Чрезвычайные ситуации, классификация и причины возникновения

Чрезвычайные ситуации, классификация и причины возникновения

Хозяйственная деятельность человека приводит к нару-шению экологического равновесия, возникновению аномальных природных и техногенных ситуаций: стихийных бедствий, ка-тастроф и аварий с многочисленными человеческими жертвами, огромными материальными потерями и нарушениями условий нормальной жизнедеятельности.

Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций (ЧС) -- одна из актуальных проблем современности. Умелые действия по спасению людей, оказанию им необходимой помощи, проведению аварийно-спасательных работ в очагах поражений позволяют сократить число погибших, сохранить здоровье пострадавших, уменьшить материальные потери. В связи с этим актуальной становится проблема подготовки специалистов с высшим образованием, способных грамотно и умело организовать предотвращение экстремальных ситуаций и оказать помощь населению в ликвидации опасности.

1. Понятие о чрезвычайных ситуациях

Тысячелетняя практика жизнедеятельности человека свидетельствует о том, что ни в одном виде деятельности невоз-можно достичь абсолютной безопасности. Следовательно, любая деятельность потенциально опасна.

В литературе часто используется понятие "экстремальная ситуация", которое отражает воздействие на человека опасных и вредных факторов, приведших к несчастному случаю или чрезмерному отрицательному эмоционально-психологическому воздействию. К экстремальным ситуациям (ЭС) относятся трав-мы на производстве, пожары, взрывы, дорожно-транспортные происшествия, а также обстоятельства, которые могут привести к травмам различной тяжести.

Население должно быть готово к действиям в ЭС, которые могут произойти с ними в процессе жизнедеятельности, так как некоторая вероятность несчастного случая всегда существует. Следовательно, заблаговременно необходимо предусмотреть меры оказания помощи попавшим в ЭС.

Чтобы уменьшить отрицательное воздействие неблагопри-ятных факторов, сохранить самообладание, выдержку, способ-ность к самопомощи, необходимо проводить психологическую, физическую и другие виды подготовки лиц, которые могут оказаться в экстремальных ситуациях. ЭС обычно связаны с небольшим количеством людей и имеют локальный характер.

Чрезвычайные ситуации -- события, отличающиеся мас-штабностью, охватывающие значительную территорию и угро-жающие большому числу людей. Деление ситуаций на ЭС и ЧС носит условный характер, разграничений по размеру пока нет. В целом ЧС можно рассматривать как совокупность ЧС и ЭС, которую называют опасной ситуацией. В основе ЭС и ЧС лежит остаточный риск, вытекающий из истины о потенциаль-ной опасности любой деятельности человека.

Часто в печати, по радио и телевидению одни и те же собы-тия называют по-разному -- аварией или катастрофой. На пер-вый взгляд может показаться, что различия между ними нет.

Но достаточно оценить потери и человеческие жертвы, и различия в понятиях проявляются.

Аварии -- это повреждение машины, поточной линии, сис-темы энергоснабжения, оборудования, транспортного средства, здания или сооружения.

На промышленных предприятиях они, как правило, сопро-вождаются взрывами, пожарами, обрушениями, выбросом или разливом сильно действующих ядовитых веществ (СДЯВ). Эти про-исшествия незначительны, без серьезных человеческих жертв.

Катастрофа -- событие с трагическими последствиями, крупная авария с гибелью людей.

Комитет по проблемам современного общества ВОЗ считает, что катастрофа -- это непредвиденная и неожиданная ситуа-ция, с которой пострадавшее население не способно справиться самостоятельно.

Различают следующие виды катастроф:

Экологическая катастрофа -- стихийное бедствие, крупная производственная или транспортная авария (катастрофа),приводящие к чрезвычайно неблагоприятным изменениям в сфере обитания и, как правило, массовому поражению флоры, фауны, почвы, воздушной среды и в целом природы.

Производственная или транспортная катастрофа -- крупная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы и значительный материальный ущерб.

Техногенная катастрофа -- внезапное, непредусмотренное освобождение механической, химической, термической, радиационной и иной энергии.

Стихийные бедствия -- это опасные явления или процессы геофизического, геологического, гидрологического, атмосфер-ного и другого происхождения таких масштабов, при которых нозникают катастрофические ситуации, характеризующиеся внезапным нарушением жизнедеятельности людей, разруше-нием и уничтожением материальных ценностей.

Стихийные бедствия, как правило, приводят к авариям и катастрофам в промышленности, на транспорте, в коммунально-энергетическом хозяйстве и других сферах жизнедеятельности человека.

2. Классификация чрезвычайных ситуаций

Чрезвычайные ситуации классифицируют:

* по природе возникновения -- природные, техногенные, экологические, биологические, антропогенные, социальные и комбинированные;

по масштабам распространения последствий -- локальные, объектовые, местные, национальные, региональные, глобальные;

по причине возникновения -- преднамеренные и непреднамеренные (стихийные);

по скорости развития -- взрывные, внезапные, скоротечные, плавные;

по возможности предотвращения -- неизбежные (природные), предотвращаемые (техногенные, социальные), антропогенные.

по ведомственной принадлежности.

К техногенным относят ЧС, происхождение которых свя-зано с техническими объектами, -- пожары, взрывы, аварии на химически опасных объектах, выбросы радиоактивных веществ, обрушение зданий, аварии на системах жизнеобеспечения.

К природным относятся ЧС, связанные с проявлением сти-хийных сил природы, -- землетрясения, наводнения, изверже-ния вулканов, оползни, сели, ураганы, смерчи, бури, природные пожары и др.

К экологическим ЧС относятся аномальное природное загрязнение атмосферы, разрушение озонового слоя земли, опустынивание земель, засоление почв, кислотные дожди и др.

К биологическим ЧС относятся эпидемии, эпизоотии, эпифитотии.

К социальным ЧС относятся события, происходящие в об-ществе, -- межнациональные конфликты, терроризм, грабежи, геноцид, войны и др.

Антропогенные ЧС являются следствием ошибочных дейс-твий людей.

Локальные ЧС -- это чрезвычайные ситуации, масштабы которых ограничиваются одной промышленной установкой, поточной линией, цехом, небольшим производством или какой-то отдельной системой предприятия. Для ликвидации послед-ствий достаточно сил и средств, имеющихся на пострадавшем объекте.

Объектовые ЧС -- это чрезвычайные ситуации, когда пос-ледствия ограничиваются территорией завода, учреждения, учебного заведения, но не выходят за рамки объекта. Для их лик-видации привлекают хотя и все силы и средства предприятия, но их достаточно, чтобы справиться с аварийной ситуацией.

Местные ЧС -- это чрезвычайные ситуации, масштабы которых ограничены поселком, городом, районом, отдельной об-ластью. Для ликвидации последствий достаточно сил и средств, имеющихся в непосредственном подчинении местной власти, начальника ГО, его комиссии по ЧС, а также на объектах промыш-ленности, транспорта, сельского хозяйства, расположенных на их территории. В отдельных случаях могут привлекаться воинские части гражданской обороны и другие подразделения МЧС.

Национальные ЧС -- это чрезвычайные ситуации, которые охватывают несколько экономических районов, но не выходят за пределы страны. Последствия ликвидируются силами и ресур-сами страны, зачастую с привлечением иностранной помощи.

Региональные ЧС -- это чрезвычайные ситуации, распро-страняющиеся на несколько областей, республик, крупный ре-гион. Их ликвидацией занимаются, как правило, региональные центры МЧС или специально создаваемые министерством (пра-вительством) оперативные группы. Для проведения спасатель-ных и других неотложных работ привлекают кроме всех видов формирований подразделения МЧС, МВД и МО.

Глобальные ЧС -- это чрезвычайные ситуации, последствия которых настолько велики, что захватывают значительные территории, несколько республик, краев, областей и сопредель-ные страны. Для ликвидации последствий привлекают силы МЧС, МО, МВД, ФСБ. Проведением спасательных и других неотложных работ, как правило, занимается специально созданная правительственная комиссия или лично начальник ТО страны -- Председатель Правительства.

По ведомственной принадлежности различают ЧС в следу-ющих отраслях народного хозяйства:

в промышленности;

в строительстве;

на транспорте;

в жилищно-коммунальной сфере;

в сельском хозяйстве;

в лесном хозяйстве и т. д.

3. Понятие риска

Современный мир отверг концепцию абсолютной безопас-ности и пришел к концепции приемлемого (допустимого) риска, суть которой -- в стремлении к такой безопасности, которую приемлет общество в данный период времени.

Приемлемый риск включает технические, экономические, социальные и политические аспекты и представляет некоторый компромисс между уровнем безопасности и возможностями ее

достижения.

Различают индивидуальный и социальный риск. Индиви-дуальный риск характеризует опасность определенного вида для отдельного индивидуума. Социальный или групповой -- это риск для группы людей. Социальный риск может быть определен как зависимость между частотой событий и числом пораженных при этом людей.

Рассмотрим четыре методических подхода к определению риска.

1. Инженерный, опирающийся на статистику, расчет час-тот, вероятностный анализ безопасности, построение деревьев опасности.

2. Модельный основан на построении моделей воздействия вредных факторов на отдельного человека, социальные, профессиональные группы и т. п.

Экспертный, при котором вероятность событий определяется на основе опроса опытных специалистов, т. е. экспертов.

Социологический, основанный на опросе населения. Перечисленные методы отражают разные аспекты риска, поэтому применять их необходимое комплексе.

4. Причины и профилактика ЧС

Основные причины возникновения ЧС:

внутренние: сложность технологий, недостаточная квалификация персонала, проектно-конструкторские недоработки, физический и моральный износ оборудования, низкая трудовая и технологическая дисциплина;

* внешние: стихийные бедствия, неожиданное прекращение подачи электроэнергии, газа, технологических продуктов, терроризм, войны.

ЧС могут произойти при следующих обстоятельствах:

наличие источника риска (давление, взрывчатые вещества, радиоактивные вещества);

действие факторов риска (выброс газа, взрыв, возгорание);

нахождение в очагах поражения людей, сельскохозяйственных животных и угодий.

Анализ причин и хода развития ЧС различного характера выявил их общую черту -- стадийность. Можно выделить пять стадий (периодов) развития ЧС:

накопление отрицательных эффектов, приводящих к аварии;

период развития катастрофы;

экстремальный период, при котором выделяется основная доля энергии;

период затухания;

период ликвидации последствий.

В РФ действует много крупных производств, потенциально опасных для населения и окружающей среды, а уровень тех-нологий, контроля и дисциплины на них в результате стреми-тельного падения производства снизился до критической черты. Экономический кризис только усугубил ситуацию, а к проблеме безопасности присоединились экологические.

Анализ чрезвычайных ситуаций, имевших место в России за последние годы, позволил выделить причины аварийности и травматизма:

человеческий фактор -- 50,1%;

оборудование, техника -- 18,1%;

технология выполнения работ -- 7,8%;

условия внешней среды -- 16,6%;

прочие факторы -- 7,4%.

В настоящее время заметно возрос удельный вес аварий, происходящих из-за неправиль-ных действий обслуживающего технического персонала (более 50%). Часто это связано с недостаточностью профессионализма, а также неумением принимать оптимальные решения в сложной критической обстановке в условиях дефицита времени.

Аварии и катастрофы в РФ нередко являются следстви-ем ведомственно-технократической стратегии, приводящей к сооружению объектов с заведомо отсталой технологией, и экономии средств на обеспечение необходимой безопасности. Довольно часто такая стратегия предопределяет строительство предприятий в местах, уязвимых в социально-экономическом отношении (например, близость населенных пунктов, особая хрупкость экосистем).

В итоге РФ ежегодно тратит на ликвидацию последствий различного рода ЧС 1-2% валового продукта. В будущем эта доля может вырасти до 4-5%, что превысит такие статьи расходов, как здравоохранение и охрана окружающей среды, вместе взятые.

Очевидно, что решить эти проблемы помогут знания в об-ласти безопасности жизнедеятельности и поведения в чрезвы-чайных ситуациях, которые должны:

повысить подготовку всего населения России;

обеспечить учет всех видов ЧС и их последствий;

дать полное представление населению о способах защиты от опасностей;

обеспечить режимы личной и коллективной безопасности в обычных условиях и условиях ЧС.