Охрана труда на предприятии

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Классификация опасностей

Воздействия, способные вызвать негативные нарушения в самочувствии и здоровье людей, называются опасностями.

Опасность - свойство живой и неживой материи, способное причинить ущерб человеку, природной среде и материальным ценностям (ресурсам).

Все опасности по источникам их возникновения (происхождению) принято делить на естественные и антропогенные.

Естественные опасности возникают при стихийных явлениях в биосфере, таких как наводнения, землетрясения, цунами и т.п., а также обусловлены климатическими условиями и рельефом местности. Их особенностью является неожиданность возникновения, хотя некоторые из них человек научился предсказывать, например, ураганы, оползни. Естественные опасности, которые представляют угрозу жизни и здоровью человека, выделяют в природные опасности. Такие опасности как жара, холод, туман, естественные электромагнитные поля и излучения, обычно не рассматриваются, т.к. они не представляют непосредственной угрозы жизни человеку. Подразделяются на литосферные (горные обвалы, камнепады), гидросферные (водная эрозия, сели, приливы), атмосферные (ливни, снегопады), космические (солнечная радиация). Общие закономерности таких явлений следующие: чем больше интенсивность, тем реже такое явление; каждому виду опасности предшествуют определенные признаки; существует определенная пространственная приуроченность.

Антропогенные опасности, в основном, связаны с преобразующей деятельностью человека. Источниками антропогенных опасностей являются сами люди, а также технические средства, здания, сооружения - все, что создано человеком (элементы техносферы). Ущерб от антропогенных опасностей тем выше, чем больше плотность и энергетический уровень используемых техногенных средств (технических систем). Человек всегда взаимодействует с техническими средствами (орудия труда, бытовые приборы), которые помогают ему в труде и быту, а с другой стороны - являются источником так называемых техногенных опасностей. Техногенные опасности воздействуют и на человека, и на природу. Опасность для человека определяется характеристиками технических систем и длительностью пребывания человека в опасной зоне.

В особую группу опасностей выделяют экологические и социальные. Социальные опасности - это такие, которые распространены в обществе и угрожают жизни и здоровью людей. По природе социальные опасности делятся на связанные: с психическим воздействием на человека (шантаж, мошенничество, воровство и др.); с физическим насилием (разбой, бандитизм, террор, изнасилование, заложничество и др.); с употреблением веществ, разрушающих организм (алкоголизм, наркомания, табакокурение и т.д.); с социальными болезнями (спид, венерические и т.д.); с суицидом. По половозрастному признаку делятся на характерные для детей, молодежи, женщин, пожилых людей. По организации бывают случайные и организованные, по масштабу - локальные, региональные, глобальные. В своей основе эти опасности порождаются социально-экономическими процессами в обществе. Они противоречивы по характеру из-за несовершенства человеческой природы. Их распространению способствует развитие международных связей, туризма и спорта.

Экологические опасности будем рассматривать такие, которые непосредственно в повседневной жизнедеятельности оказывают влияние на здоровье человека через продукты питания, воду, воздух, почву. Эти опасности тем выше, чем больше загрязнение окружающей среды продуктами деятельности человека: пестицидами, тяжелыми металлами, диоксинами, пылью, сажей, гербицидами и др. Подробная классификация этих опасностей рассматривается в курсе «Экология».

Во всех случаях при воздействии любых опасностей основными мерами защиты от опасностей является: исключение опасностей; блокирование опасностей и проведение организационно-технических мероприятий, направленное на снижение этих опасностей до допустимых пределов.

2.Гигиеническая классификация условий труда

Опасными и вредными факторами условий труда могут быть физические, химические, биологические факторы производственной среды, психофизиологические факторы в организации труда, устройстве рабочего места и оборудования.

Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях может привести к заболеванию или стойкому снижению работоспособности.

Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях может привести к травме или другому внезапному резкому ухудшению здоровья.

Тяжесть труда - характеристика трудового процесса, отражающая преимущественную нагрузку на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы (сердечно-сосудистую, дыхательную и др.), обеспечивающие его деятельность.

Напряженность труда - характеристика трудового процесса, отражающая преимущественную нагрузку на центральную нервную систему.

В основу гигиенической классификации положены наличие и выраженность вредных факторов производственной среды, уровни тяжести и напряженности трудового процесса.

Принцип дифференциации условий и характера труда предусматривает степень отклонения параметров производственной среды и трудового процесса от действующих гигиенических нормативов и влияния на функциональное состояние и здоровье работающих. По этим показателям выделяются три класса условий и характера труда.

I класс - Оптимальные условия и характер труда, при которых исключено неблагоприятное воздействие на здоровье работающих опасных и вредных производственных факторов, создаются предпосылки для сохранения высокого уровня работоспособности (отсутствие либо соответствие уровням, принятым в качестве безопасных для населения).

II класс - Допустимые условия и характер труда, при которых уровень опасных и вредных производственных факторов не превышает установленных гигиенических нормативов на рабочих местах, а возможные функциональные изменения, вызванные трудовым процессом, восстанавливаются во время регламентированного отдыха в течение рабочего дня или домашнего отдыха к началу следующей смены и не оказывают неблагоприятного воздействия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работающих и их потомство.

III класс - Вредные и опасные условия и характер труда, при которых вследствие нарушения санитарных норм и правил возможно воздействие опасных и вредных факторов производственной среды в значениях, превышающих гигиенические нормативы, и психофизиологических факторов трудовой деятельности, вызывающих функциональные изменения организма, которые могут привести к стойкому снижению работоспособности и/или нарушению здоровья работающих.

Выделяются 3 степени вредных и опасных условий и характера труда:

1 степень - условия и характер труда, вызывающие функциональные нарушения, которые при раннем выявлении и после прекращения воздействия носят обратимый характер;

2 степень - условия и характер труда, вызывающие стойкие функциональные нарушения, способствующие росту показателей заболеваемости с временной утратой трудоспособности и в отдельных случаях - появлению признаков или легких форм профессиональных заболеваний;

3 степень - условия и характер труда с повышенной опасностью развития профессиональных заболеваний, повышенной заболеваемости с временной утратой трудоспособности.

При наличии двух или более вредных и опасных производственных факторов и факторов трудовой деятельности условия труда следует оценить по наиболее высоким классу и степени.

Классификация не включает работы, выполняемые в экстремальных условиях, при которых совокупность условий и характера труда создают высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных поражений, увечий, угрозу для жизни. Степень риска при экстремальных условиях труда не может быть охарактеризована количественными показателями вредности, опасности, тяжести и напряженности труда.

3.Причины производственного травматизма и профзаболеваний

Причины производственного травматизма условно подразделяются на технико-технологические, организационные, санитарно-гигиенические и психофизиологические. Производственный травматизм - это совокупность несчастных случаев на производстве (предприятии, отрасли).

Различают несколько причин производственного травматизма.

1. Технические, возникающие вследствие конструкторских недостатков, неисправностей машин, механизмов, несовершенства технологического процесса, недостаточной механизации и автоматизации тяжёлых и вредных работ.

2. Санитарно-гигиенические, связанные с нарушением требований санитарных норм (например, по влажности, температуре), отсутствием санитарно-бытовых помещений, недостатками в организации рабочего места и др.

3. Организационные, связанные с нарушением правил эксплуатации транспорта и оборудования, плохой организацией погрузочно-разгрузочных работ, нарушением режима труда и отдыха (сверхурочные работы, простои и т.п.), нарушением правил техники безопасности, несвоевременным инструктажем, отсутствием предупредительных надписей и др.

4. Психофизиологические, связанные с нарушением работниками трудовой дисциплины, опьянением на рабочем месте, умышленным самотравмированием, переутомлением, плохим здоровьем и др.

Профессиональное заболевание - это повреждение здоровья работника в результате постоянного или длительного воздействия на организм вредных условий труда.

Различают острые и хронические профессиональные заболевания.

К острым профессиональным заболеваниям относят заболевания, возникшие внезапно (в течение не более одной рабочей смены) из-за воздействия вредных производственных факторов с большим превышением предельно допустимого уровня или, чаще всего, предельно допустимой концентрации вредного вещества.

Хронические профессиональные заболевания развиваются после многократного и длительного воздействия вредных производственных факторов, например, вибрации, производственного шума и др.

Профессиональное заболевание (несчастный случай на производстве), при котором заболело (пострадало) два и более работников, называется групповым профессиональным заболеванием (групповым несчастным случаем на производстве).

С целью повышения безопасности и улучшения условий труда, Правительством РФ издано постановление “О мерах по улучшению условий труда” (в редакции постановления Правительства РФ от 21 марта 1998 года № 332). На основании данного постановления все министерства, ведомства и предприятия (работодатели) обязаны разработать конкретные мероприятия по снижению травматизма и предупреждению профессиональных заболеваний. Приоритетные, из которых, следующие:

· организационно-технические мероприятия;

· санитарно-гигиенические и лечебно-профилактические;

· соблюдение требований нормативных правовых актов по охране труда;

· санитарно-бытовое обслуживание;

· улучшение технологии производства;

· контроль и автоматизация производственных процессов;

· обеспечение средствами защиты, спецодеждой и т.п.;

· доведение до нормы освещённости, уровня шума, параметров микроклимата на рабочем месте и пр.;

· организация обучения и проверки знаний работников в области условий и охраны труда;

· проведение сертификации производственных объектов организаций на соответствие требованиям по охране труда.

Большое значение придаётся обязательным предварительным и периодическим медицинским осмотрам. Минздравом России издан ряд приказов, направленных на реализацию этой задачи.

4.Основные положения теории риска

Количественная оценка опасностей называется риском.

Риск - это отношение числа тех или иных неблагоприятных проявлений опасностей к их возможному числу за определенный период времени (год, месяц, час и т.д.).

n - количество несчастных случаев

N - общее число работников

Различают индивидуальный и социальный риск.

Индивидуальный риск характеризует опасность определенного вида для отдельного индивидуума.

Социальный (групповой) - это риск для группы людей.

Социальный риск - это зависимость между частотой и числом пораженных при этом людей.

Следует выделить 4 методических подхода к определению риска.

1. Инженерный - опирающийся на статистику, расчет частот, вероятностный анализ безопасности, построение деревьев опасности.

2. Модельный - основанный на построении моделей воздействия вредных факторов на отдельного человека, социальные, профессиональные группы и т.п.

3. Экспертный - определяющий вероятность различных событий на основе опроса опытных специалистов, т.е. экспертов.

4. Социологический - основанный на опросе населения.

Все эти методы необходимо применять в комплексе.

Традиционная техника безопасности (ТБ) базируется на обеспечении безопасности, не допускать никаких аварий. Требование абсолютной безопасности может обернуться трагедией для людей потому, что обеспечить нулевой риск в действующих системах невозможно. Современный мир отверг концепцию абсолютной безопасности и пришел к концепции приемлемого (допустимого) риска, суть которой в стремлении к такой малой безопасности, которую приемлет общество в данный период времени. Приемлемый риск сочетает в себе технические, экономические, социальные и политические аспекты и представляет некоторый компромисс между уровнем безопасности и возможностями ее достижения. Следует иметь в виду, что экономические возможности повышения безопасности технических систем не безграничны. При увеличении затрат технический риск снижается, но растет социальный. Суммарный риск имеет минимум при определенном соотношении между инвестициями в техническую и социальную сферы. Это обстоятельство и нужно учитывать при выборе риска. В действительности приемлемые риски на 2-3 порядка "строже" фактических. Следовательно, введение приемлемых рисков является акцией, прямо направленной на защиту человека.

Для управления риском средства можно расходовать по 3 направлениям:

· совершенствование технических систем и объектов;

· подготовка персонала;

· ликвидация чрезвычайных ситуаций.

К техническим, организационным, административным добавляются экономические методы управления риском (страхование, денежная компенсация ущерба, платежи за риск и др.). В основе управления риском лежит методика сравнения затрат и получаемых выгод от снижения риска

5. Принципы, методы и средства обеспечения безопасности жизнедеятельности

Принципы безопасности жизнедеятельности - это основные направления деятельности, элементарные составляющие процесса обеспечения безопасности.

Теоретическое и познавательное значение принципов состоит в том, что с их помощью определяется уровень знаний об опасностях окружающего мира и, следовательно, формируются требования по проведению защитных мероприятий и методы их расчета. Принципы БЖД позволяют находить оптимальные решения защиты от опасностей на основе сравнительного анализа конкурирующих вариантов. Они отражают многообразие путей и методов обеспечения безопасности в системе «Человек-среда обитания», включающее как чисто организационные мероприятия, конкретные технические решения, так и обеспечение адекватного управления, гарантирующего устойчивость системы, а также некоторые методологические положения, обозначающие направление поиска решений. Принципы БЖД могут быть применены в различных сферах: технике, медицине, организации труда и отдыха. По сфере реализации, т.е. в зависимости от того где они применяются принципы БЖД могут быть подразделены на инженерно-технические, методические, медико-биологические.

По признаку реализации, т.е. по тому как, каким образом они осуществляются принципы БЖД подразделяются на следующие группы:

· ориентирующие, т.е. дающие общее направление поисков решений в области безопасности; к ориентирующим принципам относятся, в частности, принцип системного подхода, профессионального отбора, принцип нормирования негативных воздействий и т.п.

· управленческие; к ним относятся принцип контроля, принцип стимулирования деятельности, направленной на повышение безопасности, принципы ответственности, обратных связей и др.

· организационные; среди этих принципов можно назвать так называемую защиту временем, когда регламентируется время, в течение которого допускается воздействие на человека негативных факторов, принцип рациональной организации труда, рациональных режимов работы, организация санитарно-защитных зон и др.

· технические; эта группа принципов подразумевает использование конкретных технических решений для повышения безопасности.

На последней группе принципов следует остановиться как на особенно многочисленной и разнообразной. К техническим принципам относятся такие как:

· защита количеством (снижение количественных характеристик негативных воздействий, например, интенсивности шума), или так называемое снижение негативного фактора в источнике за счет проектирования более совершенных, экологичных технических устройств (автомобильные двигатели с низким содержанием вредных веществ в выхлопных газах, мониторы компьютеров, обладающие незначительными уровнями электромагнитного излучения в окружающую среду и т.п.);

· защита расстоянием, использующая тот факт, что интенсивность ряда негативных воздействий убывает с расстоянием;

· защита с помощью ограждений;

· экранирование;

· блокировка;

· герметизация;

· принцип слабого звена (применение предохранителей, например, плавких предохранителей в электрической цепи, размыкающих цепь при возникновении аварийного режима, предохранительных клапанов, мембран, которые в опасной ситуации сбрасывают избыточное давление и т.п.).

Принципы обеспечения безопасности необходимо рассматривать во взаимосвязи, т. е. как элементы, дополняющие друг друга.

Некоторые принципы относятся к нескольким классам одновременно. Принципы обеспечения БЖД образуют систему, и в тоже время каждый принцип обладает относительной самостоятельностью.

Методы обеспечения БЖД. Метод - это способ достижения цели. Здесь целью является обеспечение безопасности. Методы БЖД основаны на применении вышеперечисленных принципов. Пользуясь методами обеспечения БЖД можно согласовать взаимодействие характеристик человека с окружающей средой (будь то система "человек - производственная среда", "человек - бытовая среда" или "человек - природная среда"), т.е. достичь определенного уровня безопасности.

Принято выделить четыре метода БЖД:

· А-метод: пространственное или временнóе разделение гомосферы и ноксосферы (дистанционное управление, механизация, автоматизация)

· Б-метод: нормализация ноксосферы, т.е. совершенствование среды, чаще производственной, приведение характеристик ноксосферы в соответствие с характеристиками человека. Б-метод реализуется в создании безопасной техники.

· В-метод: используется тогда, когда А- и Б-методы не дают желаемого результат и требуемого уровня безопасности. Он подразумевает адаптацию человека к ноксосфере (обучение, тренировка, профессиональный отбор).

· Г- метод: сочетает в себе вышеупомянутые методы и используется чаще всего.

Средства БЖД. Средства БЖД - это конкретные средства защиты человека от различных опасностей. Средства защиты работающих в соответствии с ГОСТ 12.4.011-80 подразделяющиеся по характеру их применения на средств коллективной защиты (СКЗ) и средства индивидуальной защиты (СИЗ).

СКЗ классифицируется в зависимости опасных и вредных факторов (СКЗ от шума, вибрации и т.п.)

СИЗ классифицируется в основном в зависимости от защищаемых видов органов (СИЗ органов дыхания, рук, головы, лица, глаз, слуха и т.д.)

По техническому исполнению СКЗ могут быть разделены по следующим группам:

· ограждения;

· блокировочные устройства;

· тормозные устройства;

· предохранительные устройства;

· световая и звуковая сигнализация;

· приборы безопасности;

· знаки безопасности;

· устройства автоматического контроля;

· устройства дистанционного управления;

· заземление, зануление;

· вентиляция, отопление, кондиционирование.

К СИЗ относятся скафандры, противогазы, респираторы, шлемы (пневмошлемы, противошумовые), маски, рукавицы из специальных материалов, защитные очки, предохранительные пояса.

Средства безопасности должны обеспечивать нормальные условия для деятельности человека. Это требование должно быть в первую очередь учтено при создании СИЗ, поскольку многие СИЗ создают существенные неудобства и зачастую резко снижают работоспособность человека. Именно из-за этого от СИЗ часто отказываются в ущерб безопасности, а ведь они должны применяться в тех случаях, когда безопасность не достигается с помощью других средств (организационных, технических и др. решений применения СКЗ). Поэтому СИЗ обязательно должны оцениваться по защитным и функциональным показателям.

К средствам БЖД следует также отнести так называемые приспособления для организации безопасности (например: лестницы, трапы, леса, подмостки, люльки и т.п.).

6. Характеристика системы « человек-машина-среда»

Система - совместимость элементов, взаимодействие которых порождает новые свойства, не присущие каждому из них в отдельности, что ведёт к достижению цели, адекватной их совокупности. Система образующих элементов - результат, который даёт система. Элементы системы: материальные объекты, социальные отношения. Реализация этого принципа заключается в выявлении причин нежелательных последствий, согласовании отдельных элементов и связей между ними. Наименьшая величина раздражителя, вызывающая едва заметные ощущения, называется нижним абсолютным порогом чувствительности(пороговое значение);Верхний порог- максимальная интенсивность раздражителя, при котором ещё сохраняется данное ощущение. Органы чувств оценивают интенсивность внешнего раздражителя в логарифмическом масштабе, т.е.прирост силы ощущений пропорционален логарифму отношения 2х сравниваемых раздражителей.

Функциональное состояние организма- комплекс характеристик человека, который позволяет человеку выполнять какую-то деятельность, изменяется с течением времени в соответствии с графической зависимостью.

7.Нормативно-правовая документация по охране труда

Правовые основы охраны труда исходят из высшего закона нашей страны - конституции РФ, где записано, что каждый имеет право на труд в условиях отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В перечень основных законодательных актов РФ также входят трудовой кодекс, ФЗ об основах охраны труда в РФ, об обязательном соцстраховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний… гражданский кодекс, кодекс об административных правонарушениях и УК. В соответствии с постановлением правительства, утвержден перечень нормативно-правовых актов содержащих нормативные требования охраны труда: стандарты правила, нормы, СНиП и инструкции. Система стандартов безопасности труда (ССБТ) охватывает осиновые положения работ по созданию безопасных производственных условий, классифицируются на 10 групп от 0 до 9.

0 группа - ГОСТы, в которых приводятся термины, классификации, общие положения

1 группа - Требования и нормы для опасных и вредных производственных факторов (вид, оказываемое действие, ПДУ, методы контроля и защиты)

2 группа - требования безопасности к производственному оборудованию

3 группа - треб безопасности к производственным процессам

4 группа - треб безопасности к средствам защиты

5-9 группы - остаются резервными.

8. Ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение требований охраны труда

У руководителя в отличии от исполнителя более сложная, он отвечает и за себя и за своих подчиненных. В зависимости от характера нарушения работники могут привлекаться к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности.

ДИСЦИПЛИНАРНАЯ - замечание, выговор, строгий выговор, увольнение. Возможно лишение премии.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ответственность применяется за нарушения, где не предусмотрена уголовная ответственность и влечёт наложение штрафа в размере до ста минимальных размеров оплаты труда. Штрафы имеют право налагать должностные лица органов государственного надзора и контроля по охране труда (государственные инспекторы Рострудинспекции) и инспекторы специального государственного надзора (Госпожарнадзор, Госэнергонадзор и др.). При этом государственные инспекторы имеют право налагать штраф до 50, а главные государственные инспекторы и руководители инспекций - до 100 минимальных оплат труда. УГОЛОВНАЯ ответственность определяется судом. Нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершённое лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет. В некоторых случаях возможна и МАТЕРИАЛЬНАЯ ответственность, которая имеет два вида:

материальная ответственность работника за нанесённый им ущерб предприятию (работодателю);

материальная ответственность предприятия (работодателя) перед работником за нанесённый ему ущерб на работе.

9. Государственное управление охраной труда

Государственное управление охраной труда- это осуществление органами исполнительной власти исполнительных, регулирующих, надзорных, контрольных и др. функций, направленных на формирование и проведение государственной политики по охране труда в областях их деятельности; на разработку и реализацию федеральных, отраслевых и региональных программ улучшения условий и охраны труда; на обеспечение безопасности работников в процессе труда, предупреждение и устранение нарушений требований охраны труда. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим эти функции, является Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Федеральные министерства осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности. Федеральные службы, напротив, осуществляют функции по надзору и контролю в установленной сфере деятельности. Таким образом, важнейшими задачами и функциональными обязанностями федерального уровня управления являются:

1) создание правовой базы деятельности всех органов власти и субъектов права в сфере охраны труда;

2) долгосрочное и оперативное управление всей деятельностью.

10.Служба охраны труда в организации

В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

Создаются комитеты по охране труда, организует совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний

11. Государственный, общественный, административно-общественный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и охраной труда

Осуществляется Генеральным прокурором РФ и подчиненными ему нижестоящими прокурорами, а также Федеральной инспекцией труда . Федеральная служба по труду и занятости осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением:

трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве.

Инспекции: Ростехнадзор, Роспотребнадзор, Государственный пожарный надзор, Государственные инспекции по видам транспорта

12.Обучение, инструктажи по охране труда

Руководители и специалисты проходят обучение 1 раз в 3 года в организациях, имеющих лицензию; работники, занятые во вредных опасных условиях труда должны обучаться в течении месяца после приёма на работу со стажировкой и сдачей экзамена ;работники рабочих профессий-

не реже 1раза в год должны проходить обучение по оказанию первой медицинской помощи. Инструктажи по охране труда:

По характеру и времени проведения они подразделяются на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой.

Вводный инструктаж по охране труда проводит инженер по охране труда, со всеми вновь принимаемыми на работу, с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику. Цель вводного инструктажа дать работнику при поступлении на работу общие сведения по охране труда, основные сведения об организации, правилах поведения на её территории и в структурных подразделениях. По проведению вводного инструктажа делается запись в журнал с подписями.

Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте до начала производственной деятельности проводит непосредственный руководитель, по разработанной им (руководителем) и утвержденной работодателем программе; в инструктаж включаются требования инструкций по охране труда, которые разработаны по профессиям и для отдельных видов работ и утверждены в установленном порядке. Первичный инструктаж проводят со всеми вновь принятыми на работу в организацию, переводимыми из одного подразделения в другое, с работниками, выполняющими новую для них работу, командированными, временными работниками, со студентами, учащимися, прибывшими на производственное обучение и практику.

Повторный инструктаж по охране труда проводится не реже одного раза в шесть месяца. Цель -- проверка знания требований правил и инструкций по охране труда. Повторный инструктаж проводится непосредственным руководителем по программе первичного инструктажа на рабочем месте.

Внеплановый проводят непосредственно руководитель. Внеплановый инструктаж проводится:

* При изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования;

* При введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним;

* При изменении приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;

* При нарушении работающими требований безопасности труда, которые могут привести или привели к несчастному случаю, травме, аварии, взрыву или пожару, отравлению;

* По требованию органов надзора;

* При перерывах в работе более чем 30 календарных дней.

Целевой инструктаж проводится при направлении работника на проведение разовых работ, не связанных с непосредственными постоянными обязанностями сотрудника (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне организации и т. п.); при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф; при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие документы; при проведении экскурсий на предприятия, организации массовых мероприятий (экскурсии, походы, спортивные соревнования и др.)

Целевой инструктаж проводится непосредственным руководителем.

13.Аттестация рабочих мест

Аттестация рабочих-- это система анализа и оценки состояния рабочих мест. Целью аттестации может являться: проведение оздоровительных мероприятий; ознакомление работающих с условиями труда; сертификация работ но охране труда; доказательство либо отмена права предоставления компенсаций и льгот работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда.

Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ является особенностью работодателя в соответствии с трудовым кодексом РФ. Задачами аттестации и сертификации рабочих мест являются оценка фактического состояния условий труда предоставление льгот и компенсаций за работу с вредными или тяжелыми условиями труда, разработка мероприятий по улучшению или оздоровлению. Нормативной основой являются гигиенические критерии оценки и классификации условий труда, санитарные правила и нормы, и ГОСТ. Издается приказ на проведение аттестации, создается комиссия из должностных лиц предприятия, привлекается лаборатория имеющая лицензию на проведение таких работ. В результате, путем инструментальных замеров определяются рабочие места с вредными и тяжелыми условиями труда и на каждое обследованное рабочее место заполняется карта аттестации, в которой указаны все производственные факторы, действующие на работника, установлено фактическое значение этих параметров, дается рекомендация о льготах и компенсациях за данные условия труда, положенной спецодежде, оговорены допуски к работе. В конце карты делается заключение об условиях труда на данном рабочем месте. Если условия допустимые рабочее место аттестовано, если нет то оно считается условно аттестовано. На основании проведенной аттестации предприятию выдается или не выдается сертификат соответствие работ требованиям по охране труда (сертификат безопасности).

14. Сертификация работ по охране труда в организациях

Сертификация (лат certum - «верно» + facere - «делать») - одна из форм подтверждения соответствия какого-либо объекта заданным требованиям.

Объектами сертификации в Системе сертификации работ по охране труда в организациях (ССОТ) являются работы по охране труда, а именно:

1. Деятельность работодателя по обеспечению безопасных условий труда в организации;

2. Деятельность службы охраны труда;

3. Работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда;

4. Организация и проведение инструктажа по охране труда работников и проверки их знаний требований охраны труда.

Цель сертификации работ по охране труда в организациях: содействие методами и средствами сертификации поэтапному решению проблемы создания здоровых и безопасных условий труда.

В программу проведения сертификации работ по охране труда включают экспертные оценки по нормативно-правовым документам в области охраны и безопасности труда.

Органы по проведению сертификации работ по охране труда должны иметь Аттестат аккредитации, выдаваемый Центральным органом системы сертификации работ по охране труда в организациях.

При положительных результатах работ по сертификации предприятию выдается Сертификат соответствия организации работ по охране труда - документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда (статья 209 ТК РФ).

За сертифицированными работами проводится инспекционный контроль - контроль соблюдения требований нормативных документов в период действия сертификата соответствия работ по охране труда (сертификата безопасности), устранения имеющихся недостатков и распространения положительного опыта работы.

Инспекционный контроль в организациях организует орган по сертификации (ОС), проводивший сертификацию работ по охране труда на основе плана инспекционного контроля установленного органом по сертификации, а также анализа поступающей в ОС информации об изменениях в сертифицированных им работах по охране труда. В результате такого контроля действие Сертификата может быть продлено, приостановлено или отменено (с разработкой корректирующих мероприятий).

Плановый инспекционный контроль организации-держателя сертификата проводится органом по сертификации не реже одного раза в год в пределах срока действия сертификата безопасности по договору на возмездной основе.

Основанием для проведения внепланового инспекционного контроля органами по сертификации могут служить:

- поступившая в орган по сертификации информация о несоответствии выполняемых держателем сертификата работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда, подтвержденным при сертификации работ по охране труда;

- претензий к организациям - держателям сертификатов о несоответствии работ по охране труда требованиям ССОТ.

15.Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования.

Федеральным законом от 24.07.98 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и Федеральным законом от 22.04.03 года №47-ФЗ «О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"» предусматривается:

* обязательность регистрации в качестве страхователей всех лиц, нанимающих (привлекающих к труду) работников, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

* обязательность уплаты страхователем страховых взносов;

* дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска;

* обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска;

* возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных законом случаях,

путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию;

* обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Под страховым взносом понимается платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику.

Страховой тариф - это ставка страхового взноса с начисленной оплаты труда по всем основаниям (дохода) застрахованных. В соответствии с Законом № 125-ФЗ Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 № 184 были утверждены Правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Тарифы дифференцируются в пределах от 0,2%(1 класс профриска) до 8,5% (22 класс).

Субъектами страхования являются: застрахованный, страхователь, страховщик.

Страховщик -- Фонд социального страхования Российской Федерации.

Страхователь - юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат:

* физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), заключенного со страхователем;

* физические лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем;

* физические лица, выполняющие работу на основании гражданско- правового договора, если в соответствии с указанным договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Обеспечение по страхованию осуществляется:

в виде пособия по временной нетрудоспособности (100% среднего заработка, исчисленного в соответствии с Законодательством РФ о пособиях);

в виде страховых выплат:

единовременной страховой выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти;

ежемесячных страховых выплат;

3) в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья застрахованного, на его медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию, включая расходы:

на дополнительную медицинскую помощь, в том числе на дополнительное питание и приобретение лекарств;

специальный медицинский и бытовой уход за застрахованным, в том числе осуществляемый членами его семьи;

санитарно-курортное лечение, включая оплату отпуска, стоимость проезда к месту лечения и обратно застрахованного, а также сопровождающего лица (при необходимости), их проживание и питание;

протезирование;

обеспечение специальным транспортом, его ремонт и расходы на горючее;

профессиональное обучение (переобучение).

Если установлена вина пострадавшего, то размер ежемесячных страховых выплат может быть уменьшен, но не более чем на 25%. Эта норма не распространяется на смертельные случаи.

За сокрытие страхователем наступления страхового случая Административный Кодекс РФ предусматривает наложение административного штрафа, как на должностных лиц, так и на юридических лиц.

16. Медицинские осмотры (обследования) работников

Медицинский осмотр - это лечебно-профилактическое мероприятие, проводимое в целях выявления каких-либо нарушений в состоянии здоровья работника, а также в целях охраны здоровья населения и предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

По целям проведения обязательные периодические и предварительные медицинские осмотры (обследования) можно разделить на три группы:

I. Медицинские осмотры (обследования) работников занятых на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами для предупреждения и раннего выявления профессиональных заболеваний.

А) Предварительные медицинские осмотры проводятся при поступлении работника на работу. Целью предварительных медицинских осмотров при поступлении на работу является определение соответствия состояния здоровья работников поручаемой им работе.

Б) Периодические медицинские осмотры проводятся в течение трудовой деятельности. Частота проведения периодических медицинских осмотров (обследований) определяется территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека совместно с работодателем, исходя из конкретной санитарно-гигиенической и эпидемиологической ситуации, но не реже, чем один раз в два года. а для лиц в возрасте до 21 года - ежегодно (ст. 213 ТК РФ) и носят профилактический характер. Целью их проведения является:

- динамическое наблюдение за состоянием здоровья работников, своевременное выявление начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на состояние здоровья работников, формирование групп риска;

- выявление общих заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями для продолжения работы, связанной с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов;

- своевременное проведение профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и восстановление трудоспособности работников.

В) Внеочередные (досрочные) медицинские осмотры проводятся в соответствии с медицинским заключением или по заключению территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека с обязательным обоснованием в направлении причины досрочного (внеочередного) осмотра (обследования) (ст. 213 Трудового кодекса РФ).

II. Обязательное психиатрическое освидетельствование работников, осуществляющих деятельность, связанную с источниками повышенной опасности, а также работающими в условиях повышенной опасности

Данный вид мед. осмотра проводится для работников, связанных с силу свой профессиональной деятельности с работой с источниками повышенной опасности или в условиях повышенной опасности, с целью определения их пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению данного вида деятельности. К данным работам относятся управление транспортными средствами, работы на высоте, спасательные работы, по обслуживание электроустановок, аппаратов высокого давления, под землей и т.д. К работе в условиях повышенной опасности отнесены также и работы с воздействием на работающего вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса. Данное освидетельствование проводится в соответствии с Постановлением правительства от 23.09.02 № 695 раз в пять лет.

III.Медицинские осмотры (обследования) декретированного контингента с целью охрана здоровья населения и предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Это отдельная группа медосмотров, которая не связана с защитой здоровья работающего, а направлена на охрану здоровья населения и предупреждения возникновения и распространения заболеваний. В категорию обследуемых в этой группе попадают работники организаций пищевой промышленности, общественного питания, торговли, бытового обслуживания, детских дошкольных, школьных и учебных заведений, некоторых коммунальных служб (водопроводных сооружений и т.п.) и т.д.

17. Льготы и компенсации за тяжелые работы и работы с вредными условиями труда

Одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда является предоставление работникам льгот и компенсаций за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда.

Это закреплено Федеральным законом “Об основах охраны труда в РФ” (статья 4) и Кодексом законов о труде Российской Федерации. Работникам предоставляются следующие льготы и компенсации:

- для работников занятых на работах с вредными условиями труда, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени -- не более 36 часов в неделю (статья 44 КЗоТ Российской Федерации);

- работникам, занятым на работах с вредными условиями труда предоставляются ежегодные дополнительные отпуска (статья 68 КЗоТ Российской Федерации). Сокращенный рабочий день и дополнительный отпуск предоставляется работникам в соответствии со "Списками производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день", утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 года № 29а/П-22. Инструкция о порядке применения этого Списка утверждена постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21 ноября 1975 года № 273/П-20;

- на работах с вредными условиями труда, а также на работах, производимых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам выдается бесплатно по установленным нормам специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты. Нормы бесплатной выдачи установлены Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, которые утверждены в начале 80-х годов для каждой отрасли.

- на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты.

Предприятия самостоятельно решают все вопросы, связанные с бесплатной выдачей рабочим и служащим молока или других равноценных пищевых продуктов, с учетом следующих условий:

- молоко выдается по 0,5 литра за смену независимо от ее продолжительности в дни фактической занятости работника на работах, связанных с производством или применением химических веществ, предусмотренных в Перечне;

- выдача и употребление молока должны осуществляться в буфетах, столовых или специально оборудованных помещениях, в соответствии с требованиями "Санитарных правил для молоко-раздаточных пунктов на промышленных предприятиях"

- не допускается оплата молока деньгами, замена его другими товарами и продуктами (кроме равноценных -- кефира, простокваши, мацони и т. д.), выдача молока за одну или несколько смен вперед, равно как и за прошедшие смены, и отпуск его на дом;

- работникам, получающим бесплатно лечебно-профилактическое питание в связи с особо вредными условиями труда, молоко не выдается.

Работникам, контактирующим с неорганическими соединениями свинца, дополнительно выдается 2 г пектина в виде обогащенных им консервированных растительных пищевых продуктов, фруктовых соков, напитков (фактическое содержание пектина указывается заводом-изготовителем). Допускается замена этих продуктов натуральными фруктовыми соками с мякотью в количестве 250-300 мл. При постоянном контакте с неорганическими соединениями свинца рекомендуется вместо молока употребление кисломолочных продуктов в том же объеме.

Выдача обогащенных пектином пищевых продуктов, фруктовых соков, напитков, а также натуральных фруктовых соков с мякотью, организуется перед началом работы, а кисломолочных продуктов -- в течение рабочего дня.

Молоко или другие равноценные пищевые продукты выдаются также работникам, занятым на работах с применением радиоактивных веществ в открытом виде, используемых по первому и второму классам работ. На работах с особо вредными условиями труда предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание (статья 151 КЗоТ Российской Федерации). Организация и бесплатная выдача лечебно-профилактического питания производится согласно «Правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания».

Лечебно-профилактическое питание выдается в те дни, когда рабочие и служащие фактически работают в производствах, профессиях и должностях, указанных в перечне производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, и в дни болезни работника при условии, что заболевание по своему характеру является профессиональным и работник не находится в больнице.

Правом на получение лечебно-профилактического питания пользуются также работники других цехов и рабочие строительных, ремонтно-строительных и монтажных организаций в те дни, когда они заняты в течение полного рабочего дня в цехах или на участках с вредными условиями труда, где цеховым ремонтным рабочим или всем рабочим этих цехов (участков) полагается лечебно-профилактическое питание. Приготовление и выдача горячих завтраков лечебно-профилактического питания производится в столовых общественного питания или диетических столовых.

На работах, связанных с загрязнением, работникам выдается бесплатно по установленным нормам мыло. На работах, где возможно воздействие на кожу вредно действующих веществ, выдаются бесплатно по установленным нормам смывающие и обезвреживающие средства. При выполнении работ в условиях труда, отклоняющихся от нормальных (тяжелые работы, работы с вредными условиями труда, работы в местностях с тяжелыми климатическими условиями, работы в сверхурочное время, работы в ночное время и другие), предприятия обязаны производить работникам соответствующие доплаты. Размеры доплат и условия их выплаты устанавливаются предприятиями самостоятельно и фиксируются в коллективных договорах (положениях об оплате труда). При этом размеры доплат не могут быть ниже установленных законодательством.