарно-эпидемиологической службы
Государственный комитет по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров РБ (Белгосстандарт)	Надзор за выполнением требований государственных стандартов, строительных норм и других нормативных документов по стандартизации, включая ССБТ
Государственная автомобильная инспекция (ГАИ)	Контроль в сфере обеспечения безопасности дорожного движения
Прокуратура РБ	Общий надзор за исполнением законов органами власти и управления, предприятиями, учреждениями и организациями, должностными лицами и гражданами.

3. Виды ответственности за несоблюдение законодательства о труде

Ответственность может быть дисциплинарной, административной и уголовной

В качестве дисциплинарной ответственности за нарушение трудовой дисциплины, в том числе норм по охране труда, наниматель может применять следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение (ст. 198 ТК)

Административная ответственность заключается в наложении штрафов на должностных лиц, виновных в нарушении законодательства о труде. При этом на должностных лиц может быть наложен штраф в размере до 10 базовых величин. Наниматели (юридические лица) за указанные нарушения могут быть подвергнуты штрафу в размере до 300 базовых величин.

Государственными органами надзора и контроля привлекаются к административной ответственности должностные лица, виновные в нарушении законодательства о труде, в соответствии со ст. 41 Кодекса РБ об административной ответственности.

Уголовная ответственность за нарушение правил охраны труда и пожарной безопасности предусмотрена ст. 302-308 Уголовного кодекса РБ (УК). Должностные лица, в зависимости от тяжести последствий допущенного нарушения, наказываются лишением свободы, или исправительными работами, или штрафом, или увольнением от должности. Меру наказания за уголовно наказуемые деяния определяет суд.

4. Права работающих в области охраны труда

Каждый работник имеет право на:

1.Рабочее место, соответствующее правилам по охране труда, защищенное от воздействия опасных и (или) вредных производственных факторов;

2.Обучение (инструктирование) безопасным методам и приемам труда;

3.Обеспечение необходимыми средствами коллективной и индивидуальной защиты;

4.Получение от нанимателя или государственных и общественных органов достоверной информации о состоянии техники безопасности и условий труда на рабочем месте, а также о принимаемых мерах по их улучшению;

5.Проведение проверок по охране труда на его рабочем месте соответствующими органами, имеющими на то право, в том числе по запросу работника с его участием;

6.Отказ от выполнения порученной работы в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих до устранения этой опасности ,а также при непредоставлении ему средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда.

5. Служба охраны труда: ее задачи, функции и права

Должность специалиста по охране труда вводится :

ь - в производственной сфере при численности работающих 100-250 человек;

ь -в других отраслях при численности работающих 200-250 человек;

Основными задачами службы охраны труда предприятия являются:

ь Организация и координация работы по охране труда на предприятии;

ь Совершенствование системы управления охраной труда, а также профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и улучшению условий труда;

ь Внедрение передового опыта и научных разработок по безопасности и гигиене труда, пропаганда охраны труда;

ь Осуществление контроля, в том числе еженедельного и ежеквартального, за обеспечением требований безопасности и гигиены труда, законодательства о труде и охране труда, соблюдения локальных нормативных актов по вопросам охраны труда;

ь Информирование консультирование работодателя и работников организации по вопросам охраны труда.

Для выполнения этих задач обычно на службу охраны труда предприятия возлагаются следующие функции:

1. Выявление опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах;

2. Проведение анализа состояния условий и охраны труда, причин нарушения законодательства о труде и охране труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

3. Оказание помощи подразделениями предприятия в организации и проведении замеров параметров опасных и вредных производственных факторов, аттестации и сертификации на соответствие требованиям охраны труда;

4. Информирование работающих от лица работодателя о состоянии условий труда на рабочих местах, о причинах возникновения профессиональных заболеваний и мероприятиях по их предупреждению, о принятых мерах по защите от опасных и вредных производственных товаров;

5. Участие в подготовке документов на выплату компенсации за вред, причиненный здоровью работающих в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

6. Проведение проверок, обследований (или участие в проверках, обследованиях) технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов на соответствие их нормативным правовым актам по охране труда, эффективности работы вентиляционных систем, состояния санитарно-технических устройств, санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты;

7. Разработка совместно с руководителями подразделений и другими службами предприятия мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, улучшению условий труда и доведению их до требований нормативных правовых актов по охране труда, а также оказание организационной помощи по выполнению запланированных мероприятий;

8. Участие в составлении раздела «Охрана труда» коллективного договора, соглашения по охране труда предприятия;

9. Участие в работе комиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения, по приемке из ремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования;

10. Составление (при участии руководителей подразделений и соответствующих служб предприятия) перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда;

11. Оказание методической помощи руководителям подразделений предприятия по разработке и пересмотру инструкций по охране труда для работников, стандартов предприятия по безопасности труда;

12. Разработка программы и проведение вводного инструктажа по охране труда со всеми вновь принимаемыми на работу, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственную практику или обучение;

13. Участие в работе комиссий по проверке знаний по охране труда у работников предприятия;

14. Составление отчетности по охране труда по установленным формам и в соответствующие сроки.

Служба охраны труда предприятия осуществляет контроль:

1. За соблюдением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;

2. Правильным применением средств индивидуальной защиты;

3. Соблюдением Правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;

4. Выполнением мероприятий раздела «Охрана труда» коллективного договора или соглашения по охране труда, а также по устранению причин, вызвавших несчастный случай (из акта формы Н-1), предписаний органов государственного надзора и контроля, других мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда.

5. Наличием в подразделениях инструкций по охране труда для работников согласно перечню профессий и видов работ, на которые они должны быть разработаны, своевременным их пересмотром;

6. Соблюдением графиков замеров параметров опасных и вредных производственных факторов;

7. Своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований оборудования, машин и механизмов;

8. Эффективностью работы аспирационных и вентиляционных систем;

9. Состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств;

10. Своевременным и качественным проведением обучения, проверки знаний и всех видов инструктажей по охране труда;

11. Организацией хранения, выдачи, стирки, химической чистки, сушки, обеспыливания, обезжиривания, обеззараживания и ремонта спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты;

12. Правильным расходованием в подразделениях предприятия средств, выделенных на выполнение мероприятий по охране труда;

13. Доведением до сведения работников вводимых в действие новых законодательных актов и иных нормативных документов по охране труда;

14. Организацией хранения документации.

Для выполнения функциональных обязанностей работникам службы охраны труда предоставляются следующие права:

1. В любое время суток беспрепятственно осматривать производственные, служебные и бытовые помещения предприятия, знакомиться с документами по вопросам охраны труда;

2. Проверять состояние условий и охраны труда в подразделениях предприятия и предъявлять должностным лицам и другим ответственным работникам обязательные для исполнения предписания по установленной форме на устранение выявленных нарушений законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда

3. Запрещать эксплуатацию машин, оборудования и производство работ в цехах, на участках, рабочих местах при выявлении нарушений нормативных правовых актов по охране труда, которые создают угрозу жизни и здоровью работающих или могут привести к аварии, с уведомлением об этом работодателя (руководителя подразделения или его заместителя);

4. Привлекать по согласованию с работодателем и руководителями подразделений предприятия соответствующих специалистов к проверкам состояния охраны труда;

5. Запрашивать и получать от руководителей подразделений предприятия материалы по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения нормативных правовых актов по охране труда;

6. Требовать от руководителей подразделений отстранения от работы лиц, не прошедших в установленном порядке инструктаж, обучение и проверку знаний по охране труда или грубо нарушающих правила, нормы и инструкции по охране труда;

7. Представлять работодателю, руководителям подразделений предприятия предложения о поощрении отдельных работников за активную работу по созданию здоровых и безопасных условий труда, а также о привлечении к ответственности виновных в нарушении законодательных и иных нормативных правовых актов об охране труда.

6. Виды инструктажей, их характеристика и методика проведения

1.Вводный инструктаж проводят : со всеми работниками, которые впервые принимаются на постоянную или временную работу, независимо от их образования, трудового стажа, стажа работы по этой профессии, специальности, должности, а также с командированными при участии их в производственном процессе или выполнении работ на территории организации, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику. Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда либо специалист, на которого возложены эти обязанности, а с учениками в учебном заведении- преподаватель либо мастер производственного обучения. Запись о проведении вводного инструктажа фиксируется в Журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда, а также в документе о приеме на работу.

Инструктируемого знакомят с общими сведениями о предприятии, характерными особенностями производства, правилами внутреннего трудового распорядка, общими правилами поведения работающих на территории предприятия. Разъясняют основные положения законодательства об охране труда, рассказывают об особенностях воздействия на организм человека опасных и вредных производственных факторов, требованиях производственной санитарии и гигиены, мерах и средствах защиты. Затрагиваются так же вопросы пожарной безопасности, способы и средства тушения пожаров. Рассматриваются другие вопросы безопасности, характерные для данного конкретного производства.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала производственной деятельности с работниками, принятыми на работу; переведенными из одного подразделения в другое; непосредственно принимающими участие в производственном процессе (выполняемых работах) у нанимателя; выполняющими работы по заданию организации.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится с каждым работником индивидуально, с практическим показом безопасных приемов и методов работы. Допускается проводить его с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места. Он проводится на рабочем месте по утвержденной программе, которая учитывает особенности производства или выполняемых работ и требования нормативных правовых актов по охране труда либо в соответствии с инструкцией по охране труда для данной профессии или выполняемой работы.

В журнале регистрации инструктажа по охране труда или личной карточке прохождения указывается наименование программы или номера инструкций, по которым проведен инструктаж.

Повторный инструктаж проходят все работники независимо от квалификации,образования, стажа и характера выполняемой работы не реже одного раза в полугодие. Он проводится либо с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование и впределах общего рабочего места по программе первичного инструктажа на рабочем месте, либо в объеме инструкций по охране труда на рабочем месте.

Перечень профессий и должностей работников, освобождаемых от первичного и повторного инструктажей на рабочем месте, составляется службой охраны труда с участием профсоюза и утверждается руководителем организации.

Внеплановый инструктаж проводится:

ь При введении в действие новых либо переработанных нормативных актов (документов) по охране труда или внесении изменений в них;

ь Изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приборов и инструментов, сырья, материалов и иных факторов, воздействующих на охрану труда;

ь Нарушении рабочим нормативных правовых актов (документов) по охране труда, которые могли привести либо привели к травмированию, аварии или отравлению;

ь Требовании государственных органов надзора и контроля в случаях нарушении работниками действующего законодательства и нормативных актов по охране труда;

ь Перерывах в работе по профессии (в должности) более шести месяцев;

ь Поступлении информации об авариях и несчастных случаях, происшедших на аналогичных производствах.

Внеплановый инструктаж проводится индивидуально либо с группой работников одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяются в каждом конкретном случае в зависимости от причины и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения, а также с учетом уровня выполнения требуемых правил безопасности на рабочих местах. При регистрации внепланового инструктажа указывается причина его проведения.

Целевой инструктаж проводится:

ь При выполнении разовых работ, не связанным с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, разгрузка, уборка территории);

ь Ликвидации последствий аварии, стихийных бедствий и катастроф;

ь Проведении экскурсии на предприятии, организации массовых мероприятий с учащимися (походы, спортивные соревнования);

ь Производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск или разрешение.

Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и пр., фиксируется в наряде-допуске, разрешении и ином документе.

Инструктажи на рабочем месте завершаются устным опросом либо проверкой знаний с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы.

Проведение всех видов инструктажей фиксируется в соответствующих журналах установленной формы либо в личном листке обучения и итнструктажа рабочего, лицом, проводящим инструктаж. Подписи инструктируемого и инструктирующего в журнале обязательны.

Журналы регистрации вводного инструктажей должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Журнал регистрации вводного инструктажа заверяется подписью руководителя организации или уполномоченного им лица. Остальные журналы регистрации инструктажей заверяются подписью руководителя организации или структурного подразделения.

7. Виды несчастных случаев и профессиональных заболеваний

Производственный травматизм и профессиональные заболевания - это сложные многофакторные явления, обусловленные действием на человека в процессе его трудовой деятельности опасных и вредных факторов.

Травма-это нарушение анатомической целостности или физиологической функции тканей или органов человека, вызванное внезапным внешним воздействием.

Острое профессиональное заболевание (отравление)-заболевание, развившееся в результате воздействия вредного производственного фактора (факторов) а процессе трудовой деятельности в течение не более трех рабочих смен (дней).

Хроническое профессиональное заболевание (отравление)- заболевание, являющееся результатом длительного воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.

По правовым последствиям для потерпевшего несчастные случаи подразделяются на две группы- производственные и бытовые.

Несчастный случай на производстве по ГОСТ 12.0.002-это случай, в результате которого произошло воздействие на работающего опасного производственного фактора.

К несчастным случаям на производстве, которые подлежат расследованию, относятся травмы, в том числе ожоги, тепловые удары, обморожения, утопления, отравления, поражения электрическим током, молнией, излучением, телесные повреждения, причиненные другими лицами, а также полученные в результате воздействия животных и насекомых, взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций и иные повреждения здоровья, повлекшие за собой необходимость перевода потерпевшего на другую работу, временную ( нее менее одного дня) или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть.

При этом несчастные случаи являются производственными, если они произошли в течение рабочего времени, во время дополнительных специальных перерывов и перерывов для отдыха и питания, до начала и после окончания работ, при выполнении работ в сверхурочное время, в выходные дни, государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом РБ нерабочими:

ь На территории организации, нанимателя, страхователя или в ином месте работы, в том числе в командировке, а также в любом другом месте, где потерпевший находился в связи с работой или совершал действия в интересах нанимателя;

ь При следовании к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном организацией, нанимателем, страхователем;

ь На личном транспорте, используемом в интересах нанимателя, с его согласия или по его распоряжению (поручению);

ь На транспорте общего пользования или ином транспорте, а также при следовании пешком или передвижении между объектами облуживания либо выполнении поручения нанимателя;

ь При следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик, проводник);

ь При работе вахтовым (экспедиционным)методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время;

ь При выполнении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий;

ь При участии в общественных работах безработных граждан, зарегистрированных в государственной службе занятости;

ь При выполнении работ по гражданско-правовому договору на территории или вне территории страхователя и под его контролем за безопасным ведением работ.

Несчастный случай в быту (бытовой)- это несчастный случай, происшедший с человеком в свободное от работы время при выполнении работ в домашней обстановке, на даче и при других аналогичных обстоятельствах.

По тяжести последствий несчастные случаи подразделяются:

ь На несчастные случаи со смертельным исходом;

ь Несчастные случаи с тяжелым исходом;

ь Несчастные случаи без тяжелых последствий.

Тяжесть травм определяется лечебно-профилактическими учреждениями по утвержденной Министерством здравоохранения РБ схеме.

По количеству потерпевших работников несчастные случаи подразделяются:

ь На групповые, происшедшие с двумя и более работниками, независимо от тяжести последствий;

ь Происшедшие с одним работником.

8. Расследование и учет несчастных случаем на производстве

С 1 января 2004г. В республике введено обязательное страхование несчастных случаем на производстве и профессиональных заболеваний.

В соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 30.07.2003г. №18 все граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), гражданско-правового договора, на основе членства в организациях любых организационно-правовых форм, другие категории граждан, привлекаемых к выполнению оплачиваемых работ, считаются застрахованными с 01.01.2004г. в Белгосстрахе (страховщих).

Основными принципами обязательного страхования являются:

ь Гарантированность застрахованным права на страховое обеспечение;

ь Экономическая заинтересованность субъектов страхования в обеспечении здоровых и безопасных условий труда, профилактике травматизма;

ь Дифференциация страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска;

ь Обязательность регистрации страхователей у страховщика, уплата ему страховых взносов;

ь Формирование и целевое использование средств обязательного страхования.

Страховые выплаты по выбору потерпевшего осуществляются страховщиком единовременно, ежемесячно либо в виде оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в связи с повреждением его здоровья.

Расследование несчастных случаев с обучающимися и воспитанниками проводится в соответствии с «Инструкцией о расследовании и учете несчастных случаев с обучающимися и воспитанниками», утвержденной Министерством образования РБ от 07.08.2003г. №58

При несчастных случаях на производстве свидетель или потерпевший ( при возможности) принимает меры по предотвращению травмирования других лиц, немедленно сообщает о происшествии непосредственному руководителю работ или должностному лицу организации, нанимателя, страхователя (далее- должностное лицо).

Должностное лицо обязано:

ь Обеспечить незамедлительное оказание доврачебной помощи, вызов медицинских работников на место происшествия, доставку потерпевшего в лечебно-профилактическое учреждение;

ь Принять меры по предотвращению воздействия травмирующих факторов на других лиц, развития аварийной ситуации;

ь Сохранить до начала расследования обстановку на месте происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью работников и других лиц, не приведет в аварии. В противном случае зафиксировать обстановку путем составления схемы , фотографирования и т.д.;

ь Сообщить о происшедшем нанимателю, страхователю.

Наниматель, страхователь, получив сообщение о несчастном случае, принимает меры по устранению его причин, в течение одного дня сообщает о нем страховщику, направляет в учреждение здравоохранения запрос о тяжести травмы потерпевшего, информирует о несчастном случае на производстве родственников потерпевшего и профсоюз, а также обеспечивает расследование несчастного случая и его учет.

Расследование несчастных случаев (кроме групповых, со смертельным или тяжелым исходом) проводится уполномоченным должностным лицом организации, нанимателя, страхователя с участием уполномоченного работника профсоюза (трудового коллектива), работника службы охраны труда или лица, на которое возложены эти обязанности, других специалистов.

Руководитель, на которого непосредственно возложено обеспечение безопасности труда потерпевшего, к участию в расследовании не допускается.

Расследование несчастного случая на производстве должно быть проведено всрок не более трех рабочих дней, в течение которого:

ь Проводится обследование состояния условий и охраны труда на месте происшествия, определяется соответствие рабочего места требованиям охраны труда;

ь Организуется, при необходимости, фотографирование места несчастного случая, поврежденного объекта; составляются схемы, эскизы; проводитятся технические расчеты, лабораторные исследования, испытания, экспертиза и другие необходимые работы;

ь Берутся объяснения, опрашиваются потерпевшие (при возможности), свидетели, должностные лица;

ь Собираются и изучаются необходимые документы;

ь Устанавливаются обстоятельства, причины несчастного случая, лица, допустившие нарушения законодательства о труде, правил и инструкций по охране труда, разрабатываются мероприятия по устранению причин несчастного случая и предупреждению подобных происшествий.

После завершения расследования уполномоченное должностное лицо организации, нанимателя, страхователя с участием лиц, входящих в комиссию по расследованию, оформляет Акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 в четырех экземплярах.

Если в ходе расследования на основании документов установлено, что несчастный случай произошел при совершении потерпевшим противоправных действий, или в результате умышленных действий по причинению вреда своему здоровью, или обусловлен исключительно состоянием здоровья потерпевшего, то такой случай оформляется Актом о непроизводственном несчастном случае по форме НП в четырех экземплярах.

Если грубая неосторожность потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то при расследовании несчастного случая на производстве или профзаболевания определяется и указывается в соответствующих актах степень вины потерпевшего в процентах.

Наниматель или страхователь в течение двух дней после окончания расследования рассматривает документы расследования, утверждает акт форм Н-1 или НП и регистрирует его в Журналах регистрации несчастных случаев на производстве или непроизводственных несчастных случаев.

По одному экземпляру утвержденного акта форм Н-1 или НП наниматель, страхователь направляет потерпевшему или лицу, представляющему его интересы; страховщику, государственному инспектору труда, специалисту по охране труда либо лицу, на которого возложены эти функции- с документами расследования.

Копии акта формы Н-1 или НП в этот же срок передаются руководителю подразделения, где работал потерпевший, профсоюзу (уполномоченному трудового коллектива), органу государственного специализированного надзора, если случай произошел на подконтрольном ему предприятии (объекте), вышестоящему органу управления по его требованию.

Акт формы Н-1 или НП с материалами расследования хранится в течение 45 лет у нанимателя, страхователя, организации, у которой взят на учет несчастный случай.

При прекращении деятельности нанимателя акты форм Н-1 или НП передаются преемнику, а при его отсутствии- в государственный архив для дальнейшего хранения.

Несчастный случай, о котором нанимателю не поступило сообщение в течение рабочего дня (смены) или вследствие которого потеря трудоспособности наступила не сразу, расследуется в соответствии с Правилами в течение одного месяца со дня ,когда стало известно о несчастном случае (по заявлению пострадавшего ,его родственников или лиц, представляющих его интересы, листка нетрудоспособности с записью о производственной травме, иной информации).

Несчастный случай на производстве, который не вызвал у потерпевшего потери трудоспособности или необходимости перевода на другую работу, учитывается нанимателем в Журнале учета микротравм.

Контроль за правильным и своевременным расследованием, оформлением и учетом несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также выполнением мероприятий по устранению их причин осуществляют министерства и иные республиканские органы государственного правления, объединения (учреждения), подчиненные Правительству; местные исполнительные и распорядительные органы; вышестоящие органы управления; Департамент государственной инспекции труда; органы государственного специализированного надзора и контроля; профсоюзы (уполномоченные трудовых коллективов).

Специальному расследованию несчастных случаев подлежат:

ь Групповые несчастные случаи, происшедшие одновременно с двумя и более работниками, независимо от тяжести полученных травм;

ь Несчастные случаи со смертельным исходом;

ь Несчастные случаи с тяжелым исходом.

Тяжесть производственных травм определяется учреждениями здравоохранения согласно Схеме определения тяжести производственных травм, утвержденной Министерством здравоохранения РБ.

Специальное расследование производится государственным инспектором труда в соответствии с Правилами расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Ежегодно не позднее 25 января предприятия и организации всех форм собственности должны представлять органам государственной статистики и своей вышестоящей организации отчеты по формам №7-ТВН и 8-ТВН о временной нетрудоспособности, травматизме на производстве и профессиональной заболеваемости.

Оплата больничных листков по нетрудоспособности производится в соответствии с Положением о порядке обеспечения по временной нетрудоспособности, по беременности и родам в редакции Постановления Совета Министров РБ от 04.04.2002г. №421.

9. Правила оказания доврачебной помощи пострадавшим на производстве

Первая доврачебная помощь представляет собой простейшие мероприятия, необходимые для сохранения здоровья и спасения жизни человека, перенесшего внезапную травму или заболевание.

Для правильного оказания первой доврачебной помощи необходимо соблюдение следующих условий:

ь Наличие в каждой рабочей смене специальных лиц, ответственных за состояние и систематическое пополнение средств и приспособлений по оказанию первой помощи, хранящихся в аптечках первой медицинской помощи;

ь Обучение лиц, ответственных за оказание первой доврачебной помощи;

ь Наличие в аптечке всех необходимых медицинских средств (согласно руководству по комплектации) для оказания первой доврачебной помощи.

Признаки жизни:

ь Сердцебиение;

ь Пульс определяется на внутренней стороне предплечья, шее;

ь наличие дыхания;

ь реакция зрачка на свет; при направлении пучка света происходит резкое сужение.

Смерть человека состоит из клинической и биологической фазы. Клиническая фаза длится 5-7 минут. Человек не дышит ,нет сердцебиения, однако необратимые изменения в тканях еще отсутствуют, в этот период человека еще можно оживить.

По истечении 8-10 минут наступает биологическая смерть.

Различают сомнительные признаки смерти и явные трупные признаки.

Сомнительные признаки смерти: пострадавший не дышит; сердцебиение не определяется; отсутствует реакция на укол иглой участка кожи; реакция зрачков на сильный свет отрицательная (зрачок не суживается).

Явные трупные признаки: помутнение роговицы и ее высыхание; при сдавливании глаза зрачок сужается и напоминает кошачий глаз; трупное окоченение (начинается с головы через 1-4 час после смерти); охлаждение тела; трупные пятна (возникающие в результате стекания крови в нижерасположенные части тела).

Способы реанимации (оживления) пострадавших при клинической смерти.

Искусственное дыхание.

ь По возможности уложить пострадавшего на спину;

ь Освободить пострадавшего от стесняющей дыхание одежды;

ь Освободить рот пострадавшего от посторонних предметов;

ь При крепко стиснутом рте, раскрыв его, выдвинуть нижнюю челюсть вперед, делая это так, чтобы нижние зубы находились спереди верхних.

ь Стать сбоку от головы пострадавшего, одну руку подсунуть под шею, а ладонью другой руки надавить на лоб, максимально запрокидывая голову.

ь Наклониться к лицу пострадавшего, сделать глубокий вдох открытым ртом, полностью плотно охватить губами открытый рот пострадавшего и сделать энергичный выдох, одновременно закрыв нос пострадавшего щекой или пальцами руки;

ь При отсутствии самостоятельного дыхания и наличии пульса можно производить искусственное дыхание в положении на опоре;

ь соблюдать секундный интервал между искусственными вдохами (1,5-2 сек. интервал -5 сек. 12 вдыхательных циклов в минуту);

после восстановления у пострадавшего самостоятельного дыхания, прекратить искусственное дыхание и уложить пострадавшего в устойчивое боковое положение.

Наружный массаж сердца.

Производят при остановке сердечной деятельности, характеризующейся:

ь бледностью или синюшностью кожных покровов;

ь отсутствие пульса на сонных артериях;

ь потерей сознания;

ь прекращением или нарушением дыхания;

проводящий наружный массаж обязан

ь уложить пострадавшего на ровное жесткое основание;

ь расположиться сбоку от пострадавшего сделать два быстрых энергичных вдувания способом «изо рта в рот» или «изо рта в нос»;

ь положить ладонь одной руки на нижнюю половину грудины. Ладонь правой руки наложить поверх первой накрест. Пальцы рук не касаются поверхности тела пострадавшего;

ь надавливать быстрыми толчками на грудину, смещая ее строго вертикально вниз на 4-5 см, с продолжительностью надавливания не более 0,5 с и с интервалом надавливания не более 0,5 с;

ь на каждые 2 глубоких вдувания воздуха производить 15 надавливаний на грудину;

ь при участии в реанимации двух человек проводить соотношение «дыхание-массаж» как 1:5 т.е после глубокого вдувания проводить пять надавливаний на грудную клетку, количество манипуляций в минуту 12- вдуваний и 60 надавливаний;

ь при проведении реанимации одним человеком через каждые 2 минуты прерывать массаж сердца на 2-3 с и проверять пульс на сонной артерии;

ь при появлении пульса прекратить наружный массаж сердца и продолжать искусственное дыхание до появления самостоятельного дыхания.

Первая помощь при ранениях

Рана-это повреждение целостности кожи, слизистой оболочки или органа.

Оказывающий первую помощь должен знать что:

ь оказывать помощь нужно чисто вымытыми руками с мылом руками или, если этого сделать нельзя, следует смазать пальцы йодной настойкой. Прикасаться даже вымытыми руками нельзя;

ь нельзя промывать рану водой или лекарственными средствами ,заливать йодом или спиртом, засыпать порошком, покрывать мазями, накладывать вату непосредственно на рану. Все перечисленное может препятствовать заживлению раны и вызвать последующее ее нагноение;

ь нельзя удалять из раны сгустки крови, инородные тела (так как это может вызвать кровотечение);

ь нельзя вдавливать во внутрь раны выступающие наружу чистой марлей;

ь нельзя заматывать рану изоляционной лентой; при обширных ранах конечностей их необходимо иммобилизовать (неподвижно зафиксировать);

Для оказания первой помощи при ранениях необходимо:

ь вскрыть имеющийся в аптечке (сумке) первой помощи индивидуальный пакет (в соответствии с наставлением, напечатанным на его обертке);

ь наложить стерильный перевязочный материал на рану (не касаясь руками той части повязки, которая накладывается непосредственно на рану) и закрепить бинтом;

ь при отсутствии индивидуального пакета для перевязки используют чистый носовой платок, чистую ткань;

ь при наличии дезинфицирующих средств необходимо обработать ими края раны;

ь дать пострадавшему обезболивающее средство.

При загрязнении раны землей следует срочно обратиться к врачу (для введения противостолбнячной сыворотки).

При средних тяжелых ранениях необходимо доставить пострадавшего в медпункт или лечебное учреждение.

При проникающих ранениях грудной полости пострадавшие транспортируются на носилках в положении «лежа» с поднятой верхней частью туловища или в положении «полусидя».

При проникающих ранениях области живота необходимо осуществлять транспортировку пострадавшего на носилках в положении «лежа».

Первая помощь при кровотечении.

Кровотечение- это вытекание крови из сосуда в результате его травмы или осложнения некоторых заболеваний.

Различают следующие виды кровотечений :

ь капиллярное- возникает при поверхностных ранах, кровь сочится мельчайшими капельками. Для остановки кровотечения достаточно прижать марлевый тампон в раненому месту или наложить слегка давящую стерильную повязку;

ь венозное- кровь темно-красного цвета, вытекает ровной струей;

ь артериальное- кровь алого цвета, выбрасывается вверх пульсирующей струей(фонтаном);

ь смешанное- возникает в тех случаях, когда в ране одновременно кровоточат и вены и артерии. Это наблюдается при глубоких ранениях.

При ранении вены на конечности последнюю необходимо поднять вверх и затем наложить давящую стерильную повязку.

При невозможности остановки кровотечения вышеуказанным способом следует сдавить ниже места ранения кровеносные сосуды пальцем, наложить жгут, согнуть конечность в суставе или использовать закрутку.

При артериальном кровотечении необходимо наложить жгут выше места кровотечения. надзор труд производственный помещение

Затягивать жгут необходимо до тех пор, пока не остановится кровотечение. После наложения жгута необходимо написать записку с указанием времени их наложения и вложить ее в повязку.

Держать наложенный жгут больше 1,5-2,0 ч не допускается, так как это может привести к омертвению обескровленной конечности.

При возникновения боли от наложения жгута его необходимо на 10-15 мин снять. Для этого перед снятием жгута прижимают пальцем артерию, по которой кровь идет к ране; распускать жгут следует медленно; по истечении 10-15 мин жгут накладывают снова.

Через 1 час, даже если пострадавший может вытерпеть боль от жгута, все равно его следует обязательно снять на 10-15 мин.

При средних и сильных венозных и артериальных кровотечениях пострадавших необходимо доставить в медпункт или любое лечебное учреждение.

При носовых кровотечениях пострадавшего следует усадить ,слегка запрокинуть его голову назад, положить на переносицу холодную примочку, сжать ноздри на 4-5 мин или вставить в ноздри ватные тампоны.

Если кровотечение не останавливается, необходимо аккуратно ввести в кровоточащую ноздрю плотный тампон из марли или ваты, смоченный в 3%-ном растворе перекиси водорода, оставляя снаружи конец марлевой полоски (ваты), за которой через 2-3 ч можно вынуть тампон.

При невозможности остановки кровотечения пострадавшего необходимо доставить в медпункт (в положении сидя) или вызвать к нему медперсонал.

Первая доврачебная помощь при смешанных кровотечениях включает все вышеперечисленные мероприятия.

Первая помощь при ожогах

Ожоги различают:

ь термические- вызванные огнем, паром, горячими предметами, солнечными лучами, кварцем;

ь химические- вызванные действием кислот и щелочей;

ь электрические- вызванные воздействием электрического тока.

По степени тяжести ожоги подразделяются на:

ь ожоги 1-й степени- характеризуются покраснением и отеком кожи;

ь ожоги 2-й степени- образуются пузыри на коже;

ь ожоги 3-й степени- характеризуются образован6ием струпов на коже в результате омертвения поверхностных и глубоких слоев кожи;

ь ожоги 4-й степени- происходит обугливание тканей кожи, поражение мыщц, сухожилий и костей.

Оказывающий первую помощь пострадавшим при термических и электрических ожогах обязан:

ь вывести пострадавшего из зоны действия источника высокой температуры;

ь потушить горящие части одежды (набросить любую ткань, одеяло и т.п. или сбить пламя водой);

ь дать пострадавшему болеутоляющие средства;

ь на обожженные места наложить стерильную повязку, при обширных ожогах прикрыть ожоговую поверхность чистой марлей или проглаженной простыней;

ь при ожогах глаз делать холодные примочки из раствора борной кислоты (1/2 чайной ложки кислоты на стакан воды);

ь доставить потерпевшего в медпункт.

Оказывающий первую помощь при химических ожогах обязан:

ь при попадании твердых частичек химических веществ на пораженные участки тела удалить их тампоном или ватой;

ь немедленно промыть пораженное место большим количеством чистой холодной воды;

ь при ожоге кожи кислотой делать примочки с 3-5%-ным раствором питьевой соды(1 чайная ложка соды на стакан воды);

ь при ожоге кожи щелочью делать примочку с 3-5%-ным раствором борной кислоты(1 чайная ложка на стакан воды);

ь при попадании жидкости или паров кислоты в глаза или полость рта промыть их большим количеством воды, а затем раствором питьевой соды;

ь при попадании брызг или паров щелочи в глаза или полость рта промыть их большим количеством воды ,а затем 2-3%-ным раствором борной кислоты;

ь при попадании кислоты или щелочи в пищевод дать выпить не более 3 стаканов воды, уложить и тепло укрыть пострадавшего;

ь в тяжелых случаях доставить пострадавшего в медпункт или любое лечебное учреждение.

Запрещается:

ь касаться руками обожженных участков тела ;

ь смазывать мазями или присыпать порошками обожженные участки кожи или слизистых поверхностей;

ь вскрывать пузыри;

ь удалять пристывшие к обожженному месту различные вещества;

ь срывать одежду или обувь с обожженного места.

Первая помощь при общем переохлаждении организма и отморожениях

Отморожение-это повреждение тканей в результате воздействия низкой температуры.

При легком отморожении (побледнение и покраснение кожи, вплоть до потери чувствительности) оказывающий первую помощь обязан:

ь как можно быстрее перевести пострадавшего в теплое помещение;

ь напоить пострадавшего горячим чаем, кофе, накормить горячей пищей;

ь обмороженную конечность поместить в теплую ванну с температурой 20 градусов, доводя в течении 20-30 мин до 40 градусов.

При незначительном отморожении ограниченных участков тела последние можно согревать с помощью тепла рук оказывающего первую помощь.

При тяжелом отморожении необходимо:

ь срочно перевести пострадавшего в теплое помещение;

ь обработать кожу вокруг пузырей спиртом (не прокалывая их);

ь наложить на обмороженную часть стерильную повязку;

ь дать пострадавшему горячий чай, кофе;

ь применять общее согревание организма (теплое укутывание, грелки);

ь доставить пострадавшего в медпункт или лечебное учреждение.

Запрещается растирать обмороженные участки тела снегом , спиртом, прикладывать горячу грелку.

Первая помощь пострадавшему от действия электрического тока

ь освободить пострадавшего от действия электрического тока ,соблюдая необходимые меры предосторожности; при отделении пострадавшего от токоведущих частей и проводов нужно обязательно использовать сухую одежду или сухие предметы, не проводящие электрический ток;

ь в течение 1 мин оценить общее состояние пострадавшего( определения сознания, цвета кожных покровов, дыхания, пульса, реакции зрачков);

ь при отсутствии сознания уложить пострадавшего, расстегнуть одежду, создать приток свежего воздуха, поднести к носу ватку, смоченную раствором нашатырным спиртом, проводить общее согревание;

ь при необходимости( очень редкое и судорожное дыхание, слабый пульс) приступить к искусственному дыханию;

ь проводить реанимационные мероприятия до восстановления действия жизненно важных органов или до появления явных признаков смерти;

ь при возникновении у пострадавшего рвоты повернуть его голову и плечи набок для удаления рвотных масс;

ь после проведения реанимационных мероприятий обеспечить пострадавшему полный покой и вызвать медперсонал;

при необходимости транспортировать пострадавшего на носилках в положении «лежа».

10. Вентиляция, кондиционирование воздуха и отопление

Производственная вентиляция- это система устройств для обеспечения на рабочих местах микроклимата и чистоты воздушной среды соответствии с санитарно- гигиеническими требованиями.

По назначению вентиляцию подразделяют на основную и аварийную.

Основная вентиляция предназначена для обеспечения требуемой чистоты воздуха при нормальном режиме технологического процесса.

Аварийную вентиляцию устанавливают лишь в тех помещениях, где возможны внезапные (аварийные) выбросы большого количества вредных веществ.

В зависимости от побудителей движения воздуха различают естественную , искусственную (механическую) и смешанную вентиляции.

Естественная вентиляция осуществляется под воздействием гравитационного давления, возникающего за счет разности плотностей холодного и нагретого воздуха и под действием ветрового давления. Ее можно применять лишь в тех помещениях, где нет выделения вредных веществ или их концентрация не превышает ПДК.

Искусственная вентиляция осуществляется за счет механических побудителей движения воздуха (вентиляторов), она обязательна в помещениях со значительными выделениями вредных веществ.

Смешанная вентиляция-сочетание естественной и искусственной.

По направлению воздуха вентиляция бывает приточной, вытяжной и приточно-вытяжной, совмещающей приточную и вытяжную вентиляции.

Приточная вентиляция- подача свежего воздуха в рабочему месту. Вытяжная вентиляция -отсос загрязненного воздуха от рабочего места

По месту действия различают общеобменную и местную вентиляции.

Общеобменная вентиляция осуществляет замену воздуха по всему помещению, поэтому она наиболее целесообразна в том случае, когда вредные вещества выделяются равномерно по всему помещению. Обычно применяется при наличии незначительных утечек вредных газов и паров из закрытой аппаратуры, там, где местные отсосы оборудовать невозможно; влаго- и теплоизбытках; выделении пыли (воздушные потоки, создаваемые вентиляцией, препятствуют процессу осаждения пылевых частиц).

Если в помещении имеются ярко выраженные локализованные (местные) источники выделения вредных веществ, то общеобменная вентиляция может привести к их распространению по всему объему помещения и дать отрицательный эффект на других рабочих местах. В этих случаях отдельно или вместе с общеобменной применяют местную вентиляцию (местный отсос, локализованная подача чистого воздуха и т.п)

Местная вентиляция может быть приточной и вытяжной. К местной приточной вентиляции относятся воздушные души, местные оазисы, воздушные завесы.

Воздушное душирование представляет собой подачу на рабочее место воздушной струи заданной температуры и скорости движения горизонтально или сверху под углом.

Местный оазис представляет собой подачу чистого воздуха в нижнюю часть рабочей зоны, отгороженную со всех сторон, кроме верха мягкими щитами.

Воздушная завеса- воздушный поток, направленный под углом в створ ворот,, дверей для защиты помещения от проникновения в него холодного воздуха. Воздушные завесы могут быть с подачей холодного и подогретого воздуха (до 50 градусов для дверей и до 70 градусов для ворот), с подачей воздуха снизу,сверху, с одной или двух сторон.

Местная вытяжная вентиляция используется для удаления вредных веществ непосредственно на месте их образования. Она не только более экономична, но и более эффективна.

Выделяются следующие типы местной вытяжной вентиляции: