Профилактика производственного травматизма. Защита населения в чрезвычайных ситуациях

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство Образования и Науки Украины

Харьковский национальный экономический университет

Контрольная работа

по предмету: Охрана труда в отрасли, гражданская защита

Харьков, 2012

1. Основные средства профилактики производственного травматизма и профзаболеваний

Несчастные случаи на производстве представляют собой не просто нуждающуюся в разрешении проблему безопасности труда, но являются так же хорошей возможностью изучения взаимодействия общества (и отдельного индивидуума) и технологической среды, ослабления или усиления их взаимосвязи в результате непредвиденных происшествий. Если нам необходимо выработать оптимальное решение проблемы профилактики производственного травматизма, нам необходимо усовершенствовать наше понимание природы несчастных случаев на производстве. К сожалению, до сих пор несчастные случаи на производстве принято понимать, как «внезапное повреждение организма человека». Однако травмоопасность возникает не внезапно и не сразу, а развивается постепенно. Широкое распространение несчастные случаи на производстве получили после индустриальной революции. До 1800 года во всём мире они были редки и разрознены. В основном они происходили при переработке и транспортировке сырья и товаров. Соответственно это и сформировало традиционную политику их профилактики - усовершенствование технологий и улучшение условий труда. Наибольшее значение приобрело создание систем, в которых возможность возникновения несчастного случая в результате ошибки работника была бы сведена к минимуму. Это привело к тому, что вероятность происшествия несчастных случаев на производстве принимается величиной, находящейся в обратной зависимости от уровня технологической оснащённости производства. Но современные исследования ясно показывают, что проблема возникновения производственного травматизма лежит, прежде всего, в области «человеческого фактора». По мнению большинства специалистов, производственный травматизм в первую очередь зависит от организационной, социальной и культурной составляющих процесса производства . Общеизвестно, что уровень производственного травматизма меняется в зависимости от финансового и культурного уровня благосостояния общества. В Украине травматизм в 10 раз выше, чем в экономически развитых странах, ежегодно на Украине травмируется около 220 тысяч человек. Всё это делает изучение социально-культурных и организационных составляющих производственного травматизма не менее важным, чем внедрение в производство передовых технологий и достижений научно - технического прогресса. Целью данной работы явилось изучение явления производственного травматизма не как «линейного» процесса, а как комплексного явления, содержащего технологическую, организационную и социально - культурную составляющие.

Понятие «производственная опасность» на первый взгляд кажется очевидным и само собой разумеющимся. В традиционном понимании, производственная опасность - это угрозы жизни и здоровью людей, происходящие от массового промышленного производства продукции. Они встречаются на каждом этапе производственного процесса, от переработки сырья, до утилизации отслужившего свой срок изделия. Таким образом, в узком смысле производственная опасность - это неполадки, сбои и неприемлемые побочные эффекты функционирования технологических систем. Но в более широком смысле - производственная опасность состоит из нескольких факторов, являясь результатом взаимодействия промышленных систем, работников и окружающей среды в различных комбинациях и с различным результатом. Человечество в своей истории проявляло способность к поиску путей избежание, предупреждения и профилактики производственного травматизма, а так же минимизации его последствий. Так, во времена зарождения промышленности, основную массу несчастных случаев производственного характера составляли взрывы паровых котлов и сосудов, работающих под давлением, что зачастую приводило к катастрофическим результатам. Первым человеком, погибшим в США в результате несчастного случая на железной дороге, был кочегар паровоза, смертельно травмированный в результате взрыва парового котла в 1831 году . Затем данная проблема была решена благодаря следующим мероприятиям: совершенствование конструкции, технологии эксплуатации и усиление надзора за эксплуатацией паровых котлов и сосудов, работающих под давлением. В наше время в Украине эта проблема вновь вышла на передний план.

Из-за отсутствия надзора и низкой квалификации работников малых предприятий допускаются грубейшие нарушения правил охраны труда при эксплуатации сосудов, работающих под давлением. Это привело к двум групповым несчастным случаям со смертельным исходом на малых авторемонтных предприятиях г. Краматорска в 2003 году. Следовательно, промышленные опасности не являются чем - то постоянным и неизменным. Сочетание опасностей всегда переменно. Новые опасности возникают как результат развития технологий, старые - уступают им место. Но вместе с тем, из - за ухудшения социально - культурных и организационных факторов, составляющих промышленную опасность старые и, казалось бы, отошедшие на второй план - приобретают новую остроту. В слаборазвитых странах теоретически возможна адаптация производственных процессов и требований безопасности к местным условиям, но на практике социально - культурные особенности этих стран приводят к более высокому уровню производственного травматизма по сравнению с высокоразвитыми странами . В своей совокупности, несчастные случаи являются социальным злом, когда из-за собственной или чужой халатности травмируются или гибнут люди. Согласно статистике, неотвратимые несчастные случаи составляют лишь 4% от общего числа, 96% несчастных случаев возможно предотвратить. 62% несчастных случаев возникает по причине недооценки или непонимания работниками опасности.

К сожалению, зачастую несчастные случаи на производстве воспринимаются и работниками, и их руководителями как чистая случайность, а пострадавшие воспринимаются как жертвы. Но как было отмечено выше, травмирование возникает не внезапно, не сразу, а развивается постепенно. На первой стадии происходит накопление противоречий, состоящих в систематическом нарушении правил безопасности при производстве работ, спешке и т. д. На второй (конфликтной) стадии происходит травмирование человека за сравнительно короткий промежуток времени. Травмирование характеризуется не внезапностью, а простой неожиданностью и поэтому предотвращаемо на первой стадии. Наблюдениями врачей установлено, что чрезмерный темп работы (спешка) вызывает у работника концентрацию на чём - то одном, то есть на выполняемой работе, заслоняя восприятие назревающей опасности. Поэтому следует всячески бороться с ситуациями авральной работы на производстве, не допускать спешки.

Чем раньше работник осознает и распознает назревшую производственную опасность - тем более безопасными станут условия его труда и именно это является ключевым фактором профилактики травматизма на рабочих местах. Борьбу с травматизмом необходимо начинать с организационных мероприятий. При постановке цели и выдаче задания на производство работ следует обращать особое внимание на возможность возникновения опасных ситуаций. В этой связи особенно актуальными становятся более качественное проведение администрацией трёхступенчатого контроля состояния охраны труда, а так же исключение формализма при инструктировании работников. Выработка навыка у работников выявлять перед началом и в процессе работы имеющиеся опасные ситуации - одно из главнейших условий профилактики производственного травматизма. Для понимания работающими сущности опасности на рабочем месте, необходимо составление по каждому рабочему месту и технологической операции перечней возможных опасностей, их включение при пересмотре в инструкции по охране труда и ознакомление с ними работающих. Наличие возможности возникновения опасных ситуаций определяют направление и методы сбора информации службой охраны труда предприятия: обследование рабочих мест, опрос работающих об имеющихся недостатках в работе, расследование несчастных случаев на производстве и нарушений правил безопасности при производстве работ. Исходя из вышеизложенного, службой охраны труда выделены приоритетные направления деятельности по профилактике производственного травматизма:

1.Выявление возможностей возникновения опасных ситуаций на производстве, их профилактика, ознакомление работающих с методами их избежания и устранения.

2. Проведение агитационной и разъяснительной работы по осознанию работающими сущности, условий и причин возникновения опасных ситуаций на производстве, применение мер административного и материального воздействия к нарушителям правил безопасного производства работ.

3. Постоянное обучение рабочих и руководителей всех уровней правилам безопасного производства работ, умению чётко и вовремя распознать возможность возникновения опасной ситуации.

4. Расследование несчастных случаев, профзаболеваний и аварий на производстве, разработка и внедрение мероприятий для предотвращения их повторения.

5. Внедрение в производство передовых методов профилактики травматизма и профзаболеваний. В условиях развития современной промышленности существует три варианта профилактики производственного травматизма: 1. Сохранить всё «как есть», не предпринимать ничего нового.

2. Способствовать проведению научных исследований, внедрению новых технологий, сводящих к минимуму возможность возникновения опасной ситуации в процессе производства.

3. Развивать адаптацию работников к новым условиям труда, понимание и осознание ими производственной опасности, самопрофилактику производственного травматизма.

Мероприятия по профилактике профзаболеваний являются индивидуальными в отношении каждого отдельного вредного фактора и производственного процесса. В целом можно выделить пять групп профилактических мероприятий: гигиеническое нормирование, изменение технологии производства, санитарно-технические, организационные и медицинские мероприятия.

В процессе гигиенического нормирования профессиональных вредных факторов устанавливают гигиенические нормативы -- максимальный физиологически безопасный количественный уровень вредных факторов. Норматив гарантирует сохранение здоровья в широком смысле этого слова, включая генетическое и репродуктивное здоровье как отдельной личности, так и всей человеческой популяции.

Современная теория нормирования факторов трехпараметрическая.

Динамическое нормирование предполагает зависимость функций организма от времени воздействия фактора и представлено обычно в виде таблиц, номограмм, формул.

Дифференцированное нормирование требует установления норматива в зависимости от характера деятельности конкретного специалиста и требований, которые к нему предъявляются.

Многоуровневое нормирование учитывает характер среды для оптимальной деятельности специалиста. Среда может быть:

* комфортная, когда у специалиста отмечается оптимальное субъективное ощущение, полностью сохраняется здоровье и не нарушается динамика работоспособности при неограниченном времени действия фактора (оптимальный уровень). Эта среда определяется нормами коммунальной гигиены, их критериями являются не экстремальность воздействия и отсутствие факторов, которые могут привести к ухудшению состояния здоровья человека. В этом случае не учитываются время как нормирующий фактор, состояние человека, его возраст, пол;

* относительно дискомфортная, когда у специалиста отмечается хорошее субъективное ощущение, сохраняется здоровье и не нарушается динамика работоспособности при определенном времени действия фактора (допустимый уровень). Допускается слабая экстремальность фактора. Эта среда определяется эксплуатационными нормами, вводятся нормы на время, т.е. продолжительность рабочего дня. Учитывается, что при отсутствии деятельности человек будет находиться в условиях норм коммунальной гигиены для восстановления функций. В данном случае принимаются во внимание различия в состоянии здоровья людей, характер их деятельности;

* экстремальная, когда у специалиста отмечается удовлетворительное субъективное ощущение, работоспособность падает ниже заданного для данного специалиста уровня, наступает психологический («я не могу») или функциональный отказ и происходят функциональные сдвиги в организме, выходящие за пределы физиологической нормы, но не ведущие к заболеванию (максимальные или предельно допустимые уровни). Эти нормы дифференцированы по времени, возрасту человека, по степени его тренированности. В связи с экономическими условиями предельно допустимое нормирование является основным в гигиене труда.

Изменение технологии производства предполагает усовершенствование технологических процессов, материалов и инструментов для выполнения работ с целью устранения или снижения воздействия вредных факторов, например: использование вместо порошкообразных продуктов брикетов, гранул, паст; замену сухих процессов влажными, работ пневмоклепальными молотками точечной сваркой; механизацию и автоматизацию производственных процессов; герметизацию аппаратуры, в которой происходит обработка токсических или пылевых материалов и т.д.

К санитарно-техническим мероприятиям относятся: оборудование и поддержание в исправном состоянии систем вентиляции, кондиционирования воздуха, системы отопления, канализации, освещения, предназначенных для оптимизации факторов производственной среды (параметров микроклимата, химических факторов и т.д.).

Организационные мероприятия предусматривают наличие на каждом объекте подробной инструкции по технике безопасности, отражающей особенности эксплуатации конкретных установок, специфику конкретных производственных факторов. Каждый работающий должен быть ознакомлен с инструкциями и неукоснительно их выполнять. После сдачи зачета специалист может быть допущен к работе, в последующем (не реже 2 раз в год) он должен проходить повторный инструктаж, о чем делается запись в специальном журнале.

Среди требований техники безопасности имеется ряд общих положений: ограничение времени пребывания в зоне действия того или иного фактора; наличие предупредительных указателей, сигналов, включающихся автоматически при появлении вредного или опасного фактора, строгое соблюдение правил личной и общественной гигиены и т.д.

Кроме общих положений техники безопасности имеются и частные, характерные для конкретных видов работы. При работе с опасными для здоровья человека химическими веществами важны правильная организация приема, хранения, выдачи этих веществ, систематический контроль за содержанием вредных веществ в воздухе служебных помещений и эффективностью работы санитарно-технических систем. Контроль за содержанием вредных веществ в воздухе осуществляется либо в лабораторных условиях, либо с помощью экспресс-методов. Во всех случаях при наличии измерительной аппаратуры для определения вредных факторов производственной среды должны быть и лица, обученные ею пользоваться, из числа работающих на данном производстве или же штатная служба.

К организационным относятся и социально-психологические мероприятия: создание положительной мотивации качественной и высокопроизводительной деятельности; подбор людей по их психологической совместимости и по сходным психофизиологическим характеристикам в небольших трудовых коллективах, выполняющих ответственные работы; создание благоприятного психологического климата в трудовом коллективе, способствующего раскрытию в людях творческих возможностей.

В тех случаях, когда организационные и санитарно-технические мероприятия не обеспечивают безопасность работающих, применяют средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожных покровов и специальную одежду. Например, в качестве средств защиты органов дыхания могут быть использованы респираторы, противогазы фильтрующего и изолирующего типов, в том числе шланговые. Как фильтрующие, так и изолирующие средства защиты органов дыхания обладают рядом отрицательных свойств: повышают сопротивление дыханию, давят на мягкие ткани лица и головы, ограничивают поле зрения и т.д., что требует специального медицинского обеспечения работ с их использованием. Средства защиты кожных покровов также могут быть фильтрующего и изолирующего типов.

Специальная одежда в зависимости от ее защитных свойств предохраняет от механического воздействия, общего производственного загрязнения, повышенной и пониженной температуры, электрических полей или радиоактивных веществ.

Комплексными мероприятиями, в ходе которых определяется соответствие психофизиологических и психических качеств, уровня образования человека той или иной профессиональной деятельности, являются профессиональный отбор и профориентирование. Профессиональный отбор -- это выявление людей, подходящих для данной профессии или группе близких профессий.

Профориентирование -- подбор профессий, наиболее подходящих для данного человека, базирующийся на его способностях, возможностях и склонности.

Мероприятия по повышению работоспособности можно разделить на общие, специальные и санитарно-гигиенические. Общие мероприятия включают: улучшение жизненного уровня работников, соблюдение правил личной и общественной гигиены, повышение общей физической выносливости, воспитание сознательного отношения к труду. Специальные мероприятия: рациональное обучение и тренировки, рациональная организация трудового процесса (рациональные движения, выбор рабочей позы и компоновки рабочего места, ритм, чередование статической и динамической нагрузки, последовательность и систематичность в работе). Оптимизация санитарно-гигиенических условий, в которых протекает трудовая деятельность, имеет важнейшее значение для сохранения здоровья и повышения работоспособности работающих.

Медицинские мероприятия профилактики неблагоприятного действия производственных факторов на организм работающих могут быть оздоровительными и специальными. К оздоровительным относятся: рациональная организация труда и отдыха, массовые занятия физической культурой и спортом, рациональное питание и т.д. Специальные мероприятия проводятся в зависимости от этиологических и патогенетических характеристик факторов производственной среды -- пылевых, химических, физических. Например, дыхательная гимнастика, ингаляция аэрозолей, а также включение витаминов в рацион питания имеют большое значение для профилактики пневмосклерозов, бронхитов пылевой и химической этиологии, массаж, камерные ванны и целенаправленные гимнастические упражнения -- для профилактики вибрационной болезни и т.д.

К числу основных задач работы врача на производстве относятся: участие в мероприятиях, направленных на оздоровление труда рабочих и служащих, предупреждение, снижение общей и профессиональной заболеваемости. Работа медико-санитарных частей или поликлиник строится по цеховому принципу. Это значит, что к каждому цеху прикрепляется врач-терапевт (цеховой врач), ответственный за лечебно-профилактическую работу в закрепленном за ним цехе. В обязанности цеховых врачей входят:

* оказание квалифицированной лечебной помощи работающим, в необходимых случаях с привлечением других специалистов или использованием стационара;

* организация и проведение предварительных при поступлении на работу, а также периодических медицинских осмотров;

* анализ причин общей и профессиональной заболеваемости и участие в разработке мероприятий по профилактике и снижению заболеваемости;

* санитарно-просветительская работа.

Работа врачей на производстве может быть эффективной только при знании условий труда рабочих и служащих и профессиональной патологии. На основании изучения технологических и санитарно-гигиенических особенностей производства цеховой врач совместно с санитарным врачом по гигиене труда разрабатывает конкретные мероприятия по снижению заболеваемости и участвует в контроле за их выполнением.

2. Инструктажи на предприятиях, в учреждениях и организациях, их предназначение и виды

Все работники при приеме на работу и в процессе работы проходят на предприятии инструктаж (обучение). Допуск к работе лиц, не прошедших обучение, инструктажи, проверку знаний по охране труда, запрещен.

Ответственность за организацию, обучение проверку знаний на предприятии возлагается на руководителя, а в структурных подразделениях (участок, цех и т.д.) - на руководителей этих подразделений. Контроль обучения и периодичность проверки знаний осуществляет служба охраны труда или работники, на которых возложены эти обязанности руководителем предприятия.

По характеру и времени проведения инструктажи подразделяются на: вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой. Работники допускаются к самостоятельной работе после вводного инструктажа, первичного инструктажа на рабочем месте, стажировки.

Вводный инструктаж проводится:

а) со всеми работниками, вновь принятыми на работу (постоянную, временную) независимо от их образования, стажа работы по этой специальности;

б) с командированными работниками, которые принимают участие в производственном процессе; с водителями транспортных средств, впервые въезжающих на территорию предприятия;

в) со студентами, воспитанниками, учащимися, которые прибыли на производство для прохождения практики, трудового и профессионального обучения;

Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или лицо, назначенное приказом по предприятию, в кабинете охраны труда ли специально оборудованном помещении.

Программа инструктажа разрабатывается службой охраны труда с учетом специфики производства. О прохождении инструктажа делается запись в журнале вводного инструктажа и в документе о приеме лиц на работу.

Первичный инструктаж проводится на рабочем месте перед началом работы:

а) с вновь принятыми на предприятия работниками;

б) с работниками, которые переводятся из одного цеха (участка, стройки) в другой;

в) с работником, который будет выполнять новую для него работу;

г) с командированными работниками, принимающими участие в производственном процессе;

д) со студентами или учащимися, прибывшими на производственную практику.

Программа первичного инструктажа разрабатывается руководителем цеха или участка, согласовывается со службой охраны труда и утверждается руководителем предприятия либо соответствующего структурного подразделения Руководитель предприятия обязан выдать работнику экземпляр инструкции по охране труда согласно его специальности или поместить его на рабочем месте. После первичного инструктажа рабочий в течение первых 2-15 смен должен пройти стажировку под руководством опытных, квалифицированных специалистов, назначаемых приказом (распоряжением) по цеху, участку, предприятию.

Повторный инструктаж проводится со всеми работниками раз в полугодие и на работах с повышенной опасностью один раз в квартал. Инструктаж проводится по программе первичного инструктажа.

Внеплановый инструктаж проводится:

а) при введении в действие новых, переработанных нормативных актов, при внесении в них изменений, дополнений;

б) при изменении технологического процесса, замене и модернизации оборудования, приборов, инструмента, сырья, материалов и т. д.;

в) при нарушении нормативных актов;

г) по требования специалистов Госнадзорохрантруда или вышестоящего ведомства, органов исполнительной власти при нарушении работниками безопасных приемов труда, нормативных актов, или нарушений требований охраны труда;

д) при перерыве в работе более чем 30 календарных дней - для работ с повышенной опасностью и 60 дней - для остальных работ.

Объем и содержание инструктажа определяется в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

Целевой инструктаж проводится:

а) при выполнении разовых работ не по специальности (погрузка, разгрузка и т. д.);

б) при проведении работ, на которые оформляются наряд-допуск или разрешение;

в) при ликвидации аварии, стихийных бедствий;

г) при проведении экскурсий, массовых мероприятий.

Целевой инструктаж оформляется нарядом-допуском или другой документацией, разрешающей проведение работ.

Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит руководитель работ (мастер, начальник цеха, участка, преподаватель и т.д.). Проверка проводится путем устного опроса или с применением технических средств. О проведении первичного, повторного или внепланового инструктажа, о допуске к работе делается запись в журнале, с обязательными подписями инструктируемого и инструктирующего. Журналы должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Законодательство Украины предусматривает формы журналов, содержание инструктажей, примерные перечни вопросов вводного и первичного инструктажей, примерные перечни опросов вводного и первичного инструктажей, план и программу подготовку должностных лиц и специалистов по вопросам охраны труда, перечень работ с повышенной опасностью.

Ответственность за организацию, обучение проверку знаний на предприятии возлагается на руководителя, а в структурных подразделениях (участок, цех и т.д.) - на руководителей этих подразделений. Контроль обучения и периодичность проверки знаний осуществляет служба охраны труда или работники, на которых возложены эти обязанности руководителем предприятия.

По характеру и времени проведения инструктажи подразделяются на: вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой. Работники допускаются к самостоятельной работе после вводного инструктажа, первичного инструктажа на рабочем месте, стажировки.

Вводный инструктаж проводится:

а) со всеми работниками, вновь принятыми на работу (постоянную, временную) независимо от их образования, стажа работы по этой специальности;

б) с командированными работниками, которые принимают участие в производственном процессе; с водителями транспортных средств, впервые въезжающих на территорию предприятия;

в) со студентами, воспитанниками, учащимися, которые прибыли на производство для прохождения практики, трудового и профессионального обучения;

Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или лицо, назначенное приказом по предприятию, в кабинете охраны труда ли специально оборудованном помещении.

Программа инструктажа разрабатывается службой охраны труда с учетом специфики производства. О прохождении инструктажа делается запись в журнале вводного инструктажа и в документе о приеме лиц на работу.

Первичный инструктаж проводится на рабочем месте перед началом работы:

а) с вновь принятыми на предприятия работниками;

б) с работниками, которые переводятся из одного цеха (участка, стройки) в другой;

в) с работником, который будет выполнять новую для него работу;

г) с командированными работниками, принимающими участие в производственном процессе;

д) со студентами или учащимися, прибывшими на производственную практику.

Программа первичного инструктажа разрабатывается руководителем цеха или участка, согласовывается со службой охраны труда и утверждается руководителем предприятия либо соответствующего структурного подразделения Руководитель предприятия обязан выдать работнику экземпляр инструкции по охране труда согласно его специальности или поместить его на рабочем месте. После первичного инструктажа рабочий в течение первых 2-15 смен должен пройти стажировку под руководством опытных, квалифицированных специалистов, назначаемых приказом (распоряжением) по цеху, участку, предприятию.

Повторный инструктаж проводится со всеми работниками раз в полугодие и на работах с повышенной опасностью один раз в квартал. Инструктаж проводится по программе первичного инструктажа.

Внеплановый инструктаж проводится:

а) при введении в действие новых, переработанных нормативных актов, при внесении в них изменений, дополнений;

б) при изменении технологического процесса, замене и модернизации оборудования, приборов, инструмента, сырья, материалов и т. д.;

в) при нарушении нормативных актов;

г) по требования специалистов Госнадзора труда или вышестоящего ведомства, органов исполнительной власти при нарушении работниками безопасных приемов труда, нормативных актов, или нарушений требований охраны труда;

д) при перерыве в работе более чем 30 календарных дней - для работ с повышенной опасностью и 60 дней - для остальных работ.

Объем и содержание инструктажа определяется в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

Целевой инструктаж проводится:

а) при выполнении разовых работ не по специальности (погрузка, разгрузка и т. д.);

б) при проведении работ, на которые оформляются наряд-допуск или разрешение;

в) при ликвидации аварии, стихийных бедствий;

г) при проведении экскурсий, массовых мероприятий.

Целевой инструктаж оформляется нарядом-допуском или другой документацией, разрешающей проведение работ.

Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит руководитель работ (мастер, начальник цеха, участка, преподаватель и т.д.). Проверка проводится путем устного опроса или с применением технических средств. О проведении первичного, повторного или внепланового инструктажа, о допуске к работе делается запись в журнале, с обязательными подписями инструктируемого и инструктирующего. Журналы должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью.

3. Общий комплекс средств для предупреждения и минимизации последствий ЧС природного и техногенного происхождения

Основной задачам гражданской обороны при возникновении чрезвычайных ситуации есть защита населения.

Защита населения - это создание необходимых условий для сохранности жизни и здоровье людей в чрезвычайных ситуациях.

Главная цель защитных мероприятий - избегнуть или максимально снизить поражение населения.

С целью защиты населения, уменьшение потерь и вреда экономике в случае возникновения НС должен проводиться специальный комплекс мероприятий :

- оповещение и информирование, которое достигается заблаговременным созданием и поддержкой в постоянной готовности общегосударственной, территориальных и объектовых систем оповещения населения;

- наблюдение и контроль за окружающей средой, продуктами питания и водой, обеспечивается созданием и поддержкой в постоянной готовности общегосударственной и территориальных систем наблюдения и контроля с включением в них существующих сил и средств контроля независимо от подчиненности;

- укрытие в защитных сооружениях, которому подлежит все население соответствующее принадлежности (работающее изменение, население, которое проживает в опасных зонах, и т.п.), достигается созданием фонда защитных сооружений;

- эвакуационные мероприятия, которые проводятся в городах, и других населенных пунктах, которые имеют объекты повышенной опасности, а также в военное время, основным способом защиты населения есть эвакуация и размещения его в загородной зоне;

- инженерная защита проводится с целью выполнения требований инженерно-технической защиты по вопросам застройки городов, размещение опасных объектов, здания домов, инженерных сооружений и прочее;

- медицинская защита проводится для уменьшения степени поражения людей, своевременного предоставления помощи пострадавшим и их лечение, обеспечение эпидемического благополучия в районах чрезвычайных ситуаций;

- биологическая защита включает своевременное выявление факторов биологического заражения, их характера и масштабов, проведение комплекса административно-хозяйственных, режимно-ограничительных и специальных противоэпидемических и медицинских мероприятий;

- радиационная и химическая защита включает мероприятия по выявлению и оценке радиационной и химической обстановки, организацию и осуществление дозиметрического и химического контроля, разработка типичных режимов радиационной защиты, обеспечение средствами индивидуальной защиты, организацию и проведение специальной обработки.

Оповещение населения при угрозе чрезвычайной ситуации

Главным и неотъемлемым элементом всей системы защиты населения и территорий от НС техногенного и естественного характера есть оповещения и информация.

Оповещение об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и постоянное информирование об их населении обеспечивается путем :

- заблаговременного создания, поддержание в постоянной готовности общегосударственной и территориальных автоматизированных систем централизованного оповещения населения;

- организационно-технического соединения территориальных систем централизованного оповещения и систем оповещения на объектах хозяйствования;

- заблаговременного создания и организационно-технического соединения с системами наблюдения и контроля постоянно действующих локальных систем оповещения и информирование населения в зонах возможного катастрофического затопления, районах размещения радиационных и химических предприятий и других объектов повышенной опасности;

- централизованного использования общегосударственных и отраслевых систем связи, телевизионного оповещения, радиотрансляционных сетей и других технических средств передачи информации.

Оповещение населения об угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации в мирное и военное время и постоянное информирование его об имеющейся обстановке - одно из важных задач гражданской обороны Украины. Для этого создается система, организационно-техническое объединение средств для передачи сигналов и распоряжений органов управления, штабов ЦО.

Система оповещения и информативного обеспечения создается раньше времени во всех звеньях пунктов управления.

Основу системы оповещения образовывают автоматизированная система централизованного оповещения сети связи и радиовещание, а также специальные средства.

Ответственным за организацию оповещения об угрозе и возникновении НС и постоянное информирование населения о положении есть органы управления гражданской обороны соответствующей административно-территориальной единицы.

Сигналы передаются каналами связи, радиотрансляционными сетями и средствами телевидения. Одновременно с информацией о чрезвычайной ситуации передаются указания о порядке действий формирований ЦО и население. Сигналы, представленные вышестоящим органом управления ЦО, должны дублироваться всеми подчиненными штабами. Дублировать сигналы на объектах и в селах можно с помощью местного радиотрансляционного узла, гудков предприятий, сирен, транспорта , ударами в рельс, звоны.

Для своевременного предупреждения населения введенные сигналы предупреждения населения в мирное и военное время.

Сигнал "Внимание всем!" сообщает население о чрезвычайной обстановке в мирное время и на случай угрозы нападения противника в военное время. Сигнал подается органами гражданской обороны с помощью сирены и производственных гудков. Продолжительные гудки означают предупредительный сигнал.

Услышав их, необходимо включить радио, телевизор и прослушать текст информации о действиях населения после получения сигнала. Если нет радио, телевизора или они не работают, нужно выяснить значение и содержание информации у соседей или других людей, которые знают о ней.

После получения информации необходимо выполнить все указания текста информации сигнала.

Сигналы и варианты оповещения населения в мирное время такие.

«Авария на атомной электростанции». Сообщаются место, время, масштабы аварии, информация о радиационной обстановке и действиях населения. Если есть угроза загрязнения радиоактивными веществами, необходимо провести герметизацию жилых, животноводческих, складских помещений. Провести мероприятия защиты от радиоактивных веществ сельскохозяйственных животных, кормов, урожая, продуктов питания, воды. Принять йодные препараты. В дальнейшем действовать согласно указаниям штаба гражданской обороны.

«Авария на химически опасном объекте». Сообщается место, время, масштабы аварии, информация о возможном химическом заражении территории, направление и скорость возможного движения зараженного воздуха, районы, которым угрожает опасность. Дается информация о поведении населения. Смотря по обстоятельствам: оставаться на месте, в закрытых жилых помещениях, на рабочих местах или оставлять их и, применив средства индивидуальной защиты, отправиться на место сбора для эвакуации или в защитные сооружения. В дальнейшем действовать согласно указаниям штаба ЦО.

«Землетрясение». Подается сообщение об угрозе землетрясения или его начало. Население предупреждается о необходимости отключить газ, воду, электроэнергию, погасить огонь в печах; сообщить соседей о полученной информации; взять необходимую одежду, документы, продукты питания, выйти на улицу и разместиться на открытой местности на безопасном расстоянии от домов, сооружений, линий электропередачи.

«Затопление». Сообщается район, в котором можно ожидать затопление в результате подъема уровня воды в реке или аварии дамбы. Население, которое проживает в данном районе, должно взять необходимые вещи, документы, воду, продукты питания, исключить электроэнергию, отключить газ и собраться в указанном месте для эвакуации. Сообщить соседей о стихийном бедствии и в дальнейшем слушать информацию штаба гражданской обороны.

«Штормовое сообщение». Подается информация для населения об усилении ветра. Населению необходимо затворить окна, двери. Закрыть в помещениях сельскохозяйственных животных. Сообщить соседей. Населению, по возможности, перейти в подвалы, погреба.

Сигналы оповещения населения в военное время:

Сигнал "Воздушная тревога" подается для всего населения. Упреждается об опасности поражения противником данного района. По радио передается текст: " Внимание! Внимание! Воздушная тревога! Воздушная тревога!" Одновременно сигнал дублируется сиренами, гудками предприятий и транспорта. Продолжительность сигнала 2-3 минуты.

При этом сигнале объекты прекращают работу, транспорт останавливается и все население укрывается в защитных сооружениях. Рабочие и служащие прекращают работу согласно инструкции и указаниям администрации. Там, где невозможно через технологический процесс или через требования безопасности остановить производство, остаются очередные, для которых должны быть защитные сооружения.

Сигнал может застать в любом месте и любое время. Во всех случаях необходимо действовать быстро, но спокойно, уверенно, без паники. Сурово придерживаться правил поведения, указаний органов гражданской обороны.

Сигнал "Отбой воздушной тревоги". Органами гражданской обороны через радиотрансляционную сеть передается текст : " Внимание! Внимание! Граждане! Отбой воздушной тревоги!". За этим сигналом населения оставляет защитные сооружения и поворачивается на свои рабочие места и у жилья.

Сигнал "Радиационная опасность" подается в населенных пунктах, в направлении которых движется радиоактивная туча, которая образовалась от взрыва ядерного боеприпаса.

Сигнал "Химическая тревога" подается в случае угрозы или непосредственного выявления химического или бактериологического нападения (заражение). При этом сигнале необходимо принять из индивидуальной аптечки АІ-2 одну таблетку препарата при отравлении веществами из пенала из гнезда 2 или 5 таблеток противобактериального препарата № 1 из гнезда 5 (тетрациклин), быстро надеть противогаз, а при необходимости - и средства защиты кожи, если возможно, то укрыться в защитных сооружениях. Если таких вблизи нет, то от поражения аэрозолями ядовитых веществ и бактериальных средств можно спрятаться в жилых или производственных помещениях.

При применении противником биологического оружия населению будет представленная информация о следующих действиях.

Успех защиты населения будет зависеть от дисциплинированности, своевременного и правильного поведения, сурового соблюдения рекомендаций и требований органов гражданской обороны.

производственный травматизм инструктаж безопасность чрезвычайный

Список литературы

1. Болотов Е. В. Основы НОТ в полиграфии. - М.: «Книга», 1970. - 300 с.

2. Васильева В. В. Физиология человека. - М.: «Физкультура и спорт», 1973. - 189 с.

3. Геврик Є.О. Охорона праці. - К.: Ніка-центр, 2005. -296 с.

4. Зимкин Н. В. Физиология человека. - М.: «Физкультура, и спорт», 1975. - 492 с.

5. Правила по технике безопасности и промышленной санитарии на предприятиях полиграфической промышленности / Под ред. Решетова Е.Т. - М.: «Книга»,1975. - 303 с.

6. Правила охорони праці для підприємств та організацій поліграфічної промисловості / Під ред. В. П. Ровенець. - К.: "Поліграфкнига", 1999.-380 с.

7. Решетов Е. Т. Комплексное влияние параметров производственной среды на состояния организма человека. - М.: «Книга», 1975. -130 с.

Размещено на Allbest.ru