Основы безопасности жизнедеятельности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Безопасность производственных процессов обеспечивается:

- выбором технологического процесса, приемов и режимов работы, а также порядка обслуживания производственного оборудования;

- выбором производственных помещений, а для процессов, выполняемых вне производственных помещений, - выбором производственных площадок;

- выбором производственного оборудования и соответствующим его размещением;

- выбором материалов, с которыми необходимо работать;

- распределением функций между человеком и оборудованием в целях ограничения тяжести труда;

- выбором способов хранения и транспортирования материалов, включая отходы производства;

- профессиональным отбором и обучением работников;

- применением средств защиты работающих;

- выбором требований безопасности и методов контроля их выполнения. безопасность производственный надзор пожароопасность

Технологический процесс должен быть таким, чтобы по возможности исключать непосредственный контакт работников с материалами, оказывающими вредное действие. Руководители должны выбирать такие производственные процессы, где не могут возникать опасные и вредные производственные факторы или, в крайнем случае, где эти факторы обладают меньшей интенсивностью.

При наличии опасных и вредных факторов необходимо предусматривать комплексную механизацию, автоматизацию и дистанционное управление операциями и процессами. Там, где это необходимо, следует обеспечивать герметизацию оборудования и применять средства защиты работников. С целью профилактики монотонности и гиподинамии, а также ограничения тяжести труда следует рационально организовывать труд и отдых работников. Технологический процесс должен быть организован так, чтобы можно было своевременно получать информацию о влиянии опасных и вредных производственных факторов на отдельных технологических операциях. В технологическом процессе должна быть предусмотрена система контроля и управления, обеспечивающая защиту работающих и аварийное отключение производственного оборудования. В любом технологическом процессе должно быть обеспечено своевременное удаление и обезвреживание отходов производства, машин и т. д., которые служат источниками опасных и вредных производственных факторов.

В технологической документации должны быть изложены требования безопасности к технологическому процессу. Помещения и производственные площадки должны соответствовать требованиям строительных норм и правил. Уровни опасных и вредных производственных факторов в помещениях и на рабочих местах не должны превышать установленных норм.

Используемые в производственном процессе материалы не должны оказывать вредного действия на работающих. Когда необходимо использовать материалы, оказывающие вредное действие, следует в обязательном порядке применять соответствующие средства защиты.

Применяемое в производстве оборудование должно быть комплектным, исправным и отрегулированным для выполнения данной работы (операции). Размещать оборудование требуется так, чтобы оно не создавало опасных и вредных производственных факторов.

Рабочие места должны быть освещены в соответствии с установленными нормами. Они должны отвечать требованиям ГОСТ на конкретные производственные процессы, оборудование и рабочие места, существующим требованиям безопасности, а также эргономическим требованиям.

Одним из важных путей создания безопасных условий труда в трудовом коллективе является профессиональный отбор, проверка знаний и умений работников. Лица, допускаемые к работе, должны проходить проверку на соответствие их физиологических, психологических и (если это обусловлено особыми требованиями) антропометрических показателей характеру выполняемых работ. Проверка состояния здоровья работников обязательна как при допуске к работе, так и периодически в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития РФ.

Лица, допускаемые к выполнению работы, должны иметь профессиональную подготовку, включая подготовку по вопросам по охране труда. Обучение и проверку знаний по охране труда следует проводить как перед допуском к работе, так и в период работы (см. п. 1.6).

Руководители должны воспитывать у работающих сознательную дисциплину и привычку постоянно осуществлять самоконтроль соблюдения требований охраны труда и безопасности.

Контроль и надзор условий и охраны труда могут осуществляться общественными организациями при наличии у них необходимых полномочий. Возможность проведения такого контроля предусматривается нормами ст. 218, 370 ТК РФ, согласно которым общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда осуществляется профессиональными союзами и иными уполномоченными работниками представительными органами, которые вправе создавать в этих целях комитеты (комиссии) по охране труда, а также избирать уполномоченных (доверенных) лиц по вопросам охраны труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов.

Профессиональные союзы в лице их соответствующих органов и иные уполномоченные работниками представительные органы имеют право:

- осуществлять контроль за соблюдением работодателями законодательства об охране труда;

- проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников данного юридического лица;

- принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также осуществлять их самостоятельное расследование;

- получать информацию от руководителей и иных должностных лиц юридического лица об условиях и охране труда, а также обо всех несчастных случаях, произошедших на производстве, и профессиональных заболеваниях;

- предъявлять требования о приостановлении работ в случаях возникновения угрозы жизни и здоровью работников;

- осуществлять выдачу работодателям обязательных к рассмотрению представлений об устранении выявленных нарушений требований охраны труда;

- осуществлять проверку условий и охраны труда, выполнения обязательств работодателей по охране труда, предусмотренных условиями коллективных договоров и соглашений;

- принимать участие в разработке проектов подзаконных нормативных актов об охране труда, а также согласовывать их в порядке, установленном Правительством РФ;

- обращаться в соответствующие органы с требованиями о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении требований охраны труда, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве;

- принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, а также с изменениями существующих условий труда.

Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов имеют право беспрепятственно проверять на предприятиях, в организациях, учреждениях соблюдение требований охраны труда и вносить обязательные для рассмотрения соответствующими должностными лицами предложения об устранении выявленных нарушений требований охраны труда с указанием сроков.

При организации общественного контроля за условиями и охраной труда следует иметь в виду, что успешное выполнение уполномоченными лицами поставленных перед ними задач и функций возможно при условии оказания им необходимой помощи и поддержки со стороны администрации юридического лица, профсоюзных и иных уполномоченных работниками представительных органов, органов государственного контроля и надзора, инспекции профсоюзов. Правовые основания такого взаимодействия в целях выполнения требований охраны труда определяются соответствующими нормами законодательства о труде и охране труда, а также других нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность указанных общественных органов.

В зависимости от конкретных условий деятельности в структурном подразделении юридического лица может быть избрано несколько уполномоченных. Численность, порядок их избрания и сроки полномочий могут быть согласованы условиями коллективного договора или другим совместным решением работодателя и представительного органа работников. Уполномоченные могут избираться как в структурных подразделениях, так и в целом по предприятию, организации, учреждению, на общем собрании работников на срок не менее двух лет. Уполномоченные могут быть избраны также из числа специалистов, не являющихся работниками данного юридического лица, при условии согласования такого действия с работодателями. Как правило, уполномоченные включаются в состав комитета (комиссии) по охране труда данного предприятия, организации, учреждения. Избирать уполномоченными лицами тех работников, которые в силу своих служебных обязанностей (занимаемой должности) несут ответственность за состояние охраны труда, является нецелесообразным.

В обязанности работодателя входит обеспечение уполномоченных нормативными и справочными материалами по охране труда за счет средств юридического лица (работодателя). Уполномоченным лицам должны выдаваться соответствующие удостоверения и для выполнения возложенных на них функций рекомендуется предоставлять им необходимое время в течение рабочего дня, устанавливать дополнительные социальные гарантии на условиях, определяемых коллективным договором или иным совместным решением работодателя и представительных органов работников юридического лица.

Для создания нормальных условий труда необходимо обеспечить не только комфортные метеорологические условия, но и необходимую чистоту воздуха. Вследствие производственной деятельности в воздушную среду помещений могут поступать разнообразные вредные вещества, которые используются в технологическихпроцессах. Вредными принято считать вещества, которые при контакте с организмом человека в случае нарушения требований безопасности могут вызвать производственные травмы, профессиональные заболевания или отклонения в состоянии здоровья, обнаруживаемые современными методами, как в процессе работы, так и в отдаленные сроки жизни настоящего и последующих поколений (ГОСТ 12.1.007-76).

Вредные вещества могут проникать в организм человека через органы дыхания, органы пищеварения, а также кожу и слизистые оболочки. Через дыхательные пути попадают пары, газо- и пылеобразные вещества, через кожу -- преимущественно жидкие вещества. В желудочно-кишечный тракт вредные вещества попадают при заглатывании их, или при внесении в рот загрязненными руками. В санитарно-гигиенической практике принято разделять вредные вещества на химические вещества и промышленную пыль.

Химические вещества (вредные и опасные) в соответствии с ГОСТ 12.0.003-74 по характеру воздействия на организм человека подразделяются на:

- общетоксические, вызывающие отравление всего организма (ртуть, оксид углерода, толуол, анилин);

- раздражающие, вызывающие раздражение дыхательных путей и

слизистых оболочек (хлор, аммиак, сероводород, озон);

- сенсибилизирующие, действующие как аллергены (альдегиды, растворители и лаки на основе нитросоединений);

- канцерогенные, вызывающие раковые заболевания (ароматические углеводороды, аминосоединения, асбест);

- мутагенные, приводящие к изменению наследственной информации (свинец, радиоактивные вещества, формальдегид);

- влияющие на репродуктивную (воссоздание потомства) функцию (бензол, свинец, марганец, никотин).

Производственная пыль достаточно распространенный опасный и вредный производственный фактор. Высокие концентрации пыли характерны для горнодобывающей промышленности, машиностроения, металлургии, текстильной промышленности, сельского хозяйства.

Пыль может оказывать на человека фиброгенное воздействие, при котором в легких происходит разрастание соединительных тканей, которое нарушает нормальное строение и функцию органа. Вредность производственной пыли обусловлена ее способностью вызывать профессиональные заболевания легких, в первую очередь пневмокониозы. Существенное значение имеют также индивидуальные особенности организма человека. В связи с этим для работников, которые работают во вредных условиях проводятся обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (1 раз на 3, 6, 12 и 24 месяца, в зависимости от токсичности

веществ) медицинские осмотры.

Общие мероприятия и средства предупреждения загрязнения воздушной среды на производстве и защиты работающих включают:

- изъятие вредных веществ из технологических процессов, замена вредных веществ менее вредными и т. п.;

- усовершенствование технологических процессов и оборудования;

- автоматизация и дистанционное управление технологическими процессами и оборудованием, исключающие непосредственный контакт работающих с вредными веществами;

- герметизация производственного оборудования, работа технологического оборудования в вентилируемых укрытиях, локализация вредных выделений за счет местной вентиляции, аспирационных установок;

- нормальное функционирование систем отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, очистки выбросов в атмосферу;

- предварительные и периодические медицинские осмотры работающих, во вредных условиях, профилактическое питание, соблюдение правил личной гигиены;

- контроль за содержанием вредных веществ в воздухе рабочей зоны;

- использование средств индивидуальной защиты.

Применение или хранение на производстве взрывающихся и воспламеняющихся, при определенных условиях, веществ определяет их категорию по взрыво- и пожароопасности. Всего предусмотрено пять категорий пожароопасности: А, Б, В, Г, Д. Категории А и Б по взрыво-пожароопасности присваиваются производствам, на которых возможна нештатная ситуация воспламенения, и при этом существует угроза взрыва с избыточным давлением.

Категория пожароопасности А.

На взрывоопасных производствах категории А, в качестве причины возможного взрыва, выделяют горючие газы, а также легковоспламеняющиеся жидкости, способные образовывать пожароопасные парогазовоздушные смеси. Температура вспышки горючих смесей для категории пожароопасности А, согласно принятой категоризации, не превышает 28°С, поэтому режим функционирования взрыво-пожароопасных производств категории А требует особого внимания, принятия своевременных и регулярных мер обеспечения пожарной безопасности.

Материалы и вещества, способность которых взрываться и гореть при взаимодействии друг с другом, с водой, либо с кислородом воздуха, также являются основанием для присвоения производству категории А по взрыво-пожароопасности.

Категория пожароопасности Б.

Взрыво- пожароопасные производства категории Б-те, в которых причиной возможного взрыва и возгорания могут стать горючие пыли или волокна, а также легковоспламеняющиеся жидкости. Фактор взрыво- пожароопасности на производствах категории Б-образование взрывоопасных пыле- и паровоздушных смесей с температурой вспышки более 28°С.

Категория пожароопасности В.

Собственно, категории пожароопасности (без сопутствующей угрозы взрыва), включают в себя следующие три: В, Г и Д. Категория В присваивается пожароопасным производствам, технология которых предусматривает использование горючих и трудногорючих веществ и материалов, находящихся в жидком и твердом состоянии. Вещества и материалы на производствах, имеющих категорию В по пожароопасности, не должны быть взрывоопасными, но способны только гореть в случае взаимодействия с водой, кислородом воздуха или друг с другом. При присвоении производству категории В по пожароопасности важно, чтобы помещения, в которых имеются соответствующие вещества, не относились к категории А или Б.

Категория пожароопасности Г.

Категория пожароопасности Г присваивается производствам, технологический цикл которых сопряжен с обработкой негорючих веществ и материалов. Фактор пожароопасности на производствах категории Г обусловлен тем, что, будучи в горячем, раскаленном либо расплавленном состоянии, негорючие вещества выделяют лучистое тепло, искры либо пламя. Использование топлива-ещё одно основание для присвоения производству категории Г по пожароопасности. Категория Г по пожароопасности имеет место быть, если на производстве сжигаются, либо утилизируются горючие газы, жидкости, твердые вещества.

Категория пожароопасности Д.

Категория пожароопасности Д предназначается для производств, в которых используются, в холодном состоянии, негорючие вещества и материалы.

Категория по пожаро- и взрывоопасности -- немаловажный фактор, определяющий требования к конструкции и планировке здания, режиму производства и эксплуатации помещений. Категории пожароопасности учитываются при организации пожарной охраны, в первую очередь, предписывая необходимую её техническую оснащенность. Категория пожарной опасности с необходимостью предъявляет требования к «диспозиции» пожароопасных помещений на территории предприятия. Эта характеристика во многом определяет планировочно-строительные меры безопасности, регламентирует порядок размещения, по отношению друг к другу и прочим объектам предприятия, пожароопасных строений и сооружений.

Среди объектов, возможность взрывов и пожаров на которых чрезвычайно велика, следует упомянуть, в первую очередь, нефтеперерабатывающие предприятия, производственные объекты химической, целлюлозно-бумажной отрасли; предприятия, на которых используются, в качестве сырья, либо энергоносителей, газо- и нефтепродукты; газо- и нефтепроводы; все виды транспорта, занятые в перевозках взрыво- и пожароопасных веществ; терминалы топливозаправочных станций (на которых, как и на транспортных средствах, факторами пожароопасности могут стать пары бензина, керосина, природный газ); предприятия пищевой отрасли (следует упомянуть, что горючими веществами, в частности, являются смеси сахарной, древесной, мучной и иной производственной пыли с воздухом); предприятия, технологический цикл которых предполагает использование лакокрасочных материалов; военные склады, а также любые производственные склады, предназначенные для хранения взрыво- и пожароопасных веществ и материалов.

Понятие «класс пожароопасности» в сравнении с рассмотренными характеристиками пожароопасности производств и производственных помещений. Рассмотрим существенное его отличие от понятий «категории пожароопасности» -- совокупной, интегральной характеристики производства, а также «пожароопасности помещения» -- реального фактора, действующего в конкретном месте, в зависимости от исполнения вполне определенных предписаний пожарной безопасности.

Класс пожароопасности -- это, дополняющая понятие категории пожароопасности производства, дифференциальная характеристика производств и производственных помещений, в отношении их пожароопасности. Классификация по пожароопасности производится, по отдельности, для всего многообразия элементов производственной системы, для всех её компонентов, способных повлиять на возникновение и дальнейшее «течение» пожара. Различают классы пожароопасности для веществ, материалов, оборудования, электрической проводки, конструктивных элементов здания (например, лестничных пролётов) и т.д.

Компенсации-денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральными законами обязанностей.

Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями туда утверждается Правительством РФ с учетом консультаций с объединениями работодателей, профсоюзами в лице их соответствующих органов и иными (уполномоченными работниками) представительными органами.

«Списки производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа на которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на меры социальной поддержки » утверждены постановлением Правительства РФ от 29 марта 2002 г. № 188 (в редакции постановлений Правительства РФ от 8 декабря 2008 г. № 917).

Установлены следующие льготы и компенсации:

-сокращенная продолжительность рабочего времени (не более 36 часов в неделю) для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, педагогических работников;

-доплаты за условия труда на рабочих местах, на которых выполняются работы, предусмотренные отраслевым перечнем работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда в процентах к тарифной ставке (окладу) на основании аттестации рабочих мест и оценке условий труда на них;

-ежегодные дополнительные отпуска работникам, занятым на работах с вредными условиями;

-льготное пенсионное обеспечение в соответствии с разрешением о порядке применения списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение;

-выдача бесплатно молока или других равноценных пищевых продуктов и лечебно-профилактического питания определенной категории работающих.

Согласно ст. 219 ТК РФ «Право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда» каждый работник имеет право на компенсации, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах, работах с вредными и/или опасными условиями труда. Установлены следующие льготы и компенсации:

Размеры компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями, и условиями их предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений. Повышенные или дополнительные компенсации за работу на тяжелых работах, работах  с вредными и (или) опасными условиями труда могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя.    

Статья 184 Трудового кодекса РФ устанавливает гарантии и компенсации при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании: «При повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника.

Виды, объемы и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций в указанных случаях определяются федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» №125 от 24 июня 1998 г. (в редакции федерального закона №160 от 23 июля 2008г.).

В случае обеспечение на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест по условиям труда или заключением государственной экспертизы условий труда, компенсации работникам не устанавливаются.

Размещено на Allbest.ru