Діяльність добровільних пожежних формувань у Наддніпрянській Україні в другій половині XIX – на початку XX століття

3. Російська бюрократична система упереджено ставилася до громадських пожежних об'єднань, які засновувалися на демократичних засадах. Події польського повстання 1863 р. на Правобережній Україні поставили пожежні товариства під жорсткий нагляд з боку губернаторів та поліції.

4. Вагомий внесок у розвиток протипожежного законодавства здійснило Об'єднане російське пожежне товариство. Його законотворча діяльність торкалася не лише добровільної пожежної охорони, але всіх аспектів протипожежного захисту населених пунктів, промисловості, залізниць тощо. Ініціативою ОРПТ при ІІІ Державній Думі Росії була створена спеціальна комісія для розробки реформи пожежної справи в країні.

5. Події Першої світової війни активізували як роботу урядових установ, так і діяльність ОРПТ та міських дум у пошуку додаткових заходів протипожежного характеру для ефективного захисту підприємств, залізниць, урядових установ, об'єктів стратегічного військового призначення від пожежної небезпеки. Наслідком цієї діяльності стало розширення мережі добровільних пожежних формувань, участь керівників пожежних підрозділів у протипожежних обстеженнях заводів та фабрик.

6. Важливим етапом у формуванні системи громадського протипожежного захисту населення Наддніпрянської України стало створення на початку 90-х рр. ХІХ ст. загальноросійського об'єднання добровільних вогнеборців. Становлення центру добровольців - Об'єднаного російського пожежного товариства, стимулювало розвиток добровільної пожежної охорони, привернуло увагу перш за все представників владних структур як на урядовому, так і на регіональному рівні до проблем протипожежної безпеки.

7. З моменту утворення ОРПТ і до 1917 р. кількість добровільних пожежних товариств, команд та дружин в українських губерніях зросла утричі. Отже, створення в країні розгалуженої сітки добровільних пожежних організацій було основною заслугою об'єднаного центру добровольців.

8. Позитивним напрямком у роботі Об'єднаного російського пожежного товариства був соціальний захист пожежників, які постраждали при виконанні професійних обов'язків та членів їх сімей, шляхом страхування в товаристві Блакитного Хреста. Страхові внески членів товариства Блакитного Хреста були значно нижчими від акціонерних страхових товариств. Саме цей фактор вплинув на поширення популярності Товариства серед добровільних та професійних пожежних підрозділів Наддніпрянської України.

9. Зусиллями активних членів ОРПТ - П.К. Яворівського, М.П. Требєзова, Е.Е. Лунда, О.Д. Львова - в Петербурзі відкривається перший в Росії навчальний заклад із підготовки керівників пожежних підрозділів. Випускники цього закладу очолили пожежні гарнізони Харкова, Києва, Катеринослава та Олександрівська.

10. Розвитку об'єктових добровільних пожежних підрозділів з одного боку сприяло розгортання протипожежного страхування (наявність добровільної пожежної дружини надавала пільги при страхуванні), а з іншого, активна інформаційно-пропагандиська протипожежна робота Об'єднаного російського пожежного товариства. Серед об'єктових добровільних пожежних формувань Наддніпрянської України на початку ХХ ст. найкраще були організовані пожежні добровольці на залізницях.

11. У порівнянні з поліцейськими пожежними командами, чисельність добровільних вогнеборців не обмежувалася владою. Навіть у початковий період розвитку добровільних пожежних формувань у 60-90 рр. ХІХ ст. кількість добровільних пожежних у Наддніпрянській Україні перевищувала чисельний склад професійних команд у 4 рази.

12. Найскладніший протипожежний стан спостерігався в селах Наддніпрянської України. На відміну від міст, українські села не мали професійних пожежних команд. Створені селянством добровільні пожежні формування відіграли вирішальну роль в організації протипожежного захисту сільських населених пунктів українських губерній. Важливим кроком у розвитку сільського пожежного добровільництва стало затвердження урядом 5 серпня 1897 р. Типового статуту для сільських пожежних дружин.

13. Становище добровільних пожежних організацій в Україні не було однаковим у всіх регіонах. Нерівномірність розподілу пожежного обладнання в поселеннях, різні умови протипожежного водопостачання, відмінні фінансово-економічні можливості обивателів, неоднаковий рівень протипожежної пропаганди та фінансування земськими установами - створювали неоднорідне підґрунтя для функціонування сільських добровільних пожежних формувань.

14. Незважаючи на проблеми та певні недоліки в організації сільських добровільних пожежних підрозділів, їх діяльність значно підвищила протипожежний захист сільських населених пунктів Наддніпрянської України. Загальний по Україні показник спустошливості сільських пожеж зменшився з 2,3 у 1860-1864 рр. до 1,9 у 1905-1909 рр. У Чернігівській губернії, де діяла найбільша кількість сільських пожежних добровольців, цей показник, за вказаний період, зменшився у два рази - з 5,3 до 2,6.

15. Діяльна участь земств Наддніпрянської України в організації сільських добровільних пожежних дружин розпочалася з другої половини 90-х рр. ХІХ ст. Значимим напрямком протипожежної роботи земських установ Наддніпрянської України було постачання сільських громад та добровільних дружин пожежним спорядженням за рахунок земських запасних страхових капіталів. Загальні витрати земств України на розповсюдження пожежних насосів в 90-х рр. ХІХ ст. сягали понад 598 тис. крб. Суттєві зрушення на краще у питанні фінансування діяльності добровільних пожежних формувань спостерігалися у період з 1909 по 1916 рр.

Основний зміст дисертації викладено в таких публікаціях автора

1. Козинець О.В. Становлення Імператорського російського пожежного товариства та його роль у розвитку добровільних протипожежних формувань у Наддніпрянській Україні наприкінці ХІХ - початку ХХ ст. / О. Козинець // Наукові праці: Науково-методичний журнал. - Т. 88. - Вип. 75. Історичні науки. - Миколаїв: Вид-во МДГУ ім. Петра Могили, 2008. - С. 34-40.

2. Козинець О.В. Виникнення та розвиток добровільних пожежних формувань у містах Наддніпрянської України у пореформений період / О. Козинець // Історичні і політологічні дослідження / Гол. ред. проф. П.В. Добров. - Донецький національний університет. Історичний факультет. - Донецьк, 2008. - №1/2 (37/38). - С. 211-216.

3. Козинець О.В. Діяльність добровільних пожежних дружин у Наддніпрянській Україні під керівництвом земських установ / О. Козинець // Наукові праці: Науково-методичний журнал. - Т. 104. - Вип. 91. Історичні науки. - Миколаїв: Вид-во МДГУ ім. Петра Могили, 2009. - С. 32-39.

4. Козинець О.В. Організаційно-правові засади функціонування добровільних пожежних формувань у Наддніпрянській Україні в другій половині ХІХ - початку ХХ ст. / О. Козинець // Наукові записки Тернопільського національного педагогічного університету імені Володимира Гнатюка. Серія: Історія / За заг. ред. проф. І.С. Зуляка. - Тернопіль: Вид-во ТНПУ ім. В. Гнатюка, 2009. - Вип. 2. - С. 27-33.

5. Козинець О.В. Організація та функціонування системи громадської пожежної охорони в селах Наддніпрянської України у другій половині ХІХ - початку ХХ ст. / О. Козинець // Культура народов Причерноморья. - Симферополь: Межвузовский центр «Крым», 2009. - № 172. - Т.2 - С. 7-10.

6. Козинец А.В. Добровольное пожарное общество Украины: исторический опыт и проблемы реформирования / А. Козинец // Чрезвычайные ситуации: предупреждение и ликвидация: Сборник тезисов докладов Международной научно-практической конференции. В 3 т. - Т. 3. / Ред. кол.: Э.Р. Бариев и др. - Мн., 2005. - С. 137-139.

7. Козинець О.В. Функціонування добровільних пожежних формувань Південно-Західного краю в пореформений період / О. Козинець // Вісник гуманітарного наукового товариства: Наукові праці. - Черкаси: Вид-во ЧІПБ МНС України, 2005. - С.64-68.

8. Козинець О.В. Організація добровільної пожежної охорони в містах України у другій половині ХІХ - на початку ХХ ст. / О. Козинець // Розвиток наукових досліджень „2005”: Матеріали міжнародної науково-практичної конференції, м. Полтава, 7-9 листопада 2005 р. - Полтава: Вид-во „ІнтерГрафіка”, 2005. - Т.3. - С. 123-125.

9. Козинець О.В. Правове забезпечення діяльності добровільних протипожежних формувань в Наддніпрянській Україні в другій половині ХІХ ст. / О. Козинець // Пожежна та техногенна безпека: Тези доповідей міжнародної науково-практичної конференції. - Черкаси: ЧІПБ ім. Героїв Чорнобиля, 2005. - С. 23-27.

10. Козинец А.В. Формирование и развитие Киевского добровольного пожарного общества в конце ХІХ - начале ХХ веков / А. Козинец // Пожарная и аварийная безопасность объектов: материалы второй Международной научно-практической конференции. - Иваново: Иванов. институт ГПС МЧС России, 2006. - С. 227-231.

11. Козинец А.В. Деятельность добровольной пожарной охраны железных дорог в Украине в начале ХХ века / А. Козинец // Предупреждение, спасение, помощь. Теория и практика 15 лет в системе МЧС России: Сборник тезисов ХIV Международной научно-практической конференции. - Ч.2. - Химки: Академия гражд. защиты МЧС России, 2007. - С.151-153.

12. Козинец А.В. формирование добровольных пожарных дружин в селах Украины во второй половине хІх - начале хх вв. / А. Козинец // Чрезвычайные ситуации: теория, практика, инновации: Сборник материалов научно-практической конференции. - Гомель: ГИИ, 2007. - С.119-123.

13. Козинец А.В. Организация и деятельность добровольных пожарных дружин на Волыни в начале хх века / А. Козинец // Обеспечение безопасности жизнедеятельности: проблемы и перспективы: сборник тезисов докладов IV Международной научно-практической конференции курсантов и слушателей (Минск, 3-5 октября 2007 г.). - Минск: КИИ МЧС Республики Беларусь, 2007. - С.141-143.

14. Козинець О.В. Ліквідація лісових пожеж українським селянством в другій половині ХІХ - на початку ХХ ст. / О. Козинець // Пожежна та техногенна безпека: Матеріали міжнародної курсантської науково-практичної конференції. - Черкаси: ЧІПБ, 2007. - С.45-46.

15. Козинець О.В. Діяльність Імператорського російського пожежного товариства в Україні наприкінці ХІХ - початку ХХ ст. / О. Козинець // Пожежна безпека - 2007: Матеріали міжнародної науково-практичної конференції. - Черкаси: АПБ ім. Героїв Чорнобиля, 2007. - С. 78-79.

16. Козинець О.В. Організація та функціонування добровільних пожежних формувань на об'єктах стратегічного призначення наддніпрянської україни в роки першої світової війни / О. Козинець // Міжвузівська науково-практична конференція ”Актуальні проблеми технічних, природничих та соціально-гуманітарних наук в забезпеченні цивільного захисту” (3 квітня 2008 р.): Тези доповідей. - Черкаси: АПБ ім. Героїв Чорнобиля, 2008. - С. 19.

17. Козинец А.В. Развитие и проблемы функционирования объектовых добровольных пожарных дружин в Надднепрянской Украине в последней четверти ХІХ - начале ХХ вв. / А. Козинец // Инновационные технологии защиты от чрезвычайных ситуаций: сб. тезисов докладов междунар. науч.-прак. конференции. Минск, 2-3 октября 2008 / Редкол.: Э.Р. Бариев. - Минск: Командно-инженерный институт МЧС Республики Беларусь, 2008. - С. 90-92.

Анотації

Козинець О.В. Діяльність добровільних пожежних формувань у Наддніпрянській Україні в другій половині XIX - на початку XX ст. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата історичних наук зі спеціальності 07.00.01 - історія України. - Чорноморський державний університет імені Петра Могили. - Миколаїв, 2010.

У роботі вперше досліджено роль Об'єднаного російського пожежного товариства у формуванні протипожежного захисту українських губерній, проаналізована діяльність об'єктових добровільних пожежних дружин на промислових об'єктах. Всебічно розглянуто фінансово-економічний та матеріально-технічний стан добровільних пожежних підрозділів регіону. В кінцевому результаті це дало можливість об'єктивно проаналізувати внесок добровільних пожежних формувань у протипожежний захист населених пунктів Наддніпрянської України.

Ключові слова: протипожежна діяльність, органи місцевого управління, пожежна справа, міська управа, міська дума, губернське правління, волосне правління, земська управа, добровільне пожежне товариство, добровільна пожежна дружина, Об'єднане російське пожежне товариство.

Козинец А.В. Деятельность добровольных пожарных формирований в Надднепрянской Украине во второй половине хіх - начале хх вв. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук по специальности 07.00.01 - история Украины. - Черноморский государственный университет имени Петра Могилы. - Николаев, 2010.

В диссертации, на основе привлечения значительного количества архивных источников и литературы, осуществлено комплексное исследование деятельности добровольных пожарных формирований на территории Надднепрянской Украины в пореформенный период.

Рассмотрены степень научно-теоретического изучения проблемы, уровень и полнота обеспечения источниками. Определено состояние законодательного обеспечения деятельности добровольных пожарных формирований. Отмечено, что развитие добровольческого пожарного движения в Надднепрянской Украине проходило медленно. События польского восстания 1863 г. на Правобережной Украине поставили пожарные общества под жесткое наблюдение со стороны губернаторов, полиции и почетных опекунов.

Длительное время ни общественность, ни представители пожарных обществ и команд не имели возможности влиять на правовое обеспечение деятельности пожарных формирований. Поэтому на протяжении 70-80 гг. ХІХ в. целый пакет важных вопросов организационно-правового характера оставался не решенным. Весомый вклад в развитие противопожарного законодательства осуществило Объединенное российское пожарное общество. Его законотворческая деятельность касалась не только добровольной пожарной охраны, но всех аспектов противопожарной защиты населенных пунктов, промышленности, железных дорог и т.п. Инициативой ОРПО при ІІІ-ей Государственной Думе России была создана специальная комиссия для разработки реформы пожарного дела в стране.

Автором проанализированы направления и формы работы добровольных пожарных формирований. Комплексно рассмотрено взаимодействие добровольных пожарных организаций с органами местного самоуправления, Объединенным российским пожарным обществом, профессиональными пожарными командами.

В работе впервые исследована роль Объединенного российского пожарного общества в формировании противопожарной защиты украинских губерний, проанализирована деятельность объектовых добровольных пожарных дружин на промышленных объектах. Владельцы предприятий в погоне за прибылями пытались сэкономить на пожарной безопасности. Лишь собственный негативный опыт с пожарными случаями вынуждал администрацию принимать элементарные противопожарные меры.

Развитию объектовых добровольных пожарных формирований с одной стороны содействовало развертывание противопожарного страхования (наличие добровольной пожарной дружины предоставляло льготы при страховании), а с другой, активная информационно-пропагандистская противопожарная работа Объединенного российского пожарного общества.

В работе всесторонне рассмотрено финансово-экономическое и материально-техническое состояние добровольных пожарных организаций региона. Среди украинских губерний больше всего городских добровольных пожарных объединений функционировало на Черниговщине, Киевщине, на Волыни и Подолье. Пожарные организации становились местными центрами противопожарной пропаганды и распространения знаний по пожарной безопасности среди населения. Некоторые пожарные общества брали на себя труд не только оказывать населению помощь в ликвидации пожаров, но и ставили целью вообще противодействовать последствиям любых стихийных бедствий.

Невзирая на проблемы и определенные недостатки в организации сельских добровольных пожарных формирований, их деятельность значительно повысила противопожарную защиту сельских населенных пунктов Украины. Так, общий по Украине показатель опустошительности пожаров уменьшился с 2,3 в 1860-1864 гг. до 1,9 в 1905-1909 гг. В Черниговской губернии, где действовало наибольшее количество сельских пожарных добровольцев, этот показатель, за указанный период, уменьшился в два раза, с 5,3 до 2,6.

На наш взгляд, переход к более широкому использованию возможностей пожарного добровольчества Украины позволит, в современных условиях, не только в некоторой степени сократить государственные расходы на содержание профессиональной пожарной охраны, не только высвободить часть трудовых ресурсов, но и даст возможность внести в добровольческое движение заряд высокой гражданственности, улучшит противопожарное воспитание подрастающего поколения.

Ключевые слова: противопожарная деятельность, органы местного управления, пожарное дело, городская управа, городская дума, губернское правление, волосное правление, земская управа, добровольное пожарное общество, добровольная пожарная дружина, Объединенное российское пожарное общество.

Kozynets o.v. The activity of volunteer fire teams in Naddnipryanska Ukraine in the second half of XIX - early XX century. - Manuscript.

Thesis for candidate of historical sciences degree in the specialty 07.00.01 - history of Ukraine. - Black Sea State University by Petro Mogyla. - Mykolaiv, 2010.

On the basis of attraction the great number of archival sources and literature, the comprehensive study of the voluntary fire teams on the territory of Naddnipryanska Ukraine in the post reformation period has been made in the dissertation.

The level of scientific and theoretical study of the problem, the completeness of the source base is determined. The status of the legal framework of voluntary fire teams is pointed out. The author analyzes trends and forms of volunteer fire departments. The interaction of volunteer fire organizations with local governments, the United Russian Fire Protection Company, and professional fire department is systematically considered.

The role of United Russian Fire Protection Community in the formation of fire protection of Ukrainian provinces, the activity of emergency volunteer fire teams at industrial sites is analyzed in the paper. The economic and financial logistics of volunteer fire departments in the region are fully considered. As a result it gave the opportunity to examine the contribution of voluntary fire units in Fire Protection settlements of Naddnipryanska Ukraine.

Keywords: fire fighting activity, local control, fire art, the City Board, City Council, provincial government, Township Board, Region Board, voluntary fire protection company, volunteer fire teams, United Russian Fire Protection Community.

Размещено на Allbest.ru