Безопасность жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях

16

Министерство с.-х. РФ

ФГОУВПО «Ульяновская ГСХА».

Контрольная работа

по предмету: «Безопасность жизнедеятельности»

«Безопасность жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях»

Выполнила студентка

4 курса, факультета:

«Вет. Медицина».

Заочного отделения

Кулакова Наталья

Юрьевна

г. Ульяновск 2009г.

План

1. Организационная структура и основные задачи РСЧС в области БЖД на объектовом уровне

2. Организация эвакуации населения при авариях на РОО

3. Методика оценки устойчивости ОСП

4. Цель, содержание и условия проведения спасательных и других неотложных работ (СиДНР)

1. Организационная структура и основные задачи РСЧС в области БЖД на объектовом уровне

Российская система предупреждений и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС) призвана решать большой круг задач, охватывающий все сферы деятельности экономики страны. РСЧС занимается проблемами экологии, оказания гуманитарной помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, аварий, катастроф, вооруженных конфликтов в России и за ее пределами, информационным обеспечением в зонах ЧС, созданием сил быстрого развертывания на все ЧС, где бы они ни происходили.

Структура РСЧС

Руководство ГО в республиках, краях, областях, автономных образованиях, районах и городах, министерствах и ведомствах, в учреждениях, в организациях и на предприятиях, независимо от форм собственности, возлагается на соответствующих руководителей органов исполнительной власти, министерств, ведомств, учреждений, организаций, предприятий.

Установлено, что указанные руководители являются по должности начальниками гражданской обороны. Они несут персональную ответственность за организацию и осуществление мероприятий ГО, создание и обеспечение сохранности накопленных фондов индивидуальных и коллективных средств защиты и имущества, а также за подготовку сил и средств ликвидации ЧС, обучение населения и персонала предприятий к действиям в чрезвычайных ситуациях на подведомственных территориях и объектах.

Бывшие штабы ГО преобразованы в управления по делам ГО и ЧС.

Создана структура РСЧС, которая включает территориальные, функциональные и ведомственные подсистемы.

Территориальные подсистемы (республик в составе Российской Федерации, краев и областей) подразделяются на звенья, соответствующие принятому административно-территориальному делению. Их руководящие органы на местах - комиссии по чрезвычайным ситуациям (КЧС) или органы, выполняющие родственные функции. Они планируют, разрабатывают и осуществляют мероприятия по предотвращению ЧС, создают, оснащают и готовят силы для ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций. Кроме того, занимаются вопросами финансового и материально-технического обеспечения. Как правило, они действуют самостоятельно, если масштабы аварий, катастроф и стихийных бедствий не выходят за пределы подведомственных территорий. Рабочими органами КЧС всех уровней являются управления по делам ГО и ЧС.

Функциональные подсистемы состоят из органов управления, сил и средств министерств и ведомств РФ, непосредственно решающих задачи по наблюдению и контролю за состоянием природной среды и потенциально опасных объектов, созданию чрезвычайных резервных фондов, защите населения, а также по локализации и ликвидации ЧС. Следует обратить внимание на то, что в состав отдельных функциональных подсистем могут входить органы управления, силы и средства нескольких министерств и ведомств России, перед которыми поставлены схожие задачи или задачи, дополняющие друг друга.

Ведомственные подсистемы создаются в министерствах и ведомствах в целях предупреждения и ликвидации ЧС на подведомственных им объектах.

РСЧС имеет три уровня управления: федеральный, региональный и местный (территориальный). Региональный появился в результате деления России на девять крупных регионов. Этот уровень необходим для управления войсками гражданской обороны, организации и координации взаимодействия территориальных органов исполнительной власти и управления сопредельными республиками, краями, областями в случае возникновения не только местных, но и региональных или глобальных ЧС.

У начальников ГО объектов рабочим аппаратом являются штабы, комплектуемые штатными работниками и должностными лицами, не освобожденными от своих основных обязанностей.

Штаб является органом управления начальника ГО объекта, на который возлагаются:

1. организация и обеспечение непрерывного управления ГО при любых авариях, катастрофах и стихийных бедствиях;

2. своевременное оповещение служб, формирований, рабочих, служащих и населения прилегающих населенных пунктов о возникновении ЧС;

3. разработка плана ГО;

4. осуществление мероприятий по защите трудового коллектива;

5. обучение личного состава формирований ГО, рабочих и служащих;

6. поддержание постоянной готовности сил и средств для действий в чрезвычайных ситуациях.

Для организации и проведения специальных мероприятий ГО и ЧС, подготовки сил и средств, управления ими при проведении спасательных и других неотложных работ создаются службы:

1. связи и оповещения;

2. охраны общественного порядка;

3. противопожарная;

4. аварийно-техническая;

5. убежищ и укрытий;

6. медицинская;

7. противорадиационной и противохимической защиты;

8. автотранспортная;

9. материально-технического снабжения и др.

Количество служб определяется начальником ГО объекта в зависимости от специфики предприятий и наличия структурных подразделений для их организации.

Основные задачи, силы и средства РСЧС

Основными задачами РСЧС являются:

1. организация оповещения и информирование населения;

2. проведение мероприятий по защите населения и территорий;

3. ликвидация чрезвычайных ситуаций;

4. оказание гуманитарной помощи;

5. подготовка руководящего состава, специалистов и обучение населения;

6. пропаганда среди населения роли РСЧС в общей системе безопасности страны.

Федеральные органы исполнительной власти располагают специально подготовленными и аттестованными силами и средствами, предназначенными для предупреждения и ликвидации ЧС. Используя их в рамках единой государственной системы, можно до минимума свести людские и материальные потери.

2. Организация эвакуации населения при авариях на РОО

Выброс радиоактивных веществ за пределы ядерно-энергетического реактора, в результате чего может создаться повышенная радиационная опасность, представляющая собой угрозу для жизни и здоровья людей, называется радиационной аварией

Радиационная авария - это авария на радиационно-опасном объекте, приводящая к выходу или выбросу радиоактивных веществ и (или) ионизирующих излучений за предусмотренные проектом для нормальной эксплуатации данного объекта границы в количествах, превышающих установленные пределы безопасности его эксплуатации.

При прогнозе радиационной обстановки учитывается масштаб аварии, тип реактора, характер его разрушения и характер выхода радиоактивных веществ из активной зоны, а также метеоусловия в момент выброса РВ.В зависимости от границ распространения радиоактивных веществ и радиационных последствий выделяют: локальные аварии (радиационные последствия ограничиваются зданием, сооружением с возможным облучением персонала) местные аварии (радиационные последствия ограничиваются территорией объекта) общие аварии (радиационные последствия распространяются за границу территории объекта).

В первые часы и сутки после аварии действие на людей загрязнения окружающей среды определяется внешним облучением от радиоактивного облака(продукты деления ядерного топлива, смешанные с воздухом), радиоактивных выпадений на местности (продукты деления, выпадающие из радиоактивного облака), внутренним облучением вследствие вдыхания радиоактивных веществ из облака, а также за счет загрязнения поверхности тела человека этими веществами. В дальнейшем, в течение многих лет, накопление дозы облучения будет происходить за счет употребления загрязненных продуктов питания и воды.

Меры защиты: - предохранить органы дыхания средствами защиты - противогазом, респиратором, а при их отсутствии - ватно-марлевой повязкой, шарфом, полотенцем, смоченными водой;

- закрыть окна и двери, отключить вентиляцию, включить радио, радиоточку, телевизор и ждать дальнейших указаний;

- укрыть продукты питания в полиэтиленовых мешках. Сделать запас воды в емкостях с плотно прилегающими крышками. Продукты и воду поместить в холодильник, шкафы, кладовки;

- не употреблять в пищу овощи, фрукты, воду, заготовленные после аварии;

- строго соблюдать правила личной гигиены;

- приготовиться к возможной эвакуации. Собрать документы, деньги, продукты, лекарства, средства индивидуальной защиты;

- укрыться при поступлении команды в ближайшем защитном сооружении.

Эвакуация населения в случае аварии на радиационно-опасных объектах носит, как правило, местный или региональный характер. Решение на проведение эвакуации населения принимается на основании прогнозируемой радиационной обстановки. Критерии принятия решения на эвакуацию населения из зон радиоактивного загрязнения приняты в соответствии с требованиями Минздрава РФ. Радиус зоны эвакуации определяется в зависимости от типа аварийного реактора.

Эвакуация населения, как правило, производится по территориальному принципу, за исключением отдельных объектов (интернаты, детские дома, медицинские учреждения психоневрологического профиля и т.п.), эвакуация которых предусматривается по производственному принципу.

Эвакуация населения производится в два этапа:

- на первом этапе эваконаселение доставляется от мест посадки на транспорт до ППЭ, расположенного на границе зоны возможного радиоактивного загрязнения;

- на втором этапе эваконаселение выводится с ППЭ в спланированные места временного размещения;

ППЭ создаются на внешней границе зоны возможного опасного радиоактивного загрязнения и должны обеспечивать: учет, регистрацию, дозиметрический контроль, санитарную обработку, медицинскую помощь и отправку эвакоконтингента к местам временного размещения.

При необходимости на ППЭ проводится замена или специальная обработка одежды и обуви.

На ППЭ производится пересадка населения с "грязного" транспорта на "чистый" транспорт. Загрязненный транспорт используется для перевозки эваконаселения только на загрязненной территории. "Чистый" транспорт используется для вывоза населения с ППЭ до мест временного размещения.

Характерной особенностью проведения эвакуации населения при авариях на радиационно-опасных объектах является обязательное использование для вывоза людей крытого транспорта, обладающего защитными свойствами от радиации.

В целях предотвращения необоснованного облучения, посадка на транспортные средства производится, как правило, непосредственно от мест нахождения людей (от подъездов домов, служебных зданий, защитных сооружений).

После ликвидации последствий аварии на радиационно-опасном объекте и в зоне радиоактивного загрязнения принимается решение о проведении реэвакуации.

3. Методика оценки устойчивости ОСП

Повышение устойчивости объектов достигается, главным образом, за счет проведения соответствующих организационно-технических мероприятий, которым всегда предшествует исследование устойчивости конкретного объекта.

Исследование устойчивости объекта начинается задолго до его ввода в эксплуатацию. На стадии проектирования это делают проектировщики. В процессе производства, ввода в эксплуатацию, а также в процессе эксплуатации и проведения различных видов технического обслуживания также проводят исследования устойчивости объекта в виде технических, экономических, экологических и иных экспертиз. Каждая модернизация или реконструкция объекта также требует нового проведения исследования устойчивости. Таким образом, исследование устойчивости объекта - это не одноразовое действие, а длительный динамичный процесс.

На первом этапе исследования объекта проводится анализ уязвимости и устойчивости его отдельных элементов в условиях чрезвычайных ситуаций. Важной частью этой работы является оценка опасности выхода из строя или разрушения отдельных элементов или объекта в целом.

На втором этапе разрабатываются мероприятия по повышению устойчивости и заблаговременной подготовки объектов к восстановлению после чрезвычайной ситуации. Разработанные мероприятия составляют основу плана-графика повышения устойчивости объекта. В плане или приложениях к нему указываются объем и стоимость планируемых работ, источники финансирования, основные материалы и их количество, машины и механизмы, рабочая сила, ответственные исполнители, сроки выполнения и т.п. В случае реконструкции объекта в разработанный план-график вносятся соответствующие изменения и дополнения.

Оценка физической устойчивости объекта производится последовательно по воздействию каждого поражающего фактора чрезвычайной ситуации, а также вторичных факторов поражения. Эта оценка включает:

1) определение видов поражающих факторов, воздействие которых возможно на объект, их параметров;

2) воздействие вторичных поражающих факторов;

3) общие выводы (заключение) по физической устойчивости объекта к воздействию поражающих факторов чрезвычайных ситуаций.

Объекты в силу различного назначения, профиля и специализации отличаются друг от друга по конструкции зданий и сооружений, составу оборудования и технологической оснастке. Вместе с тем следует считать, что для всех объектов методика оценки устойчивости их работы при воздействии поражающих факторов чрезвычайных ситуаций может быть едина. Имеющиеся же особенности и различия в элементах каждого объекта должны учитываться при проведении конкретных расчетов.

Исходными данными для оценки физической устойчивости объекта являются параметры поражающих факторов чрезвычайных ситуаций, возможность возникновения вторичных факторов поражения, конструктивные особенности объекта и его составных элементов (форма, вес, габариты, прочностные характеристики и т.п.) и другие необходимые сведения для оценки сопротивляемости объекта воздействию поражающих факторов.

Оценка степени разрушения или повреждения зданий или сооружений, энергетического оборудования и сетей, станочного и технологического оборудования, измерительной аппаратуры, средств связи и оповещения, транспортных и других средств может производиться методами сравнения имеющихся справочных данных по воздействию того или иного поражающего фактора чрезвычайной ситуации на сходные объекты (элементы).

Решение конкретных задач по оценке последствий воздействия вторичных поражающих факторов чрезвычайных ситуаций зависит от специфики производства и особенностей, свойственных каждому объекту в отдельности. Оценка поражающего действия вторичных факторов производится в следующем порядке:

1. Определяются элементы объекта, при воздействии на которые поражающих факторов чрезвычайных ситуаций могут произойти взрывы, пожары, заражение атмосферы и местности и т.д. Эти элементы объекта являются внутренними источниками вторичных факторов поражения.

2. Из анализа особенностей характера производства близко расположенных объектов или отдельных его цехов определяются внешние источники возможных вторичных факторов поражения.

3. Устанавливается вид (характер) вторичного фактора поражения (разрушения) от данного источника и радиус его действия.

4. Исходя из месторасположения и метеорологических условий, определяются время начала действий и продолжительность воздействия вторичного фактора на каждый структурный элемент объекта.

5. На основании анализа воздействия возможных вторичных факторов поражения разрабатываются мероприятия по предотвращению или снижению эффекта их воздействия.

Общие выводы по оценке устойчивости объекта к воздействию поражающих факторов чрезвычайных ситуаций делаются на основе оценки степени повреждения каждого элемента объекта для заданных (рассчитанных) поражающих факторов, выявленных слабых мест и определенных по ним уровней устойчивости объекта.

Оценка устойчивости работы объекта в целом производится по уровню устойчивости элементов объекта, обеспеченности персонала средствами защиты, возможности материально-технического обеспечения производства при временном нарушении поставок, готовности объекта к выполнению восстановительных работ, обеспеченности надежного управления деятельностью объекта.

На планирование мероприятий, направленных на повышение устойчивости объектов в чрезвычайных ситуациях, в значительной степени влияет обеспечение максимальной эффективности проводимых мероприятий.

Под эффективностью проводимых мероприятий повышения устойчивости объекта в чрезвычайных ситуациях понимается степень соответствия их результатов интересам достижения определённой цели.

Оценку эффективности проводимых мероприятий проводят по специальным количественным показателям, характеризующим рассматриваемые решения.

4. Цель, содержание и условия проведения спасательных и других неотложных работ (СиДНР)

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы АСДНР -- совокупность первоочерёдных работ в зоне ЧС, заключающихся в спасении и оказании помощи людям, локализации и подавлении очагов поражающих воздействий, предотвращении возникновения вторичных поражающих факторов, защите и спасении материальных и культурных ценностей. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы проводятся формированиями гражданской обороны с целью:

· спасения людей и оказания помощи пораженным,

· локализации аварий и устранения повреждений, препятствующих проведению спасательных работ,

· создания условий для последующего проведения восстановительных работ.

Для организации более эффективного управления проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ с учетом их характера и объема, рационального использования имеющихся сил и средств на территории объекта определяются места работ, учитывая особенности территории объекта, характер планировки и застройки, расположение защитных сооружений и технологических коммуникаций, а также транспортных магистралей. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы имеют различное содержание, но проводятся, как правило, одновременно.

К аварийно-спасательным работам относят:

· разведку маршрутов движения формирований и участков предстоящих работ;

· локализация и тушение пожаров на путях движения формирований и участках работ;

· розыск пораженных и извлечение их из завалов, поврежденных и горящих зданий, загазованных, задымленных и затопленных помещений;

· подача воздуха в заваленные защитные сооружения с поврежденной вентиляцией;

· вскрытие разрушенных, поврежденных и заваленных защитных сооружений, спасение находящихся там людей;

· оказание первой медицинской помощи пораженным и эвакуация их в лечебные учреждения;

· вывоз (вывод) населения из опасных мест в безопасные районы;

· санитарная обработка людей, обеззараживание их одежды, территории, сооружений, техники, воды и продовольствия.

Для обеспечения успешного проведения спасательных работ в очаге поражения проводятся другие неотложные работы. К ним относятся:

· прокладка колонных путей и устройство проездов (проходов) в завалах и на зараженных участках;

· локализация аварий на коммунально-энергетических и технологических сетях;

· укрепление или обрушение угрожающих обвалом конструкций зданий (сооружений) на путях движения к участкам проведения работ.

При ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, образовавшихся в результате военных действий, дополнительно проводятся:

· обнаружение, обезвреживание и уничтожение не взорвавшихся боеприпасов в обычном снаряжении;

· ремонт и восстановление поврежденных защитных сооружений.

Одновременно могут проводиться и такие работы, как

· обеззараживание очагов поражения;

· сбор материальных ценностей;

· обеспечение питанием нуждающегося в нем населения;

· утилизация зараженного продовольствия и другие работы, направленные на предотвращение возникновения

Список используемой литературы

1. Арустамов, Э.А. Безопасность жизнедеятельности: учебник для вузов.

2. Вишняков, Я.Д. Безопасность жизнедеятельности. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях: учебное пособие для вузов / Я. Д. Вишняков [и др.]. - М.: Академия, 2008.

3. Емельянов, В.М. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях: учебное пособие для вузов / В.М. Емельянов [и др.]. - М.: Академический Проект, 2003.

4. Гринин, А. С. Безопасность жизнедеятельности: учебное пособие / А.С. Гринин, В.Н. Новиков; под ред. А.С. Гринина. - М.: ФАИР-ПРЕСС, 2003.