Безопасность жизнедеятельности и охрана труда

(ГОСТ 12.1004-91 ССБТ. ПБ; Правила ПБ в РФ НБП 105-95.)

Инструкция по ОТ на рабочем месте

В соответствии с межотраслевыми и отраслевыми правилами министерства по согласованию с ЦК соот-ми профсоюзами разрабатывают и утверждают типовые инструкции по ОТ.

Типовые инструкции являются основой для местных инструкций, которые разрабатываются администрацией предприятия совместно с профкомитетом, согласовываются с отделом ОТ (инженером по ТБ) и утверждается главным инженером предприятия. Типовые инструкции обычно пересматриваются раз в 5 лет, а местные один раз в три года, а также в случае необходимости (после аварии, несчастного случая, при изменении правил и норм и т. д.). На ее основе составляется местн инструкция. Местные инструкции могут быть общезаводскими (на специальные виды работ - огневые, газоопасные, земляные; по применению СИЗ и т. д.), общецеховыми и инструкции по рабочим местам (профессиям).

Особым видом инструкции является инструкция на рабочем месте. 5 частей:

1) указывается общее положение и требования по обеспечению безопасности труда;

2) требования к рабочему перед началом работы,

3) во время работы;

4) техника без-ти в авар. Ситуациях

5) без-ти труда посе окончания работы

Для предупреждения травм и заболеваний ст. 61 обязывает рис соблюдать инструкции по ОТ.

Организация пожарной охраны на предприятии

ПО подразделяется на следующие виды: 1)гос.противопожарные службы; 2) ведомств. ПО; 3) добровольная ПО.

Задачи ПО: 1) организация профилактич мероприятий по предупреждению пожаров; 2) тушение пожаров

На крупных промышленных предприятиях с повышенной пожарной опасностью организованы военизированные пожарные части (ВПЧ). В менее опасных предприятиях образуются ведомственные ПО и добровольные ПО. Организация ПО проводится с привлечением рабочих, служащих и инженерно-технич работников путем комплектования добровольных пож дружин (ДПД) и боевых расчетов. Рук-ль предприятия имеет право налагать администр. Взыскания на нарушителей правил и требований ПБ. Ответственность за пожарную безопасность на предприятии возложены на директора предприятия, а в цехах, отделах и др. подразделениях - на их начальников.

Контроль за соблюдением ПБ на предприятии осущ. пожарно-техническая комиссия. В её состав входят гл инженер предприятия (председатель), начальник пожарной охраны, технолог, энергетик, механик, инженер по ОТ, строитель и др спецы. Ее задачи:

выявление нарушений и недостатков, кот. приводят к пожару

разработка мероприятий по их устранению

содействие органам пож надзора в их работе и создание строго противопожар режима

организация массовых разъяснительных работ по вопросам ПБ

Экономическое стимулирование:

выдача бесплатных комплектов спецодежды

премии

страхование

доп отпуск до 6 дней в год

Ответственность за экологические правонарушения

За экологические правонарушения должностные лица и граждане несут дисциплинарную, материальную, административную и уголовную ответственность, предприятия- гражд-правовую.

Дисциплинарная - полностью или частичное лишение премий и др. средств поощрения, замечание, выговор, смещение с должности.

Материальная - наказание, наложение штрафа в соответствии с трудовым законодательством, выплачивание штрафа (не более 25% зарплаты в месяц).

Административная - наложение штрафа в административном порядке на граждан 1-10 мрот, на должностных лиц 3-20, на предприятия и учреждения 50-500 тыс руб. Наложение штрафа не освобождает от обязанности возмещения причиненного вреда.

Уголовная - умышленная потравка посевов и повреждение полезащитных насаждений до 2 лет (ст. 14), незаконная рубка леса 1-3 года (ст 169), загрязнение водоемов, воздуха 1-5 лет. Лишение свободы м.б. заменено штрафом 10,15,25 тыс.

Законодательные документы по ООС

Положения об ООС рассмотрены в трех типах документов: законодательные и подзаконные акты и правовые нормы.

1) Законодательные акты - конституция РФ и законы, принятые госдумой.

2) Подзаконные акты - указы президента, постановления госдумы республик в составе РФ, подзаконные акты, разработанные МинРФ по ООС и природным ресурсам.

3) Правовые нормы - нормативно-техническая документация.

Законодат: Конституция РФ (статьи 36,37,41,42,58,72,114) - основной документ, остальные раскрывают положения конституции.

Закон РФ «об охране окружающей природной среды (ООПС)» принят 19.12.1991 состоит из 15 разделов:

1) общие положения

2) право граждан на здоровую и благоприятную окружающую среду

3) экономический механизм ООПС

4) нормирование качества окружающей природной среды

5) гос экологическая экспертиза

6) экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных объектов

7) экологические требования при эксплуатации предприятий, сооружений, объектов (касаются выбросов)

8) чрезвычайные экологические ситуации

9) особо охраняемые природные территории и объекты

10) экологический контроль

11) экологическое воспитание, образование, научные исследования

12) разрешение споров в области ООПС

13) ответственность за экологические правонарушения

14) возмещение вреда, причиненного экологическим правонарушением

15) международное сотрудничество в области ООПС

Расследование несчастных случаев на производстве (группой)

В состав комиссии включаются 1) специалист по ОТ на предприятии; 2) представители работодателя; 3) представитель профсоюзного органа; 4) государственный инспектор по охране труда; 5) представители органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления (по согласованию); 6) представитель территориального объединения профсоюзов

Председателем комиссии является гос инспектор по ОТ. Расследование проводится комиссией в течение 15 дней.

В каждом случае расследования несчастного случая на производстве комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения нормативных требований по ОТ, получает необходимую информацию от работодателя и по возможности - объяснения пострадавшего.

При расследовании несчастного случая на производстве в организации по требованию комиссии работодатель за счет собственных средств обязан обеспечить:

· выполнение тех расчетов, лаб исслед, испытаний, др экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов;

· фотографир. места несчастного случая и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем места происшествия;

· предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, необходимых для проведения расследования.

На основании собранных данных и материалов комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, определяет, был ли пострадавший в момент несчастного случая связан с производственной деятельностью работодателя и объяснялось ли его нахождение в месте происшествия исполнением им трудовых обязанностей (работы), и квалифицирует несчастный случай, определяет лиц, допустивших нарушения требований безопасности и охраны труда, законодательных и иных нормативных правовых актов, и меры по устранению причин и предупреждению несчастных случаев на производстве.

По каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу, потерю трудоспособности работником на срок не менее одного дня либо его смерть, оформляется акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 в 2 экземплярах на русском языке либо на русском языке и государственном языке субъекта Российской Федерации согласно приложению N 2. В акте по форме Н-1 должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая на производстве, а также указаны лица, допустившие нарушения требований по охране труда. Содержание акта по форме Н-1 должно соответствовать выводам комиссии, проводившей расследование несчастного случая на производстве. Акты по форме Н-1 регистрируются работодателем в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по форме, установленной Министерством труда и социального развития Российской Федерации.

Общие принципы организации и структуры учреждений ГО

Задачи, решаемые ГО, определяют принципы её организационного построения.

1 Всеобщая обязательность, 2 Правовая обусловленность (подтвержденность законами), 3 Территориально-производственный принцип организации ГО , 4 Универсальность , 5 Принцип единоначалия, 6 Принцип разумной достаточности, 7 Принцип разграничения функций

В организационном отношении ГО построена так, чтобы при необходимости она обеспечивала использование в своих интересах людские и материальные ресурсы, предусматривала решение задач с наименьшим отрывом людей от их производственной деятельности.

ГО организуется по территориальному- производительному принципу. Территориальный принцип заключается в организации ГО на территории республик в составе РФ, автономных краев, областей, городов, районов, поселковых и сельских Мэрий, согласно административному делению территории России. УКАЗ президента РФ «О ГО» от 8 мая 1993 года № 643 объявлен приказом №33 от 09.06.93 года. - общее руководство в РФ возложено на Председателя Совета Министров - Правительства РФ - он является Начальником ГО РФ, Министр Министерства РФЙ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) по должности первым замом Начальника ГО РФ. В соответствии с этим ответственность за состояние ГО на территориях несут соответствующие Мерии, а начальниками ГО, непосредственно осуществляющими руководство ГО, являются главные ответственные лица исполнительной власти этих образований. В республиках и автономных образованиях ГО осуществляют советы министров республик.

Производственный принцип заключается в организации ГО в каждом министерстве, ведомстве, учреждении, на объекте. Начальниками ГО предприятий, организаций, учреждений, учебных заведений являются их руководители.

Го организуется на объектах - в целях заблаговременной подготовки их к защите от чрезвычайных обстоятельств, создания условий, повышающих устойчивость работы предприятий при возникновении чрезвычайных условий и своевременного проведения СИНДР.

Полную ответственность за организацию и состояние ГО, за постоянную готовность её сил и средств к проведению СИДНР несет начальник ГО объекта - руководитель предприятия, последний подчиняется начальнику ГО города (района) по месту расположения объекта. В помощь начальнику ГО объекта назначаются один или несколько заместителей (если объект крупный). Обычно назначаются замы по рассредоточению рабочих и служащих, инженерно-техническому снабжению. Начальник ГО объекта органом управления. Состав его зависит от значимости объекта и комплектуется как штатными работниками ГО, так и за счет должностных лиц, не освобожденных от основных обязанностей, и состоит из начальника штаба, его заместителей по оперативно-разведывательной части, боевой подготовки и других специалистов.

Работа штаба организуется на основании приказов, распоряжений и указаний начальника ГО объекта, вышестоящего штаба и решений Мерий. Ему предоставляется право от имени начальника ГО отдавать приказы и распоряжения по вопросам ГО на объекте. Его задачи:

Осуществляет мероприятия по защите при чрезвычайных обстоятельствах;

Обеспечивает оповещение о ЧС;

Разрабатывает план ГО объекта;

Организует обучение рабочих и служащих по ГО;

Подготавливает невоенизированные формирования объекта.

Действия начальника при получении подчиненным травмы. Состав комиссии

Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве (который не является групповым и не относится к категории тяжелых или со смертельным исходом) проводится комиссией в течение 3 дней.

В состав комиссии вкл.: 1) специалист по ОТ; 2) представитель работодателя; 3) представитель профсоюзного органа.

В каждом случае расследования несчастного случая на производстве комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения нормативных требований по ОТ, получает необходимую информацию от работодателя и по возможности - объяснения пострадавшего.

При расследовании несчастного случая на производстве в организации по требованию комиссии работодатель за счет собственных средств обязан обеспечить:

· выполнение тех расчетов, лаб исслед, испытаний, др экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов;

· фотографир. места несчастного случая и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем места происшествия;

· предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, необходимых для проведения расследования.

На основании собранных данных и материалов комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, определяет, был ли пострадавший в момент несчастного случая связан с производственной деятельностью работодателя и объяснялось ли его нахождение в месте происшествия исполнением им трудовых обязанностей (работы), и квалифицирует несчастный случай, определяет лиц, допустивших нарушения требований безопасности и охраны труда, законодательных и иных нормативных правовых актов, и меры по устранению причин и предупреждению несчастных случаев на производстве.

По каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу, потерю трудоспособности работником на срок не менее одного дня либо его смерть, оформляется акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 в 2 экземплярах на русском языке либо на русском языке и государственном языке субъекта Российской Федерации согласно приложению N 2. В акте по форме Н-1 должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая на производстве, а также указаны лица, допустившие нарушения требований по охране труда. Содержание акта по форме Н-1 должно соответствовать выводам комиссии, проводившей расследование несчастного случая на производстве. Акты по форме Н-1 регистрируются работодателем в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по форме, установленной Министерством труда и социального развития Российской Федерации.

Ответственность за экологические правонарушения

За экологические правонарушения должностные лица и граждане несут дисциплинарную, материальную, административную и уголовную ответственность, предприятия- гражд-правовую.

Дисциплинарная - полностью или частичное лишение премий и др. средств поощрения, замечание, выговор, смещение с должности.

Материальная - наказание, наложение штрафа в соответствии с трудовым законодательством, выплачивание штрафа (не более 25% зарплаты в месяц).

Административная - наложение штрафа в административном порядке на граждан 1-10 мрот, на должностных лиц 3-20, на предприятия и учреждения 50-500 тыс руб. Наложение штрафа не освобождает от обязанности возмещения причиненного вреда.

Уголовная - умышленная потравка посевов и повреждение полезащитных насаждений до 2 лет (ст. 14), незаконная рубка леса 1-3 года (ст 169), загрязнение водоемов, воздуха 1-5 лет. Лишение свободы м.б. заменено штрафом 10,15,25 тыс.

Размещено на Allbest.ru