Понятие ЧС техногенного характера

1. Понятие чрезвычайных ситуаций

Чрезвычайная ситуация -- это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Чрезвычайные ситуации постоянно возникают в обществе под воздействием каких-либо неблагоприятных факторов: природные стихийные явления, аварии и катастрофы.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций -- это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения. Зона чрезвычайной ситуации -- это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.

2. Принятие законов и нормативных документов природного и техногенного характера

Меняются политические устройства государств, социально-экономические условия, технологии производств и системы оружия, соответственно им и военные доктрины. Появились Концепция национальной безопасности России, законы "Об обороне", "О гражданской обороне", "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Все они впитали в себя новое состояние нашей страны, особенности современной международной политики и отношений государств многополярного мира.

Все это, естественно, не могло не отразиться на состоянии современной гражданской обороны и перспективах ее развития.

Прежде всего это природно-техногенные опасности. Несмотря на принимаемые меры, вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в России остается высокой. Обстановка, складывающаяся во многих регионах, сегодня сложная. Растет ущерб от чрезвычайных ситуаций. Остаются высокими санитарные и безвозвратные потери среди людей. Наносится вред окружающей природной среде. Например, только от наводнений в Якутии пострадал каждый второй житель, в Великом Устюге вообще не было человека, которому бы стихия не принесла беды.

В техногенной сфере, несмотря на падение производства, число крупных аварий продолжает расти. Как сказал первый заместитель министра РФ по делам ГО и ЧС Воробьев: "Мы стоим на грани глобальных катастроф".

Так, в России сохраняется устойчивая тенденция роста чрезвычайных ситуаций и увеличивается тяжесть их последствий. В этом году количество ЧС природного характера увеличилось на 23%, а техногенного -- на 7%.

Стихийные бедствия, промышленные аварии и катастрофы на транспорте экологические последствия антропогенного воздействия на биосферу, применение противником в случае военных действий различных видов оружия, создают ситуации, опасные для жизни и здоровья населения.

Возникновение любой чрезвычайной ситуации вызывается сочетанием действий объективных и субъективных факторов.

В законе Российской Федерации "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" чрезвычайная ситуация определяется как "обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей".

В условиях чрезвычайных ситуаций общество, движимое естественным стремлением к самосохранению, предпринимает осознанные, заранее предусмотренные меры, направленные на обеспечение безопасности жизнедеятельности. Проблема защиты в чрезвычайных ситуациях включает в себя множество аспектов, которые необходимо учитывать при разработке мероприятий по обеспечению безопасности населения, устойчивости объектов народного хозяйства и охране биосферы от антропогенного воздействия.

Выбор мероприятий, сил и средств защиты зависит от вида, специфики, протекания чрезвычайных ситуаций, характера порождающих факторов и тяжести последствий.

3. Чрезвычайные ситуации и их классификация

ЧС классифицируются по характеру источника и по масштабам.

По характеру источника чрезвычайные ситуации делятся на природные и техногенные.

3.1 Чрезвычайные ситуации природного характера

Стихийное бедствие - катастрофическое природное явление (или процесс), которое может вызвать многочисленные человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия.

Стихийные бедствия - это опасные природные процессы или явления, не поддающиеся влиянию человека, являющиеся результатом действия сил природы. Стихийные бедствия это катастрофические ситуации, возникающие, как правило, внезапно, приводящие к нарушению повседневного уклада жизни значительных групп людей, часто сопровождающиеся человеческими жертвами и уничтожением материальных ценностей.

К стихийным бедствиям относятся землетрясения, извержения вулканов, сели, оползни, обвалы, наводнения, засухи, циклоны, ураганы, смерчи, снежные заносы и лавины, длительные проливные дожди, сильные устойчивые морозы, обширные лесные и торфяные пожары. К числу стихийных бедствий относят также эпидемии, эпизоотии, эпифитотии, массовое распространение вредителей лесного и сельского хозяйства.

Причинами стихийных бедствий могут служить:

быстрое перемещение вещества (землетрясения, оползни);

высвобождение внутриземной энергии (вулканическая деятельность, землетрясения);

повышение уровня вод рек, озер и морей (наводнения, цунами);

воздействие необычайно сильного ветра (ураганы, торнадо, циклоны).

Некоторые стихийные бедствия (пожары, обвалы, оползни) могут возникать в результате деятельности человека, но чаще первопричиной стихийных бедствий служат силы природы.

Последствия стихийных бедствий бывают весьма тяжелыми. Наибольший вред приносят наводнения (40% общего урона), ураганы (20%), землетрясения и засухи (по 15%), 10% общего урона приходится на остальные виды стихийных бедствий.

Стихийные бедствия являются трагедией для любого государства и, особенно, для тех районов, где они возникают. В результате стихийных бедствий страдает экономика страны, так как при этом разрушаются производственные предприятия, уничтожаются материальные ценности, гибнут люди. Кроме того, стихийные бедствия создают неблагоприятные условия для жизни населения, что может быть причиной вспышек массовых инфекционных заболеваний. Количество пострадавших от стихийных бедствий людей может быть весьма значительным, а характер поражений очень разнообразным.

Специалисты в области безопасности деятельности, приводя данные о потерях при стихийных бедствиях, предполагают, что в будущем в связи с ростом и концентрацией населения число жертв стихийных катастроф увеличится в десятки раз.

За последние 20 лет XX века от стихийных бедствий в мире пострадало в общей сложности более 800 млн. человек (свыше 40 млн. человек в год), погибло более 140 тыс. человек, а ежегодный материальный ущерб составил более 100 млрд. долларов.

Наглядными примерами могут служить следующие стихийные бедствия:

Землетрясения. В Дальневосточном регионе одно из землетрясений (М = 7,0) было зафиксировано к юго-востоку от Авачинского залива на удалении 150 км от г. Петропавловска-Камчатского; на полуострове Камчатка ощутимых сотрясений не отмечено, разрушений в населенных пунктах не было. Несколько умеренных землетрясений на акватории Тихого океана в удалении от побережья Камчатки приводили к сотрясениям на суше, достигавшим 4 баллов.

Ураганы, сильные дожди и ветры. Из опасных природных явлений наиболее часто отмечались сильные ветры и ливневые дожди с грозой и порывистым ветром.

Например, в Краснодарском крае в прошлом году прошли ливневые дожди со шквалистым ветром. Были повреждены жилые дома, затоплена большая территория. Причинен ущерб посевам сельскохозяйственных культур.

Лесные пожары. Их количество постоянно возрастает. Чрезвычайная пожарная обстановка была в Республиках Бурятия и Тува, Хабаровском и Красноярском краях, Иркутской, Читинской, Челябинской, Кировской, Московской и ряде других областей. В отдельные дни одновременно бушевало 500 лесных пожаров, а пройденная огнем площадь достигала 20 тыс. га.

Маловодье. В силу погодных факторов к весне 2000 года в бассейне р. Волга установилось маловодье, что создало к июню предкризисную водохозяйственную обстановку в Саратовской, Волгоградской, Астраханской и Ростовской областях, в Республике Калмыкия. Водохранилища Волжско-Камского каскада были заполнены ниже нормы. Последний раз аналогичная ситуация отмечалась более 20 лет назад. Самое большое не заполнение наблюдалось на Рыбинском, Куйбышевском и Волгоградском водохранилищах. Из-за маловодья было затруднено движение крупных и грузовых судов на участке Городец - Нижний Новгород. Наиболее критическая обстановка с обеспечением водой сложилась в 34 населенных пунктах Астраханской области и в одиннадцати районах Саратовской области.

3.2 Техногенные чрезвычайные ситуации

чрезвычайный ситуация техногенный природный

ЧС техногенного характера, которые могут возникнуть в мирное время - это промышленные аварии с выбросом опасных отравляющих химических веществ (ОХВ); пожары и взрывы, аварии на транспорте: железнодорожном, автомобильном, морском и речном, а также в метрополитене.

В зависимости от масштаба, чрезвычайные происшествия (ЧП) делятся на аварии, при которых наблюдаются разрушения технических систем, сооружений, транспортных средств, но нет человеческих жертв, и катастрофы, при которых наблюдается не только разрушение материальных ценностей, но и гибель людей.

К сожалению, количество аварий во всех сферах производственной деятельности неуклонно растет. Это происходит в связи с широким использованием новых технологий и материалов, нетрадиционных источников энергии, массовым применением опасных веществ в промышленности и сельском хозяйстве.

Современные сложные производства проектируются с высокой степенью надежности. Однако, чем больше производственных объектов, тем больше вероятность ежегодной аварии на одном из них. Абсолютной безаварийности не существует.

Все чаще аварии принимают катастрофический характер с уничтожением объектов и тяжелыми экологическими последствиями (например - Чернобыль). Анализ таких ситуаций показывает, что независимо от производства, в подавляющем большинстве случаев они имеют одинаковые стадии развития.

На первой из них аварии обычно предшествует возникновение или накопление дефектов в оборудовании, или отклонений от нормального ведения процесса, которые сами по себе не представляют угрозы, но создают для этого предпосылки. Поэтому еще возможно предотвращение аварии.

На второй стадии происходит какое-либо инициирующее событие, обычно неожиданное. Как правило, в этот период у операторов обычно не бывает ни времени, ни средств для эффективных действий.

В зависимости от вида производства, аварии и катастрофы на промышленных объектах и транспорте могут сопровождаться взрывами, выбросом радиоактивных веществ, возникновением пожаров и т.п.

Рассмотрим некоторые чрезвычайные ситуации техногенного характера.

Магистральный трубопроводный транспорт. В эксплуатации находится около 300 тысяч км магистральных трубопроводов, в т.ч. 150 тыс. - газопроводы, 49 тыс. - нефтепроводы, 25 тыс. км - продуктопроводы. В 1999 году аварийность здесь возросла на 30%, допущено 62 категорированных аварии. В основном они случались на территории республик Башкортостан и Коми, Тюменской и Волгоградской областей. Основной их причиной является изношенность труб, невыполнение нормативных объемов планово-предупредительных ремонтов.

Это создает предпосылки и к повторению масштабных аварий с тяжелыми материальными и экологическими последствиями.

Автомобильный, авиационный, морской, речной транспорт. Количество крупных дорожно-транспортных происшествий постоянно увеличивается.

На воздушном транспорте произошло 40 авиационных происшествий, в том числе 6 катастроф, унесших жизни 282 человек.

На морском и речном транспорте в 1999 году случилось 23 аварийных происшествия в основном на маломерных судах, погибло 47 человек. По сравнению с прошлым годом количество ЧС здесь увеличилось на 30%.

Железнодорожный транспорт. В 1999 году допущено 28 крушений и аварий поездов. Погибло много людей. Определяющим фактором, влияющим на безопасность движения, остается изношенность технических средств.

Возросло количество аварий и инцидентов в грузовых поездах с опасными грузами, объем перевозок которых составляет 20% от всех перевозок. Так, в мае на Горьковской железной дороге произошло крушение поезда с фенолом. Получили отравления различной степени тяжести 180 человек, в том числе 100 пожарных.

Промышленность. За 2001 год количество ЧС на производственных объектах по сравнению с 2000 годом увеличилось на 6%.

В результате аварий остаются без отопления и без водоснабжения жилые дома, школы, детские сады, больницы. Размораживаются теплотрассы.

На мой взгляд основными причинами ЧС техногенного характера являются: недоработка технологий, использование приборов и аппаратуры с истекшим сроком эксплуатации и нехватка средств для их обновления, халатность обслуживающего персонала.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".//Библиотечка Российской газеты. 1996. Вып.7. С.9-25

2. Федеральный закон "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера". //Гражданская защита. 1996. №.1 С. 78-85

3. Постановление правительства РФ от 10 ноября 1996г. №1342 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" //Собрание законодательства РФ, 1996. №47

4. Порядок создания и использования резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

5. Бондаренко А.. Чрезвычайные ситуации и защита от них. - М., 1998

6. Власов О.Ю. Проблемы безопасности при ЧС. -М., 1999

7. Мешков Н. Причины и последствия стихийных бедствий и катастроф. Основы безопасности жизни. - М., 1998

8. Обеспечение безопасности жизнедеятельности: Учебное пособие /Под ред. В.Я. Сюнькова. - М., 1995

9. Чрезвычайные ситуации. Энергия: экономика, техника, экология, 2000, №1

Размещено на Allbest.ru