Охрана труда и ее правовое регулирование. Защита населения от химического заражения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

1. Правовое обеспечение безопасности жизнедеятельности на производстве. Понятие охраны труда

2. Химическое оружие. Зоны химического заражения и очаги поражения от ОВ и ОХВ. Защита населения от ОВ и ОХВ

Список используемой литературы

1. Правовое обеспечение безопасности жизнедеятельности на производстве. Понятие охраны труда

Несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания были и остаются причиной многих человеческих трагедий и наиболее серьезных экономических потерь. По сведениям Международной организации труда (МОТ), ежегодно в мире только в отраслях промышленности происходит около50 млн. несчастных случаев, т.е. в среднем 160 тыс. случаев в день. В результате производственного травматизма в мире ежегодно гибнет около 100 тыс. чел., сотни становятся инвалидами. В ряде наиболее промышленно развитых стран потери рабочего времени, связанные с несчастными случаями на производстве, в 4-5 раз превышают потери времени от забастовок и других трудовых конфликтов. По подсчетам зарубежных специалистов, финансовые потери в результате несчастных случаев на производстве по своим суммам порой сопоставимы с государственными расходами на нужды национальной обороны. А во сколько можно оценить гибель человека?...

Положение дел с обеспечением безопасности труда, уровнем производственного травматизма и профессиональных заболеваний в России становится сегодня поистине катастрофическим. По данным специалистов, ежегодно в стране на предприятиях всех форм собственности, несмотря на значительное падение производства, происходит не менее 400-450тыс. несчастных случаев; из них 8-9 тыс. заканчиваются летальным исходным, десятки тысяч работников становятся инвалидами. Ситуация усугубляется еще и тем что командно-административная система управления охраны труда разрушена, законодательная и нормативная базы по вопросам охраны труда для переходного периода в полной мере не выработаны, основные производственные фонды изношены, трудовая дисциплина ослаблена, и самое главное большинство работодателей продолжает пренебрежительно относится к вопросам охраны труда.

Проблемы обеспечения безопасных условий труда, создающих основу его высокой производительности, предупреждения несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, снижения производственно обусловленной заболеваемости, а ровно и экономических потерь, связанных с ними, могут быть успешно решены лишь в рамках согласованной политики в области охраны труда, проводимый триувиатором: госудраство-работодатели-органы, представляющие интересы работников. При этом необходимо учитывать, что политика обеспечения безопасности и гигиены труда должна основываться на конкретных особенностях производства, где и решаются, в конечном счете, все такого рода вопросы.

Вот почему перед работодателями (руководителями предприятий) стоит труднейшая задача: опираясь на действующее законодательство, правильно организовать на предприятии работу по охране труда, создать безопасные, здоровые условия на каждом рабочем месте, предупредить производственные травмы и профессиональные заболевания, что в итоге обязательно положительно отразится на экономическом благополучии каждой конкретной фирмы.

Основные понятия производственной безопасности.

Условия труда - совокупность факторов производственной среды оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда.

Требования безопасности труда - правила, установленные законодательными актами, нормативно-технической документацией, инструкциями, выполнение которых обеспечивает безопасность работающих.

Безопасность труда - это такое состояние условий труда, при котором исключено воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов.

Опасный производственный фактор - таковым считается фактор воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к травме или другому внезапному резкому ухудшению здоровья.

Вредный производственный фактор - это фактор, воздействие которого на работающих в определенных условиях приводит к заболеванию или снижению работоспособности. В зависимости от уровня и продолжительности воздействия, вредных производственный фактор может стать опасным.

Безопасность производственного процесса - свойство производственного процесса сохранять соответствие требованиям безопасности труда в условиях, установленных нормативно-технической документацией.

Безопасность производственного оборудования - это свойство сохранять соответствие требованиям безопасности труда в условиях, установленных нормативно-технической документацией.

Безопасность производственного оборудования - это свойство сохранять соответствие требованиям безопасности труда при выполнении заданных функций в условиях, установленных нормативно-технической документацией.

Опасная зона - пространство, где возможно воздействие на работающего опасного и (или) вредного производственных факторов.

Охрана труда - это система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, функционирующая благодаря правовым, социально-экономическим, организационно-техническим, санитарно-гигиеническим, лечебно-профилактическим, реабилитационным и другим мероприятиям.

Одним из направлений государственной политики в области охраны труда является признание и обеспечение приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности предприятия.

Для успешной реализации этой стратегии руководитель должен обеспечить соблюдение следующих основных принципов организации работы по охране труда на предприятии:

1) Безопасность труда должна в обязательном порядке учитывается при принятии решений по всем вопросам производства и на всех его уровнях..

2) Обеспечение и организация безопасности труда, а также улучшение его условий должны быть первоочередной заботой высшего руководящего звена предприятия.

3) Ответственность за безопасность труда на предприятии должен нести каждый менеджер высшего и среднего звена - от работодателя до мастера.

При оценке личного вклада любого работника следует учитывать степень его компетентности в вопросах охраны труда и проявленную активность в данной сфере деятельности, считая эти деловые качества не менее значимыми, чем уровень профессиональной подготовки.

В нашей стране существует и нормативная база охраны труда, она состоит:

- из соответствующих норм Конституции РФ;

- основ законодательства РФ об охране труда;

- кодекса законов РФ о труде;

-законодательных и нормативных актов РФ и республик в ее составе.

Извлечения из Конституции РФ.

а) Стать 7 (пункт2)

В РФ охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.

б) Статья 27(пункт 3)

каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

в) Статья 47 (пункт 3)

Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Основы законодательства РФ об охране труда являются в настоящее время основным законодательным актом, который устанавливает гарантии осуществления прав трудящихся на охрану труда и обеспечивает единый порядок регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками на предприятии всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности; введены действие постановлением Верховного Совета РФ от 6 августа 1993г. № 5602-1.

Основы устанавливают:

- принципы государственной политики в области охраны труда;

- права и гарантии прав работников на охрану труда;

-принципы государственного управления охраной труда;

-обязанности работодателя по обеспечению охраны труда;

-экономические механизмы обеспечения охраны труда;

-ответственность работников, работодателей и должностных лиц за нарушение законодательных и иных нормативных актов об охране труда.

Основы направлены на создание условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

2. Химическое оружие. Зоны химического заражения и очаги поражения от ОВ и ОХВ. Защита населения от ОВ и ОХВ

безопасность жизнедеятельность отравляющий труд

Химическое оружие, отравляющие вещества и средства из боевого применения (ракеты, арт.снаряды, мины, авиац.бомбы, химические фугасы, ручные химические гранаты, ядовито-дымные шашки). Поражающее действие химического оружия основано на токсичных свойствах химических соединений, которые, находясь в парообразном, жидком или аэрозольном состоянии, могут проникать в организм через органы дыхания, кожные покровы, слизистые оболочки, пищевой тракт.

Химическое оружие - оружие массового поражения. Она предназначено для уничтожения живой силы; может быть использовано для заражения местности, вооружения, боевой техники и различных тыловых объектов; обладает рядом боевых свойств, отличающих его от других видов оружия. Отравляющие вещества (ОВ) способны распространяться в больших объемах воздуха на значительных площадях, проникать в различные укрытия и сооружения, не оборудованные в противохимическом отношении , а также в танки и другие боевые машины. ОВ сохраняют поражающее действие от нескольких десятков минут (нестойкие ОВ) до нескольких часов и суток (стойкие ОВ). Эффективность химического оружия в значительной степени зависит от метеорологических условий и характера местности. Например, при наличии ветра зараженный воздух может перемещаться на большие расстояния и поражать живую силу вне района непосредственного химического нападения. К химическому оружию можно также отнести химические средства уничтожения растений - гербициды и дефолианты.

Впервые химическое оружие (хлор) было применено во время 1-й мировой войны 1914-1918 гг. немецкими войсками 22 апреля в районе г. Ипр (Бельгия). В ходе войны ОВ широко использовали армии и других государств. Применение химического оружия было запрещено Женевским протоколом (1925), который ратифицировали (или присоединились к нему) многие государства, в том числе и СССР. Однако некоторые государства нарушали этот протокол. Большая Советская Энциклопедия(В 30 томах.) Гл. ред. А.М.Прохоров. Т.28, 1978, 520с.

В современных вооруженных силах стран агрессивного блока НАТО химическое оружие состоит на вооружении и постоянно совершенствуется. Некоторые иностранные военные теоретики считают, что химическое оружие в отдельных случаях может быть более эффективным, чем ядерное, и имеет перед ним ряд преимуществ: оно способно поражать человека без уничтожения материальных ценности, является оружием «низкой себестоимости».

Угроза применения химического оружия требует подготовки эффективных мер защиты войск и населения. В токсикологии для оказания помощи пораженным используют этиотропные, патогенеческими и симптоматические средства. Поводом для применения этиотропных препаратов является знание непосредственной причины отравления и особенностей действия конкретного яда. Симптоматические и патогенетические вещества назначают, ориентируясь на проявлении интоксикации.

Специфичность препаратов в отношении действующих ядов убывает в ряду: этиотропные - патогенеческое - симптоматическое средство. В такой же последовательности убывает эффективность применяемых средств. Этиотропные препараты, введенные в срок и в нужной дозе, порой практически полностью устраняют проявление интоксикации. Симптоматические средства устраняют лишь отдельные проявления отравления, облегчают его течение.

В токсикологии термину «этиотропное средство терапии» тождествен термин «антидот» (противоядие).

Антидот (лат. Antidotum - даваемое против) - лекарство, применяемое при лечении отравлений и способствующее обезвреживанию яда или предупреждению и устранению вызываемого им токсического эффекта.

Обычно выделяют механизмы антагонистических отношений между антидиотом и токсическим веществом, лежащие в основе предупреждения или устранения токсического эффекта: химический, биохимический, физиологический, основанные на изменении процессов обмена данного яда в организме. В настоящее время антидиоты разработаны лишь для ограниченной группы токсических веществ. Они могут быть классифицированы в соответствии с характером антагонизма к яду.

Противохимическая защита это комплекс мероприятий проводимых с целью предотвратить или ослабить воздействие на людей химической обстановки. На объектах народного хозяйства мероприятиями противохимической защиты руководит начальник штаба Гражданской Обороны. Непосредственным проведением мероприятий на объектах занимаются специальные службы ГО.

Задачи противохимической защиты:

1. своевременное выявление признаков химического заражения и оповещение населения об опасности ;

2. защита населения, животных, продуктов питания, питьевой воды, материальных и культурных ценностей;

3. ликвидация последствий химического заражения.

Режимы противохимимической защиты:

1. применение средств индивидуальной защиты ,прекращение работы с укрытием населения в защитных сооружениях;

2. применение средств индивидуальной защиты и продолжение работы;

3. вывод и вывоз населения из зон химического заражения.

Химический контроль является составной частью комплекса мероприятий противохимической защиты и проводится с целью оценки работоспособности личного состава формирований ГО, рабочих и служащих и определения порядка их использования, объемов медицинской помощи на этапе эвакуации, необходимости и объёма санитарной обработки людей, дегазации оборудования, техники, транспортных средств, средств индивидуальной защиты одежды и др., возможность использования продуктов питания, воды, фуража, оказавшегося в зонах химического заражения и др.

Химический контроль организуется штабом и службами гражданской обороны объекта и проводится различными командирами формирований и силами разведывательных подразделений группами (звеньями) химической и общей разведки, разведчиками-химиками формирований ГО. Определение степени заражения продуктов питания, воды, фуража и др. проводится химическими лабораториями Гражданской обороны.

Химический контроль проводится для определения степени заражения СДЯВ (ОВ) средств индивидуальной защиты, продовольствия, воды, фуража, а также местности и воздуха. На основании химического контроля определяется возможность действия людей без средств индивидуальной защиты полнота дегазации техники и сооружений, обеззараживания продовольствия, воды и др.

Химический контроль проводится с помощью приборов химической разведки (ВПХР, ПХР-МВ, ППХР), а также объектовых и полевых химических лабораторий.

Своевременно организованный и правильно проведенный химический контроль поможет обеспечить сохранение жизнедеятельности и работоспособности людей.

Основные способы защиты населения в условиях химического заражения:

1. оповещение об опасности химического заражения;

2. укрытие в защитных сооружениях (убежищах);

3. использование средств индивидуальной защиты (противогазов и средств защиты кожи);

4. соблюдение режимов поведения (защиты) на зараженных территориях;

5. эвакуация людей из зоны заражения;

6. санитарная обработка людей, дегазация одежды, территорий, сооружений, транспортных средств, техники и имущества.

При угрозе или при возникновении аварии на химически опасном объекте в соответствии с заранее разработанными планами проводится оповещение работающего персонала и проживающего вблизи населения. Население по сигналу надевает средства защиты органов дыхания и выходит из зоны поражения в указанный район.

Организуется разведка, которая устанавливает место аварии, вид СДЯВ(ОВ), степень заражённости территории, воздуха, состояние людей в зоне заражения, границы зон заражения, направление и скорость ветра в приземном слое и направление распространения воздуха.

Устанавливается оцепление зон заражения и организуется регулирование движения. Пораженные после оказания им помощи доставляются в незараженный район, а при необходимости в лечебное учреждение. Продукты питания и вода, оказавшиеся в зонах заражения, подвергаются проверке на заражение, после чего принимается решение на их дегазацию или уничтожение.

При выполнение режимов следует помнить, что чем скорее люди покинут зараженную местность, тем меньше вероятность их поражения.

Преодолевать зараженную территорию следует быстро, стараясь не поднимать пыль и не прикасаясь к окружающим предметам. На зараженной территории нельзя курить, принимать пищу, пить воду.

При обнаружении на коже (руках, шее) капель ОВ (СДЯВ) следует обработать эти места жидкостью из ИПП.

После выхода из района заражения необходимо пройти санитарную обработку со сменой белья, а при необходимости всей одежды.

Находиться в убежище (укрытии) следует до получения распоряжения на выход из него. Когда такое распоряжение поступит, следует одеть средства индивидуальной защиты и покинуть сооружение, чтобы выйти за пределы очага поражения.

Выходить из очага химического поражения нужно по направлениям, обозначенным специальными указателями или указанным постами ГО (милиции). Если нет ни указателей, ни постов, то двигаться следует с учетом направления ветра и местоположения очага заражения. При необходимости пересечения зоны заражения следует двигаться перпендикулярно направлению ветра. Это обеспечит быстрейший выход из очага поражения, поскольку глубина распространения облака зараженного воздуха (она совпадает с направлением ветра) в несколько раз превышает ширину его фронта.

Участки непосредственного вылива (выброса) СДЯВ обычно небольших размеров; из них, как правило, возможен быстрый выход (вывод) людей. В первую очередь эвакуируются люди, не имеющие противогазов или имеющие фильтрующие противогазы, но не укрывшиеся в убежищах; в последнюю очередь эвакуируются те, кто находится в убежищах.

На зараженной отравляющими веществами территории надо двигаться быстро, но не бежать и не поднимать пыли. Нельзя прикасаться к зданиям и окружающим предметам (они могут быть заражены). Не следует наступать на видимые капли и мазки ОВ. На зараженной территории не следует снимать противогазы и другие средства защиты. В тех случаях, когда неизвестно, заражена местность или нет, лучше действовать так, как будто она заражена. В вопросе использования (или неиспользования противогазов) важная роль принадлежит разведке. Она, помимо всего прочего, определяет зоны возможного использования противогазов.

В аварийной загазованности применяется два основных вида противогазов: фильтрующие и изолирующие. Фильтрующие противогазы, когда неизвестна концентрация паров СДЯВ, следует применять преимущественно для выхода из зараженной зоны. Для аварийных работ и при высоких концентрациях СДЯВ надо использовать изолирующие противогазы.

Особая осторожность должна проявляться при движении по зараженной территории через парки, сады, огороды и поля. На листьях и ветвях растений могут находиться осевшие капли ОВ, при прикосновении к ним можно заразить одежду и обувь, что может привести к поражению.

По возможности, следует избегать движения оврагами и лощинами, через луга и болота, в этих местах возможен длительный застой паров отравляющих веществ. В городах пары ОВ могут застаиваться в замкнутых кварталах, парках, а также в подъездах и на чердаках домов. Зараженное облако в городе распространяется на наибольшие расстояния по тоннелям, улицам трубопроводам.

В случае обнаружения после химического нападения противника или во время движения по зараженной территории капель или мазков отравляющих веществ на кожных покровах, одежде, обуви или средствах индивидуальной защиты необходимо немедленно снять их тампонами из марли или ваты, если таких тампонов нет, капли (мазки) ОВ можно снять тампонами из бумаги или ветоши. Пораженные места следует обработать раствором из индивидуального противохимического пакета (ИПП) или путем тщательной промывки теплой водой с мылом. При поражении ОВ надо принять таблетки из гнезда №2 аптечки АИ-2. При отсутствии пакета следует обильно обмывать пораженные участки кожи теплой водой с использованием мыла. Для обеззараживания некоторых других СДЯВ можно рекомендовать, кроме того, определенные вещества, могущие оказаться под руками; например, для нейтрализации жидкого хлора - щелочные отходы производства или водные растворы гипосульфита, гашеной извести и других веществ, для обеззараживания жидкого хлорпикрина - водные растворы сернистого натрия.

Встретив на пути выхода из очага поражения престарелых граждан и инвалидов, нужно им помочь выйти на незараженную территорию. Пораженным следует оказать помощь. При отравление большинством СДЯВ, особенно хлором и его производными, любые физические нагрузки, в том числе и самостоятельный выход из зоны заражения, сопряжены с опасным увеличением нагрузки на сердечнососудистую и дыхательную системы, что может утяжелить отравление. Пораженных СДЯВ, следовательно, чаще всего следует рассматривать как носилочных, нуждающихся в эвакуации с помощью транспортных средств.

После выхода из очага химического поражения как можно скорее проводится полная санитарная обработка. Если это невозможно сделать быстро, проводится частичные дегазация и санитарная обработка.

При обнаружении признаков применения противником отравляющих веществ (по сигналу ”Химическая тревога”)надо срочно надеть противогаз и средства защиты кожи; если поблизости есть убежище--- укрыться в нем. Перед тем как войти в убежище следует снять использованные средства защиты кожи и верхнюю одежду и оставить их в тамбуре убежища; эта мера предосторожности исключает занос отравляющих веществ в убежище. Противогаз снимается после входа в убежище.

При пользовании укрытием (подвалом ,перекрытой щелью и т.п.)не следует забывать ,что оно может служить защитой от попадания на кожные покровы и одежду капельно-жидкихотравляющих веществ, но не защищает от паров и аэрозолей отравляющих веществ, находящихся в воздухе. При нахождении в таких укрытиях обязательно нужно пользоваться противогазом.

Список литературы

1.Безопасность жизнедеятельности: учебное пособие / под ред. Проф. А.И. Сидорова. - М.: «КНОРУС», 2007, 496с.

2.Безопасность жизнедеятельности. Учебник для студентов ВУЗов, обучающихся по экономическим и гуманитарно-социальным специальностям. Под ред. Э.А. Арустамова. - М.: Издательско-торговая компания: «Дашков и К», 2003 г.

3.Безопасность жизнедеятельности и медицина катастроф: учебное пособие / под ред Н.М. Киршина.- М.: «Академия», 2005. - 320с.

4.Большая Советская Энциклопедия. Том 28 под ред. А.М. Прохоров.- М.: «Советская энциклопедия», 1978,616с.

Размещено на Allbest.ru