Международное сотрудничество в области безопасности. Радиационная защита. Уроки безопасности из террористических актов

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

УРАЛЬСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ

Институт государственного и международного права

Контрольная работа

Дисциплина: Безопасность жизнедеятельности

Международное сотрудничество в области безопасности.

Радиационная защита. Уроки безопасности из террористических актов

Выполнил студент 2 курса

Токовинин Илья Александрович

Екатеринбург 2013г.

1. Современные аспекты международного сотрудничества в области безопасности

Естественно, такой предмет как безопасность жизнедеятельности является мировым предметом. Сама проблема безопасности жизнедеятельности является мировой. Вследствие этого существуют международные организации, которые занимаются вопросами безопасности жизнедеятельности. Одной из таких организаций является международный союз охраны и природы.

Международный союз охраны природы - международная некоммерческая организация, занимающаяся освещением проблем сохранения биоразнообразия планеты, представляет новости, конгрессы, проходящие в разных странах, списки видов, нуждающихся в особой охране в разных регионах планеты. Организация имеет статус наблюдателя при Генеральной Ассамблее ООН. Организация основана в 1948 году, ее штаб-квартира расположена в городе Гланде (Швейцария). Союз объединяет 82 государства (в том числе и Российскую Федерацию в лице Министерства природных ресурсов и экологии), 111 правительственных учреждений, более 800 неправительственных организаций и около 10 000 ученых и экспертов из 181 страны мира. Задачей данного союза - влиять на мировые общества с целью сохранять целостность, разнообразие и красоту природы. Также международный союз говорит о том, что любое использование природных ресурсов является равноправным. В состав союза входят следующие комиссии:

· Комиссия по выживанию видов

· Комиссия по охраняемым территориям

· Комиссия по экологическому праву

· Комиссия по экологической, социальной и экономической политике

· Комиссия по коммуникации и образованию в рамках БЖ

· Комиссия по управлению экосистемами

Помимо Международного союза охраны природы существует Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), которое было основано в 1957 году с штаб-квартирой в Вене. Цель работы Агентства - констатировать, что работы в мирной ядерной области не переключаются на военные цели. Государство, подписывая такое соглашение, гарантирует, что оно не проводит исследований военной направленности, поэтому этот документ и называется соглашением о гарантиях. При этом МАГАТЭ - орган сугубо технический. Он не может давать политической оценки деятельности того или иного государства. МАГАТЭ не вправе строить догадки - Агентство работает только с наличными фактами, основывая свои выводы исключительно на осязаемом результате инспекций. Система гарантий МАГАТЭ не может физически воспрепятствовать переключению ядерного материала с мирных целей на военные, а только позволяет обнаружить переключение находящегося под гарантиями материала или использование не по назначению поставленной под гарантии установки и инициировать рассмотрение таких фактов в ООН. При этом выводы Агентства отличаются крайней осторожностью и корректностью.

В функции Агентства входит:

· поощрение исследований и разработок по мирному использованию атомной энергии.

· поощрение обмена научными достижениями и методами.

· формирование и применение системы гарантий того, что гражданские ядерные программы и разработки не будут использоваться в военных целях.

· разработка, установление и адаптация норм в области здравоохранения и безопасности.

Существует также Всемирная организация здравоохранения - специальное учреждение Организации Объединенных Наций, состоящее из 193 государств-членов, основная функция которого лежит в решении международных проблем здравоохранения и охране здоровья населения мира. Она была основана в 1948 году со штаб-квартирой в Женеве в Швейцарии. В специализированную группу ООН кроме ВОЗ входят ЮНЕСКО (Организация по вопросам образования, науки и культуры), МОТ (Международная организация труда), ЮНИСЕФ (фонд помощи детям). В состав ВОЗ принимаются государства-члены ООН, хотя в соответствии с Уставом, возможен прием и не входящих в ООН стран. При этом структура Всемирной организации здравоохранения следующая:

· Всемирная ассамблея здравоохранения

· Исполнительный комитет

· Секретариат

В задачи Всемирной организации здравоохранения входит:

· Предоставление нуждающимся международных рекомендаций в области здравоохранения

· Сотрудничество с целью усиления национальных программ здравоохранения. При этом сотрудничество делается с правительствами разных стран

· Разработка различных стандартов в области здравоохранения

Существует также Организация по запрещению химического оружия. Она занимается ликвидацией химического оружия во всем мире. Основной задачей данной организации является проверка и уничтожение всего имеющегося химического оружия. Также задачей является цель по остановке производства всего химического оружия. При этом организация по запрещению химического оружия (сокращенно ОЗХО) предоставляет помощь и защиту государствам-участникам, если они подвергнуться угрозе применения химического оружия по отношению к ним. При этом сама ОЗХО поощряет развитие мирной химии и стремится к тому, чтобы это развитие было активным.

Международные соглашения в области безопасности жизнедеятельности

В наши дни коррупция, терроризм, торговля людьми, незаконный оборот оружия и наркотиков, легализация преступных доходов носят трансграничный характер. Организованные преступные группы трансформируются в международные преступные организации, криминальные интересы которых распространяются на десятки государств Европы, Америки и Азии.

Со временем существования проблемы в области безопасности жизнедеятельности стало очевидно, что необходимо принимать общие меры по устранению опасностей, касающихся безопасности жизнедеятельности. При этом международные организации могут частично решить эту проблему. Более расширено эту проблему решает принятие различных конвенций, которые обозначают совместные усилия в том или ином направлении по безопасности жизнедеятельности. Так, в 1954 г. была заключена Конвенция по предотвращению загрязнения моря нефтью, а в 70-х гг. -Конвенция по предотвращению загрязнения моря другими отходами, включая радиоактивные. Важнейшее значение имел Московский договор (1963 г.) о запрещении испытания ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой. В настоящее время заключено около 200 различных международных соглашений. Основная сложность в их разработке (конвенций) - согласование суверенных интересов экономического развития каждой страны с интересами обеспечения выживания всего человечества. Ведь из-за прекращения каких-либо действий по различным видам промышленности (химической, атомной) может негативно сказаться на экономике страны, на которую действует конвенция.

Правовые и нормативно-технические основы управления безопасностью жизнедеятельности

Существуют некоторые установленные нормы, касающиеся управления безопасностью жизнедеятельности. Эти нормы являются нормативно-техническими основами, которые обычно задокументированы и вместе с этим они являются и правовыми основами управления безопасностью жизнедеятельности. Вот некоторые выписки из таких норм:

Для лиц в возрасте 16-18 лет установлена сокращенная продолжительность рабочей недели 36, а для лиц в возрасте 15 лет - 24 ч. Их запрещено привлекать к ночным и сверхурочным работам в выходные дни. Ограничено применение труда подростков по переноске тяжестей, а если работа связана только с переноской тяжестей, то масса груза не должна превышать 4,1 кг. Все лица моложе 18 лет при поступлении на работу обязательно проходят профилактические медицинские осмотры. Анатомо-физиологические особенности женщин в некоторых случаях при неудовлетворительной производственной обстановке могут способствовать возникновению гинекологических заболеваний и повлиять на репродуктивную функцию женщин. Неблагоприятное влияние на состояние здоровья женщин оказывают повышенная трудоемкость, нервная напряженность и монотонность труда. Для работающих женщин регламентируют предельные величины переноски и перемещения грузов; вводят более благоприятные режимы труда и отдыха; ограничивают использование труда женщин в ночное время; устанавливают для них режим работы с неполным рабочим днем или с неполной рабочей неделей.

Системы контроля требований безопасности и экологичности

Так как международные организации по контролю безопасности существуют и функционируют, то естественно нужны отдельные организации в рамках отдельно взятой страны, которые также будут осуществлять контроль требований безопасности и экологичности в этой стране, а также будут делать свой соответствующий вклад в мировое сотрудничество в сфере безопасности и экологичности. В Российской Федерации существует несколько видов мониторинга, которые контролируют исполнение и наличие самих требований безопасности и экологичности. Санитарно-токсический мониторинг занимается наблюдением за состоянием качества окружающей среды, главным образом за степенью загрязнения природных ресурсов вредными веществами и влиянием этого процесса на человека, животный и растительный мир, а также определение наличия шумов, аллергенов, пыли, патогенных микроорганизмов, неприятных запахов, сажи; контроль за содержанием в атмосфере оксидов серы и азота, оксида углерода, соединений тяжелых металлов, за качеством водных объектов, степенью загрязнения их различными органическими веществами, нефтепродуктами осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет). Экологический мониторинг занимается определением изменений в экологических системах (биогеоценозах), природных комплексах и их продуктивности, а также выявление динамики запасов полезных ископаемых, водных, земельных и растительных ресурсов -- производится органами Росгидромета РФ и Минприродресурсов РФ. Биосферный мониторинг осуществляется в рамках глобальной системы мониторинга окружающей среды (ОСМОС) на базе международных биосферных станций, восемь из которых располагаются у нас в стране. Локальный санитарно-токсический мониторинг реализуется в городах и населенных пунктах, на автодорогах и на отдельных предприятиях. Правила контроля состояния окружающей среды установлены стандартами системы стандартов "Охрана природы". ГОСТ 17.2.3.01--86 формулирует правила контроля качества воздуха населенных пунктов. Они устанавливают три категории постов наблюдений за загрязнением атмосферы: стационарные, маршрутные, передвижные. Стационарный пост предназначен для непрерывной регистрации содержания загрязняющих веществ и регулярного отбора проб воздуха для последующих анализов; маршрутные - для регулярного отбора проб воздуха в фиксированной точке местности при наблюдениях, которые проводятся по графику последовательно во времени в нескольких точках. Передвижной пост необходим для отбора проб дымовым (газовым) факелом. Число стационарных (маршрутных) постов и их размещение определяется с учетом численности населения, площади населенного пункта и рельефа местности, а также развитости промышленности и расположения ее объектов по территории города, рассредоточенности мест отдыха и курортных зон.

2. Принципы радиационной защиты при авариях на радиационных объектах

Под радиационно-опасными понимаются объекты, использующие в технологических процессах или имеющие на хранении радиоактивные вещества, которые в случае аварии вызывают опасные для здоровья людей и окружающей среды загрязнения.

Радиационная авария - происшествие, приведшее к выходу (выбросу) радиоактивных продуктов и ионизирующих излучений за предусмотренные проектом пределы (границы) в количествах, превышающих установленные нормы безопасности.

К радиационно-опасным объектам относятся: атомные станции различного назначения; предприятия по регенерации отработанного топлива и временному хранению радиоактивных отходов; научно-исследовательские организации, имеющие исследовательские реакторы или ускорители частиц; морские суда с энергетическими установками; хранилища ядерных боеприпасов; полигоны, где проводятся испытания ядерных зарядов.

Сами радиационные аварии делятся на три типа:

1. Локальная - нарушение в работе радиационноопасных объектов, при котором не произошел выход радиоактивных продуктов или ионизирующих излучений за предусмотренные границы оборудования, технологических систем, зданий и сооружений в количествах, превышающих установленные для нормальной эксплуатации предприятия значения.

2. Местная - нарушение в работе радиационноопасных объектов, при котором произошел выход радиоактивных продуктов в пределах санитарно-защитной зоны и в количествах, превышающих установленные нормы для данного предприятия.

3. Общая - нарушение в работе радиационноопасных объектов, при котором произошел выход радиоактивных продуктов за границу санитарно-защитной зоны и в количествах, приводящих к радиоактивному загрязнению прилегающей территории и возможному облучению проживающего на ней населения выше установленных норм.

Обычно в результате любого типа аварий об этом сообщается в системах массовой информации, для того, чтобы население было проинформировано. Также по различным каналам связи в зависимости от опасности аварии и от ее масштабности, населению сообщается о том, какие именно действия надо предпринять. Сами действия могут быть различными: начиная от простого сидения дома, до специальной эвакуации.

При поступлении сигнала о радиационной опасности следует немедленно надеть противогаз, при его отсутствии - респиратор, ватно-марлевую повязку и следовать в защитное сооружение.

Если защитное сооружение расположено далеко и средств защиты органов дыхания не имеется, нужно остаться дома. Необходимо следить за распоряжениями органов ГО и ЧС, поступающими посредством радио и телевидения. Следует закрыть окна, двери, вентиляционные люки, отдушины, заклеить щели, т.е. провести герметизацию квартиры.

Необходимо провести экстренную йодную профилактику, которая заключается в приеме препаратов стабильного йода, йодистого калия или водно-спиртового раствора йода. Если в наличии имеются противорадиационные препараты (цистеин, цистомин, цистофос и др.), то следует прибегнуть к их приему. Принимать их надо до начала радиоактивного заражения. Эффективность защитного действия препарата, принятого после облучения, гораздо ниже. Следует помнить о возможной эвакуации: подготовить документы, деньги, предметы первой необходимости, лекарства, минимум белья и одежды, консервные продукты.

Собранные вещи упаковать в полиэтиленовые мешки и пакеты и уложить в помещении, наиболее защищенном от загрязнения (удаленном от окон и дверей).

В случае передвижения по открытой местности следует использовать подручные средства защиты:

· органов дыхания - прикрыть рот и нос смоченной водой марлевой повязкой (носовым платком, полотенцем, частью одежды);

· кожи и волосяного покрова - прикрыть любыми предметами одежды, головными уборами, косынками, накидками и т.д. Рекомендуется надеть резиновые сапоги.

3. Уроки безопасности из террористических актов 20-21 века (США, РФ)

О террористических актах знает каждый. Эта опасная угроза может коснуться каждого человека, так как неизвестно, где именно будет следующий террористический удар. Сам террористический акт остановить крайне трудно, но можно попытаться предотвратить его появление, а также смягчить возможные последствия террористического акта, которые связаны преимущественно с разрушениями и массовой гибелью людей.

Террористический акт (сокращенно теракт) -- совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях. Можно выделить следующие виды терроризма:

1. Политический терроризм

2. Этнический терроризм

3. Религиозный терроризм

4. Индивидуальный терроризм

5. Криминальный терроризм

Политический терроризм нацелен на акции, которые осуществляются против государственных органов и высших должностных лиц. Этнический терроризм является акциями устрашения, которые осуществляются национально-освободительными движениями. Приверженцы религиозного терроризма считают своим врагом все другие культуры, которые к ним не относятся. Индивидуальный терроризм носит свое название из-за его исполнителей - одиночек, которые руководствуются своими собственными мотивами. Также выделяют криминальный терроризм - вид терроризма, при котором причинами являются чисто экономические мотивы. Такой терроризм нацелен на организации, отдельных чиновников. Также такие акции могут устраиваться против тех представителей власти, которые мешают организованной преступности. В криминальном терроризме также захватывают заложников с целью выкупа. Вообще захват заложников является практически единственным "щитом" террористов, благодаря которому они могут диктовать свои условия правительству. Как правило, террористы берут в заложники детей, женщин, стариков; гораздо реже в заложниках оказываются крупные политические фигуры или богатые бизнесмены. Бывают случаи, когда заложников берут без разбора по принципу "Лишь бы был заложник". Действия, если человек оказался в заложниках можно описать следующим образом:

1. Нельзя поддаваться панике.

2. Если возможно, то необходимо вести счет дней.

3. Если возможно, то необходимо пользоваться средствами личной гигиены.

4. Если захватчики предоставили возможность связаться с родственниками, то необходимо четко обрисовать требования террористов, не нервничать, говорить коротко и по существу.

5. Если возможно, то необходимо вступить в эмоциональный контакт с террористами. Но не стоит быть назойливым или переусердствовать с эмоциональным контактом.

6. Если человек находится в темнице, то необходимо заниматься физическими упражнениями, а также дать сознанию работать (то есть надо тренировать память).

Общие рекомендации, если попадание в заложники произошло массовое (например, в салоне самолета, в автобусе, в помещении и т.д) выглядят следующим образом:

1. Нельзя поддаваться панике.

2. Нельзя вступать в пререкания с террористами.

3. Нельзя выражать недовольство по поводу своих соседей-заложников, необходимо войти в их положение.

4. Нельзя употреблять спиртные напитки.

5. Нельзя заступаться за членов экипажа.

6. Экипаж всегда прав - это необходимо помнить.

7. Нельзя доверять террористам - они преследуют свои цели.

международное безопасность радиационная заложник

8. Если есть возможность покинуть место заключения, делать это необходимо только по приказу, так как отряд антитеррора может принять выбегающего человека за террориста и застрелить его.

9. Если кто-то незаметно покидает место заключения и человек это увидел, нельзя привлекать внимания к покидающему, ведь его может ждать жестокая расправа.

10. С унижениями и оскорблениями террористов необходимо смириться - в момент захвата главными являются они.

11. Надо помнить, что побег - крайний случай.

12. Приказ экипажа - закон для пассажира.

13. После освобождения необходимо быть готовым к вопросам следователей. Для этого необходимо удержать в памяти все детали происшествия.

Кроме захвата заложников терроризм имеет форму подрыва (взрыва) различных промышленных объектов или мест скопления людей (происходит чаще). Необходимо помнить, что в местах большого скопления людей (рынок, метро, центр оживленной улицы) человек должен проявлять бдительность, так как практика показывает, что террористический акт может быть совершен совершенно неожиданно для населения. Это является достаточно веским фактором для сохранения бдительности. Человек должен запомнить следующую памятку, которую надо использовать в местах большого скопления людей:

1. Оставленные кем-то без присмотра сумки, поклажи, мешки могут таить в себе бомбу. О них лучше рассказывать полиции.

2. Если группировка лиц ведет себя подозрительно, то о них лучше сообщить полиции.

3. Необходимо также обращать внимание не бесхозные игрушки, телефоны и прочие предметы, так как они, как и сумки, могут таить в себе бомбу. О таких предметах лучше рассказывать полиции.

4. Необходимо помнить, что в терроризме могут быть замешаны лица любой национальности (а не только лица кавказской национальности, как это принято считать), поэтому внимание лучше сохранять ко всем подозрительным лицам.

5. Если же человек все-таки стал свидетелем террористического акта, то он должен срочно обратиться в полицию и скорую помощь, а также по возможности оказать помощь раненым людям. Следует помнить, что взрыв может быть не один, а несколько, поэтому помогать надо при твердой уверенности, что волна взрывов (или один взрыв) прошли.

Размещено на Allbest.ru