Общие сведения о чрезвычайных ситуациях

Размещено на http://www.allbest.ru/

Бурный научно-технический прогресс, идущий со второй половины ХХ века и продолжающийся в настоящее время, способствует не только повышению производительности и улучшению условий труда, росту материального благополучия и интеллектуального потенциала общества, но и приводит к возрастанию риска аварий больших технических систем. Одновременно с этим, возрастающее антропогенное воздействие на природную среду и связанное с ним глобальное изменение климата на Земле увеличивает частоту, масштабы и тяжесть последствий природных и экологических бедствий, а имеющие тенденцию роста экономические, религиозные, этнические, криминальные и другие социальные угрозы в обществе обуславливают многочисленные войны и вооруженные конфликты.

Иллюстрацией масштабов крупнейших чрезвычайных ситуаций, имевших место в мире в ХХ и нынешнем столетии, могут служить следующие данные:

– в первой мировой войне погибло 9,5 млн человек, во второй - более 50 млн, при этом доля потерь среди мирного населения увеличилась с 5 до 50 %;

– за 50 лет после второй мировой войны в средних и малых войнах в общей сложности погибло 40 млн человек и 30 млн стали беженцами, а потери гражданского населения превышали боевые в 10-15 и более раз;

– в крупнейших землетрясениях погибло: в ашхабадском (СССР, 1948 г.) - 110 тыс. человек, тангшенском (Китай, 1976 г.) - 242 тыс.;

– в 2005 году цунами унесло в Юго-Восточной Азии свыше 280 тыс. человеческих жизней;

– в результате аварии на химическом комбинате в Бхопале (Индия, 1984 г.) погибло 2500 человек, пострадало свыше 200 тыс.;

– вследствие аварии на Чернобыльской АЭС (Украина, 1986 г.) радиоактивному загрязнению подверглись 19 субъектов Российской федерации, на которых проживало более 30 млн человек, а также территории свыше 10 государств Европы;

– итогом террористического акта в Нью-Йорке (США, 2001 г.) стало разрушение крупнейших небоскребов международного торгового центра и гибель более 4 тыс. человек.

Россия была и останется страной, в которой потенциальная опасность природных бедствий и техногенных катастроф чрезвычайно высока. Это обусловлено огромными размерами ее территории, наличием различных климатических зон, неравномерностью технологических уровней производственных процессов на предприятиях промышленности, транспорта, топливно-энергетического комплекса. В дополнение к этому техногенные опасности усугубляются факторами нестабильности и кризисности экономики. Ежегодно в нашей стране происходит от 800 до 1500 достаточно крупных чрезвычайных ситуаций, из них более 80 % техногенного характера, при этом из года в год складывается неутешительная картина динамики их роста и тяжести негативных последствий.

Одна из основных проблем государства - создание гарантий безопасного проживания и деятельности населения на всей его территории как в мирное, так и в военное время. Организация защиты населения от чрезвычайных ситуаций является составной частью общегосударственных социальных и оборонных мероприятий. Осознание этого требует от властных структур энергичных государственных мер по созданию эффективной системы гражданской защиты, действующей на всех уровнях управления в Российской Федерации, во всех регионах и территориях.

Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» вводит термины и определения, применяемые в наименовании и содержании Единой Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС):

Чрезвычайная ситуация (ЧС) - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение жизнедеятельности людей.

Зона ЧС - территория, пораженная в результате проявления чрезвычайного события и требующая специальных мер ликвидационного и восстановительного характера.

Оперативная обстановка в зоне ЧС - характеристика зоны ЧС, полученная на определенный момент времени и содержащая сведения о состоянии зоны, проведенных работах по ликвидации ЧС, требуемых ресурсах для ликвидации ЧС, внешних факторах, относящихся к ЧС и влияющих на развитие обстановки.

Предупреждение ЧС - комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное снижение риска возникновения ЧС, а также на уменьшение всех негативных последствий ЧС в случае их возникновения.

Ликвидаця ЧС - аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении ЧС и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среды, уменьшение материальных потерь, а также на локализацию зон ЧС и прекращение действия характерных для них опасных факторов.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 1. Виды чрезвычайных ситуаций

чрезвычайный ситуация техносфера авария

В основу классификации ЧС могут быть положены разнообразные признаки, характерные для групп чрезвычайных событий. Все ЧС делятся, в зависимости от сути явления, вызвавшего их, на конфликтные и бесконфликтные (рис. 1).

К бесконфликтным относятся ЧС техногенного, природного и экологического характеров. Источники угроз этих ситуаций находятся в техносфере и природной среде, а сами ситуации возникают в связи с хозяйственной деятельностью человека или проявлением стихийных сил природы.

К конфликтным ЧС относятся ситуации, источниками которых является общество, действия его отдельных групп или неразрешенные противоречия социально-политического или экономического плана между классами, группами или социальными слоями.

В зависимости от количества пострадавших людей, у которых оказались нарушенными условия жизнедеятельности, от размера материального ущерба, а также размера зон действия поражающих факторов ЧС делятся на следующие группы:

– локальные (пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1000 минимальных размеров оплаты труда и зона ЧС не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения);

– местные (пострадало свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. минимальных размеров оплаты труда и зона ЧС не выходит за пределы населенного пункта, города, района);

– территориальные (пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 300, но не более 500 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 тыс., но не более 0,5 млн минимальных размеров оплаты труда и зона ЧС не выходит за пределы субъекта Российской Федерации);

– федеральные (пострадало свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 млн минимальных размеров оплаты труда и зона ЧС выходит за пределы более чем двух субъектов Российской Федерации);

– трансграничные (поражающие факторы выходят за пределы России, либо ЧС, происшедшие за рубежом, затрагивают территорию Российской Федерации).

Чрезвычайные события (явления, процессы), лежащие в основе ЧС и их инициирующие, делятся на группы по следующим классификационным признакам:

1) По скорости увеличения и (или) распространения опасности: внезапные (взрывы, транспортные аварии и др.); с быстрым изменением факторов (пожары, выбросы ХОВ и др.); с умеренным изменением факторов (выбросы РВ и др.); с медленным изменением факторов (засуха, эпидемии, эпифитотии, аварии на очистных сооружениях и др.).

2) По характеру источников опасности и поражающих факторов: химические; тепловые; радиационные и др.

3) По результату воздействия поражающих факторов на основные объекты (предприятия, жилые массивы, территории, технические установки и сооружения): затопление; разрушение; заражение и др.

Анализ ЧС различных видов установил определенные фазы развития ситуаций:

– инициирование возникновения ЧС;

– развитие ситуации до достижения максимального действия поражающих факторов;

– затухающее действие поражающих факторов ЧС;

– стабилизация обстановки в зоне ЧС.

Свойства поражающих воздействий оружия, природных явлений, техногенных аварий и катастроф в процессе развития ЧС определяется видами энергии, действующей на человека, объекты техносферы и элементы природной среды. При возникновении ЧС имеют место следующие виды поражения: физическое, химическое, биологическое, информационно-психологическое и комбинированное.

При физическом поражении на объекты воздействуют раздельно или комбинированно все известные формы физической энергии: кинетическая, акустическая, электромагнитная, радиационная, тепловая и др.

Кинетическое (или механическое) поражение является результатом воздействия на людей и материальные объекты среды движущихся предметов (обломков техники, частей зданий и сооружений, камней и др.), напора воды, воздуха, грунта, ударной волны, лавы и других факторов. При этом разрушаются или повреждаются материальные объекты, поражается население, животные и растительность.

Акустическое поражение возникает при воздействии на людей и животных энергии акустических излучений. Звуковые волны с уровнем давления свыше 140 дБ, возникающие при взрывах, приводят к потере слуха, а мощные инфразвуковые излучения на частотах от 2 до 15 Гц в зоне штормов вызывают чувство обеспокоенности, страха и даже могут привести к временной потере зрения, психическим расстройствам, потере сознания или смерти.

Электромагнитное поражение представляет собой результат воздействия на объекты энергии электромагнитных излучений. Электромагнитные излучения различной частоты и мощности могут нарушать работу радиоэлектронных, электрических и оптических средств, линий энергоснабжения, техники и оборудования, вызывать возгорание, оплавление или испарение некоторых материалов, а также оказывать негативное влияние на людей и животных. На человека весьма пагубно воздействуют излучения частотой 6,2 Гц.

Воздействие энергии элементарных частиц, когда на живые организмы, элементы техносферы и природной среды оказывают влияние высоко энергетические частицы материи, образующиеся в результате радиоактивного распада или ядерного взрыва, относится к радиационному поражению.

Тепловое или термическое поражение достигается в результате воздействия на объекты био-, эко- и техносферы тепловой энергии, прежде всего открытого огня - источника пожаров и взрывов. Имея физико-химическую природу, тепловое воздействие является составной частью как физического, так и химического видов поражений.

Акустическое, электромагнитное и частично радиационное поражения имеют общие свойства, обусловленные волновой (лучевой) природой. Направленный перенос энергии в волне или пучке элементарных частиц при воздействии на объекты носит название лучевого поражения. При лучевом поражении используется энергия не вещества, а физических полей.

Несколько видов физического поражения возникают одновременно при взрывах, пожарах, землетрясениях, извержениях вулканов и других явлениях природного и процессах природного и техногенного характера. Все виды такого поражения вызывает ядерный взрыв.

Химическое поражение при ЧС возникает в результате воздействия на объекты химически опасных веществ (ХОВ), в том числе сильнодействующих отравляющих веществ (СДЯВ). Эти вещества поражают людей и животных, загрязняют (заражают) почву, воду, воздух, продукты питания, растительность, здания, сооружения, технику и другие объекты техносферы. Вызывая структурные изменения в материалах, они могут приводить к нарушению функционирования технических средств.

Биологическое поражение происходит в результате воздействия на людей и животный мир болезнетворных микробов, токсинов, иных биологически активных веществ, а также энергии происходящих при этом биологических превращений. Это поражение возникает при использовании в военных конфликтах и террористических актах биологического оружия, вследствие техногенных аварий и стихийных бедствий, сопровождающихся разрушением биологически опасных объектов техносферы или выбросом в атмосферу, на почву или в водоемы биологически опасных веществ.

Комбинированное поражение в ЧС имеет место в случае одновременного воздействия на объекты различных видов поражений.

Уменьшить опасность, уровень и масштабы поражающих воздействий на объекты в ЧС можно, прежде всего, путем своевременного проведения комплекса защитных мероприятий. Для этого необходимо владеть необходимой информацией об опасных явлениях, процессах, предпосылках и причинах возникновения опасностей и угроз, вероятности достижения уровня опасности, вызывающего появление ЧС.

Опасные явления и процессы, приводящие к возникновению ЧС, как события случайные, могут быть независимыми или зависимыми от внешнего источника опасности. К внешним относятся источники опасностей, присутствие которых не характерно для той сферы, где возникает ЧС. Например, экологические ЧС могут возникать из-за хозяйственной деятельности человека в техносфере, а техногенные аварии и катастрофы на объектах экономики - вследствие проявления опасного природного фактора (землетрясение, сильный ветер, снегопад и др.) или конфликтного события (диверсия, забастовка, массовые беспорядки и др.)

К наиболее частым и типичным авариям на предприятиях, классифицируемым как техногенные ЧС, относятся пожары, взрывы емкостей с горючими газами или жидкостями, разрушение и взрывы технологического оборудования, обрушение строительных конструкций, порывы трубопроводов с газом, нефтью, ХОВ и другими продуктами, разрушение гидротехнических сооружений.

Анализ причин возникновения промышленных аварий и катастроф позволяет объединить их в группы по следующим признакам.

Ошибки и недоработки на стадиях проектирования объекта: изыскательские ошибки (неправильное размещение предприятия, неверное геологическое обоснование и др.); проектные недоработки; конструкторские ошибки и недоработки.

Некачественное изготовление (строительство) объекта: отступление от заложенных в проектах решений, материалов; нарушение технологии изготовления (строительства); скрытый брак в материалах или сырье, несоответствие их характеристик нормативным требованиям.

Эксплуатационно-технические причины: нарушение технологических процессов (отклонения параметров процесса, отклонения в характеристиках сырья и материалов, нарушение технологической дисциплины и др.); изношенность оборудования.

Человеческий фактор: нарушение трудовой дисциплины; нарушение правил безопасности проведения работ; психофизиологические причины (ошибки в действиях, усталость, невнимание и др.).

Внешние причины: отклонения параметров энергопитания; погодные факторы; геологические явления; диверсии и др.

Развитие государства и чрезвычайные ситуации катастрофического характера имеют сферы взаимовлияния. Эти влияния могут быть как позитивными, так и негативными (рис. 2). Негативных моментов значительно больше. В целом, ЧС оказывают тормозящее действие на развитие государства. Оно проявляется в следующем:

– происходит потеря ресурсов, используемых на социальное и экономическое развитие;

– в зависимости от масштабов катастроф текущие программы развития могут быть прерваны с целью перекачки ресурсов из долгосрочных программ на программы по ликвидации последствий ЧС и осуществление программ реконструкции;

– ухудшается инвестиционная картина, возможен рост безработицы и спад рыночного спроса в регионе ЧС, что ведет к стагнации экономики;

– оказывается негативное влияние на частный сектор экономики, который несет при этом как прямые, так и косвенные убытки.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 2. Взаимодействие развития техносферы и чрезвычайных ситуаций

Таким образом, проблема защиты населения и территорий от ЧС всех видов является глобальной проблемой на многие годы и, несомненно, относится к сфере национальной безопасности России.

Библиографический список

1. Мастрюков, Б.С. Безопасность в чрезвычайных ситуациях: учебник для студентов высших учебных заведений / Б.С. Мастрюков. - М.: Академия, 2008.

2. Баринов, А.В. Чрезвычайные ситуации природного характера и защиты от них: учеб. пособие для студентов высших учебных заведений / А.В. Баринов. - Владос, 2009.

3. Безопасность жизнедеятельности: учебник для вузов / С.В. Белов [и др.]; под ред. С.В. Белова. - 3-е изд., испр. и доп. - М.: Высш. шк., 2010.

4. Коробкин, В.И. Экология / В.И. Коробкин, Л.В. Передельский. - Ростов н/Д.: Изд. Феникс, 2010.

5. Экология и безопасность жизнедеятельности / под ред. Л.А. Муравья. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.

Размещено на Allbest.ru