Безопасность проведения газоопасных работ

Комиссией дополнительно установлено:

- мастер В., ответственный за проведение газоопасных работ, не имеет профессионального образования и опыта работы по рабочей профессии чистильщика;

- слесари-ремонтники нефтепромыслового оборудования 4-го разряда с допуском к зачистке от нефтешламовых отложений Д. и П. допущены к проведению работ без проверки знаний.

Причины, вызвавшие несчастный случай:

- неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся в отсутствии контроля ответственного лица проведения газоопасных работ, проведения отбора проб газовоздушной среды, в продолжении проведения работ по откачке водоэмульсионной жидкости при повышении концентрации углеводородов выше ПДВК 2100мг/м3. Нарушение требований инструкции по охране труда при ведении работ по очистке резервуаров, бочек и других ёмкостей из-под нефти, нефтепродуктов и других взрывоопасных жидкостей (ИОТВР-002-2010) п.3.12. «…После дегазации резервуара проводится замер концентрации паров нефти в резервуаре, в случае если концентрация паров не превышает 2100 мг/м3, можно проводить работы внутри резервуара». Нарушение требований должностной инструкции мастера участка п.2.4. «Контролирует соблюдение технологических процессов, оперативно выявляет и устраняет причины их нарушения».

- нахождение пострадавших внутри РВС без разрешения ответственного за проведение газоопасных работ. Нарушение требований Типовой инструкции по организации безопасного проведения газоопасных работ (ТИПГОР) п.2.12. «Исполнители газоопасных работ обязаны: приступать к выполнению работ, только по указанию ответственного за проведение этой работы;» Нарушение требований Инструкции по охране труда для чистильщиков технологического оборудования (ИОТП-003-2010) п.3.2. «Приступать к работе только по указанию лица, ответственного за проведение работ».

- назначение на должность мастера ООО «СИТЭК-Инжиниринг», ответственного за проведение газоопасных работ, лица, не имеющего соответствующего профессионального и опыта работы по рабочей специальности. Нарушение требований Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих от 29.04.2008 №200 п. Требования к квалификации мастера: Высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы на производстве не менее 1 года или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы на производстве не менее 3 лет. При отсутствии специального образования стаж работы на производстве не менее 5 лет.

- допуск работников к проведению работ на опасных производственных объектах без проверки знаний. Нарушение требований Правил в нефтяной и газовой промышленности ПБ 08-624-03 п.1.7.6. «К работам на опасных производственных объектах допускаются работники после обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, стажировки на рабочем месте, проверки знаний и практических навыков, проведения инструктажа по безопасности труда на рабочем месте и при наличии удостоверения, дающего право допуска к определенному виду работ». Нарушение требований должностной инструкции директора ООО «СИТЭК-Инжиниринг» п.3.5. «Принимает меры по обеспечению предприятия квалифицированными кадрами».

- нахождение работника ООО «СИТЭК-Инжиниринг», не внесенного в наряд-допуск, в зоне проведения газоопасных работ. Нарушение требований Типовой инструкции по организации безопасного проведения газоопасных работ ( ТИПГОР) п.2.10. «Ответственный за проведение газоопасных работ обязан:…принимать меры, исключающие допуск на место проведения газоопасной работы лиц, не занятых ее выполнением;».

- нахождение внутри РВС металлических треног. Нарушение требований (ПБ 08-624-03) п.п.3.6.44. «…при очистке резервуаров необходимо применять инструменты, изготовленные из материала не дающих искр».

- отсутствие должного контроля соблюдения требований по организации безопасного проведения газоопасных работ со стороны руководителей ОАО «ТНК-Нижневартовск», ООО «СИТЭК-Инжиниринг».

- нарушение требований Типовой инструкции по организации безопасного проведения газоопасных работ (ТИПГОР) п.2.1. «Главный инженер несет ответственность за организацию работ по обеспечению безопасного проведения газоопасных работ в целом по предприятию». Нарушение требований должностной инструкции главного инженера ООО «СИТЭК-Инжиниринг» п.2.8. «Обеспечивает контроль за соблюдением требований законодательства об охране труда, окружающей среды, нормам техники безопасности…».

- отсутствие должного контроля со стороны руководителей ЦПСН-2 ОАО «ТНК-Нижневартовск» проведения подготовительных работ в полном объеме, а именно - не установлен приточный вентилятор на люк-лаз РВС. Нарушение Типовой инструкции по организации безопасного проведения газоопасных работ (ТИПГОР) п.2.4.. «Начальник цеха обязан: … обеспечить контроль за выполнением разработанных мероприятий по подготовке и безопасному проведению газоопасной работы…». Нарушение требований должностной инструкции начальника ЦПСН-2 п.3.32. «…Организует подготовку и проведение работ повышенной опасности, наличие и правильность оформления документации на эти работы (нарядов-допусков, разрешений, планов, мероприятий)». Нарушение требований Типовой инструкции по организации безопасного проведения газоопасных работ (ТИПГОР) п.2.8. «Ответственный за проведение подготовительных работ обязан:… обеспечить последовательность и полноту выполнения мероприятий, предусмотренных в наряде-допуске …». Нарушение требований должностной инструкции мастера ПиСН ЦПСН-2 п.3.21. «… Организует подготовку и проведение на территории участка работ повышенной опасности…». Информационный бюллетень по охране труда за II полугодие 2011 года, Администрация города Нижневартовска, Отдел труда

Заключение

Примеров несоблюдения порядка безопасного проведения ГОР и связанных с ним несчастных случаев множество. Существует, также, большое количество примеров случаев отказа технических средств обеспечения безопасности, поэтому, на данном этапе развития производства газоопасные работы, в том числе работы, связанные с пребыванием людей внутри аппаратов, емкостей и другого оборудования, должны проводиться в тех случаях, когда они не могут быть механизированы, автоматизированы или проведены без непосредственного участия людей.

В производствах, где проводятся ГОР, должны осуществляться меры по сокращению их количества и повышению уровня безопасности путем усовершенствования технологических процессов и их аппаратурного оформления, внедрения современных методов диагностики, средств гидравлической, механической, химической очистки технологического оборудования и коммуникаций, оснащения технологических схем надежными средствами блокирования отдельных узлов и аппаратов и т.п.

Осуществление комплекса мер безопасности на предприятиях нефтехимической и нефтеперерабатывающей отрасли является неотъемлемой частью исполнения Трудового кодекса (обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников и предоставление безопасных условий труда), а также минимизации материальных потерь и финансовых затрат на восстановление промышленных объектов от аварий на производстве. Ответственность за исполнение Трудового кодекса лежит на работодателе.

Список литературы

1. [Жуков В.И. «Служба техники безопасности на химическом заводе» - М.: «Химия», 1978г]

2. утверждёнными Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 г. N 37 "О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору

3. Положение по технической эксплуатации газораспределительных станций магистральных газопроводов. ВРД 39-1.10-069-2002"(утв. ОАО "Газпром" 15.10.2002)

http://www.consultant.ru/law/ref/ju_dict/word/gazobezopasnost/

© КонсультантПлюс, 1992-2014

4. Информационный бюллетень по охране труда за II полугодие 2011 года, Администрация города Нижневартовска, Отдел труда

5. ГОСТ 12.1.005-88 Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны.

1. 6. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденные приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 № 101.

2. 7. ПБ 09-563-03 Правила промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 29.05.2003 № 44.

Приложения

Перечень приложений