Совершенствование организации профессиональной подготовки ГУ МЧС России в деятельности противопожарной службы

20

2.1

укладка и надевание боевой одежды и снаряжения;

1

1999

2.2

работа с рукавной арматурой;

1

1999

2.3

практическая работа с насосами пожарных автомобилей (забор воды);

1

1999

2.4

работа со спасательной веревкой;

1

1999

2.5

ПСЧ - по обучению радиотелефонистов (диспетчеров)

1

2000

2.6

По обучению медицинской подготовке

1

2001

2.7

Пост технического обслуживания.

1

2001

2.8

По подготовке мастеров ГДЗС.

1

2001

2.9

АЦ-40 (130) 63А для проведения занятий с

пожарными лестницами

1

2002

2.10

100 метровая полоса с препятствиями

1

2002

2.11

Учебный тренажер на базе компьютерного класса по отработке знаний правил дорожного движения водительским составом

1

2003

2.12

Учебный тренажер «Действия руководителей гражданских организаций гражданской обороны в чрезвычайных ситуациях»

1

2003

2.13

Учебный тренажер на базе АЛ-30(131)-ПМ506 для проведения занятий с операторами АЛ

1

2000

2.14

Учебные тренажеры для отработки практических знаний устройства, монтажа и ТО установок АПС.

1

2003

2.15

Учебный тренажер «Тушение пожаров и проведение АСР на АЗС»

1

2004

2.16

Учебный макет - тренажер «Тушение пожаров и проведение АСР в жилых домах»

1

2004

2.17

макет - тренажер на базе АЦ-40 (130) для проведения занятий по боевому развертыванию;

1

1999

2.18

макет-тренажер на базе АЦ-40 (130) для проведения занятий с водителями.

1

1999

2.19

макет-тренажер «Тушение пожаров и проведение АСР в населенных пунктах»

1

2003

2.20

макет-тренажер «Тушение пожаров и проведение АСР в аэропортах»

1

2003

2.21

макет-тренажер «Тушение пожаров и проведение АСР на объектах нефтегазового комплекса Западной Сибири»

1

2003

2.22

макет-тренажер «Тушение пожаров и проведение АСР на железнодорожном транспорте»

1

2003

3.

Общежитие (на 92 чел.)

1

1997

4.

Столовая на 120 посадочных мест

1

2006

5.

Библиотека:

художественная литература (ед.):

всего:

техническая литература (ед.):

всего:

Общее количество:

269

89

260

405

110

288

210

1631

825

1255

1175

720

1227

752

533

267

6487

8277

1997

2000

2001

2002

2003

2004

2006

2006

1997

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2006

6.

Клуб (актовый зал) на 180 посадочных мест

1

2006

7.

Спортивные сооружения:

7.1

гимнастический зал;

1

1997

7.2

Открытая учебная башня (на 2 ряд. окон);

1

1997

7.3

Открытая площадка длиной 40м для проведения соревнований по выдвижной и штурмовой лестницам;

2

1997

7.4

Открытая 100-метровая полоса препятствий (на 2 дорожки);

7.5

закрытый спортивный манеж с учебной башней на 4 дорожки;

1

2006

7.6

спортивный городок;

1

1997

7.7

комплекс пожарной эстафеты.

1

2000

8.

База ГДЗС с тренажерным комплексом для подготовки спасателей и пожарных фирмы «AUER-TRAINING COMPLEX»

1

2006

9.

Контрольный пост ГДЗС УПЧ

1

2001

10.

Огневая полоса психологической подготовки

1

1997

11.

Наличие технических средств обучения:

11.1

Персональные электронно-вычислительные машины:

48

11.2

Телевизоры :

12

11.3

В/магнитофоны

5

11.4

Моноблоки:

3

11.5

Видеокамеры:

4

11.6

Сканеры:

5

11.10

Проекторы

11.11

Экран настенный

4

2000, 2002

11.13

Мини типография:

12.

Контрольно-измерительные приборы и тренажеры:

12.1

Прибор для проверки становой силы «ДС-200»

1

2004

12.2

Тренажер «Скелет человека» (смонтированный).

1

2001

12.3

Тренажер «Максим-6» с пультом и настенным табло (для отработки оказания первой медицинской помощи пострадавшим)

1

2001

12.4

Тренажер «Максим-01» сердечно-легочной реанимации.

1

2002

12.5

Контрольно-измерительный прибор ИР-2.

2

2001

12.6

Система контроля дыхательных аппаратов «СКАД-1» с фантомом головы

1

2002

12.7

Контрольно-измерительный прибор для проверки дыхательных аппаратов со сжатым воздухом «КУ-9В»

1

2004

13.

Учебная пожарная часть

1

1997

13.1

Обеспеченность:

боевой одеждой (комплектов);

14

1997,2000

13.2

снаряжением;

14

1997

13.3

дыхательные аппараты со сжатым воздухом:

АСВ-2

DRAGER

60

56

(21раб./ 35уч)

4

1998,2000

2002

13.4

компрессор высокого давления для заправки баллонов сжатым воздухом:

«КДВ-30»;

«КР-150»;

«HOLUGT»

3

1

1

1

2000

1992

2000

13.5

Обеспеченность автотехникой:

количество,

марка

год выпуска

пожарные автомобили:

АЦ-40 (131),

АНР-40 (433360);

3

2

1

1999, 1992

1997

13.6

транспортные автомобили:

МАЗ - 53371,

ГАЗ - 330273

2

1

1

1993

2004

13.7

легковые автомобили:

ГАЗ - 3110,

ГАЗ - 3102.

ГАЗ - 3110

3

1

1

1

2000

2002

2002

13.8

Автобусы:

ЛАЗ - 695,

САРЗ - 3280.

2

1

1

1999

1998

13.9

трактор МКСМ - 800

1

2000

В апреле 2004 года началась реконструкция промышленного здания под полигонно-экспериментальный корпус УЦ. Сметная стоимость строительно-монтажных работ составляет 170 миллионов рублей. Денежные средства для этих целей были выделены на основании Закона ХМАО от 3 сентября 2003 года № 71 о программе «Укрепление пожарной безопасности в Ханты-Мансийском автономном округе на 2004-2006 годы».

В октябре 2006 года полигонно-экспериментальный корпус Учебного центра сдан в эксплуатацию.

Общая стоимость строительно-монтажных работ составила более 172 миллионов рублей.

Полигонно-экспериментальный корпус представляет собой двухэтажной здание. Размеры здания общей площадью 4 тысячи квадратных метров, 96 на 24 метра, предназначение корпуса - многофункциональное.

В нём размещаются: База ГДЗС с тренажерным комплексом для подготовки спасателей и пожарных фирмы «AUER-TRAINING COMPLEX», спортивный манеж с учебной башней на четыре беговые дорожки, тёплая стоянка для учебных пожарных автомобилей, 4 учебных класса, столовая с двумя залами на 120 мест, клуб на 180 мест, оздоровительный комплекс.

Учебная пожарная часть является структурным подразделение Учебного центра. Имеет свой район выезда, территория которого охватывает Северную промышленную зону города Сургута и дачные кооперативы.

Укомплектованность личным составом учебной пожарной части, согласно штатному расписанию составляет 90,6% (штат УПЧ - 43 единицы, укомплектовано - 39 человек).

Занятия со слушателями осуществляются не только в учебных аудиториях и на площадках практического обучения, но и в действующей учебной пожарной части. Слушатели проходят в УПЧ учебную практику, закрепляя полученные теоретические знания и отрабатывая нормативы по пожарно-строевой подготовке и ГДЗС.

Личный состав учебной пожарной части участвует в тушении пожаров согласно:

- приказа начальника ОГПС-1 от 18 февраля 2004 года «О введении в действие документов, определяющих порядок привлечения сил и средств Сургутского гарнизона пожарной охраны на тушение пожаров»;

- приложения № 2 к Постановлению Администрации Сургутского района от 10 февраля 2004 года № 43 «План привлечения сил и средств на тушение пожаров на территории Сургутского района, охраняемого Федоровским и Сургутским гарнизонами пожарной охраны»;

- приказа начальника ОГПС-1 от 29 сентября 2006 года № 269 «О порядке привлечения сил и средств на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ на территории Сургутского гарнизона пожарной охраны».

Согласно Положению о прохождении учебной практики слушателями Учебного центра, утвержденного начальником УЦ, в учебной пожарной части организована учебная практика по 4-м должностным категориям:

ь пожарный;

ь диспетчер (радиотелефонист) «ЕДДС-01»;

ь командир отделения;

ь помощник начальника караула.

Лицейский класс пожарно- спасательного профиля Учебного центра ГПС Главного управления МЧС России по ХМАО - Югре, образован в 25 декабря 1998 года приказом № 625 начальника УВД Ханты-Мансийского автономного округа. Место дислокации - город Сургут.

Согласно Положения о лицейском классе пожарно-спасательного профиля, желающие обучатся абитуриенты сдают вступительные экзамены по математике, физической культуре и проходят военно-врачебную комиссию.

В соответствии с утвержденными планами с учащимися лицейского класса пожарно-спасательного профиля проводятся культурно-массовые и спортивные мероприятия. В интересах патриотического воспитания учащихся лицейских классов, руководством Учебного центра совместно с руководством средней общеобразовательной школы № 46, Департаментом по науке и образованию, а также Департаментом по культуре и спорту Администрации города Сургута была проведена большая работа по участию курсантов лицейских классов пожарно-спасательного профиля в различных военно-спортивных и культурных мероприятиях, проводимых в масштабах города, округа и России.

В настоящее время решается вопрос о возможности создания на базе кафедры «Безопасность жизнедеятельности в техносфере» Сургутского государственного университета и УЦ ГПС ГУ МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югра факультета по подготовке специалистов с высшим образованием по специальностям 330400 «Пожарная безопасность» и 330600 «Защита в чрезвычайных ситуациях».

В настоящий момент Главным управлением МЧС России по ХМАО-Югре прорабатывается вопрос о создании на базе Государственного учреждения «Учебный центр ГПС ГУ МЧС России по ХМАО - Югре» Федерального учреждения «Учебный центр ГПС ГУ МЧС России по ХМАО - Югре» с местом дислокации в г. Сургуте, что позволит снизить финансовые затраты на обучение и сохранит высокий уровень профессиональной подготовки личного состава ГПС МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.

Как видно из таблиц 12 и 14 с каждым годом увеличивается численность людей прошедших обучение в Учебном центре, сам Учебный центр имеет хорошую учебно-материальную базу, что в большой степени влияет на качество профессиональной подготовки личного состава пожарной охраны ГПС округа. Вместе с тем имеется рад проблем в деятельности Учебного центра, это:

- руководство Учебного центра не проводит анализ уровня подготовки личного состава направленного на курсовое обучение, не доводит до подразделений ошибки и недостатки, которые были выявлены при проверке учебных дел личного состава;

- численность личного состава подразделений ГПС округа не прошедшего курсовое обучение по прежнему остается высокой. Это связано с тем, что между Учебным центром и подразделениями ГПС округа (отряды, пожарные части) нет обратной связи и как следствие число групп проходящих курсовое обучение в Учебном центре не соответствует имеющимся потребностям;

- руководство Учебного центра и подразделений не проводит анализ качества усвоения знаний полученных личным составом в период курсового обучения;

- в Учебном центре не налажена на должном уровне самостоятельная подготовка личного состава проходящего курсовое обучение. Также слабо организована работа кураторов, из числа преподавателей Учебного пункта закрепленных за учебными группами.

- отставание учебно-материальной базы Учебного центра от современных образцов пожарно техники и вооружения, аварийно-спасательного инструмента средств спасения.



Организация профессиональной подготовки подразделений ГПС ГУ МЧС России по ХМАО-Югре. Современная система подготовки специалистов пожарной охраны

С целью успешного выполнения задач стоящих перед пожарной охраной личный состав подразделений должен быть в постоянной боевой готовности, обладать достаточно высокой боеспособностью. Достижение высокой боевой способности во многом зависит как от технического оснащения и вооружения, так и от физических, моральных качеств, профессиональной подготовленности личного состава. Для решения задач в условиях сложной обстановки на крупных и сложных пожарах, эффективного применения новых огнетушащих веществ и технических средств тушения пожаров и проведения поисково-спасательных работ необходимо обеспечить высокий уровень профессиональной подготовки личного состава пожарной охраны.

Профессиональная подготовка подразделений ГПС является составной частью системы профессионального образования Российской Федерации и представляет собой совокупность:

образовательных программ профессионального образования и государственных образовательных стандартов;

реализующих их образовательных учреждений профессионального образования (учебные заведения МЧС России, учебные центы, учебные пункты по подготовке и переподготовке личного состава подразделений ГПС субъекта федерации;

органов управления.

В настоящее время сложилась следующая система подготовки специалистов для пожарной охраны:

первоначальная подготовка;

среднее профессиональное образование;

высшее профессиональное образование;

повышение квалификации;

переподготовка;

Первоначальная подготовка проводится в территориальных учебных (пунктах) центрах ГПС субъектов Российской Федерации, в т.ч.:

подготовка младших инспекторов, диспетчеров, водителей пожарных автомобилей, мастеров газодымозащитной службы, водителей специальных пожарных автомобилей, командиров отделений, помощников начальников караула, других лиц младшего начальствующего состава (срок обучения от 1 до 3 месяцев);

переподготовка лиц, прибывших в ГПС и имеющих среднее или высшее профессиональное образование по другим специальностям, назначенным на должности среднего начальствующего состава (срок обучения от 1 до 5 месяцев);

переподготовка лиц младшего начальствующего состава, назначенных на должности среднего начальствующего состава (срок обучения 11 месяцев).

Получение среднего профессионального образования по специальности "пожарная безопасность" осуществляется: Уральском институте ГПС МЧС России, Санкт-Петербургском институте ГПС МЧС России, Ивановском институте ГПС МЧС России, на факультете пожарной безопасности Восточно-Сибирского института МВД России, Воронежском пожарно-техническом училище. Выпускники получают диплом и распределяются в органы управления и подразделения ГПС на должности преимущественно инспектора государственного пожарного надзора или начальника караула пожарной части.

Получение высшего профессионального образования по специальности "пожарная безопасность" обеспечивается в Академии ГПС МЧС России, Уральском институте ГПС МЧС России, Санкт-Петербургском институте ГПС МЧС России, факультете подготовки сотрудников ГПС Санкт-Петербургского университета МВД России и факультете пожарной безопасности Восточно-Сибирского института МВД России.

Повышение квалификации личного состава организуется и проводится в соответствии с имеющимися потребностями, но не реже:

- одного раза в три года - для сотрудников, занимающих должности заместителя начальника отдела (заместителя начальника отряда) и выше;

- одного раза в пять лет - для остального личного состава подразделений пожарной охраны.

Система подготовки кадров в области пожарной безопасности предполагает обеспечение практической направленности учебного процесса и использование системы самообразования курсантов (слушателей) в целях обеспечения органов управления и подразделений ГПС, других видов пожарной охраны квалифицированными специалистами. Решение данной задачи предусматривается в условиях действия реальных ограничений - выделенных лимитов бюджетного финансирования и утвержденной штатной численности постоянного состава пожарно-технических образовательных учреждений.

Задачи и современные проблемы в организации профессиональной подготовки

Главной задачей профессиональной подготовки является подготовка высококвалифицированных специалистов в области пожарной безопасности, защиты в чрезвычайных ситуациях для обеспечения гарантированного комплектования органов управления по делам ГОЧС, подразделений ГПС МЧС России, поисково-спасательных формирований, отвечающими установленным квалификационным требованиям, при рациональном использовании средств, выделяемых на их подготовку.

В условиях стремительного развития спасательного оборудования, технологий, способов и средств пожаротушения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера основными задачами подготовки личного состава ГПС должны стать:

- подготовка квалифицированных кадров для системы ГПС МЧС России в соответствии с современными требованиями, предъявляемыми к системе обеспечения пожарной безопасности;

- обучение личного состава умелым и эффективным действиям, обеспечивающим успешное выполнение оперативно-служебных задач;

- совершенствование навыков руководящего состава по управлению, обучению и воспитанию подчиненных, внедрению в практику оперативно-служебной деятельности достижений науки и техники, передовых форм и методов работы, основ научной организации труда;

- формирование профессионального самосознания сотрудников и работников, чувства ответственности за свои действия, стремления к постоянному совершенствованию своего профессионального мастерства с учетом специфики оперативно-служебной деятельности;

- обучение личного состава приемам и способам обеспечения профессиональной и личной безопасности при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

- выработка и постоянное совершенствование у личного состава практических умений и навыков в вопросах осуществления профилактики и борьбы с пожарами;

- формирование высокой психологической устойчивости личности сотрудников и работников, развитие у них наблюдательности, бдительности, памяти, общего и тактического мышления и других профессионально важных качеств личного состава Государственной противопожарной службы;

- совершенствование навыков обращения со специальной техникой, пожарно-техническим и аварийно-спасательным вооружением и оборудованием, эксплуатации транспортных средств и средств связи, электронно-вычислительной техники.

В 20002 году МЧС России была разработана Концепция совершенствования образовательной деятельности и подготовки кадров для Государственной противопожарной службы. Данная Концепция была утверждена приказом МЧС России от 05.04.2002 года №173. В Концепции были рассмотрены основные проблемы в области профессиональной подготовки личного состава в системе ГПС. Целью Концепции является увеличение количества и повышение качества подготовки специалистов пожарно-технического профиля различной квалификации не только для МЧС России, но и для других министерств (МВД России, МПС России, Минобороны и т.д.). Текущие задачи Концепции имеют своей целью внедрение системы непрерывной подготовки кадров для пожарной охраны и обеспечение в основном к 2010 году практической ежегодной потребности в кадрах с высшим и средним профессиональным образованием.

К основным проблемам в области подготовки, обучения и повышения квалификации кадров в системе ГПС следует отнести:

- недостаток в органах управления и подразделениях ГПС специалистов с пожарно-техническим образованием (таблица 9);

- недостаточность имеющихся пожарно-технических образовательных учреждений, что не обеспечивает необходимый качественный состав кадров ГПС;

- необходимость внесения изменений в программы по первоначальной подготовке, проводимой учебными центрами (пунктами) ГПС, и ряд специальных дисциплин пожарно-технических образовательных учреждений в связи с реализацией Указа Президента Российской Федерации от 09 ноября 2001 года № 1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» и соответствующими перспективами создания государственной спасательной службы, изменениями в Федеральном законе Российской Федерации «О пожарной безопасности» внесенные Федеральным законом Российской Федерации от 22 августа 2004 года №122 (в частности изменения в статью 4, где расширяются задачи возлагаемые на пожарную охрану);

- потребность по расширению объема подготовки руководителей территориальных органов управления ГПС по программам послевузовского образования;

- недостаточное обновление материально-технической базы пожарно-технических образовательных учреждений и подразделений пожарной охраны, отставание обеспечения учебного процесса современными образцами пожарной и аварийно-спасательной техники.

Организация профессиональной подготовки в подразделениях ГУ МЧС России по ХМАО-Югре

В соответствии с требованиями Программы подготовки на руководителей всех уровней возлагаются следующие обязанности:

организовывать профессиональную подготовку личного состава и лично проводить занятия по дисциплине «Общественно-государственная подготовка», а также особо важным темам;

решительно пресекать формализм и упрощенчество в организации и проведении занятий;

обеспечивать контроль за организацией и проведением занятий в учебных группах, проверку конспектов и записей в специальных тетрадях личного состава подразделения;

ежеквартально рассматривать на оперативных совещаниях (собраниях с личным составом подразделения) по итогам работы за период года состояние профессиональной подготовки личного состава во взаимосвязи с показателями оперативно-служебной деятельности;

подводить итоги учебы личного состава за прошедший учебный год и определять задачи на новый учебный год;

создавать необходимую обстановку и условия, стимулирующие у личного состава потребность в постоянном повышении своих знаний по специальности, умений решать оперативно-служебные задачи, навыков в работе с закрепленной пожарной и аварийно-спасательной техникой, пожарно-техническим и аварийно-спасательным вооружением, оборудованием, средствами связи;

совершенствовать имеющиеся и внедрять новые формы и методы обучения сотрудников и работников;

проводить работу по развитию и оснащению учебно-материальной базы подразделения;

давать оценку подчиненному по службе руководителю учебной группы за состояние подготовленности личного состава к выполнению оперативно-служебных задач;

осуществлять в течение учебного года проверку знаний, умений и навыков личного состава в ходе семинарских и практических занятий, зачетов, экзаменов, собеседований и других форм.

Организация профессиональной подготовки в подразделениях ГПС и территориальных отделов ГПН округа осуществляется в соответствии с требованиями Программы подготовки, и на основании приказов Главного управления МЧС России по ХМАО-Югре «Об организации профессиональной подготовки в подразделениях ГПС и территориальных отделов ГПН на год», «Об организации профессиональной подготовки Главного управления МЧС Росси по ХМАО-Югре на год». Оба этих приказа издаются ежегодно перед началом нового учебного года, и определяют порядок организации и направления обучения личного состава системы Государственной противопожарной службы МЧС России на уровнях:

- личный состав Главного управления (занимающийся обеспечением деятельности противопожарной службы);

- личный состав пожарных частей и отдельных постов;

- личный состав аппарата отряда государственной противопожарной службы;

- личный состав территориальных отделов ГПН по ХМАО-Югре.

Также этими приказами утверждаются планы профессиональной подготовки личного состава на новый учебный год, регулируется порядок и сроки проведения специальной подготовки по должности, утверждаются тематические планы, расчет часов подготовки по различным дисциплинам на год.

В соответствии с требованиями Программы подготовки приказом начальника ГУ МЧС России по ХМАО-Югре определяются приоритетные направления, указываются положительные и отрицательные моменты в организации профессиональной подготовки. Сотрудники Главного управления ежеквартально выезжают в подразделения ГПС округа с целью

проверки организации профессиональной подготовки в данных подразделениях.

В период проверки отрабатываются следующие вопросы:

- уровень готовности личного состава подразделений ГПС к действиям в условиях, требующих применения специальных навыков, физической силы, пожарной техники;

- контроль за порядком присвоения (подтверждения) квалификационных званий; - наличие и состояние учебной материально-технической базы;

- своевременность обучения на всех этапах подготовки;

- качество проводимых занятий и усвоение личным составом программного материала.

По результатам проверок готовятся анализы, обзоры о состоянии профессиональной подготовки в подразделениях. Готовятся планы мероприятий по устранению выявленных недостатков. Благодаря принятой в Главном управлении системе проверки подразделений удалось добиться значительных результатов. В подразделениях ГПС округа активизировалась работа по укреплению имеющейся учебно-материальной базы, возрос уровень профессиональной подготовки личного состава, более качественно стали составляться документы для организации учебного процесса

Однако по прежнему результаты проверок показывают, что в ряде подразделений уровень профессиональной подготовки сотрудников подразделений не высок. Комиссиями отмечены слабые знания личным составом руководящих документов, обязанностей РТП, ТТХ пожарных автомобилей, особенностей тушения пожаров на различных объектах, алгоритма расчетов сил и средств, параметров работы в аппаратах на сжатом воздухе.

Так же выявляются нарушения по организации специального первоначального обучения (ОГПС-2,5,13,14,15).

В ОГПС-13 во время проверки выявлено, что документы на сотрудников прошедших специальное первоначальное обучение не укомплектованы и оформлены не в полном объеме. Не прошли первоначальное курсовое обучение 75 % водительского состава. Имеющиеся свидетельства о прохождении специального первоначального обучения в большинстве своем имеют заполненным только второй раздел (курсовое обучение в УЦ г. Сургута), 1 и 3 разделы не заполняются. Журнал учета занятий личного состава проходящего индивидуальное обучение (приложение 15 к Программе подготовки) в частях отряда отсутствует.

В личных делах сотрудников и работников ОГПС-2,5,13 прошедших первоначальное обучение в подразделении отсутствуют отчеты о стажировке. Отчеты о стажировке, находящиеся в пожарных частях, не отражают всей специфики работы должностных категорий обучаемых. Протоколы принятия зачетов по результатам первоначального обучения в подразделении не соответствуют приложению 2 Программы подготовки.

При проверке личных дел было установлено, что руководство подразделений ОГПС-2 допускает нарушения при заполнении свидетельств о первоначальном обучении личного состава, не проставляются даты заполнения первого раздела Свидетельства. Так же было установлено, что в нарушении требований Программы подготовки руководство подразделений ОГПС-2 совмещает стажировку по месту службы с практическим обучением в период прохождения первоначальной подготовки в подразделении (ПЧ-11,38,43, ЦППС).

В подразделениях ОГПС-2 имеется личный состав не прошедший курсовое обучение в учебном центре, проработавший при этом более 1года: Всего по отряду не прошло курсовое обучение в учебном центре 42 человека, из них только 26 человек работает в подразделении 6 и менее месяцев. В соответствии с требованиями Программы подготовки личный состав подразделений ГПС, не прошедший в течение шести месяцев курсовое обучение, к самостоятельному исполнению обязанностей не допускается и не имеет права работать в СИЗОД, исполнять обязанности постового на посту безопасности. Так же в подразделениях ОГПС-2 (ИГПН ПЧ-24,38,43) имеется начальствующий состав не прошедший специальных 3-х или 11-месячных курсов, и не обучающийся в учебных заведениях МЧС России.

При проведении инспекторской проверки ОГПС-5 были выявлены нарушения требований Программы подготовки:

- в начале учебного года не проведен входной контроль знаний личным составом классификации пожарных автомобилей, элементов конструкции и тактико-технические характеристики пожарных и аварийно-спасательных автомобилей, находящихся на вооружении подразделения;

- в приказах о подведении итогов по профессиональной подготовке за 2005, 2006 года подразделений ОГПС-5 анализы не содержат полного объема требуемой информации, носят статистический характер, сравнительный анализ не проводится, приоритетные направления не определяются, не указываются положительные и отрицательные моменты деятельности;

- занятия по технической и медицинской подготовке проводятся только в форме лекции. Практические занятия с личным составом не проводятся;

- не проводятся практические занятия с аварийно-спасательным инструментом, пожарными насосами;

В начале учебного года не проводится входной контроль знаний личным составом тактико-технических характеристик пожарных и аварийно-спасательных автомобилей, стоящих на вооружении подразделений гарнизона пожарной охраны, не проводятся двухчасовое семинарское занятие по охране труда. Не предусмотрены в начале учебного года 10 учебных часов на отработку вопросов оказания первой медицинской помощи, по предмету противопожарная служба гражданской обороны и медицинская подготовка.

Руководство подразделений ГПС округа контроль за составлением методических планов и проведением занятий по профессиональной подготовке не осуществляет, либо контроль носит чисто формальный характер. Так, при разработке методических планов проведения занятий с личным составом караулов руководители занятий используют не всю учебную литературу имеющуюся в подразделении (ОГПС-2, ОГПС-10, ОГПС-13, ОГПС-15). Начальник ПЧ-24 ОГПС-2 подписывает методические планы представляющие собой ксерокопии из ученических тетрадей или учебников, наклеенных на чистые листы формата А4, либо методические планы проведения занятий составляющие 2-3 листа машинописного текста.

При проведении итоговых проверок был выявлен ряд замечаний в организации профессиональной подготовки в ряде подразделений округа.

В ОГПС-2 не проведены с руководителями учебных групп методические занятия, в начале учебного года, по изучению приказов и нормативных документов по организации и проведению профессиональной подготовки, что привело к допущению большого количества замечаний по ведению планирующей и методической документации. В процессе проверки выявлено:

- планом профессиональной подготовки на 2006 год не запланировано проведение занятий с сотрудниками СПТ (в объеме 40 часов в год), (замечание выявлено в ходе инспектирования комиссией Главного управления в июне 2006 года, на момент проверки, в ноябре, не устранено в полном объеме);

- не определены места и время проведения занятий в группах начальника отряда, отделов и служб (замечание выявлено в ходе инспектирования комиссией Главного управления в июне 2006 года, на момент проверки, в ноябре, не устранено в полном объеме);

- журналы учета занятий по служебной подготовке не проверяются ответственными лицами от руководства отряда (замечание выявлено в ходе инспектирования комиссией Главного управления в июне 2006 года, на момент проверки, в ноябре, не устранено в полном объеме);

- количество часов отведенных тематическими планами по радиационной, химической и биологической защите, медицинской подготовке, охране труда не проведены в соответствии годового плана распределения времени по дисциплинам и месяцам; (замечание выявлено в ходе инспектирования комиссией Главного управления в июне 2006 года, на момент проверки, в ноябре, не устранено в полном объеме);

- в отряде не проводится изучение указаний, обзоров, приказов поступающих в подразделения с Главного управления, ПУрРЦ (отметки в журнале учета занятий отсутствуют).

Журнал учета занятий по физической подготовки не ведется с июня месяца, методические планы проведения занятий отсутствуют. Занятия проводятся формально. В процессе приема теоретических и практических зачетов выявлена не готовность и не желание ряда сотрудников ОГПС-2 к проведению данного мероприятия.

В ОГПС-6 в приказах о подведении итогов по профессиональной, служебной и специальной подготовкам за 2005 год приоритетные направления не определяются, не указываются положительные и отрицательные моменты деятельности.



Анализ уровня профессиональной подготовки подразделений ГУ МЧС России по ХМАО-Югре в 2006 году

По результатам принятия зачетов проведенных в конце учебного года, средний балл среднего и старшего начальствующего состава по округу по служебной подготовке составил 3,9 (АППГ-3,8).

Средний балл у рядового и младшего начальствующего состава составил 3,95 (в 2005 году 3,91 балла). Средний окружной балл профессиональной подготовки личного состава в подразделениях ГПС Главного управления составил 3,97. Сведения о результатах принятия зачетов профессиональной подготовке у среднего и старшего начальствующего состава ГПС округа в 2006 году, в сравнении с 2005 годом представлены в таблице 15 и рисунке 16.

Таблица 15. Средний балл по профессиональной подготовке у среднего и старшего начальствующего состава, по результатам принятия зачетов в 2006 году

№ п/п	Подразделение	Средний балл по профессиональной подготовке среднего и старшего начсостава
		2005 год	2006 год
1.	ОГПС-1	4,26	4,27
2.	ОГПС-2	4,37	3,98
3.	ОГПС-5	4,0	4,3
4.	ОГПС-6	3,9	3,9
5.	ОГПС-7	3,62	4,1
6.	ОГПС-10	3,75	4,1
7.	ОГПС-11	3,25	4,1
8.	ОГПС-13	3,25	3,5
9.	ОГПС-14	3,9	3,8
10.	ОГПС-15	4,0	4,0
11.	ОГПС-16	3,0	3,4
12.	ОГПС-20	4,0	4,18
13.	ОГПС-21	3,74	4,0
14.	ОГПС-29	4,1	4,1
15.	ОГПС-36	4,0	3,4
16.	ОГПС-37	4,0	3,64
17.	ПЧ-75	3,75	4,25
Средний балл по округу	3,8	3,9

Рисунок 16

Подразделения, в которых средний бал среднего и старшего начальствующего состава выше среднеокружного:

ОГПС- 1,2,5,7,10,11,29,ПЧ-75.

Подразделения, в которых средний бал среднего и старшего начальствующего состава ниже среднеокружного:

ОГПС- 13,14,16,36,37.

Лучший бал в округе среди среднего и старшего начальствующего состава - ОГПС-5 (4,3 балла), ОГПС-1 (4,27 балла), ПЧ-75 (4,25 балла), ОГПС-20 (4,18 балла).

Наименьший бал в округе среди среднего и старшего начальствующего состава - ОГПС-36 (3,4 балла), ОГПС-16 (3,4 балла), ОГПС-13 (3,5 балла).

Сведения о результатах принятия зачетов профессиональной подготовке у среднего и старшего начальствующего состава ГПС округа в 2006 году, в сравнении с 2005 годом представлены в таблице 16 и на рисунке 17.

Таблица 16. Средний балл по профессиональной подготовке у рядового и младшего начальствующего состава, по результатам принятия зачетов в 2006 году

№ п/п	Подразделение	Средний балл по профессиональной подготовке
		2006 год	2005 год
1.	ОГПС-1	4,47	4,35
2.	ОГПС-2	4,26	4,3
3.	ОГПС-5	3,72	3,9
4.	ОГПС-6	4,23	4,06
5.	ОГПС-7	4,17	3,99
6.	ОГПС-10	4,19	4,46
7.	ОГПС-11	3,88	3,77
8.	ОГПС-13	2,94	4,01
9.	ОГПС-14	4,08	3,99
10.	ОГПС-15	4,34	4,03
11.	ОГПС-16	3,87	3,66
12.	ОГПС-20	3,99	4,04
13.	ОГПС-21	4,22	4,52
14.	ОГПС-29	4,32	3,9
15.	ОГПС-35	2,95	2,88
16.	ОГПС-36	3,46	3,64
17.	ОГПС-37	3,90	3,67
18.	ПЧ-75	3,40	4,2
Средний балл по округу	3,95	3,97



Рисунок 17

При сопоставлении данных представленных в таблице 16 (средний балл по профессиональной подготовке у рядового и младшего начальствующего состава, по результатам принятия зачетов в 2006 году) и таблице 11 (учебно-материальная база подразделений ГПС ГУ МЧС Росси по ХМАО-Югре) видно, что в подразделениях, где имеется слабая учебно-материальная база (ОГПС-5,13,16,20,35,36,37,ПЧ-75), уровень профессиональной подготовки личного состава понизился в сравнении с 2005 годом, либо ниже чем в среднем по округу, в то время как в подразделениях где учебно-материальная база хорошо развита и оснащена (ОГПС-1,2,7,15) уровень подготовки гораздо выше.

Анализ состояния профессиональной подготовки подразделений ГУ МЧС России по ХМАО-Югре за 2003-2006 года

Профессиональная подготовка личного состава подразделений Главного управления МЧС России по ХМАО-Югре - это целенаправленная деятельность должностных лиц, как Главного управления, так и подчиненных ему подразделений ГПС по обучению личного состава, проведению в плановом порядке системы мероприятий в целях обеспечения его постоянной готовности, успешного выполнения служебных, производственных задач и функциональных обязанностей.

Повышение уровня профессиональной подготовки, как личного состава аппарата управления, так и личного состава пожарных частей является одной из важнейших задач. С целью своевременного реагирования на снижение уровня профессиональной подготовки и принятия соответствующих мер а Главном управлении постоянно проводится анализ уровня подготовленности личного состава к выполнению задач возложенных на него. С этой целью ежеквартально проводятся анализы профессиональной подготовки в подразделениях, а в Главном управлении анализ профессиональной подготовки проводится каждое полугодие. Уровень подготовки каждого подразделения сравнивается с предыдущим периодом, а так же в сравнении с другими подразделениями округа. В таблицах 15,16 и на рисунках 16,17 был показан уровень профессиональной подготовки личного состава отрядов ГПС округа (средний и старший начальствующий состав отдельно от рядового и младшего начальствующего состава) за 2005, 2006 года. Для того чтобы оценить качество и действенность принимаемых мер для повышения уровня профессиональной подготовки в целом по округу все данные отражены на рисунке 18.

Рисунок 18



Как видно из данных представленных на рисунке 18 наиболее низкий уровень подготовки был у рядового и младшего начальствующего состава. По результатам проверок проведенных в 2003 году 12 подразделений получили неудовлетворительные оценки. В 2004 году это число было сокращено до 9 подразделений. В результате планомерной работы, проведенной сотрудниками Главного управления, удалось добиться снижения количества неудовлетворительных оценок.

Эти результаты были достигнуты благодаря проведению ряда мероприятий направленных на повышение уровня профессиональной подготовки личного состава пожарной охраны округа:

- проведение конкурса профессионального мастерства среди различных должностей (пожарный, командир отделений, водитель, начальник караула и т.д.);

- проведение смотров-конкурсов «Лучшая база ГДЗС», «Лучшее подразделение округа», «Лучшая учебно-материальная база»;

- организация стажировок сотрудников ответственных за организацию профессиональной подготовки в подразделениях при управлении оперативного реагирования, ЦУС;

- взятие на особый контроль подразделений получивших неудовлетворительные оценки по результатам принятия зачетов по профессиональной подготовке за год.

Так же для повышения уровня профессионального образования личного состава ГПС округа, закрепления кадров в подразделениях, обеспечения эффективной работы технических средств, применяемых при тушении пожаров, ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий Главное управление два раза в год проводит испытания на присвоение (подтверждение) квалификационных званий.

Данная работа проводится в соответствии с требованиями приказа МВД России от 29.03.1994 г. №94 «Об утверждении инструкции о порядке присвоения квалификационных званий рядовому и начальствующему составу органов внутренних дел Российской Федерации». В соответствии с данным приказом Главным управлением было разработано положение «О порядке проведения испытаний на присвоение (подтверждение) квалификационных званий сотрудникам подразделений ГУ МЧС России по ХМАО-Югре.

Испытания на присвоение квалификационных званий проводятся два раза в год (каждое полугодие). По результатам испытаний издается приказ о присвоении (подтверждении) либо лишении квалификационного звания. Квалификационные звания среднему и старшему начальствующему составу присваиваются приказом начальника Главного управления, а рядовому и младшему начальствующему составу приказом начальника ОГПС.

По состоянию на 1 января 2007 года численность сотрудников ГПС ГУ МЧС России по ХМАО-Югре составляет 4091 человек, из них 1228- средний и старший начальствующий состав, 2863 - рядовой и младший начальствующий состав. Из них работает в должности менее 2-х лет 537 человек. Имеет квалификационное звание 1713 человек, что составляет 42% от общей численности сотрудников ГПС округа, или 47,9% от численности сотрудников имеющих право на получение квалификационного звания.

Общие сведения о подготовке классных специалистах представлены в таблице 17 и на рисунке 19

Таблица 17. Сведения о подготовке классных специалистов в округе

Год	Всего сотрудников	Всего классных специалистов	Средний и старший начальствующий состав	Рядовой и младший начальствующий состав
			1 кл.-наст.	1 класс	2 класс	1 кл.-наст.	1 класс	2 класс
2003	4502	1356	18	213	194	2	147	782
2004	4591	1670	21	121	165	8	203	1152
2005	4329	1805	35	139	244	9	265	1013
2006	4091	1713	50	163	342	17	306	835



Рисунок 19

Как видно из данных представленных в таблице 17 и на рисунке 19 общее количество личного состава имеющего квалификационное звание постоянно растет, за исключением 2006 года. Снижение численности классных специалистов в 2006 году связано с тем, что часть личного состава имеющего квалификационные звания были уволены на пенсии, либо переведены на не аттестованные должности, в связи с сокращением штатов.

Если рассматривать каждое подразделение в отдельности, то видно, что больше всего классных специалистов имеется в тех подразделениях, где руководство организовало профессиональную подготовку на высоком уровне.

В таблице 18 показана численность личного состава в территориальных подразделениях ГПС Главного управления имеющего квалификационные звания.



Таблица 18. Сведения о количестве личного состава подразделений ГПС ГУ МЧС России по ХМАО-Югре имеющего квалификационные звания

Подразделение	Количество сотрудников по списку	всего классных специалистов	В том числе	% классных специалистов от общего числа сотрудников
			1кл. - наставник	1 класс	2 класс
ПЧ-75	75	8	0	2	6	10,667
ОГПС-1	559	338	15	93	230	60,5
ОГПС-2	361	183	11	71	101	50,7
ОГПС-5	289	64	4	16	44	22,1
ОГПС-6	435	261	4	90	167	60,0
ОГПС-7	334	99	1	42	56	29,6
ОГПС-10	279	67	1	15	51	24,0
ОГПС-11	254	49	3	11	35	19,3
ОГПС-13	86	13	0	2	11	15,1
ОГПС-14	225	75	0	24	51	33,3
ОГПС-15	482	134	1	12	121	27,8
ОГПС-16	92	27	3	5	19	29,3
ОГПС-20	248	59	4	6	49	23,8
ОГПС-21	390	78	1	27	50	20,0
ОГПС-29	13	12	0	2	10	92,3
ОГПС-35	3	0	0	0	0	0,0
ОГПС-36	3	0	0	0	0	0,0
ОГПС-37	3	2	0	0	2	66,7
Учебный центр	62	33	3	9	21	53,2
аппарат ГУ	159	70	6	15	49	44,0
территориальные отделы ГПН	275	141	10	27	104	51,3
итого по ГУ МЧС	4091	1713	67	469	1177	37,022



Прохождение личным составом ГПС округа специального первоначального обучения

В соответствии с требованиями Программы подготовки личного состава подразделений ГПС МЧС России личный состав, впервые принимаемый на службу в систему ГПС по контракту (договору) или посредством назначения на должность, прежде чем приступить к самостоятельному исполнению служебных обязанностей, проходит специальное первоначальное обучение.

Специальное первоначальное обучение проводится последовательно в два этапа:

- индивидуальное обучение;

- курсовое обучение.

Индивидуальное обучение проводится непосредственно в подразделении в сроки определенные Программой подготовки для каждой должностной категории.

Курсовое обучение рядового и начальствующего состава подразделений ГПС, организуется и проводится в пожарно-технических образовательных учреждениях, учебных центрах, учебных пунктах ГПС, имеющих лицензии Министерства образования Российской Федерации на осуществление преподавательской деятельности и разрешения ГУГПС МЧС России на проведение обучения соответствующих категорий слушателей

Без прохождения индивидуального обучения личный состав не допускается к самостоятельному исполнению обязанностей по должности.

Ежегодно в подразделения ГПС округа принимается на работу до 600 человек. Соответственно все они должны пройти специальное первоначальное обучение, однако данное требование Программы подготовки выполняется не в полной мере. Индивидуальное обучение в подразделении проходит весь личный состав, а курсовое обучение проходят не более 60% личного состава впервые принятого на работу в подразделение ГПС.

В таблице 19 показана численность личного состава, из числа принятых на службу, прошедшего курсовое обучение в учебном центре, либо в пожарно-технических образовательных учреждениях МЧС России, а в таблице 20 показана потребность в курсовом обучении личного состава, стоящего на различных должностях.

Таблица 19. Численность личного состава, из числа принятых на службу, прошедшего специальное первоначальное обучение

Категория личного состава	Принято на службу в отчетном году, человек	Прошли курсовое обучение (второй этап)
	2003	2004	2005	2006	2003	2004	2005	2006
Старший и средний начсостав ГПС	65	29	65	69	5	4	8	2
Рядовой и младший начсостав ГПС	396	345	204	199	178	291	168	67
Работники ГПС	375	234	616	638	50	88	458	307

Таблица 20. Сведения о специальном первоначальном обучении личного состава ГПС округа

Подразделение	Помощники начальников караулов	Командиры отделений	Младшие инспектора	Водители пожарных автомобилей	Пожарные	Радиотелефонисты
	обучен	треб обуч	обучен	треб обуч	обучен	треб обуч	обучено	треб. обучить	обучено	треб обуч	обучен	треб обуч
							АЦ	АЛ	АЦ	АЛ
ПЧ-75	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
ОГПС-1	4	0	14	0	0	5	86	9	5	0	48	20	9	15
ОГПС-2	4	0	7	2	5	0	13	0	10	0	32	7	3	11
ОГПС-5	0	0	5	4	0	0	0	4	4	0	6	0	0	1
ОГПС-6	4	3	9	24	0	0	13	1	9	0	36	2	20	5
ОГПС-7	1	0	2	3	0	0	24	3	10	0	3	10	0	3
ОГПС-10	2	4	1	5	0	0	4	0	12	0	15	30	1	3
ОГПС-11	0	5	2	4	0	0	1	3	12	4	14	6	0	10
ОГПС-13	0	2	2	2	0	0	26	0	0	0	6	1	2	2
ОГПС-14	6	0	1	0	0	0	3	0	4	0	8	6	0	2
ОГПС-15	0	0	2	6	0	4	5	8	7	0	9	17	3	8
ОГПС-16	0	0	1	10	0	2	3	0	17	8	15	11	0	1
ОГПС-20	0	9	12	30	0	4	37	2	11	12	18	15	1	3
ОГПС-21	0	0	2	0	0	0	1	2	3	0	7	2	6	4
ОГПС-29	0	0	0	11	0	0	13	0	6	0	21	4	0	12
ОГПС-35	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Учебный центр	0	0	0	1	0	0	1	0	2	0	0	0	1	1
итого по ГУ МЧС	21	23	90	105	5	15	311	32	113	24	288	152	46	85

На сегодняшний день в подразделениях ГПС округа работает 586 человек не прошедших курсового обучения.

Наибольшее количество не прошедших курсового обучения приходится на такие должности как пожарные, командиры отделений, водители пожарных автомобилей, радиотелефонисты.

Данная ситуация стала возможной в следствие того, что в подразделениях нет финансовых средств для оплаты обучения в Учебном центре, а так же из-за того, что Учебный центр не в состоянии обучить такое количество личного состава в течение года.

Принимая эти два обстоятельства во внимание, руководители ряда подразделений округа организовали курсовое обучение личного состава методом экстерната, с разрешения руководства Главного управления.



Выводы

Анализируя создавшееся положение с укомплектованностью подразделений противопожарной службы личным составом, пожарной техникой, пожарно-техническим вооружением, аварийно-спасательным инструментом можно сделать вывод, что подразделения пожарной охраны способны выполнять задачи возложенные на них законодательством Российской федерации и договорными обязательствами. В последние годы на вооружение подразделений пожарной охраны стала поступать более современная пожарная техника, пожарно-техническое вооружение, улучшилось обеспечение боевой одеждой и средствами индивидуальной защиты. Улучшилась оплата труда личного состава пожарной охраны и санитарно-бытовые условия.

В округе имеется Учебный центр с хорошей учебно-материальной базой. Ежегодно на базе Учебного центра проходят обучение и переподготовку более 200 человек из числа личного состава ГПС. Обучение в Учебном центре проводится по различным программам, в том числе по программе «спасатель».

Учебно-материальная база в округе постоянно развивается и совершенствуется. В округе созданы условия для организации качественной профессиональной подготовки личного состава пожарных подразделений.

Вместе с тем различные тренажеры и сооружения имеющиеся в подразделениях ГПС круга позволяют совершенствовать только организацию тушения пожаров. В округе отсутствует база для отработки действий личного состава при проведении поисково-спасательных работ (не проводятся тренировочные занятия по отработке действий личного состава при ликвидации ДТП, аварии на различных объектах, в том числе на железнодорожном транспорте, с наличием АХОВ (за исключением 1-2 учений в год), не проводятся учения по отработке действий при аварийной посадке самолета, не отрабатываются нормативы по работе с различным аварийно-спасательным инструментом).

Для улучшения качества организации профессиональной подготовки необходимо на уровне Главного управления разработать методические рекомендации (указания) о порядке организации занятий по отработке личным составом действий при ликвидации аварий на различных объектах, в том числе с наличием АХОВ. В данном документе необходимо определить минимальное количество времени отводимого для практических занятий с аварийно-спасательным инструментом. Необходимо так же при проведении проверок подразделений организовывать принятие зачетов по правилам работы с аварийно-спасательным инструментом.

Учитывая мобильность и численность, а также техническую оснащенность подразделения пожарной охраны нередко привлекают для ликвидации природных и техногенных аварий и катастроф (наводнения, ураганы, утечка газа, розлив нефтепродуктов, разгерметизация нефте- и газопроводов). Для того чтобы подготовить личный состав пожарной охраны к действиям по ликвидации различных аварий и катастроф необходимо организовывать учения совместно с различными аварийно-спасательными, поисково-спасательными формированиями округа, а так же иными видами пожарной охраны расположенных на территории округа.

Необходимо так же разработать проект учебного полигона на котором возможно было бы отрабатывать действия личного состава пожарной охраны не только при тушении пожаров, но и при ликвидации последствий различных чрезвычайных ситуаций (ДТП, наводнение, спасание утопающих, ликвидация аварий на железнодорожном, воздушном и речном транспорте и т.д.). Для совершенствования уровня психологической, физической подготовки личного состава подразделений ГПС округа необходимо разработать проект полосы психологической подготовки, на которой возможно было бы отрабатывать действия при проведении ликвидации последствии катастроф, ДТП, поиск пострадавших и оказание им медицинской помощи.

Предложения для совершенствования организации профессиональной подготовки личного состава подразделений

ГУ МЧС России по ХМАО-Югре

На основании исследований, проведенных в предыдущих главах данной работы, предлагаются следующие решения, реализация которых в комплексе позволит усовершенствовать организацию профессиональной подготовки подразделений ГУ МЧС России по ХМАО-Югре:

1. Продолжить всестороннее развитие и укрепление материально-технической базы и инфраструктуры Учебного центра, оснащение его современным оборудованием, приборами, образцами пожарной и аварийно-спасательной техники для обеспечения качества учебного процесса и поддержки научной деятельности. Оборудование лекционных аудиторий, учебно-методических кабинетов и лабораторий современным оборудованием с использованием компьютерных технологий, теле и видео систем и т.д.;

2. Проведение анализа имеющейся учебной материально-технической базы подразделений пожарной охраны. По результатам анализа подготовить предложения руководству ГУ МЧС России по ХМАО-Югре по строительству, реконструкции и техническому оснащению зданий и помещений предназначенных для организации обучения личного состава пожарной охраны.

3. Использование эффективных методов контроля за уровнем знаний обучаемых с применением тестовых программ и других современных информационных технологий;