Общественный контроль за состоянием охраны труда

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Общественный контроль за состоянием охраны труда

Организация общественного контроля за соблюдением законодательства по охране труда, работа по созданию благоприятных условий труда на ОАО «Нафтан»

Список использованных источников

Общественный контроль за состоянием охраны труда

общественный контроль охрана труд

Приоритетными направлениями в деятельности предприятия при осуществлении общественного контроля соблюдения законодательства об охране труда является отраслевое нормативное регулирование трудовых отношений в рамках социального партнерства и контроль соблюдения условий труда в организациях, состоящих на профсоюзном обслуживании. Техническая инспекция труда профсоюза, профсоюзные комитеты организаций осуществляют постоянный мониторинг санитарно-бытовых условий на производстве, состояния условий для питания работников. Согласно Порядку участия профсоюзов в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденному постановлением Президиума Федерации профсоюзов Беларуси от 31.05.2007 № 80, предусмотрено обязательное участие технических инспекторов в расследовании смертельных случаев.

Все случаи профзаболеваний в основном являются следствием длительного нахождения работника в неудовлетворительных условиях труда, несвоевременного выявления при медосмотрах признаков заболеваний на первой стадии и неприменения работающими необходимых средств индивидуальной защиты от воздействия шума и запыленности рабочих мест.

В профкомах и областных организациях профсоюза осуществляется постоянный мониторинг выполнения обязательств коллективных договоров, в том числе по выплатам потерпевшим от несчастных случаев на производстве.

Профессиональные союзы в лице их соответствующих органов и иные уполномоченные работниками представительные органы имеют право:

· осуществлять контроль за соблюдением работодателями законодательных и других нормативных актов по охране труда;

· проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников предприятия;

· принимать участие в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве, а также осуществлять самостоятельное их расследование;

· получать информацию от руководителей и иных должностных лиц предприятий о состоянии условий и охраны труда, а также о всех подлежащих регистрации несчастных случаях на производстве;

· предъявлять требования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровья работников;

· осуществлять выдачу работодателям обязательных к рассмотрению представлений об устранении выявленных нарушений законодательства об охране труда;

· осуществлять проверку состояния условий охраны труда, предусмотренных коллективными договорами или соглашениями;

· принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию производственных объектов и средств производства в качестве независимых экспертов;

· принимать участие в разработке и согласовании нормативных актов об охране труда;

· обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении нормативных требований по охране труда, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве;

· принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда, обязательств, установленных коллективными договорами или соглашениями по охране труда, с изменением условий труда.

При организации общественного контроля за охраной труда на предприятии необходимо принимать во внимание, что успешное выполнение уполномоченными поставленных задач и функций возможно при условии оказания им необходимой помощи и поддержки со стороны администрации предприятия, профсоюзных и иных уполномоченных работниками представительных органов, органов государственного контроля и надзора, инспекции профсоюзов. Правовые гарантии для этого содержатся в Трудовом кодексе РБ. Организации общественного контроля за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда, есть на предприятиях всех форм собственности независимо от сферы их хозяйственной деятельности, ведомственной подчиненности и численности работников. В зависимости от конкретных условий производства в структурном подразделении может быть избрано несколько уполномоченных. Численность, порядок их избрания и срок полномочий могут быть оговорены в коллективном договоре или ином другом совместном решении работодателя и представительного органа работников. Профсоюзы, иные уполномоченные работниками представительные органы или трудовые коллективы организовывают выборы уполномоченных в структурных подразделениях или на предприятии в целом. Выборы уполномоченных рекомендуется проводить на общем собрании трудового коллектива подразделения на срок не менее двух лет. При наличии на предприятии нескольких профсоюзов, иных уполномоченных работниками представительных органов - каждому из них должно быть предоставлено право выдвигать кандидатуры на выборы уполномоченных. Уполномоченные могут быть также избраны из числа специалистов, не работающих на данном предприятии (по согласованию с работодателем). Не рекомендуется избирать уполномоченными работников, которые по занимаемой должности несут ответственность за состояние охраны труда на предприятии. Уполномоченные входят, как правило, в состав комитета (комиссии) по охране труда предприятия. Уполномоченные организуют свою работу во взаимодействии с руководителями производственных участков, выборными профсоюзными органами или иными уполномоченными работниками представительными органами, со службой охраны труда и другими службами предприятия, с государственными органами надзора за охраной труда и инспекцией профсоюзов.

Уполномоченные в своей деятельности должны руководствоваться Трудовым кодексов РБ, законодательными и иными нормативными правовыми актами по охране труда РБ, коллективным договором или соглашением по охране труда, нормативно-технической документацией предприятия.

Уполномоченные периодически отчитываются на общем собрании трудового коллектива, избравшего их, и могут быть отозваны до истечения срока действия их полномочий по решению избравшего их органа, если они не выполняют возложенных функций или не проявляют необходимой требовательности по защите прав работников на охрану труда.

В процессе своей деятельности уполномоченные решают следующие основные задачи:

· содействие созданию на предприятии (в производственном подразделении) здоровых и безопасных условий труда, соответствующих требованиям норм и правил по охране труда;

· осуществление контроля за состоянием охраны труда на предприятии (в производственном подразделении) и за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда;

· представление интересов работников в государственных и общественных организациях при рассмотрении трудовых споров, связанных с применением законодательства об охране труда, выполнением работодателем обязательств, установленных коллективными договорами или соглашениями по охране труда;

· консультирование работников по вопросам охраны труда, оказание им помощи по защите их прав на охрану труда.

Для выполнения возложенных на уполномоченных задач им должны быть предоставлены следующие функции:

· контролировать соблюдение работодателями законодательных и других нормативных правовых актов об охране труда, состоянием охраны труда, включая контроль за выполнением со стороны работников их обязанностей по обеспечению охраны труда;

· участие в работе комиссий (в качестве представителей работников) по проведению проверок и обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов на соответствие их нормам и правилам по охране труда, эффективности работы вентиляционных систем, санитарно-технических устройств и санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников и разработке мероприятий по устранению выявленных недостатков;

· участие в разработке мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, улучшению условий труда работников;

· осуществление контроля за своевременным сообщением руководителем подразделения (работ) о происшедших несчастных случаях на производстве, соблюдением норм о рабочем времени и времени отдыха, предоставлением компенсаций и льгот за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда;

· участие в организации первой помощи пострадавшему от несчастного случая на производстве.

Работодатель обязан создавать необходимые условия для работы уполномоченных, обеспечивать их правилами, инструкциями, другими нормативными и справочными материалами по охране труда за счет средств предприятия. Уполномоченным выдается соответствующее удостоверение и для выполнения возложенных на них функций рекомендуется предоставлять необходимое время в течение рабочего дня, устанавливать дополнительные социальные гарантии на условиях, определяемых коллективным договором или совместным решением работодателя и представительных органов работников.

Профсоюзный комитет осуществляет контроль за соблюдением действующих в Обществе положений и других нормативных актов по вопросам оплаты труда и премирования, сроков выплаты заработной платы, оплаты труда в выходные и праздничные дни, изданием приказов в структурных подразделениях, выплатой материальной помощи согласно коллективного договора, правильностью начисления трудового стажа, правильностью исчисления трудового отпуска, по охране труда и т.д. Все изменения и дополнения в действующие на предприятии положения по оплате труда вносятся в установленные законодательством сроки и согласовываются с профсоюзным комитетом.

В профсоюзный комитет обращаются члены профсоюза по различным вопросам в устной и письменной форме. Ни одно обращение членов профсоюза не оставляется без должного внимания. Обращения рассматриваются на комиссиях, профкома, президиумах, решаются в рабочем порядке.

Организация общественного контроля за соблюдением законодательства по охране труда, работа по созданию благоприятных условий труда на ОАО «Нафтан»

Работа по обеспечению безопасных условий труда в Обществе производится на основе «Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ОАО «Нафтан», утвержденного 08.10.2004 и «Системы управления охраной труда и промышленной безопасностью в подразделениях и службах ОАО «Нафтан», утвержденной 30.10.2003.

Организация и проведение обучения, проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов и рабочих проводится в соответствии с «Правилами обучения безопасным методам и приемам работы, инструктажа, проверки знаний и допуск к самостоятельной работе осуществляется в соответствии с действующими в Республике Беларусь нормативными документами, а также на основании разработанной инструкции «О порядке проведения обучения, инструктажа и проверки знаний безопасности труда работающих ОАО «Нафтан».

При профкоме создана комиссия по охране труда. Комиссия организовывает работу согласно Положения и плана, который утверждается в конце года. Комиссия организовывает и координирует работу общественных инспекторов по охране труда. Сейчас на предприятии 161 общественный инспектор. Для председателей цеховых комитетов разработан ежеквартальный отчет о работе общественных инспекторов.

С целью повышения эффективности работы общественных инспекторов ежегодно проводится смотр-конкурс на лучшего общественного инспектора по охране труда. Победителям смотра-конкурса выплачивается денежная премия из средств профбюджета.

На предприятии утверждено Положение общественных инспекторов по охране труда. Выплата премии - ежеквартально за счет фонда потребления.

Для общественных инспекторов по охране труда и членов комиссии по охране труда ежегодно проводятся учебные семинары с участием преподавателей Витебского учебного центра.

Для стимулирования всех работников Общества за соблюдение требований охраны труда, трудовой и производственной дисциплины применяется Положение о стимулировании работников за соблюдение требований охраны труда, трудовой и производственной дисциплины в структурных подразделениях Общества. Комиссией неоднократно вносились предложения по изменению данного Положения. Председатель комиссии и председатель профкома регулярно участвует в заседании комиссии по выплате премии согласно Положения.

Ежеквартально на заседаниях комиссии анализируется состояние производственного травматизма, аварийности и состояние пожаро- и газобезопасности на предприятии. Председатель профкома участвует в комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве.

Одним из важных вопросов в работе комиссии по охране труда - усиление контроля за качеством средств индивидуальной защиты (СИЗ) и их обеспеченностью в необходимом количестве. На предприятии работает комиссия по входному контролю качества приобретаемых СИЗ, контроля воздушной среды, оборудования и снаряжения для аварийно-спасательных служб Общества, организации их хранения и наличия резерва. В состав данной комиссии входит председатель комиссии по охране труда Прянник В.И. На предприятии 6247 работников пользуются правом на бесплатное обеспечение СИЗ в соответствии с типовыми отраслевыми нормами. СИЗ не соответствующие требованиям нормативной документации возвращаются поставщикам.

Комиссия проверяет качество и калорийность лечебно-профилактического питания, отслеживает регулярность и качество обязательных медицинских осмотров работников, заслушивает отчет медслужбы по заболеваемости работников и мерам по их снижению. На заседаниях профкома рассматриваются вопросы производственного травматизма, где заслушиваются представителю отдела техники безопасности и приглашаются начальники цехов и производство, в которых наблюдается рост несчастных случаев.

На предприятии и в цехах созданы комиссии по культуре производства. Комиссия:

· направляет работу структурных подразделений с целью придания работам по наведению культуры производства в Обществе системного характера и повышения ответственности за выполнение данных работ;

· доводит до сведения структурных подразделений положения о проведении смотра-конкурса на лучший цех (производство), службу, отдел по культуре производства, утвержденного приказом генерального директора от 08.01.2006 № 1916;

· разрабатывает решения по поощрению по итогам проведения работ по наведению культуры производства лучших трех трудовых коллективов, а также руководителей и председателей цехкомов соответствующих подразделений, отдельных наиболее добросовестных и проявивших себя работников.

· постоянно активизирует работу комиссий структурных подразделений по культуре производства, по благоустройству территории завода: уборка закрепленных территорий, производственных и бытовых помещений, технологических объектов, покраска зданий и технологического оборудования, вырубка кустов.

Совместно с отделом охраны труда проверяется санитарное состояние на рабочих местах, анализируются причины производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, контролируется выполнение мероприятий по их устранению, осуществляется контроль за своевременным обеспечением работающих качественной спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты. Рассматриваются заявления по вопросам охраны труда, а также предложения по охране труда поступающих из структурных подразделений для предоставления в комиссию по коллективным переговорам.

Список использованных источников

1 Перминов, Е.В. Охрана труда: курс лекций/ Е.В. Перминов, М.В. Самойлов, В.А. Гончаров.- Минск: БНЭУ, 2008.-235 с.

2 Постановление Президиума Совета Федерации профсоюзов Беларуси № 180 от 25.08.2010г. об осуществлении общественного контроля профессиональными союзами.

3 Селич, В.П. Охрана труда при работе на персональных электронно-вычислительных машинах и другой офисной технике. Практическое пособие. - Мн.: Вышэйшая школа, 2001

4 Сокол, Т.С. Охрана труда. - Мн.: Дизайн ПРО, 2005

5 Трудовой кодекс Республики Беларусь. - Мн. - Регистр, 2003

Размещено на Allbest.ru