Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера

Размещено на http://www.allbest.ru/

Вопрос 1. Классификация и характеристика чрезвычайных ситуаций природного характера

Во исполнение Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Российской Федерации постановило: (ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 304 «О классификации Чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»)

1. Установить, что чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера подразделяются на:

а) чрезвычайную ситуацию локального характера, в результате которой территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация и нарушены условия жизнедеятельности людей (далее - зона чрезвычайной ситуации), не выходит за пределы территории объекта, при этом количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью (далее - количество пострадавших), составляет не более 10 человек либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь (далее - размер материального ущерба) составляет не более 100 тыс. рублей;

б) чрезвычайную ситуацию муниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей, а также данная чрезвычайная ситуация не может быть отнесена к чрезвычайной ситуации локального характера;

в) чрезвычайную ситуацию межмуниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей;

г) чрезвычайную ситуацию регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей;

д) чрезвычайную ситуацию межрегионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более субъектов Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей;

е) чрезвычайную ситуацию федерального характера, в результате которой количество пострадавших составляет свыше 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн. рублей.

К ЧС природного характера относятся:

- опасные геологические явления: землетрясения, извержение вулканов, оползни, обвалы, осыпи, осадки земной поверхности и лр.;

- опасные гидрометеорологические и гелиогеофизические явления: сильный ветер (в том числе смерчи и шквалы), ливень, крупный град, сильный снегопад, метель, гололед, мороз, жара, тропические циклоны (тайфуны), заморозки, засуха, цунами, высокие уровни воды (наводнение) при половодьях, дождевых паводках, заторах, зажорах, ветровых нагонах, низкие уровни воды, сели, лавины, ухудшение радиационной обстановки в околоземном космическом пространстве, уменьшение общего содержания озона в атмосфере и др.;

- природные лесные и торфяные пожары;

- особо опасные инфекционные болезни - эпидемии, эпизоотии, эпифитотии.

Общими критериями чрезвычайной ситуации практически для всех ЧС природного характера являются критерии, подобные тем, что и для техногенных ЧС:

- число пострадавших (10-15 человек и более);

- число погибших (4 человека и более);

- прямой материальный ущерб в больших размерах.

Кроме того, для каждого природного явления установлены свои специфические критерии.

Так, например, критериями ЧС при эпидемиях особо опасных инфекционный болезней является число заболевших людей (групповые)- 50 человек и более (при не выявленной этиологии - 20 человек и более).

Метеорологические критерии ЧС.

Для ветра на большей территории России - скорость от 25-30 м/с и более.

Для ливня.

- интенсивность выпадения осадков на Черноморском побережье Кавказа - 120 мм за 12 часов и более;

- в селеопасных горных районах - 30-50 мм за 12 часов;

- на остальной территории России - 80 мм за 12 часов и более или суммарное выпадение осадков 150 мм в течении двух суток и более.

Для града.

Размер градин более 20мм.

Для метели.

Скорость ветра 20 м/с и более в течении суток со снежными заносами.

Для гололеда - обледенение проводов в 20 мм и более.

Для заморозков - понижение температуры воздуха ниже 00С в экстремально поздние (весна, начало лета) или экстремально ранние (лето - начало осени) сроки, в период активной вегетации сельскохозяйственных культур, приведшее к гибели растений.

Критерии ЧС лесных и торфяных пожаров устанавливаются по площади, охваченной пожарами:

- 25Га - для европейской территории;

- 200 Га - для азиатской территории.

Ряд опасных природных явлений имеют не количественные критерии ЧС, а только качественные.

Так критерии ЧС для сильных морозов и жары устанавливаются в зависимости от фоновых региональных условий территориальными гидрометеослужбами, а для эпизоотий и эпифитотий критериями ЧС служат факты массовых заболеваний или гибели животных и растений.

отравляющий авария пожароопасный химический

Вопрос 2. Аварии на пожароопасных объектах

Авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ;

Авария -- это чрезвычайное событие по техногенным причинам и из-за внешних воздействий, состоящее в повреждении или разрушении технических устройств или сооружений.

Под пожароопасными производственными объектами понимаются объекты, на которых:

а) используются (производятся, хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыль и волокна), вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом;

б) ведутся подземные и открытые горные работы по добыче и переработке полезных ископаемых, склонных к самовозгоранию, а также работы на других горных объектах, технология которых предусматривает ведение пожароопасных работ, в том числе не связанных с добычей полезных ископаемых.

Пожар на промышленном предприятии, в большом магазине, кинотеатре, на дискотеке -- это не совсем то, что пожар в квартире. Прежде всего, при таком пожаре может пострадать очень много людей. Кроме того, многие предметы отделки общественных зданий (особенно старой постройки) могут гореть, выделяя опасные для жизни химические вещества.

Если вы попали в такую ситуацию, постарайтесь как можно быстрее покинуть горящее помещение. Делать это нужно по возможности ползком или пригнувшись (ближе к полу легче дышать), защищая нос и рот влажной тряпкой. Не поддавайтесь панике, выполняйте все команды спасателей и пожарных. Если на ком-то из ваших товарищей загорелась одежда, не давайте ему бежать, а помогите сбросить одежду или набросьте на него любое покрывало -- без доступа воздуха огонь гаснет.

Если вы живете рядом с пожароопасным объектом, будьте внимательны. Сирены и прерывистые гудки -- это сигнал, что там произошла какая-то авария. А значит, может возникнуть и пожар. В этом случае обязательно включите радио (местную радиостанцию) или телевизор и действуйте по указаниям местного Управления по чрезвычайным ситуациям.

Вопрос 3. Химическое оружие. Особенности действия на организм человека

Химическим оружием называют отравляющие вещества и средства, с помощью которых они применяются на поле боя. Основу поражающего действия химического оружия составляют отравляющие вещества.

Отравляющие вещества (ОВ) представляют собой химические соединения, которые при применении могут наносить поражение незащищенной живой силе или уменьшать ее боеспособность. По своим поражающим свойствам ОВ отличаются от других боевых средств: они способны проникать вместе с воздухом в различные сооружения, в танки и другую боевую технику и наносить поражения находящимся в них людям; они могут сохранять свое поражающее действие в воздухе, на местности и в различных объектах на протяжении некоторого, иногда довольно продолжительного времени; распространяясь в больших объемах воздуха и на больших площадях, они наносят поражение всем людям, находящимся в сфере их действия без средств защиты; пары ОВ способны распространяться по направлению ветра на значительные расстояния от районов непосредственного применения химического оружия. Химические боеприпасы различают по следующим характеристикам:

- стойкости применяемого ОВ

- характеру физиологического воздействия ОВ на организм человека

- средствам и способам применения

- тактическому назначению

- быстроте наступающего воздействия

а) стойкость

В зависимости от того, на протяжении какого времени после применения отравляющие вещества могут сохранять свое поражающее действие, они условно подразделяются на:

- стойкие

- нестойкие

Стойкость отравляющих веществ зависит от их физических и химических свойств, способов применения, метеорологических условий и характера местности, на которой применены отравляющие вещества.

Стойкие ОВ сохраняют свое поражающее действие от нескольких часов до нескольких дней и даже недель. Они испаряются очень медленно и мало изменяются под действием воздуха или влаги. Нестойкие ОВ сохраняют поражающее действие на открытой местности в течение нескольких минут, а в местах застоя (леса, лощины, инженерные сооружения) - от нескольких десятков минут и более.

б) Физиологическое воздействие

По характеру действия на организм человека отравляющие вещества делятся на пять групп:

- нервно-паралитического действия

- кожно-нарывного действия

- общеядовитые

- удушающие

- психохимческого действия

б1) ОВ нервно-паралитического действия вызывают поражение центральной нервной системы. Такие ОВ целесообразно применять для поражения незащищенной живой силы противника или для внезапной атаки на живую силу, имеющую противогазы. В последнем случае имеется в виду, что личный состав не успеет своевременно воспользоваться противогазами. Основная цель применения ОВ нервно-паралитического воздействия - быстрый и массовый вывод личного состава из строя с возможно большим числом смертельных исходов.

б2) ОВ кожно-нарывного действия наносят поражение главным образом через кожные покровы, а при применении их в виде аэрозолей и паров - также и через органы дыхания.

б3) ОВ обще ядовитого действия поражают через органы дыхания, вызывая прекращение окислительных процессов в тканях организма.

б4) ОВ удушающего действия поражают главным образом легкие.

б5) ОВ психохимического действия появились на вооружении ряда иностранных государств сравнительно недавно. Они способны на некоторое время выводить из строя живую силу противника. Эти отравляющие вещества, воздействуя на центральную нервную систему, нарушают нормальную психическую деятельность человека или вызывают такие психические недостатки, как временная слепота , глухота , чувство страха , ограничение двигательных функций различных органов . Отличительной особенностью этих веществ является то, что для смертельного поражения ими необходимы дозы в 1000 раз большие, чем для вывода из строя. По американским данным, ОВ психохимического воздействия наряду с отравляющими веществами, вызывающими смертельный исход, будут применяться с целью ослабления воли и стойкости войск противника в бою.

Средства и способы применения:

Отравляющие вещества могут применяться для решения следующих задач:

- поражения живой силы с целью полного ее уничтожения или временного вывода из строя, что достигается применением главным образом ОВ нервнопаралитичечкого действия;

- подавления живой силы с целью вынудить ее в течение определенного времени принимать меры защиты и таким образом затруднить ее маневр, снизить скорость и меткость огня; эта задача выполняется применением ОВ кожно-нарывного и нервно-паралитического действия;

- сковывания (изнурения) противника с целью затруднить его боевые действия на длительное время и вызвать потери в личном составе; решается эта задача применением стойких ОВ;

- заражения местности с целью вынудить противника оставить занимаемые позиции, воспретить или затруднить пользование некоторыми участками местности и преодоление заграждений.

Для решения указанных задач в армии могут быть использованы:

- ракеты

- авиация

- артиллерия

- химические фугасы.

Поражение живой силы мыслится путем массированных налетов химическими боеприпасами, особенно с помощью многоствольных реактивных установок.

Характеристика основных отравляющих веществ:

В настоящее время в качестве ОВ используются следующие химические вещества:

- зарин

- зоман

- V-газы

- иприт

- синильная кислота

- фосген

- диметиламид лизергиновой кислоты

а) Зарин представляет собой бесцветную или желтого цвета жидкость почти без запаха, что затрудняет обнаружение его по внешним признакам. Он относится к классу нервно-паралитических отравляющих веществ. Зарин предназначается прежде всего для заражения воздуха парами и туманом, то есть в качестве нестойкого ОВ. В ряде случаев он, однако, может применяться в капельно-жидком виде для заражения местности и находящейся на ней боевой техники; в этом случае стойкость зарина может составлять: летом - несколько часов, зимой - несколько суток. Зарин вызывает поражение через органы дыхания, кожу, желудочно-кишечный тракт; через кожу воздействует в капельно-жидком и парообразном состояниях, не вызывая при этом местного ее поражения. Степень поражения зарином зависит от его концентрации в воздухе и времени пребывания в зараженной атмосфере.

При воздействии зарина у пораженного наблюдаются слюнотечение, обильное потоотделение, рвота, головокружение, потеря сознания, приступы сильных судорог, паралич и, как следствие сильного отравления, смерть.

б) Зоман - бесцветная и почти без запаха жидкость. Относится к классу нервнопарлитических ОВ. По многим свойствам очень похожа на зарин. Стойкость зомана несколько выше, чем у зарина; на организм человека он действует примерно в 10 раз сильнее.

в) V-газы представляют собой малолетучие жидкости с очень высокой температурой кипения, поэтому стойкость их во много раз больше, чем стойкость зарина. Так же как зарин и зоман, относятся к нервно-паралитическим отравляющим веществам.

По данным иностранной печати, V-газы в 100 - 1000 раз токсичнее других ОВ нервно-паралитического действия. Они отличаются высокой эффективностью при действии через кожные покровы, особенно в капельно-жидком состоянии: попадание на кожу человека мелких капель V-газов, как правило, вызывает смерть человека.

г) Иприт - темно-бурая маслянистая жидкость с характерным запахом, напоминающим запах чеснока или горчицы. Относится к классу кожно-нарывных ОВ. Иприт медленно испаряется с зараженных участков ; стойкость его на местности составляет: летом - от 7 до 14 дней, зимой - месяц и более. Иприт обладает многосторонним действием на организм: в капельно-жидком и парообразном состояниях он поражает кожу и глаза, в парообразном - дыхательные пути и легкие, при попадании с пищей и водой внутрь поражает органы пищеварения. Действие иприта проявляется не сразу, а спустя некоторое время, называемое периодом скрытого действия. При попадании на кожу капли иприта быстро впитываются в нее, не вызывая болевых ощущений. Через 4 - 8 часов на коже появляется краснота и чувствуется зуд. К концу первых и началу вторых суток образуются мелкие пузырьки, но затем они сливаются в одиночные большие пузыри, заполненные янтарно-желтой жидкостью, которая со временем становится мутной. Возникновение пузырей сопровождается недомоганием и повышением температуры. Через 2 - 3 дня пузыри прорываются и обнажают под собой язвы, не заживающие в течение длительного времени. Если в язву попадает инфекция, то возникает нагноение и сроки заживания увеличиваются до 5 - 6 месяцев. Органы зрения поражаются парообразным ипритом даже в ничтожно малых концентрациях его в воздухе и времени воздействия 10 минут. Период скрытого действия при этом длится от 2 до 6 часов; затем появляются признаки поражения: ощущение песка в глазах, светобоязнь, слезотечение. Заболевание может продолжаться 10 - 15 дней, после чего наступает выздоровление. Поражение органов пищеварения вызывается при приеме пищи и воды, зараженных ипритом. В тяжелых случаях отравления после периода скрытого действия (30 - 60минут) появляются признаки поражения: боль под ложечкой, тошнота, рвота; затем наступают общая слабость, головная боль, ослабление рефлексов ; выделения изо рта и носа приобретают зловонный запах. В дальнейшем процесс прогрессирует: наблюдаются параличи, появляется резкая слабость и истощение. При неблагоприятном течении смерть наступает на 3 - 12 сутки в результате полного упадка сил и истощения.

д) Синильная кислота - бесцветная жидкость со своеобразным запахом, напоминающим запах горького миндаля; в малых концентрациях запах трудно различимый. Синильная кислота легко испаряется и действует только в парообразном состоянии. Относится к ОВ общеядовитого действия. Характерными признаками поражения синильной кислотой являются: металлический привкус во рту, раздражение горла, головокружение, слабость, тошнота. Затем появляется мучительная одышка, замедляется пульс, отравленный теряет сознание, наступают резкие судороги Судороги наблюдаются сравнительно недолго; на смену им приходит полное расслабление мышц с потерей чувствительности , падением температуры , угнетением дыхания с последующей его остановкой . Сердечная деятельность после остановки дыхания продолжается еще в течение 3 - 7 минут.

е) Фосген - бесцветная, легколетучая жидкость с запахом прелого сена или гнилых яблок. На организм действует в парообразном состоянии. Относится к классу ОВ удушающего действия. Фосген имеет период скрытого действия 4 - 6 часов ; продолжительность его зависит от концентрации фосгена в воздухе, времени пребывания в зараженной атмосфере, состояния человека, охлаждения организма. При вдыхании фосгена человек ощущает сладковатый неприятный вкус во рту, затем появляются покашливание, головокружение и общая слабость. По выходу из зараженного воздуха признаки отравления быстро проходят, наступает период так называемого мнимого благополучия. Но через 4 - 6 часов у пораженного наступает резкое ухудшение состояния: быстро развиваются синюшное окрашивание губ, щек, носа; появляются общая слабость, головная боль, учащенное дыхание, сильно выраженная одышка, мучительный кашель с отделением жидкой, пенистой, розоватого цвета мокроты указывает на развитие отека легких. Процесс отравления фосгеном достигает кульминационной фазы в течение 2 - 3 суток. При благоприятном течении болезни у пораженного постепенно начнет улучшаться состояние здоровья, а в тяжелых случаях поражения наступает смерть.

д) Диметиламид лизергиновой кислоты является отравляющим веществом психохимического действия. При попадании в организм человека через 3 минуты появляются легкая тошнота и расширение зрачков, а затем - галлюцинации слуха и зрения, продолжающиеся в течение нескольких часов.

Вопрос 4. Реанимация: последовательность действий

Реанимация (Resuscitation) - оживление умершего организма; восстановление жизни после смерти. Вероятность успешного осуществления реанимации зависит от быстроты восстановления сердечной и дыхательной функций организма.

При остановке дыхания и сердечной деятельности в первые 3--4 минуты надо принять меры по их восстановлению, чтобы искусственным путем поддержать жизнедеятельность клеток головного мозга. Для того чтобы убедиться, работает ли сердце, нужно послушать сердцебиение, приложив ухо к грудной клетке (в области левого соска). Кроме того, установить, есть ли пульсация крупных артерий -- бедренной в паховых областях и сонной; ее можно ощутить, если положить кончики пальцев на шею кнаружи от дыхательного горла. В том случае, если у человека прекратилось дыхание, чтобы насытить кровь кислородом, нужно произвести искусственное. Если же отсутствует и сердцебиение, наряду с искусственным дыханием применить так называемый наружный массаж сердца. Начинать реанимацию надо всегда с искусственного дыхания.

Искусственное дыхание. Существуют различные способы искусственного дыхания. Для проведения любого из них пострадавшего следует положить на плоскую ровную поверхность (стол, пол, землю и т. д.), повернуть голову набок, вытянуть язык, чтобы он не западал и не вызывал удушья, и выдвинуть вперед челюсть за подбородок или его углы. Затем обследовать рот поградавшего и при необходимости пальцами с помощью платка, марли и т. д. очистить полость его и глотку от земли, песка, рвотных масс и других инородных тел. Под лопатки подложить свернутую одежду -- приподнять грудь. Рубашку надо снять или разорвать, чтобы она не мешала при проведении искусственного дыхания. Если несчастный случай произошел в закрытом помещении, надо открыть окно или форточку и дать доступ свежему воздуху.

Надо помнить, что дети делают в минуту 18--24 дыхательных движения, столько же движений следует делать и при искусственном дыхании.

Наиболее простым методам искусственного дыхания, не требующим особого оборудования, является способ «рот -- рот» или «рот -- нос», при котором в легкие больного с остановившимся дыханием вдувается воздух, выдыхаемый оказывающим помощь (вдох). Выдох пострадавшим совершается пассивно за счет эластичности легочной ткани и грудной клетки. Голова ребенка должна быть сильно запрокинута, иначе воздух пойдет а желудок, что можно легко распознать по вздуванию живота в верхнем отделе. Детям, особенно маленьким, не следует вдувать много воздуха, так как может наступить разрыв легочной ткани. Поэтому оказывающий помощь, производя вдувание, делает легкий, как бы только изо рта, выдох. При этом нос пострадавшего зажимают, чтобы не было утечки воздуха. Если вдыхание производится правильно, отмечается расширение грудной клетки. Этот метод требует значительных физических усилий от оказывающего помощь.

Однако бывают случаи, когда одного искусственного дыхания для оживления пострадавшего недостаточно. Кровь, находящаяся в легких, получает необходимый кислород в результате проводимого искусственного дыхания, но не разносится по организму и не снабжает кислородом ткани, так как сердце остановилось. В таких случаях для возбуждения сердечной деятельности одновременно с искусственным дыханием проводится так называемый наружный массаж сердца.

Наружный массаж сердца. Для проведения наружного массажа сердца так же, как при проведении искусственного дыхания, больной должен лежать на ровной жесткой поверхности (пол, стол, земля). У здорового ребенка сердце сокращается от 70 (у детей старшего возраста) до 100--110 (у маленьких детей) раз в минуту. Таким образом, на одно дыхательное движение приходится 4--5 сокращений сердца. Это следует учитывать при оживлении пострадавшего. Искусственное дыхание должно чередоваться с массажем сердца, а не производиться одновременно, даже если помощь оказывают два человека.

Оказывающий помощь кладет свою кисть или обе кисти на область середины грудины и, нажимая ладонями, производит толчкообразные давления на грудину со скоростью 60--70 раз в минуту. Сердце при этом сдавливается между передней грудной стенкой и позвоночником, и кровь выжимается из сердца в кровеносные артериальные сосуды. После прекращения давления сердце вновь наполняется кровью, затем этот цикл повторяется. Начинать массаж сердца можно только после первых 4--5 искусственных дыхательных движений, после чего производят 4--5 толчков в области сердца. Затем делают вновь 1--2 искусственных дыхания с последующими 4--5 толчками в области сердца и т.д. Наружный массаж сердца даже при отсутствии заметного лечебного эффекта -- способ, который позволяет сохранить кровоснабжение мозга до прибытия вызванных сразу же после несчастного случая специалистов.

Вопрос 5. Поисково-спасательная служба МЧС

Поисково-спасательная служба Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - ПСС МЧС России) представляет собой совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют поисково-спасательные формирования.

2. ПСС МЧС России создана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 1992 г. N 528 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 5, ст.278) на базе туристских и альпинистских спасательных служб, пунктов и центров.

3. ПСС МЧС России входит в состав сил постоянной готовности федерального уровня единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций*(1).

4. В ПСС МЧС России входят следующие поисково-спасательные формирования МЧС России (далее - ПСФ): региональные поисково-спасательные отряды, республиканские, краевые, областные поисково-спасательные службы, действующие на основании положений или уставов.

5. ПСС МЧС России в своей деятельности руководствуется федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и настоящим Положением.

6. Поисково-спасательные формирования ПСС МЧС России осуществляют свою деятельность под руководством МЧС России через региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - региональные центры) и во взаимодействии с органами, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе или при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления (далее - органы управления по делам ГО и ЧС).

7. Оперативные транспортные средства ПСС МЧС России на базе автомобилей, специально предназначенные для проведения поисково-спасательных (аварийно-спасательных) работ, должны иметь оборудование, необходимое для проведения профилактических и поисково-спасательных работ, средств связи, приборы для подачи специальных сигналов*(3), а также соответствующую светографическую раскраску и надписи.

II. Основы создания, деятельности, состав и структура поисково-спасательной службы МЧС России

8. Состав и структура поисково-спасательных формирований ПСС МЧС России определяется МЧС России и региональными центрами в пределах компетенции.

9. В состав каждого из поисково-спасательных формирований, указанных в пункте 4 настоящего Положения, входят органы управления, поисково-спасательные отряды и подразделения обеспечения.

10. Предельная штатная численность поисково-спасательных формирований определяется МЧС России по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

11. Штатные расписания поисково-спасательных формирований ПСС МЧС России составляют с учетом специфики их деятельности, дислокации и утверждаются начальниками региональных центров.

Нормы обеспечения поисково-спасательных формирований ПСС МЧС России аварийно-спасательными средствами, имуществом и техникой разрабатываются и утверждаются МЧС России.

12. Начальники региональных поисково-спасательных отрядов, республиканских, краевых, областных поисково-спасательных служб назначаются и освобождаются от занимаемой должности начальниками региональных центров.

13. Начальники региональных поисково-спасательных отрядов, республиканских, краевых, областных поисково-спасательных служб осуществляют повседневное руководство деятельностью указанных поисково-спасательных формирований. Они несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них задач.

14. Финансирование содержания и деятельности поисково-спасательных формирований ПСС МЧС России осуществляется за счет средств федерального бюджета.

15. Материально-техническое обеспечение поисково-спасательных формирований ПСС МЧС России осуществляется за счет:

материально-технических ресурсов МЧС России;

иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

III. Основные задачи и функции поисково-спасательных формирований ПСС МЧС России

16. Основными задачами поисково-спасательных формирований ПСС МЧС России являются:

поддержание в постоянной готовности органов управления, сил и средств поисково-спасательных формирований к выполнению задач по предназначению;

контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организация и проведение поисково-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

17. В целях решения возлагаемых задач поисково-спасательные формирования ПСС МЧС России:

создают необходимую материально-техническую базу;

разрабатывают оперативные документы по вопросам организации и проведения поисково-спасательных работ в соответствии с предназначением;

осуществляют подготовку, переподготовку, повышение квалификации штатных сотрудников поисково-спасательных формирований ПСС МЧС России;

готовят спасателей и поисково-спасательные формирования к аттестации на проведение аварийно-спасательных работ;

осуществляют мероприятия по реабилитации, социальной и правовой защите работников поисково-спасательных формирований ПСС МЧС России и членов их семей;

обмениваются опытом работы с другими, в том числе международными спасательными службами и формированиями;

участвуют, при необходимости, в разработке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

пропагандируют знания в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

участвуют в подготовке спасателей общественных аварийно-спасательных формирований (спасателей-общественников);

участвуют в подготовке населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.

18. Полный перечень задач и функций, возлагаемых на конкретные поисково-спасательные формирования, определяется региональными центрами, органами управления по делам ГО и ЧС, по согласованию с МЧС России, в соответствии с их полномочиями и закрепляется в уставах (положениях) указанных формирований.

IV. Права поисково-спасательных формирований ПСС МЧС России

19. Поисково-спасательные формирования ПСС МЧС России имеют право:

вносить в соответствующие органы управления по делам ГО и ЧС предложения о проведении неотложных мероприятий, необходимых для обеспечения безопасности населения;

приобретать, хранить и перевозить в установленном порядке средства подачи сигналов при проведении поисково-спасательных, транспортировочных, профилактических работ и учебных мероприятий;

осуществлять свою деятельность по обслуживанию объектов и территорий на договорной основе в соответствии с пунктом 4 статьи 11 Федерального закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";

получать полную и достоверную информацию о чрезвычайных ситуациях, необходимую для организации работ по их ликвидации в соответствии с пунктом 7 статьи 14 Федерального закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";

осуществлять беспрепятственный проезд, первоочередное обеспечение горюче-смазочными материалами, а также первоочередное проведение ремонтных работ на станциях технического обслуживания при следовании к месту проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с пунктом 3 статьи 16 Федерального закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";

на возмещение расходов на ликвидацию чрезвычайных ситуаций в соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";

осуществлять иную деятельность в соответствии с Федеральным законом "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" и иными актами законодательства Российской Федерации.

Список используемой литературы

1. И.П. Шадский «Чрезвычайные ситуации в промышленности» учебное пособие Москва.

2. «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций, обусловленных террористическими акциями, взрывами, пожарами». (методическое пособие) г. Москва Институт риска и безопасности.

3. «Обеспечение пожарной безопасности предприятия» (практическое пособие для руководителя) Институт риска и безопасности г. Москва

4. «Политика предотвращения аварий и катастроф» Институт риска и безопасности г. Москва

5. Программное обеспечение «Консультант Плюс»

6. Программное обеспечение «Гарант - Платформа»

7. Сборник нормативных документов для сотрудников государственного пожарного надзора (ГПН) выпуск 17 часть 9 Нормативно - технические документы по пожарной безопасности для осуществления мероприятий по контролю г. Москва

8. «Безопасность и предупреждение чрезвычайных ситуаций. Основы Государственного регулирования деятельности в области промышленной безопасности, защиты населения и окружающей среды» Каталог - справочник. Институт риска и безопасности г. Москва.

9. «Безопасность и предупреждение чрезвычайных ситуаций. Нормативно - правовая база и технические средства в промышленности» Институт риска и безопасности г. Москва.

Размещено на Allbest.ur