Проблемы управления экстренными городскими службами

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Формулировка проблемы, цели и задач исследования

2. Объект исследования как система

2.1 Цель и функции системы

2.2 Структура системы

2.3 Особенности окружающей среды

2.4 Определение места системы в системе классификаций

3. Общесистемные законы и принципы функционирования системы

4. Проблемы управления функционированием системы

5. Рекомендации по решению системной проблемы

Заключение

Список литературы



Введение

Системный анализ - совокупность методологических средств, используемых для подготовки и обоснования решений по сложным проблемам политического, военного, социального, экономического, научного и технического характера.

Он применяется для исследования различных организаций. Помогает решить проблемы, стоящие перед этими организациями. Позволяет свести решение сложной задачи к четкой последовательности простых задач, прийти к решению проблем, возникших, или тех, которые могут возникнуть на пути существования и жизнедеятельности организации.

В данной курсовой работе рассматриваются проблемы управления экстренными городскими службами. В качестве примера была взята служба пожарной безопасности.

Для выявления проблем и их решения необходимо решить следующие задачи:

Рассмотреть проблемы, цели и задачи.

Указать цель, задачи и функции системы, структуру системы, особенности окружающей среды, определить место системы в системе классификаций.

Рассмотреть общесистемные законы и принципы функционирования системы.

Определить проблемы управления функционирования системы.

Дать рекомендации по решению системной проблемы.

В качестве объекта системных исследований рассматривается система управления службой пожарной безопасности.

Курсовая работа состоит из введения, 5 глав, заключения. Так же приведён список литературы в составе 8 источников, которая была использована в качестве информационной основы.

В первом разделе формулируется проблематика, выделяется проблема, определяются задачи данного системного исследования.

Во втором разделе описывается объект исследования, определяются её цели, задачи, функции и свойства. Описывается воздействие элементов внешней среды на систему, её место в системе классификации.

В третьем разделе рассмотрены общесистемные принципы применительно к исследуемой системе.

В четвертом разделе рассматриваются проблемы управления в службе пожарной безопасности.

В результате проведения системного анализа, в разделе 5 будут сформулированы рекомендации по решению системной проблемы.

Общий объем курсовой работы составляет 28 страниц.



1. Формулировка проблемы, цели и задачи исследования

По мере развития человечества (овладение огнем, ремеслами, строительной практикой и т.д.) появились новые виды опасностей и, прежде всего, пожарная безопасность, нередко обусловленная злым умыслом людей или неумелым обращением с огнем.[1]

Пожар - это неуправляемый процесс горения, который приносит вред обществу и окружающей среде.

Пожарная безопасность - состояние объекта противопожарной защиты, при котором значения всех пожарных рисков не превышают их допустимых уровней.

Согласно Федеральному закону №9-ФЗ от 21 декабря 1994 года "О пожарной безопасности" основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.[2]

Что же является причиной возникновения пожаров? Все причины пожаров разделяют на три основные группы:

- природные;

- техногенные;

- социальные.

К природным причинам пожаров относятся энергия солнца, удары молнии, самовозгорание и т.д.

К техногенным причинам относятся неисправности в электросетях, электроприборах, системах отопления, других инженерных сетях приборах, которые повлекли за собой возникновение пожара и его последствий.

К социальным причинам пожаров относятся поджоги, небрежность при курении, обращении с открытым пламенем, детские игры с источникам воспламенения, нарушение правил пожарной безопасности в быту и на производстве и др., где виновником пожара является человек.

Заметим, что и среди техногенных причин пожаров достаточно велико влияние "человеческого фактора", так как именно люди допускают небрежность или неграмотность при монтаже, установке и эксплуатации различных приборов и инженерных систем.[1]

Рассматривая причины возникновения и пути ликвидации пожаров, необходимо знать, с какими проблемами можно столкнуться при управлении пожарными службами. Для начала сформулируем проблематику данной системы, а затем уже проблему.

Проблематика - это множество взаимосвязанных проблем, которое включает в себя:

а) проблему самой проблемосодержащей системы;

б) проблемы, которые существуют в подсистемах проблемосодержащей системы;

в) проблемы надсистемы по отношению к проблемосодержащей системе проблемы, которые могут возникнуть как следствие решения проблем.

Проблемосодержащая система - это система, в деятельности которой появилась данная проблема как некоторое нежелательное явление. Она связана с другими системами и входит как часть в некоторую подсистему.

Проблемой которые существуют в подсистемах на мой взгляд является нехватка квалифицированных специалистов по ликвидации пожаров. Так же недостаточная оснащенность специальной техникой и транспортными средствами.

Проблема, существующая в надсистеме это - недостаточный анализ системы.

Проблема - нежелательное явление в системе; основной вопрос, который решается - это то, что не нравится в существующем положение дел.

Главной же проблемой является то, что государство не в полной мере финансирует сферу системы обеспечения пожарной безопасности, что влечет за собой проблемы, которые существуют в подсистемах и в самой системе.

Целью исследования является проведение системного анализа проблем управления службой пожарной безопасности, и получить оптимальные решения проблем системы.

Для достижения конечной цели исследования необходимо решить следующие задачи исследования:

- необходим комплексный анализ системы;

- рассмотрение управления противопожарной службой с позиции основных его компонентов, целей и задачей, стоящих перед ним;

- изучить структуру системы, определить способ декомпозиции и базовый элемент;

- определить элементы внешней среды, дать им оценку, определить тенденции их назначения;

- проведение анализа управления противопожарной службой как системы и разработать рекомендации по решению проблем, существующих в этой системе.



2. Объект исследования как система

2.1 Цель и задачи системы

В структуре управления службой пожарной безопасности равноправное место занимает система профилактики и ликвидации последствии пожаров.

Основной и самой глобальной целью противопожарной службы, на мой взгляд, является обеспечение противопожарной безопасности в чрезвычайных случаях.

Основные задачи системы обеспечения пожарной безопасности:

нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности;

создание пожарной охраны и организация ее деятельности;

разработка и осуществление мер пожарной безопасности;

реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности;

проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности;

содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности;

научно-техническое обеспечение пожарной безопасности;

информационное обеспечение в области пожарной безопасности;

осуществление государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности;

производство пожарно-технической продукции;

выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности;

тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ;

учет пожаров и их последствий;

установление особого противопожарного режима.

Описанная выше цель иерархична, то есть её можно разбить на подцели. Осуществив декомпозицию главной цели, получаем дерево целей исследуемой системы, представленной в приложении 1.

В системе может быть достигнуто такое качество, которое присуще системе в целом и не имеется не у одного её элемента в отдельности. Если все системы взаимодействуют, то они достигают общей цели системы. Такое свойство называется, свойством эмерджентности.

В нашем случае, например, служба пожарной безопасности включает в себя множество элементов - отделов (приложение 2), а именно: отдел организации развития противопожарной службы, отдел подготовки и переподготовки противопожарной службы, оперативно диспетчерский отдел, отдел пожарных частей. Если эти отделы не взаимодействуют, то они не смогут успешно выполнять свою работу, так как если диспетчерский отдел, зная, что где-то идет пожар не сообщит об этом пожарной части или отдел ресурсного обеспечения имея новую технику не предоставит частям, главная цель нашей системы не будет достигнута. Неправильно судить по одному элементу обо всем процессе пожарной безопасности, что доказывает свойство эмерджентности.

Управление службой противопожарной безопасности является сложной системой, так как обладает следующими свойствами:

имеет большое число элементов в составе, такие как: оперативно- диспетчерские службы, пожарные части, группы ресурсного обеспечения и т.д.;

большое число параметров, характеризующих систему;

разнородность элементов системы управления пожарной безопасностью, так существуют как материальные элементы (пожарно-техническая продукция, АПС), так и идеальные (нормы, правила, ответственность и т.д.).

непредсказуемость поведения, как самой системы, так и среды ее обитания. Действительно, поведение окружающей среды, то есть населения, природы не предсказуемо. Энергия солнца, удары молнии, самовозгорание, неисправности в электросетях, системах отопления, поджоги, небрежность при курении, обращении с открытым пламенем, детские игры с источниками воспламенения и многое другое - все это говорит о непредсказуемости.

2.2 Структура системы

В качестве объекта системных исследований выбрана Служба пожарной безопасности г.Уфы.

Декомпозиция - процесс разделения системы на элементы при её исследовании. Принцип декомпозиции заключается в возможности расчленения по тому или иному признаку исходной системы на отдельные части (подсистемы и элементы связи) и в формировании для них собственных целей, функций из условия обеспечения достижения глобальной цели системы.

Различают декомпозицию по горизонтали и по вертикали. В результате декомпозиции по горизонтали образуется многосвязная система с той или иной плоской структурой. В результате декомпозиции по вертикали образуется иерархическая (многоуровневая) система с тем или иным количеством уровней. В нашем случае используем декомпозицию по вертикали, в результате чего получается многоуровневая система. Поскольку проблема затрагивает все уровни системы, базовым элементом в данном случае стоит считать отделы (отдел организации и развития пожарной службы, оперативно-диспетчерский отдел и др.), группы (группа пожаротушения, группа ресурсного обеспечения), части (пожарные части).

Данная система можно представлена в виде иерархической структуры в приложении 2.

Согласно первому системному закону, любая система с одной стороны может быть системой среди себе подобных, а с другой стороны - подсистемой некоторой более сложной системы. Надсистемой в данном случае является МЧС Башкортостана, заинтересованное в высоком уровне противопожарного обеспечения, устранении последствии пожаров и обеспечения эффективного функционирования исследуемой системы за счет ее регулярного снабжения и финансирования. Подсистемой выступают специалисты по ликвидации пожаров, которые непосредственно занимаются решениями проблемы возникновения и ликвидации пожаров.

Структура системы является иерархической, имеет три уровня. Уровни подчинены друг другу по вертикали, а также имеют свои собственные цели и функции, выполнение которых направлено на достижение глобальной цели системы.

Верхний уровень управления представлен руководителем пожарной службы. В подчинении руководителя имеются заместители, у которых в свою очередь в подчинении находятся различные отделы:

- заместитель по организации службы и подготовки службы развитию противопожарной службы. Он проводит занятия по профессиональной подготовке с личным составом пожарной части. Контролирует подготовку начальствующего состава пожарной части к проведению занятий. Организует мероприятия по совершенствованию методов и способов оказания помощи людям при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ. Принимает меры по укомплектованию пожарной части квалифицированными кадрами. Организует и обеспечивает выполнение мероприятий по технике безопасности, охране труда и производственной санитарии.

- заместитель по предупреждению пожаров. Он организует и контролирует караульную службу. Обеспечивает информирование пожарной части о пожаре, об опасности обстановки в зоне проведения работ. Является ответственным за установки в зданиях сигнализации. В случае чрезвычайного происшествия в подразделении отряда немедленно прибывает к месту события, принимает соответствующие меры и докладывает о случившемся в установленном.

- заместитель по организации профилактики и пожаротушения. Выезжает на пожары и места аварий, катастроф, стихийных бедствий. Руководит тушением пожара или работой караулов подразделений отряда, участвующих в проведении первоочередных аварийно-спасательных работ. Организует мероприятия, направленные на достижение высокой готовности и совершенствование методов и способов оказания помощи терпящим бедствие. Информирует личный состав отряда об опасности обстановки в зоне проведения аварийно-спасательных работ и тушения пожара. Обеспечивает контроль за техническим состоянием и правильным применением личным составом караула необходимых средств защиты при выполнении работ по тушению пожара или проведении аварийно-спасательных работ.

- заместитель по ресурсному обеспечению. Он обеспечивает противопожарные службы пожарной и спасательной техникой и запасными частями к ней, гаражным и станочным оборудованием, эксплуатационными частями и горюче-смазочными материалами, огнетушащими веществами, спецодеждой, инвентарем. Осуществляет контроль за их рациональным использованием и хранением. Представляет в установленные сроки заявки на материально-технические ресурсы с обоснованием и расчетами их потребности. Организует работу складского хозяйства. Своевременно составляет отчетность о выполнении плана материально-технического снабжения.[2]

2.3 Особенности окружающей среды

Внешняя среда - множество действующих вне системы элементов (объектов) любой физической природы, оказывающих существенное, но не целенаправленное влияние на систему или находящихся под ее воздействием.

По степени связи с внешней средой различают закрытые (изолированные) и открытые системы. Закрытой (изолированной) называют систему, любой элемент которой имеет связи только с элементами самой системы. В таком понимании закрытая система рассматривается изолированно от внешней среды и связи с ней не имеет. Открытой называют систему, у которой хотя бы один элемент имеет связь с внешней средой. Все реальные системы являются открытыми, только степень связи их с внешней средой может быть различной: от слабой до сильной.

Рассматриваемая система - система управления противопожарной службой - является открытой, поскольку её элементы взаимодействуют не только друг с другом, но и с внешней средой. В свою очередь внешняя среда оказывает определенное воздействие на систему и в то же время свойства внешней среды изменяются в результате работы системы.

Основными факторами внешней среды являются:

Экономический фактор;

Социальный фактор;

Политический фактор;

Экологический фактор (чрезвычайные ситуации).

Экономический фактор. Проявляется в возможности финансирования систем, влияет на все уровни управления службой пожарной безопасности: материально-техническое обеспечение, ликвидация пожаров, реабилитация населения, территории окружающей среды, заработная плата специалистов и т.д.

Социальный фактор. Основным показателем социального фактора хотелось бы отметить систему образования. От качества образования, полученного специалистами, в наибольшей степени зависит как эффективность работы служб, так и уровень обеспечения ликвидации пожаров и его последствий.

Политический фактор. Политика, как и во всех сферах нашей деятельности, оказывает большое вниманием к управлению службой пожарной безопасности. Так как основными внешними причинами пожара относятся не только природные факторы: энергия солнца, удары молнии, самовозгорание; но и особое место имеет человеческий фактор.

Экологический фактор. Экологические факторы связаны с климатическими условиями, запасами природных ресурсов, экологической обстановкой. Природные катаклизмы, изменения климата, ограниченность природных ресурсов и другие глобальные проблемы оказывают все более существенное влияние на службу пожарной безопасности.

2.4 Определение места системы в системе классификаций

Классификация - это процесс группировки объектов исследования в соответствии с их общим признаком.

Исследуемая система является сложной, так как содержит в себе множество элементов и уровней, подчиненных по вертикали, имеет подсистемы, при этом является частью надсистемы.

Система является открытой, так как осуществляет взаимодействие с внешней средой, получая из неё ресурсы (материальные, финансовые, трудовые), и предоставляя внешней среде продукт своей деятельности - обеспечение ликвидации последствии пожаров. Такая система характеризуется широким набором связей с внешней средой.

Служба пожарной безопасности - учреждение, в котором взаимодействуют как естественные (спасатели, пострадавшие), так и искусственные (оборудование, техника и т.д.) подсистемы, поэтому по субстанциональному признаку система относится к смешанной.

По целевому назначению система является защитной. Поскольку результатом деятельности является обеспечение ликвидации пожаров и реабилитации населения, территорий и окружающей среды.

По виду выполняемых функций относится к многофункциональной. Система управления службой пожарной безопасности выполняет ряд важных функции: планирование, прогнозирование, контроль, анализ, принятие решения, обеспечения внутренней и внешней безопасности, составление норм и правил и др.

По степени взаимодействия с внешней средой - открытой, так как система управления службой пожарной безопасности взаимодействует с внешними факторами, такими как политические, экономические, социальные, экологические факторы.

По степени разнородности элементов система является, с одной стороны однородной, поскольку состоит из людей, но с другой стороны

является неоднородной, так как все люди обладают уникальными способностями. Это можно доказать исходя из следствия четвертого системного закона, которая гласит: любая система может быть определена как гетерогенная, т.е. как система имеющая в своем составе различающиеся по каким либо признакам, и как гомогенная система, т.е. система имеющая в своем составе сходные по каким либо признакам элементы.

По признаку управляемости относится к управляемой, т.к. содержит в своем составе и управляемую и управляющую части. Состояние же данной системы требуется изменить в желаемом направлении со стороны вышестоящей системы.

Поскольку организационная структура многоуровневая и уровни подчинены друг другу по вертикали, по типу структуры система относится к иерархической



3. Общесистемные принципы функционирования системы

Общесистемные принципы - это некоторые системные положения, которые описывают правила функционирования системы. Если они выполняются, то система функционирует успешно.

1.Принцип декомпозиции, т.е. возможность расчленения системы по тому или иному признаку на отдельные части, формирования для них собственных целей. В исследуемой системе произведена декомпозиция по вертикали по признаку соподчиненности уровней, получена иерархическая структура с вертикальным типом связей. Если выполнения данного принципа будет нарушено, будет отсутствовать согласованность указаний и действий, которые в идеале должны поступать с вышестоящих уровней на нижестоящие. Это, в свою очередь, приведёт к дисфункционированию всей системы в целом.

2.Принцип адекватности - две системы, предназначенные для достижения одной и той же цели должны быть адекватны (соответствовать друг другу) по свойствам, характеристикам, функциям, структурам, степени сложности и т.д.

Предположим, данный принцип не выполняется. Это может привести к следующим последствиям:

- на место руководителя пожарной службы может претендовать, например, заместитель по ресурсному обеспечению, а не наиболее квалифицированный, обладающий не только организаторскими, но и профессиональными навыками, т.е. уровень квалификации не будет соответствовать занимаемой должности. Это будет не правильно, ведь он хорошо специализирован именно в своем отделе, и ему будет нелегко управлять службой, не имея при этом специальных знании и необходимого опыта.

В такой системе, как служба пожарной безопасности, главным образом необходимо выполнение принципа адекватности.

3.Принцип согласованности заключается в том, чтобы все элементы системы (как по горизонтали, так и по вертикали) должны быть согласованы между собой по всем показателям с целью достижения заданной эффективности системы.

Примером нарушения данного принципа в системе может быть ситуация, когда государство выделяет необходимое количество средств для ликвидации пожара, аварийно-спасательных работ, которые должны улучшить положение пострадавших, но они не выполняются со стороны государственных органов в полной мере или не выполняются совсем, и поставленная цель не может быть достигнута.

4.Принцип совместимости (достижимости) заключается в том, что заданные множества базовых элементов и связей между ними, образующие сложную систему, при своем совместном функционировании (взаимодействии) обеспечивают достижение цели или требуемых свойств и характеристик системы. Данный принцип затрагивает структуру исследуемой системы, то есть выполняется структурная корректировка системы всеми семью известными способами преобразования, основанные на изменении:

1) только количества (числа) элементов;

2) только элементов связи (отношений) множества;

3) только элементов (первичных подсистем) множества;

4) количества и элементов связи;

5) количества и первичных элементов подсистем;

6) элементов связи и первичных подсистем;

7) количества, элементов связи и первичных подсистем.

Достижение глобальной цели может быть достигнуто лишь при совместном функционировании всех элементов системы. В свою очередь совместное функционирование элементов системы может быть эффективным при наличии достаточно сильных и длительно действующих, устойчивых, стабильных, взаимных связей между элементами или их свойствами. Причем сила этих внутренних связей должна быть больше, чем сила внешних связей этих же элементов с другими элементами, не входящих в данную систему и относящихся к ее окружающей среде.

В отношении пожарной службы, если даже, например, при подготовке и переподготовке кадров наша система остается неэффективной, надо уже изменить структуру системы - добавить ещё пожарную часть. Добавление части является одним из способов образования новых композиций систем, когда происходит изменение только количества элементов.

4.Принцип управляемости состоит в том, что сложная динамическая система не должна содержать неуправляемых подсистем.

Принцип управляемости заключается в том, что создаваемая система должна быть способной изменять свою фазовую траекторию под воздействием сигналов управления. Информационная среда не должна содержать элементов, подсистем и т.п., не реагирующих на управление.

В данном случае можно привести такой пример возможности невыполнения данного принципа: когда не обеспечивается согласованное функционирование каких-либо отделов, например, отдела ресурсного обеспечения и пожарной части. Это может привести к нехватке необходимых средств и техники, что может повлечь несвоевременное устранение причин пожара и последствий пожара.

5.Принцип контролируемости (наблюдаемости) состоит в том, что проектируемая сложная система не должна содержать в своей структуре ни одной подсистемы, которая была бы не контролируема (наблюдаема) для вышестоящего уровня.

Для данной системы этот принцип просто обязан присутствовать. Ведь когда речь касается о жизни и здоровья населения, охраны и защиты окружающей среды государство должно обеспечивать необходимый контроль над выполнениями деятельности служб пожарной безопасности.

7. Принцип существования двух противоположно направленных сил. В любой системе существует как минимум одна пара противоположностей, которые стремятся уравновесить друг друга.

Из двух противоположностей системы, как правило, в течение некоторого времени одна из противоположностей сильнее, более энергонасыщенна, чем другая. В системе пожарной безопасности есть направление на предупреждение пожара, характеризующаяся на информации, обслуживании и т.п.; и есть противоположность - непосредственное пожаротушение, ориентированное на тушении огня уже возникшего.



4. Проблемы управления в исследуемой системе

Для достижения целей любой системы необходимо успешное управление.

Управление - такая организация изучаемого процесса на основе имеющейся информации, которая направлена на достижение определённых целей, т.е. целенаправленное воздействие на объект или процесс. Для достижения целей любой системы необходимо успешное управление.

Объект управления характеризуется входными (управляющими) и выходными (управляемыми) координатами. Управляемые координаты - выходные координаты объекта управления, значения которых должны изменяться в желаемом направлении в соответствии с целью управления. Управляющие - это входные координаты объекта управления, путем изменения которых достигается изменение значения управляемых координат в желаемом направлении.

Сам процесс управления строится из пяти этапов:

I этап - это планирование, т.е. получение информации о целях и задачах управления. X0(t) - плановое значение управляемых координат.

II этап - получение информации о результатах управления, т.е. о состоянии объекта управления на данный момент времени.

III этап - анализ - сопоставление плановых X0 и фактических Х значений управляемых координат с целью проанализировать и выявить причины отклонений от плана.

IV этап - процесс формирования управляющих воздействий U на основе выявления причин формирования согласования. Процесс принятия решения.

V этап - исполнение принятого решения. Это есть реализация управляющих воздействий в виде последовательности каких-либо операций.

Каждый блок испытывает влияние возмущения со стороны внешней среды.

Главная цель управления состоит в том, чтобы в каждый момент времени вектор выходных координат Х должен быть равен вектору входных координат X0(t), т.е. X(t)= X0(t).

Главная проблема управления - как своевременно и с достаточной степенью сложности обеспечить достижение целей управления.

Так как у нас сложная система, то проблемы управления рассмотрим с помощью принципа ситуационного управления. Он является двухконтурной и включает контур обратной связи и контур ситуационного управления.

Принцип ситуационного управления заключается в том, что в каждый момент времени по располагаемой информации о поведении сложной динамической системы, о ее целях, о состоянии и интересах (подцелях) ее отдельных элементов, о характере поведения окружающей среды и т.д. проводится идентификация и анализ текущей ситуации; в зависимости от результатов этого анализа принимается управленческое решение по корректировке программы, алгоритмов, структуры управляющей системы с целью приведения состояния (поведения) всей системы в соответствии с данной ситуацией.

Рисунок 3. Структура системы управления.

Рассмотрим эту структуру системы. Объектом управления является процесс проведения мер по обеспечению пожарной безопасности. На первом этапе в блоке "Планирование" служба пожарной безопасности, например, принимает решение об установлении автоматических противопожарных сигнализации, выделяя при этом необходимое количество средств Y0 .

Вторым этапом в блоке "Учет" будет сбор информации о состоянии средств предупреждения пожара в данный момент времени. В блоке "Анализатор" сравниваются эти показатели (располагаемые средства для установления сигнализации с необходимым количеством средств) Е. Далее в блоке "Принятие решений 1" принимается решение об изменении количества устанавливаемых средств автоматических противопожарных сигнализации. В следующем блоке "Исполнение", происходит исполнение данного решения путем формированием управленческих воздействии U.

Однако в системе могут произойти существенные изменения, которые будут вызваны влиянием окружающей средой - внешним фактором F. В качестве них может выступить, например:

- экономическая ситуация;

- дефицит специалистов на рынке труда;

- недостаточное количество техники и специального оборудования;

- также неэффективное влияние принятого ранее решения.

Поэтому требуется принятие решения более высокой иерархии - в региональном уровне. Решения службы пожарной безопасности регионального уровня будут направлены на увеличение финансовых средств для установления автоматических противопожарных сигнализации. Следовательно, в блоке "Анализатор 2" происходит дополнительный анализ текущей ситуации. Затем в блоке "Принятие решений 2" выполняется окончательное распределение финансов для установления автоматических противопожарных сигнализации, в том числе, предполагается первоначальная корректировка плана.

противопожарный управление ситуационный декомпозиция



5. Рекомендации по решению системной проблемы

Системный анализ помогает не только проработать все стороны решаемой проблемы, но и дать соответствующие рекомендации по её решению. Главной проблемой является то, что государство не в полной мере финансирует сферу системы обеспечения пожарной безопасности, что влечет за собой проблемы, которые существуют в подсистемах и в самой системе.

Для решения данной проблемы можно предложить следующие пути решения:

Повышение финансирования служб пожарной безопасности. Ежегодно на обеспечение безопасности жизнедеятельности выделяются немалые финансовые средства. При этом лишь малая часть их доходит до государственных учреждений МЧС и их работников. Снижается вероятность полного использования выделенных средств по назначению. Поэтому необходим контроль над процессом финансирования служб пожарной безопасности.

Предоставление необходимого количества техники и оборудования. Чтобы ликвидация пожара, спасение людей и т.д. прошли с наименьшими потерями, пожарная служба нуждается в необходимой технике. Государство должно обеспечить службы необходимой техникой, оборудованиями в необходимом количестве.

Повышение заработной платы работников. Сегодня заработная плата пожарников находится не совсем на должном уровне. А ведь их работа очень опасна, они каждый день рискуют своей жизнью для спасения жизни других. Отсюда проблема низкой мотивации специалистов и просто нежелание связывать свою жизнь с такой опасной профессией. Привлечение молодежи имеет важную роль, ведь именно они являются будущими страны и государство должно быть в этом заинтересовано.



Заключение

Системный анализ - есть процесс исследования системы, выявления проблем, и использования полученной информации, для рекомендаций по усовершенствованию системы. В системном анализе больший акцент делается на понимании деталей существующей или разрабатываемой системы, и последующем решении о желательности или нежелательности предложенной системы.

В данной курсовой работе был проведен системный анализ проблем управления службой пожарной безопасности на примере службы пожарной безопасности город Уфы.

В первом разделе была выявлена главная проблема системы в нехватке финансирования служб. Определены цели и задачи исследования.

Во втором разделе было построено дерево-целей, описана структура системы. Она является иерархической с вертикальной декомпозицией. Также определено место системы в системе классификации, описано влияние на неё элементов окружающей среды.

В третьем разделе рассмотрены общесистемные принципы функционирования системы.

В четвертом разделе была представлена ситуационная модель управления, были исследованы проблемы управления в системе управления.

В последнем разделе, исходя из цели системы и выделенной проблемы, были выработаны общие рекомендации по решению системной проблемы.



Список литературы

Пожарные риски / Н. Н. Брушлинский [и др.]; Национальная Академия наук пожарной безопасности; под ред. Н. Н. Брушлинского. - М. : ФГУ ВНИИПО МЧС России, 2005-Выпуск 2. Динамика пожарных рисков. - 2005. - 84 с.

Федеральный закон от 21.12.94 №9-ФЗ "О пожарной безопасности"

Исследование социально экономических и политических процессов: Учебное пособие под ред. Тавокина А.П.,2009.

Противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум : методические рекомендации по организации обучения руководителей и работников организаций / МЧС РФ. - М. : Центр Пропаганды, 2006. - 75 с.

Методические указания к выполнению курсовой работы по дисциплине "Исследование социально-экономических и политических процессов", УГАТУ Сост:.Е.А. Макарова, Хасанова Н.В.-Уфа, 2009

http://www.mchs.gov.ru/

http://02.mchs.gov.ru/

http://www.sferaksb.ru/zaconi/resbashk/

Размещено на Allbest.ru