Защита населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени. Задачи, выполняемые мероприятия

17. Современные средства поражения (ССП). Поражающие факторы ССП, их воздействие на Ч. и объекты

Современное обычное средство поражения - оружие с использованием взрывчатых веществ и зажигательных смесей. Назначение современных обычных средств поражения - нанесение ударов по городам и населенным пунктам.

Осколочные авиабомбы предназначены для поражения живой силы за счет осколков, разлетающихся на расстояние до 300 метров.

Фугасные авиабомбы разрушают всевозможные сооружения. Некоторые снабжены взрывателями замедленного действия.

Шариковые авиабомбы заполнены предметами в виде шариков (отсюда название), иголок, стрел в очень большом количестве (до нескольких тыс) с радиусом поражения 15 м.

Вакуумные бомбы сбрасываются в виде кассеты, содержащей три боеприпаса, каждый из которых выполняет свою задачу. При ударе о поверхность образуется облако газа диаметром 15 и высотой 2,5 метра. Замедленный взрыватель производит возгорание этой адской смеси. Поражающий фактор - ударная волна, распространяющаяся со сверхзвуковой скоростью, температура в радиусе действия - 2500-3000?С. Последствия: эмболия кровеносных сосудов, разрыв внутренних органов, внутреннее кровоизлияние, прекращение работы легких и т. п. Защиты практически нет. ООН приняла специальный документ об их запрете.

Зажигательное оружие - вещества и смеси, поражающие высокой температурой: 1. Напалм представляет собой смесь, состоящую из бензина (95 %) и порошка-загустителя (5 %). Смесь прилипает даже к влажной поверхности, может плыть по воде. При возгорании температура достигает 1200?С, время горения - 10 минут; 2. Пирогель состоит из нефтепродуктов, магния, жидкого асфальта. С температурой 2800?С прожигает металл. Горит ослепительно-белым светом; 3. Термитные составы изготавливают из спрессованных порошков железа, алюминия, бариевой селитры. Может гореть без доступа воздуха. Достигает 3000?С, и прожигает бетон и кирпич, сжигает металл (железо и сталь); 4. Белый фосфор - ядовитое полупрозрачное твердое вещество, самовоспламеняется, соединяясь с кислородом; выделяет ядовитый газ, достигает температуры 1200 ?С. При всех случаях попадания огнесмеси на Ч. его следует накрыть накидкой, курткой, др. подручным мат-лом, сбивая, таким образом, огонь.

Наиболее соврем. видом является

Высокоточное оружие массового поражения. Это оружие отличается от др. способами наведения на цель, вплоть до уст-ки мини- ЭВМ, получающей сигналы с военных спутников.

Современные виды оружия массового поражения: ядерное, химическое и бактериологическое

Ядерное (атомное, термоядерное и нейтронное) оружие - самое мощное по своим поражающим свойствам. В зависимости от характера целей могут применяться воздуш., высот., подводные и подзем.

Ядерные взрывы. Ядер. взрыв способен мгновенно уничтожить или вывести из строя незащищенных людей открыто стоящую технику, сооружения и различные мат. ср-ва. Основн. поражающими факторами ядер. взрыва являются: ударная волна, световое излучение, проникающая радиация, радиоактивное заражение и эл/магнитный импульс. Ударная волна - наиболее сильный поражающий фактор ядерного взрыва, распространяется с большой скоростью во все стороны от места ядерного взрыва, вызывает уничтожение людей и животных, разрушение зданий и сооружений, повреждение техники. Световое излучение - это поток лучистой энергии, исходящей из светящейся области ядерного взрыва, которая состоит из видимых, ультрафиолетовых и инфракрасных лучей. Оно действует 8-15 секунд и способно вызвать ожоги открытых участков кожи и поражение глаз у незащищенных людей и животных, а также массовые пожары. От воздействия светового излучения защищают все виды защитных сооружений, а также сооружения и предметы из негорючих материалов и складки местности. Проникающая радиация - поток гамма лучей и нейтронов, исходящих в течение 10-12 сек. в окружающую среду из зоны ядерного взрыва. В результате воздействия этого излучения у людей и животных может возникнуть заболевание, называемое лучевой болезнью. Наиболее надежную защиту от проникающей радиации обеспечивают убежища. Радиоактивное заражение - является результатом выпадения радиоактивных веществ из облака ядерного взрыва как в районе взрыва, так и далеко за его пределами, на расстоянии нескольких и даже тысяч километров. Они являются источником вредных для живого организма излучений. Могут образовываться обширные зоны заражения. Электромагнитный импульс (ЭМИ) - возникает в результате взаимодействия излучения, исходящего из зоны ядерного взрыва (гамма-квантов и нейтронов), с атомами окружающей среды. Вследствие этого в воздухе возникают кратковременные эл/магнитные и магнитные поля, которые и представляют собой ЭМИ. В рез-те воздействия ЭМИ повреждаются проводные и кабельные линии, различная аппаратура. Особенно вредно ЭМИ влияет на работу систем связи, сигнализации и управ-я. Разновидностью ядерного оружия является нейтронное. При взрыве нейтрон. боеприпаса главным пораж. фактором является проникающая радиация, а в ней нейтрон. поток. Остальные поражающие факторы проявляются, как и в других разновид-тях ядер. оружия, но со значительно меньшей силой.

Химическое оружие. Основу хим. оружия составляют ОВ, поражающие людей и животных, заражающие воздух, почву, источники воды, здания и сооружения, транспорт, различную технику, продукты питания и корм для животных. В момент применения ОВ как правило, переходят из жидкого или твердого состояния в капельножидкое, газообразное, или аэрозольное (туман, дым). ОВ поражают орг-м при попадании на кожу и в глаза, при потреблении зараженных пищи и воды. По характеру воздействия на организм ОВ делятся на группы: нервно-паралитического действия (зарин, зоман); общеядовитого действия (синильная кислота); кожнонарывного действия (иприт, люизит); психохимического действия (диэтиламид лизергиновой кислоты); раздражающего действия (хлорацетофенон, адамсит, дифенил-хлорарсин).

Бактериологическое оружие является средством массового поражения людей, с/х животных и растений. Основу его составляют бактериальные средства: болезнетворные бактерии, вирусы, риккетсии, патогенные грибы, вырабатываемые болезнетворными бактериями яды (токсины). Бактериальные средства вызывают различные особо опасные инфекционные заболевания: оспу; чуму, холеру, сибирскую язву, различные виды лихорадок, туляремию, бруцеллез и др.

18. Порядок подготовки и проведения "Дня защиты детей" в учреждениях среднего общего и профессионального образования

Проводится ежегодно. В его ходе провод. объект. тренировка. Цели - 1) проверка готовности ОУ к провед. меропр. по ГО и защ. от ЧС; 2) выработка у рукод. состава практич. навыков по управ. меропр. по защ. персонала и уч-ся; 3)совершенств. теоретич. знаний и практич. навыков, полученных на ОБЖ; 4)воспит-е уверен-ти в эффектив-ти меропр. и убежд. приним. в них участие; 5)ф. и р. моральн-психол. кач-в, в т.ч. сознат. и ответст. отношения к личной и обществ. без-ти; 6)пропаганда передового опыта в облсти ОБЖ и Всерос. дет-юнош. движ-я школы без-ти. Док-ты: Пр. рук. ОУ о подг-ке и провед.; План провед. Вопросы: сбор рук. сос-ва; эвак. учеб. меропр.; действия по сигналу оповещ. ГО «Внимание Всем!», практич. меропр. по герметиз. помещений, изгот. простейших СИЗ, показ. занятия. 3 гр. уч-ся: 1-4, 5-8, 9-11 кл. Сбор рук. сос-ва, дир. доводит порядок провед., заслушивает доклады. Отр-ка «Внимание всем», защ. в м/ и в/вр, викторина.

19. Радиационная и химическая защита населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени. Задачи, выполняемые мероприятия

В проведении спасательных работ при радиационном (химическом) заражении силы ГО руководствуются следующими принципами: заблаговременное планирование и проведение мероприятий по всей территории страны; постоянное сбалансированное руководство; взаимодействие с ВС.

Основными способами защиты населения являются: противорадиационная и противохимическая защита (ПР и ПХЗ); укрытие в защитных сооружениях; своевременное оповещение населения; использование средств индивидуальной защиты; проведение эвакомероприятий.

Особое место среди мероприятий по защите населения является организация современного оповещения о ЧС. Оповещение организуется через радио и телевидение. Чтобы население вовремя включило эти средства, используются сигналы транспортных средств, гудки предприятий, уличные громкоговорители. Через средства оповещения население получает инструкции от сил ГО, как ему действовать.

Важнейшим комплексом мероприятий, направленных на спасение людей, является противорадиационная и противохимическая защита. Она включает в себя такие мероприятия, как разработка режимов радиационной защиты, выявление и оценка и радиационной и химической обстановки, проведение дозиметрического и химического контроля, обеспечения населения средствами ПР и ПХЗ, ликвидацию последствий радиоактивного и химического заражения.

От гамма-излучения и попадания радиоактивных веществ на кожу защищают так называемые противорадиационные укрытия, также они предохраняют от светового излучения и ударной волны.

Существуют простейшие укрытия, это так называемые щели. Они конечно не обеспечивают те условия которые есть во встроенных и отдельно стоящих убежищах. Для того, что бы укрытия соответствовали всем нормам и обеспечивали полную или хотя бы частичную безопасность проводят работы по приведению защитных сооружений в готовность. Эти работы должны в обязательном порядке контролироваться штабов ГО. Именно штаб ГО должен проверять убежища на соответствие установленным нормам, а также правила и порядок действий людей по укрытию в защитных сооружениях устанавливаются штабом ГО.

При обнаружении признаков применения противником отравляющих веществ (по сигналу “Химическая тревога”) надо срочно надеть противогаз, а в случае необходимости и средства защиты кожи; если поблизости есть убежище - укрыться в нем. Перед тем как войти в убежище следует снять использованные средства защиты кожи и верхнюю одежду и оставить их в тамбуре убежища; эта мера предосторожности исключает занос ОВ в убежище. Противогаз снимается после входа в убежище.

20. Медико-биологическая защита населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени. Задачи, выполняемые мероприятия

Основными целями планирования медицинского обеспечения населения в ЧС являются:

- повышение готовности к действиям в ЧС

- обеспечение устойчивого управления учреждениями и формированиями службы экстренной медицинской помощи населению при приведении их в готовность в ограниченные сроки и организации работы в очагах катастроф

- наиболее рациональное использование имеющихся сил и средств и обеспечение маневра ими с учетом изменяющейся обстановки

- обоснованное создание неснижаемых запасов медицинского и другого имущества

- организованное и в ограниченные сроки приведение в готовность учреждений и формирований службы, решение вопросов защиты их персонала и больных

- наиболее оптимальное распределение кадров

Как уже было сказано, защита населения, а так же персонала и больных от поражающих факторов ЧС достигается следующими способами:

- проведение мед. разведки

-проведение лечебно-эвакуационных мер-й

- укрытие в защитных сооружениях

- применение средств индивидуальной защиты, в т.ч. медицинской.

-создание и поддержание готовности мед. формирований.

21.Инженерная защита населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени. Задачи, выполняемые мероприятия

В современных условиях на первое место должно быть поставлено укрытие населения в защитных сооружениях по месту его пребывания - на работе или учебе, в местах постоянного жительства.

Защиту от радиоактивных веществ помимо убежищ обеспечивают противорадиационные укрытия: они хорошо защищают людей от излучений в условиях радиоактивного заражения, а также от попадания радиоактивных веществ в органы дыхания, на кожу и одежду. ПРУ, кроме того, способны защищать людей от светового излучения, проникающей радиации (в том числе и от нейтронного потока), частично от ударной волны ядерного взрыва, от непосредственного попадания на кожу и одежду людей капель отравляющих веществ и аэрозолей бактериальных средств.

Защитные свойства противорадиационных укрытий от радиоактивных излучений оцениваются коэффициентом защиты, который показывает, во сколько раз уровень радиации на открытой местности на высоте 1 м больше уровня радиации в укрытии.

Назначение и защитные свойства простейших укрытий - открытых и перекрытых щелей

Наиболее доступными простейшими укрытиями являются щели - открытые и особенно перекрытые.

Щели, как известно, играли большую роль в прошлых войнах, с применением обычных средств поражения. Не снижается, а, наоборот, повышается их значение и в войнах с применением оружия массового поражения.

22. Классификация защитных сооружений ГО. Устройство и внутреннее оборудование убежищ

Инженерная защита рабочих и служащих объекта - это защита с использованием инженерных сооружений: убежищ, противорадиационных укрытий.

В зависимости от защитных свойств эти сооружения подразделяются на убежища и противорадиационные укрытия (ПРУ). Кроме того, для защиты людей могут применяться простейшие укрытия. Наиболее распространены встроенные убежища. Под них используют подвальные или полуподвальные этажи производственных, общественных и жилых зданий, также строительство убежищ в виде отдельно стоящих сооружений. Такие убежища полностью или частично заглублены и обсыпаны сверху и с боков грунтом. Под них могут быть приспособлены различные подземные переходы и галереи, метрополитены, горные выработки. Убежища должны располагаться в местах наибольшего сосредоточения людей, для укрытия которых они предназначены. Убежище состоит из основного помещения, и вспомогательных помещений-входов, фильтровентиляционной камеры, санитарного узла, для отопительного устройства, а в ряде случаев и помещений для защищенной дизельной установки и артезианской скважины. В убежище большой вместимости могут быть выделены помещения под кладовую для продуктов питания и под медицинскую комнату. В помещении, предназначенном для размещения укрываемых на одного человека предусматривается не менее 0,5 м? площади пола и 1,5 м³ внутреннего объема. В помещении (отсеках) оборудуются двух- или трехъярусные нары-скамейки для сидения и полки для лежания, помещения хорошо герметизируются. Убежище имеет не менее двух входов, расположенных в противоположных сторонах. Встроенное убежище должно иметь аварийный выход, который представляет собой подземную галерею с выходом на незаваливаемую территорию через вертикальную шахту, заканчивающуюся прочным оголовком .В убежище оборудуются различные инженерные системы: электроснабжения, водоснабжения, отопления. В нем оборудуется также радиотрансляционная точка (громкоговоритель) и устанавливается телефон.

23. Эвакуация населения, мат. и культурных ценностей в ЧС мирного и военного времени. Эвакуационные органы. Порядок проведения

Под эвакуацией понимается организованный вывод или вывоз и размещение вне зоны бедствия пострадавшего населения и пораженных из мест возможных сильных разрушений, загрязнений территории, а также зон возможного катастрофического затопления. При планировании эвакуации населения определяются численность пострадавшего населения в районах катастроф, выводимого пешим порядком и вывозимого на транспорте, очередность и сроки его вывода, маршруты следования до пунктов расселения или промежуточных пунктов. Для определения очередности вывода или вывоза людей и их размещения в местах (мобильных комплексах) первичного жизнеобеспечения все население разделяется по группам. Первичное жизнеобеспечение населения в ЧС включает прием и временное (от 3 до 45 суток) размещение населения, организацию его питания, водоснабжения, коммунально-бытового, медицинского, социально-правового обеспечения. Руководство эвакуацией осуществляют штабы ГОЧС административных территорий. При них создаются специальные эвакуационные органы: эвакуационные комиссии, сборные эвакуационные пункты, эвакоприемные комиссии, приемные эвакуационные пункты. Рассредоточение и эвакуация населения из городов, как правило, проводятся в период угрозы нападения противника (угрозы возникновения чрезвычайной ситуации) и организуются по производственно-территориальному принципу: - для рабочих, служащих, членов их семей, студентов ВУЗов и учащихся средних учебных заведений и ПТУ; по территориальному принципу - для населения, не связанного с производством (по месту жительства, через жилищные органы). В целях организованного проведения рассредоточения и эвакуации помимо эвакуационных комиссий создаются: в городе - сборные эвакопункты, пункты посадки на транспорт и исходные пункты для отправки пеших колонн; в загородной зоне - приемные эвакопункты, промежуточные эвакопункты. Количество людей, подлежащих эвакуации, каждый раз определяется мес-тными органами власти с учетом рекомендаций штабов ГО и ЧС, исходя из ус-ловий, характера и масштабов чрезвычайной ситуации. Во время эвакуации вывозят (выводят) людей в загородную зону, т.е. в те районы и населенные пункты, где дальнейшее проживание не представляет опасности. В условиях возникновения чрезвычайной ситуации особо важное значение приобретает быстрота эвакуации. С этой целью может использоваться не какой-либо один вид транспорта, а все его многообразие, то есть комбинированно. Организуют эвакуацию начальники ГО -- главы администраций городов, районов, руководители предприятий, организаций, учреждений. Рабочим аппаратом у них служат штабы ГО и ЧС.

Эвакуационные комиссии. Они создаются на предприятиях, в организациях и учреждениях. Ведут учет количества рабочих, служащих и членов их семей, подлежащих эвакуации. Разрабатывают документы, контактируют с районными (городскими) органами, сборным эвакуационным пунктом (СЭП), эвакоприемной комиссией и приемным эвакопунктом (ПЭП) в загородной зоне.

Для оказания помощи больным используются местные лечебные учреждения, а также тот медицинский персонал, который должен быть приписан к колонне.

Получив распоряжение о начале эвакуации, начальник ГО объекта сообщает об этом руководителям производственных подразделений, указывая также вре-мя прибытия на СЭП. Последние оповещают рабочих и служащих, а те -- чле-нов своих семей. Неработающее население оповещается по месту жительства жилищными органами.

Узнав об эвакуации, граждане должны немедленно подготовиться к выезду. Брать с собой самое необходимое: личные документы (паспорт, военный билет, свидетельство о браке, рожде-нии детей, пенсионное удостоверение, деньги); продукты питания на 2-3 суток и питьевую воду; одежду, обувь (в том числе и теплую), принадлежности туалета; белье, постельные принадлежности на случай длительного пребывания в за-городной зоне. К установленному сроку граждане, вывозимые в загородную зону, прибывают с вещами на СЭП. Здесь эвакуируемые проходят регистрацию. После этого они рас-пределяются по вагонам, автомашинам, судам и ожидают посадки. В назначенное время людей выводят к пунктам посадки. По прибытии к месту назначения все организованно проходят регистрацию на ПЭП и в сопровождении старших расходятся по улицам и домам.



24. Виды учений и тренировок органов управления, сил ГО и РСЧС. Порядок подготовки и проведения КШУ в организациях

а) подготовка должностных лиц и специалистов гражданской обороны и РСЧС осуществляется путем:

переподготовки и повышения квалификации в учебных заведениях МЧС России, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и ЧС и на курсах гражданской обороны;

участия в штабных и объектовых тренировках, командно-штабных и комплексных учениях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, а также других оперативных мероприятиях;

самостоятельной подготовки.

б) Подготовка работников организаций, входящих в состав гражданских организаций ГО, осуществляется путем:

повышения квалификации руководителей формирований в учебно-методических центрах по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций и на курсах гражданской обороны;

проведения занятий с личным составом формирований по месту работы по программам подготовки формирований;

участия в учениях и тренировках по гражданской обороне.

в) Обучение работников организаций, не входящих в состав формирований, осуществляется путем:

проведения занятий по месту работы;

участия в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;

индивидуального изучения способов защиты от чрезвычайных ситуаций и опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

г) Обучение неработающего населения осуществляется по месту жительства путем:

проведения занятий в учебно-консультационных пунктах по программе, утвержденной МЧС России;

посещения пропагандистских и агитационных мероприятий (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и другие), проводимых по планам должностных лиц гражданской обороны и РСЧС;

чтения памяток, листовок и пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

участия, в установленном порядке, в комплексных учениях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

Подготовку организаторов (консультантов) учебно-консультационных пунктов осуществляется на курсах гражданской обороны.

д) Обучение учащихся и студентов образовательных учреждений осуществляется в учебное время по программам курса "ОБЖ" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", а также путем участия, в установленном порядке, в проведении "Дней защиты детей", в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

е) В целях практической подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций планируются и проводятся:

командно-штабные учения продолжительностью до трех суток:

в федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации - один раз в два года;

в органах местного самоуправления - один раз в три года.

Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях - ежегодно продолжительностью до одних суток.

Основной задачей при проведении командно-штабных учений и штабных тренировок считается выработка у руководителей и специалистов всех уровней навыков управления силами и средствами при проведении мероприятий гражданской обороны, в ходе угрозы и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часов проводятся:

с формированиями повышенной готовности - один раз в год;

с остальными формированиями - один раз в три года.

Комплексные учения продолжительностью до двух суток, с периодичностью один раз в три года проводятся:

в органах местного самоуправления;

в организациях, отнесенных к категории по гражданской обороне.

На объектах с численностью работающих 5 тыс. и более комплексные учения проводятся по производствам, цехам, группам цехов.

В других организациях один раз в три года проводятся объектовые тренировки продолжительностью до восьми часов.

Тренировки с учащимися ОУ проводятся ежегодно.

25. Порядок перевода гражданской обороны организации с мирного на военное положение

Под военным положением понимается особый правовой режим, вводимый на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией Российской Федерации Президентом Российской Федерации в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии.

Период действия военного положения начинается с даты и времени начала действия военного положения, которые устанавливаются указом Президента Российской Федерации о введении военного положения, и заканчивается датой и временем отмены (прекращения действия) военного положения.

1. В период действия военного положения права организаций и их должностных лиц могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, по основаниям, установленным настоящим Федеральным конституционным законом и принятыми в соответствии с ним федеральными законами.

2. Организации, находящиеся на территории, на которой введено военное положение, обязаны выполнять требования федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов военного управления, обеспечивающих режим военного положения, и их должностных лиц и оказывать содействие таким органам и лицам.

3. Организации в период действия военного положения обязаны:

1) предоставлять в соответствии с федеральными законами необходимое для нужд обороны имущество, находящееся в их собственности, с последующей выплатой государством стоимости указанного имущества;

2) выполнять задания (заказы) в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации в соответствии с заключенными договорами (контрактами).

26. План гражданской обороны организации. Структура и содержание. Этапы разработки

План гражданской обороны объекта представляет собой заранее разработанный перечень мероприятий по защите рабочих и служащих, повышению устойчивости работы объекта в условиях применения противником оружия массового поражения и других средств нападения. В нем определяются объем, организация и порядок осуществления мероприятий по приведению ГО объекта в готовность к выполнению возложенных на нее задач в военное время. План разрабатывается текстуально с приложениями в виде графиков и таблиц. Содержание планируемых мероприятий согласуется с мероприятиями производственного плана.

В план ГО объекта следует включать мероприятия по защите рабочих и служащих, поддержанию производственной деятельности и другие с учетом обстановки, которая может сложиться на объекте после применения противником оружия массового поражения и других средств нападения. в плане предусматривается, необходимое количество сил и средств для ликвидации последствий нападения противника, мероприятия, обеспечивающие восстановление производственной деятельности объекта. Запланированные мероприятия согласовываются со штабом ГО района или города. Уточняются вопросы управления, взаимодействия и обеспечения.

При планировании ГО используются соответствующие исходные данные и справочные материалы. Основные исходные данные при разработке плана ГО объекта -- решение и указания вышестоящего штаба ГО, распоряжения начальника ГО объекта, документы, характеризующие объект и др.

Начальник ГО района определяет объекту основные задачи, количество формирований, предназначенных для выполнения работ на объекте, порядок и сроки планирования мероприятий, и другие данные, необходимые для планирования. Работу по разработке плана организует штаб ГО под руководством начальника ГО объекта. К разработке документов плана ГО привлекают руководящий состав и специалистов объекта. Начальник штаба ГО составляет график разработки отдельных документов и контролирует его выполнении. Планирующие документы по ГО разрабатывают в двух экземплярах. Подписывает их начальник штаба ГО объекта и после согласования с вышестоящим штабом ГО утверждает начальник ГО объекта. После утверждения содержание их доводят до исполнителей.

Основу плана составляют мероприятия по защите рабочих, служащих и членов их семей. При определении этих мероприятий' учитывается важность и особенность производственной деятельности объекта. Противорадиационная, противохимическая и противобактериологическая защита рабочих, служащих отражается в плане ГО объекта. Наряду с порядком обеспечения руководящего состава, личного состава формирований, рабочих, служащих и членов их семей средствами противорадиационной, противохимической и медицинской защиты планируется организация радиационной, химической и бактериологической разведки, определяются режимы защиты рабочих, служащих и членов их семей на городском объекте (в цехах, отделах) и в загородной зоне, порядок проведения дозиметрического и химического контроля заражения территории, людей и техники, организация обеззараживания территории объекта, техники и санитарной обработки людей.

27. Терроризм как глобальная проблема современности. Алгоритм поведения при угрозе террористических актов

Террор - запугивание, подавление противников, физическое насилие, уничтожение. Террор может быть индивидуальным, направленным против конкретного человека, а также коллективным. Террористический акт - особо опасное государственное преступление, заключающееся в убийстве людей или причинении им тяжких повреждений. Цель терроризма: нарушение общественной безопасности, устрашение населения, массовая гибель как фактор устрашения, физическое устранение полит. деятелей, свержение государственного строя в стране, акции возмездия и т.д.

Действия по антитеррористической безопасности:

1. Постоянно проводить разъяснительную работу, направленную на повышение организованности и бдительности, готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях, усилению взаимодействия с правоохранительными органами.

2. Вход в здание школы посетителей осуществлять при наличии документов, удостоверяющих личность, с регистрацией в журнале посетителей, который должен находиться на посту охраны. В период проведения школьных занятий входные двери должны быть закрыты.

3. Охрана школы обязана регистрировать в журнале посещения всех лиц, прибывающих в школу, указывая их фамилию, имя и отчество, номер документа, удостоверяющего личность, время прибытия и время убытия.

4. Входные двери, где нет постоянной охраны, запасные выходы должны быть закрыты и опечатаны.

5. Работники охраны обязаны в вечернее и ночное время обходить здание школы с внешней стороны и проверять целостность стекол на окнах, решетки, входные двери, о чем делать запись в журнале.

6. Заместителю директора по АХЧ обеспечить вторым комплектом ключей от входов в школу работников охраны.

7. Проводить тренировки по эвакуации из здания обучающихся и постоянного состава не реже одного раза в год.

8. При вынужденной эвакуации из здания учителя в безопасном месте обязаны проверить по списку наличие учащихся, а заместитель директора по учебно-воспитательной работе - наличие постоянного состава и принять меры по их розыску.

9. Не допускать стоянки постороннего транспорта у здания школы Входные ворота держать закрытыми. О всех случаях стоянки бесхозного транспорта сообщать в правоохранительные органы.

10. При появлении у здания и нахождении длительное время посторонних лиц сообщить в правоохранительные органы и усилить пропускной режим.

11. Научить учащихся способам защиты органов дыхания в задымленном помещении.

В целях обеспечения безопасности устранения причин и условий, способствующих совершению терактов в учреждениях образования:

1. Руководителям образовательных учреждений:

1.1 Принять необходимые меры по исполнению постановления администрации «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности, предотвращению террористических актов и других тяжких преступлений на территории района».

1.2 Провести проверку целевого использования всех помещений, сдаваемых в аренду.

1.3 Установить постоянный контроль за использованием арендуемых помещений.

1.4 Не допускать использования не по назначению помещений, зданий и сооружений, предназначенных для работы с детьми.

1.5 Принять дополнительные необходимые меры по ограничению допуска посторонних лиц в образовательные учреждения, установлению дежурств для сопровождения посетителей по зданию образовательного учреждения.

1.6 Организовать проведение проверок и приведение в порядок чердачных, всех складских и технических помещений образовательных учреждений.

1.7 Принять исчерпывающие меры по предотвращению проникновения посторонних лиц в здания образовательных учреждений в нерабочее время.

1.8 В учреждениях образования, где отсутствует нанятая родителями охрана, ввести дежурство персонала.

1.9 Провести инструктаж с работниками охраны и сторожами всех учреждений образования.

1.10 Сократить количество массовых мероприятий с детьми.

1.11 Установить контроль за закрытием, опечатыванием и ежедневной проверкой помещений, имеющих отдельный внешний вход после окончания работ во время ремонта школ.

1.12 Предотвратить возможность проникновения посторонних лиц в чердачные помещения по пожарной лестнице.

1.13 Запретить стоянку неведомственного автотранспорта на территории образовательных учреждений.

1.14 Иметь четкую систему оповещения подведомственных образовательных учреждений.

1.15 Принять меры к проведению разъяснительной работы среди педагогов, учащихся, воспитанников и их родителей по правилам поведения, в условиях сложной криминогенной обстановки

28. Психогенные и посттравматические стрессовые расстройства, возникающие в результате ЧС социального характера

Эмоциональная устойчивость уменьшает отрицательное воздействие сильных эмоциональных явлений, предупреждает крайний стресс, способствует проявлению готовности к действиям в напряженной ситуации. Поэтому эмоциональная устойчивость - один из важных психологических факторов надежности, эффективности и успеха деятельности в экстремальной обстановке.

Этиопатогенез расстройства определяется действием ряда факторов: интенсивность стресса, социальная ситуация, в которой он действует, личностные особенности жертвы и ее биологическая ранимость. Посттравматическое стрессовое расстройство диагностируется при соответствии состояния следующим критериям: 1) кратковременное или длительное пребывание в чрезвычайно угрожающей или катастрофальной ситуации, которое вызвало бы почти у каждого чувство глубокого отчаяния; 2) стойкие непроизвольные и чрезвычайно живые воспоминания перенесенного, находящие свое отражение и во снах, усиливающиеся при попадании в ситуации, напоминающие стрессовую или связанную с ней; 3) избегание ситуаций, напоминающих стрессовую или связанных с ней, при отсутствии такого поведения до стресса; 4) один из нижеследующих двух признаков - А) частичная или полная амнезия важных аспектов перенесенного стресса, Б) наличие не менее двух из нижеследующих признаков повышенной психической чувствительности и возбудимости, отсутствовавших до экспозиции стрессу - а) нарушения засыпания, поверхностный сон, б) раздражительность или вспышки гневливости, в) снижение сосредоточения, г) повышенный уровень бодрствования, д) повышенная боязливость; 5) за редкими исключениями, соответствие критериям 2 - 4 наступает в пределах 6 месяцев после экспозиции стрессу или по окончании его действия.

29. Понятие толпа, классификация, структура, характеристика видов толпы

Толпа - социально неорганизованное, возникающее в ситуации реальной и предполагаемой опасности, в ситуации ожидания неблагоприятного развития событий;

По характеру:

- случайная толпа, которую составляют люди, собравшиеся на месте уличного происшествия;

- экспрессивная, которая состоит из людей, совместно выражающих радость, горе или протест;

- действующая, которая осуществляет активные действия относительно конкретного объекта (бегство от места взрыва)

Толпы подразделяются следующие разновидности:

1. Разнородная толпа

1) Анонимная толпа (например, уличная);

2) Неанонимная (присяжные, парламентские собрания и т.п.).

2. Однородная толпа

1) Секты (политические, религиозные и пр.).

2) Касты (военные, духовенство, рабочие и т.д.).

3) Классы (буржуазия, крестьянство и т.п.).

Типы толпы. По этой классификации, оценивая характер поведения людей, выделяется, прежде всего, пассивные и активные.

Пассивная толпа - стихийное скопление людей с отсутствием стимулов, к какому либо недовольство. Толпа пассивного характера быстро собирается и также быстро рассеивается. Эмоциональный компонент в этой толпе почти не выражен и проявляется в своего рода лишь "заражение" любопытством.

Активная толпа - обязательно имеет сильно выраженный эмоциональный заряд, и на что он будет направлен, зависит от обстоятельств.

Варианты активной толпы. Одним из опасных вариантов является толпа агрессивная. Этот вид толпы, которая пытается решить социально назревшие проблемы насильственным путем, при этом теряет рациональную основу для своих действий и вымещает, чувство гнева и неудовлетворенности на совершенно случайных объектах

Спасающаяся толпа, которая превращается в паническую, если доступ людей к средствам и способам спасения оказывается неопределенным или ограниченным.

Стяжательская толпа, то есть скопление людей, движимых стремлением к грабежу, разворовыванию материальных ценностей, которые стали неожиданно доступными в силу тех или иных условий. Анализ показывает, что добропорядочные люди при определенных обстоятельствах, включаются в толпу мародеров.

Условия возникновения толпы. Исследователи выделяют два типа таких условий: долговременного и ситуативного характера. К первым относятся любые экономические, социальные, политические и другие факторы, относительно длительного действия, которые создают высокий уровень напряженности в обществе, формируют и нагнетают чувства неудовлетворенности, беспомощности и отчаяния.

Основные характеристики толпы

А) Импульсивность. Толпа не в состоянии сдерживать свои влечения. Они настолько сильны, что их не может подавить даже инстинкт самосохранения.

Б) Внушаемость. Толпа чаще всего находится в состоянии выжидательного внимания, что делает ее подверженной внушению. В) Максимализм. Толпа не знает оттенков, видит все преимущественно в черно-белом изображении.

Г) Авторитарность и консерватизм. Поскольку толпа постоянно впадает в крайности, она может либо принять идею целиком и относиться к ней как к абсолютной истине, либо полностью ее отвергнуть, т.е. толпа не анализирует, но верует, ее не свойственны сомнения.

Д) Нравственная спонтанность. Толпа безответственна и ветрена, поэтому если с нравственностью связывать постоянное следование соответствующим нормам, то толпу, скорее, надо назвать морально индифферентной.

Е) Образность и алогичность "мышления".

Идеи становятся доступными толпе только в том случае, если они представлены в форме ярких образов.

Ж) Религиозность. Толпа нуждается в религии. Вот формы в которые отливаются убеждения толпы.

Внешние (структурные) особенности толпы.

Границы толпы. Границы толпы обычно носят очень подвижный характер, в результате чего постоянно меняется положение людей зачастую помимо их воли и желания.

Состав толпы. В каждом отдельном случае состав толпы зависит в основном от тех причин, по которым она возникла.

30. Понятие личности безопасного типа. Социально-психологический подход к формированию безопасного поведения личности

Личность безопасного типа - это человек, осознающий самого себя, высокий смысл своей деятельности, свое предназначение, стремящийся жить в согласии с самим собой, личность, безопасная прежде всего для себя, окружающих, среды обитания, ориентированная на добро, созидание и развитие и способной к защите себя, социума и природы от внешних угроз..

Исходя из перечисленных психологических особенностей основными задачами в процессе воспитания личности безопасного типа для учащихся общеобразовательных учреждений в указанный период являются: формирование ответственного, уважительного отношения к собственной безопасности и безопасности других людей, бережного отношения к окружающей среде, осознание приоритетности обеспечения безопасности во всех сферах деятельности;

Особую роль в формировании качеств и свойств личности, направленных на бережное отношение к окружающему миру, людям, играет духовно - нравственное воспитание. Основы этого воспитания связаны с традициями народа, одинаковым историческим прошлым для представителей различных конфессий, близкими духовными ориентирами.

Высшим уровнем формирования личности безопасного типа является самовоспитание. Под ним понимается активная, целеустремленная и регулярная деятельность личности по систематическому развитию у себя положительных и устранению отрицательных качеств, влияющих на позитивное отношение к вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности и соответствующую практическую деятельность.