Организация обеспечения охраны труда в предприятиях гражданской авиации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Курсовая работа

по дисциплине: «Производственная санитария и гигиена труда»

Тема: «Организация обеспечения охраны труда в предприятиях гражданской авиации»

Ульяновск 2014

Содержание

Введение

1. Основы охраны труда

1.1 Понятие и структура охраны труда

1.2 Задачи и функции охраны труда

2. Организация обеспечения охраны труда в предприятиях гражданской авиации

2.1 Законодательные основы охраны труда в предприятиях гражданской авиации России

2.2 Подходы и принципы к организации охраны труда

2.3 Ответственность, права и обязанности службы обеспечения охраны труда

3. Разработка рекомендаций по улучшению системы обеспечения охраны труда

Заключение

Список использованных источников

Введение

Данная курсовая работа посвящена теме «Организация обеспечения охраны труда в предприятиях гражданской авиации». В работе представлены анализ и оценка обеспечения охраны труда, законодательные основы охраны труда в предприятиях гражданской авиации России, а так же принципы организации обеспечения охраны труда.

Данная тема чрезвычайно актуальна в последние годы, так как ранее не уделялось должного внимания к обеспечению безопасности, воздействию вредных и опасных факторов на организм работников. С каждым годом число источников опасности возрастает, а значит, возрастает потребность в защите от негативного влияния данных факторов. Поэтому обеспечению охраны труда стало уделяться гораздо больше внимания, но пика своего развития данная сфера еще не достигла. По сей день идут разработки по улучшению охраны труда, именно поэтому тема считается актуальной.

Целью работы является получение базовых знаний по обеспечению охраны труда, ознакомление с законодательной базой охраны труда и с организацией обеспечения охраны труда в предприятиях гражданской авиации в России на сегодняшний день, а так же практический подход к рассмотрению данной темы, выраженный в виде рекомендаций к усовершенствованию системы охраны труда.

Задачи курсовой работы:

1 Ознакомиться с основами охраны труда;

2 Рассмотреть организацию охраны труда в предприятиях гражданской авиации;

3 Изучить подходы и принципы организации охраны труда;

4 Ознакомиться с законодательными основами организации охраны труда;

5 Дать рекомендации по улучшению существующей системы охраны труда.

1. Основы охраны труда

1.1 Понятие и структура охраны труда

Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Элементы системы охраны труда:

1 Производственная санитария определяется как система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работающих вредных производственных факторов.

2 Гигиена труда характеризуется как профилактическая медицина, изучающая условия и характер труда, их влияние на здоровье и функциональное состояние человека и разрабатывающая научные основы и практические меры, направленные на профилактику вредного и опасного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на работающих.

3 Электробезопасность -- состояние защищённости работника от вредного и опасного воздействия электротока, электродуги, электромагнитного поля и статического электричества.

4 Пожарная безопасность -- состояние защищённости личности, имущества общества и государства от пожаров.

5 Безопасность жизнедеятельности -- наука о комфортном и безопасном взаимодействии человека с техносферой.

6 Управление безопасностью труда -- организация работы по обеспечению безопасности, снижению травматизма и аварийности, профессиональных заболеваний, улучшению условий труда на основе комплекса задач по созданию безопасных и безвредных условий труда.

7 Управление профессиональными рисками - комплекс взаимосвязанных мероприятий, включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков. Положение о системе управления профессиональными рисками утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Структура управления охраной труда:

1 Органы управления охраной труда на предприятии:

-законодательство по охране труда;

-управленческие решения.

2 Организационно-методический орган.

3 Информационный орган.

4 Объект управления.

1.2 Задачи и функции охраны труда

Задачи:

-обеспечение охраны труда и безопасных условий труда работников при эксплуатации парка воздушных судов, зданий, сооружений, оборудования, и осуществлении технологических процессов;

-обеспечение функционирования систем мониторинга и контроля состояния охраны труда и условий труда на рабочих местах;

-обеспечение санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников, оборудование помещений здравоохранения (здрав-, медпункты) для оказания медицинской помощи и проведения оздоровительных процедур работникам, укомплектование средствами и препаратами для оказания первой медицинской помощи;

-проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда информирование работников об охране труда и условиях труда на рабочих местах, о существующих рисках повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и опасных производственных факторов;

-минимизация рисков и предотвращения угрозы возникновения производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников; постоянное проведение обучения безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда и проверку знаний требований охраны труда;

-выделение организационных, материальных и финансовых ресурсов для обеспечения функционирования системы управления охраной труда и проведения мероприятий по охране труда;

-обеспечение личной ответственности руководителей и непосредственных исполнителей за соблюдение требований охраны труда;

-повышение культуры производства, образовательного и профессионального уровня работников в области охраны труда;

-учёт мнений работников и других заинтересованных сторон в деятельности по управлению охраной труда в Компании.

Функциями охраны труда являются исследования санитарии и гигиены труда, проведение мероприятий по снижению влияния вредных факторов на организм работников в процессе труда. Основным методом охраны труда является использование техники безопасности. При этом решаются две основные задачи: создание машин и инструментов, при работе с которыми исключена опасность для человека, и разработка специальных средств защиты, обеспечивающих безопасность человека в процессе труда, а также проводится обучение работающих безопасным приемам труда и использования средств защиты, создаются условия для безопасной работы [3].

Основная цель улучшения условий труда -- достижение социального эффекта, т.е. обеспечение безопасности труда, сохранение жизни и здоровья работающих, сокращение количества несчастных случаев и заболеваний на производстве [4].

Улучшение условий труда дает и экономические результаты:

-рост прибыли (в связи с повышением производительности труда);

-сокращение затрат, связанных с компенсациями за работу с вредными и тяжелыми условиями труда;

-уменьшение потерь, связанных с травматизмом, профессиональной заболеваемостью; уменьшением текучести кадров и т.д.

Основным документом в нормативно-технической документации является нормативный акт «Система стандартов безопасности труда».

Также служба по охране труда осуществляет контроль над:

-соблюдением работниками требований законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, коллективного договора, соглашения по охране труда, других нормативных правовых актов организации;

-обеспечением и правильным применением средств индивидуальной и коллективной защиты;

-соблюдением Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденного Кабинетом Министров Украины от 27 января 1993г.;

-выполнением мероприятий, предусмотренных программами, планами по улучшению условий и охраны труда, разделом коллективного договора, касающимся вопросов охраны труда, а также за принятием мер по устранению причин, вызвавших несчастный случай (из акта формы Н-1), выполнением предписаний органов государственного надзора и контроля, других мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда;

-проведением аттестации рабочих мест по условиям труда и подготовкой к сертификации работ по охране труда;

-наличием в подразделениях инструкций по охране труда для работников согласно перечню профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, своевременным их пересмотром;

-соблюдением графиков замеров параметров опасных и вредных производственных факторов;

-своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований оборудования, машин и механизмов;

-эффективностью работы аспирационных и вентиляционных систем;

-состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств;

-своевременным и качественным проведением обучения, проверки знаний и всех видов инструктажей по охране труда;

-организацией хранения, выдачи, стирки, химической чистки, сушки, обеспыливания, обезжиривания и ремонта специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной и коллективной защиты;

-санитарно-гигиеническим состоянием производственных и вспомогательных помещений;

-организацией рабочих мест в соответствии с требованиями охраны труда;

-своевременным и правильным предоставлением работникам компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, бесплатной выдачей лечебно-профилактического питания, молока и других равноценных пищевых продуктов;

-использованием труда женщин и лиц моложе 18 лет в соответствии с законодательством;

-правильным расходованием в подразделениях организации средств, выделенных на выполнение мероприятий по охране труда [3].

2. Организация обеспечения охраны труда в предприятиях гражданской авиации

Требования к организационному обеспечению охраны труда в авиационных организациях устанавливаются в соответствии с действующими законодательными и иными нормативными правовыми актами по охране труда Российской Федерации.

Для организационного обеспечения охраны труда в авиационной организации должен быть комплект необходимых нормативных правовых актов по охране труда, в соответствии с которыми работодатель (администрация) разрабатывает и реализует организационные мероприятия по обеспечению безопасных и здоровых условий труда, издает и оформляет организационно-распорядительные документы по охране труда (приказы, распоряжения, инструкции, акты, планы, протоколы, журналы учета и т.п.) [2].

Оценка организационного обеспечения охраны труда проводится по результатам внутриведомственного контроля над соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда в авиационных организациях, в том числе при процедурах их обязательной сертификации в ССБТ, с целью определения готовности предприятий обеспечить безопасные и здоровые условия труда.

Для проверки и оценки организации охраны труда привлекаются квалифицированные специалисты по охране труда, имеющие соответствующие полномочия (при процедурах обязательной сертификации авиационных организаций в ССБТ - эксперты по оценке организации охраны труда).

2.1 Законодательные основы охраны труда в предприятиях гражданской авиации России

Воздушный кодекс Российской Федерации (Воздушный кодекс является основополагающим актом воздушного законодательства России и заменяет действовавший до его принятия на территории Российской Федерации Воздушный кодекс СССР от 11 мая 1983г. В Кодексе регламентируются вопросы подбора авиационного персонала. Авиационный персонал подлежит обязательной аттестации. Перечисляется состав экипажа воздушного судна. Устанавливаются права командира экипажа, направленные на обеспечение безопасности полета. Вводится обязательное страхование жизни и здоровья членов экипажа воздушного судна при исполнении ими служебных обязанностей т т.д.) [2].

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 (с изм. и доп.) (далее - Трудовой кодекс РФ или Кодекс), вступивший в силу с 1 февраля 2002 г., стал образцом нового времени, новых условий труда, новых трудовых отношений. В правовом регулировании труда различных категорий работников проявляются тенденции, вызванные объективными условиями развития производительных сил, требованиями научно-технической революции, сверхсложного производства [3].

Работа в напряженных условиях по-прежнему требует от законодателя:

а) дифференцированного подхода при регулировании вопросов рабочего времени, заработной платы, при установлении гарантий и т.п.;

б) соответствия требованиям научно-технического прогресса.

Правовым основанием для дифференциации выступает, прежде всего, ст. 11 Трудового кодекса РФ, поскольку в ней провозглашена сама возможность установления особенностей правового регулирования труда отдельных категорий работников. Кроме того, определены нормативные источники правовой регламентации этих особенностей - Трудовой кодекс РФ и иные федеральные законы.

Среди правовых норм, регулирующих трудовые отношения рабочих и служащих с "отклонениями" от общего трудового законодательства, существует группа норм, действующих исключительно в пределах определенной отрасли экономики, т.е. норм отраслевой дифференциации. Большинство норм отраслевой дифференциации распространяет свое действие не на всех работников, а на основные (ведущие) профессии той или иной отрасли экономики.

Так, в области гражданской авиации выделяют особенности регулирования трудовых отношений работников летных профессий, инженерно-технического персонала, инженерно-авиационных служб, работников управления воздушным движением. Труд остальных работников авиации регулируется общими для всех нормами трудового законодательства.

К работающим в сфере гражданской авиации предъявляются требования в зависимости от специфики выполняемой работником трудовой функции. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 января 2009 г. N 32 "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов организаций воздушного транспорта" утвердило Квалификационный справочник должностей руководителей и специалистов организаций гражданской авиации (авиационного предприятия, авиационно-технической базы, базы эксплуатации радиотехнического оборудования и связи) [6].

В связи с тем, что работа транспорта протекает, как правило, в непрерывном режиме и напряженной обстановке, законодатель особым образом осуществляет правовую регламентацию рабочего времени и времени отдыха работников транспорта. Согласно ст. 100 Трудового кодекса РФ особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

Правительство РФ в Постановлении от 10 декабря 2002 г. N 877 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы" установило, что особенности режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы, определяются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Минтрудом России и Минздравом России [7].

Указанным федеральным органам исполнительной власти было поручено утвердить до 1 апреля 2003 г. нормативные правовые акты, определяющие особенности режима рабочего времени и времени отдыха таких работников. Этим объясняется существенное обновление законодательства РФ, регулирующего вопросы рабочего времени и времени отдыха на транспорте, что позволило ликвидировать один из пробелов в законодательстве РФ о труде, а также учесть требования ст. 100 Трудового кодекса РФ.

Правовую основу регулирования вопросов рабочего времени работников в гражданской авиации составляют наряду с общими нормами трудового права такие специальные акты, как: приказы Минтранса России и Минздравсоцразвития России; соглашения, коллективные договоры авиакомпаний; правила внутреннего трудового распорядка авиакомпаний; графики работы (сменности) авиакомпаний.

Продолжительность рабочего времени различных категорий работников в гражданской авиации зависит от условий труда, от вида занятости (полной или неполной). В целях охраны здоровья работников Приказом Минтранса России от 30 января 2004 г. предусматривается сокращенная продолжительность рабочего времени на отдельных должностях в гражданской авиации, а именно: в) для работников, осуществляющих управление воздушным движением и занимающих должности руководителя полетов; г) для членов экипажей воздушных судов гражданской авиации (пилотов, штурманов, бортинженеров, бортмехаников, бортоператоров) при выполнении летной работы.

Согласно Положению "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации", утв. Приказом Минтранса России от 21 ноября 2005 г. N 139 максимально допустимая продолжительность полетного времени при выполнении полетов на всех типах воздушных судов не может превышать 80 часов в месяц и 800 часов в год [8].

Установление сокращенной продолжительности рабочего времени на отдельных должностях в гражданской авиации России является одной из особенностей правового регулирования труда авиационного персонала гражданской авиации. охрана труд гражданский авиация

Поскольку работа членов экипажей воздушных судов гражданской авиации (пилотов, штурманов, бортинженеров, бортмехаников, бортрадистов, бортоператоров) протекает во вредных, опасных, напряженных и тяжелых условиях труда, имеющих особый характер, то занятым на таких работах установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, которая составляет 36-часовую рабочую неделю при выполнении летной работы, при этом заработная плата выплачивается в полном объеме.

Рабочее время членов экипажей воздушных судов слагается из полетного времени и времени работы на земле. Структура рабочего времени не является типичной для других отраслей транспорта, является "визитной карточкой" гражданской авиации - особенностью правового регулирования труда авиационного персонала гражданской авиации.

ФАП "Медицинское освидетельствование летного, диспетчерского состава, бортпроводников, конкурсантов и кандидатов, поступающих в учебные заведения гражданской авиации", введенные в действие Приказом Минтранса России от 22.04.2002 № 50. Правила разработаны в целях дальнейшего совершенствования медицинского обеспечения полетов, с учетом международных стандартов и рекомендуемой практики Международной организации гражданской авиации (ИКАО).

Коллективные договоры организаций гражданской авиации регулируют, как правило, те же общественные отношения в сфере труда, что и федеральные законы, но с учетом особенностей деятельности той или иной организации и/или компании.

2.2 Подходы и принципы к организации охраны труда

Принципы:

-выполнения требований российского законодательства, международных договоров Российской Федерации, стандартов в области охраны труда;

-постоянного улучшения и совершенствования деятельности в области охраны труда и условий труда.

Основу информационного обеспечения деятельности по охране труда летного состава составляет Автоматизированная система, которая предназначена для организации долгосрочного и краткосрочного планирования, оперативного управления и учета летной работы подразделений авиакомпании.

Система позволяет организовать процесс планирования и управления летной службой, службой бортпроводников, инженерно-авиационной службой и любых других подразделений авиакомпании, личный состав которых включается в состав экипажа, выполняющего рейс. Система состоит из следующих частей (подсистем): Ведение базы данных информации по экипажам (Data); Долгосрочное планирование: Составление связок (Pairing); Планирование летной работы подразделений (Planning). Краткосрочное планирование (Assignment); Оперативное управление (Tracking); Обработка информации (Processing).

В системе обеспечен контроль готовности летного состава к выполнению полетов, в частности, контроль санитарной нормы согласно приказу Минтранса № 139 от 21.11.2005 г. Разработана подсистема оперативного оповещения пользователей об изменениях в текущем плане работы.

К числу основных технологий охраны труда летного состава можно отнести следующие технологии:

1 Профилактика травматизма. Включает в себя следующие мероприятия:

-обеспечение работников средствами индивидуальной защиты;

-надзор за опасными производственными объектами и соблюдением санитарных правил;

-своевременное проведение необходимых испытаний и технического освидетельствования оборудования, машин и механизмов;

-проведение предварительных (при поступлении на работу) и периодических (во время трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;

-проведение обучения, инструктажей и проверки знаний по охране труда у работников, включая руководителей и специалистов в соответствии с действующим законодательством;

-организация работы по снижению уровня вредных условий труда на рабочих местах.

2 Обучение и переподготовка персонала.

3 Аттестацию рабочих мест по условиям труда.

4 Программа профилактики стресса среди летного состава.

5 Разработка и внедрение методики выборочного тестирования членов летных экипажей с целью выявления лиц, употребляющих психоактивные вещества. Методика утверждена Государственной службой гражданской авиации.

6 Выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предусмотренных трехсторонним соглашением, коллективным договором и соглашениями по охране труда;

7 Обязательное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

8 Предоставление широкого комплекса медицинских услуг.

9 Корпоративные социальные программы: программа медицинского обеспечения работников, членов их семей и пенсионеров; программа негосударственного пенсионного обеспечения; решение жилищных вопросов работников; предоставление корпоративных авиабилетов; служебный автотранспорт и автостоянки, детские дошкольные учреждения; общественное питание; спортивно-оздоровительная работа, корпоративные мероприятия, работа с ветеранами [8].

Проблема усталости в авиации касается всех: летных экипажей, бортпроводников, персонала технического обслуживания, диспетчеров управления воздушным движением и рабочих на перроне. В Компании действует программа профилактики стресса среди летного состава - психологическая коррекция осуществляется на основании утвержденных методик, позволяющих выявить повышение эмоционального напряжения. Психологические рекомендации носят индивидуальный характер в соответствии с личными особенностями персонала.

Система страхования в авиакомпании включает следующие программы:

-авиационное страхование;

-добровольное медицинское страхование;

-страхование автотранспорта;

-обязательное личное страхование пассажиров от несчастного случая;

-обязательное страхование летного персонала от несчастного случая и потери профессиональной трудоспособности;

-страхование имущества;

-страхование имущественной ответственности при выполнении опасных работ и при использовании опасных производственных объектов [5].

2.3 Ответственность, права и обязанности службы обеспечения охраны труда

Для решения поставленных перед службой охраны труда задач и выполнения возложенных на нее функций, сотрудников службы необходимо наделить соответствующими функциональными правами и полномочиями.

Сотрудники службы должны иметь следующие права:

1 в любое время суток беспрепятственно посещать и осматривать производственные, служебные и бытовые помещения организации, знакомиться в пределах своей компетенции с документами по вопросам охраны труда;

2 предъявлять руководителям подразделений, другим должностным лицам организации обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных при проверках нарушений требований охраны труда и контролировать их выполнение;

3 требовать от руководителей подразделений отстранения от работы лиц, не имеющих допуска к выполнению данного вида работ, не прошедших в установленном порядке предварительных и периодических медицинских осмотров, инструктажа по охране труда, не использующих в своей работе предоставленных средств индивидуальной защиты, а также нарушающих требования законодательства об охране труда;

4 направлять руководителю организации предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, нарушающих требования охраны труда;

5 запрашивать и получать от руководителей подразделений необходимые сведения, информацию, документы по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения законодательства об охране труда;

6 привлекать по согласованию с руководителем организации и руководителями подразделений соответствующих специалистов организации к проверкам состояния условий и охраны труда;

7 представлять руководителю организации предложения о поощрении отдельных работников за активную работу по улучшению условий и охраны труда;

8 представительствовать по поручению руководителя организации в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов охраны труда;

9 выполнять иные действия для выполнения возложенных на службу функций.

Обязанности по обеспечению охраны труда на предприятии возлагаются на работодателя. Служба охраны труда на предприятии призвана так же контролировать соблюдение работодателем требований законодательства по охране труда в связи, с чем имеет право выдавать руководителям обязательные для исполнения предписания по устранению имеющихся недостатков и получать от них необходимые сведения, документацию, а так же объяснения по вопросам охраны труда. Предписание специалиста по охране труда может отменить лишь работодатель [3].

Следовательно, создание службы охраны труда на предприятии важно не только для того, чтобы соблюсти требования законодательства в этой сфере, но и минимизировать риски ответственности работодателя за нарушение требований безопасности труда, а также выполнять ряд других важных функций: вести документацию по вопросам охраны труда, проводить инструктажи, проверять знания и т.д.

Работодатель обязан обеспечить:

-безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

-применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

-соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

-режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

-приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

-обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;

-недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

-организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

-проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда;

-в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований;

-недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;

-информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

-предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;

-принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

-расследование и учет в установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

-санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;

-беспрепятственный допуск должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

-выполнение предписаний должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные настоящим Кодексом, иными федеральными законами сроки;

-обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

-ознакомление работников с требованиями охраны труда;

-разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов;

-наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности [3].

Лица, виновные в нарушении требований охраны труда, невыполнении обязательств по охране труда, предусмотренных договорами и соглашениями, трудовыми договорами (контрактами), или препятствующие деятельности представителей органов госнадзора и контроля над соблюдением требований охраны труда, а также органов общественного контроля, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Различают следующие виды дисциплинарных взысканий:

-замечание;

-выговор;

-увольнение по соответствующим основаниям.

К административным взысканиям за нарушение требований охраны труда относятся административный штраф и дисквалификация.

Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда предусматривает следующие виды наказаний:

-штраф;

-лишение права занимать определённые должности и заниматься определённой деятельностью;

-исправительные работы;

-лишение свободы на определённый срок.

3. Разработка рекомендаций по улучшению системы обеспечения охраны труда

Рекомендаций по оптимизации системы охраны труда в гражданской авиации можно сгруппировать следующим образом:

1 Совершенствование нормативной правовой базы;

2 Переход от реактивного управления охраной труда (компенсации за вред здоровью) к преактивному (предупреждение вреда):

-реформирование системы государственного управления охраной труда;

-модернизация организации управления охраной труда в гражданской авиации;

-пересмотр программ обучения специалистов по охране труда на авиапредприятиях;

-формирование культуры охраны труда в гражданской авиации;

-создание системы управления профессиональными рисками авиапредприятий;

-повышение эффективности управления охраной труда в отрасли, в т. ч. с экономической точки зрения;

-совершенствование схемы предоставления компенсаций за работу с вредными и опасными условиями труда на авиапредприятиях;

-совершенствование социально-трудовых отношений между работниками и работодателями.

Заключение

По результатам проведенного исследования можно сделать следующие выводы.

Основу законодательной базы охраны труда в Российской Федерации составляют: конституция РФ, Трудовой кодекс РФ, федеральные законы и законы субъектов РФ, постановления Правительства, постановления, распоряжения, приказы отраслевых министерств и ведомств и т.д.

Правовую основу регулирования вопросов рабочего времени работников в гражданской авиации составляют наряду с общими нормами трудового права такие специальные акты, как: приказы Минтранса России и Минздравсоцразвития России; соглашения, коллективные договоры авиакомпаний; правила внутреннего трудового распорядка авиакомпаний; графики работы (сменности) авиакомпаний.

Деятельность международной организации гражданской авиации нацелена на разработку, совершенствование и внедрение авторитетных международных стандартов и рекомендаций, в том числе и по лицензированию обслуживающего персонала и метеорологическому обеспечению полетов, по правилам безопасности полетов гражданской авиации и безопасности пассажиров.

В России можно отметить снижение в последние годы общего количества авиационных происшествий, в том числе катастроф и аварий, а так же количества человек, погибших в авиационных происшествиях.

Список использованных источников

1 Конституция РФ 12 декабря 1993 г. Ст. 7.1-2.

2 Воздушный кодекс Российской Федерации" от 19.03.1997 N 60-ФЗ ред. от 18.07.2009.

3 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 25.11.2009) (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.01.2010).

4 ФЗ от 17.07.1999 №181 -ФЗ (ред. от 09.05.2005. с изм от 26.10.2005) "Об основах охраны труда в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 19.07.1999,№29,ст.3702 Документ утратил силу в связи с принятием ФЗ от 30.06.2006 №90-ФЗ.

5 Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации "О мерах по обеспечению безопасности полетов и повышению конкурентоспособности гражданской авиации Российской Федерации" от 14 июля 2006 г. N 282-СФ.

6 Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 января 2009 г. N 32 "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов организаций воздушного транспорта".

7 Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2002 г. N 877 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы".

8 Положение "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации", утв. Приказом Минтранса России от 21 ноября 2005 г. N 139.

Размещено на Allbest.ru