Деякі аспекти міграційної політики Європейського Союзу в контексті війни в Україні

Необхідно звернути увагу на статистичні дані, які надсилалися професійними робітничими союзами до Labor Departement за період 1888 1904 р. На 1888 р. 4,9%, 1889 р. 2,1%, 1890 р. 2,%, 1891р. 3,5%, 1892 р. 6,3%, 1893 р. 7,5%, 1894 р. 6,9%, 1895 р. 5,8%, 1896 р. 3,4%, 1897 р. 3,5%, 1898 р. 3,0%, 1899 р. 2,4%, 1900 р. 2,9%, 1901 р. 3,8%, 1902 р. 4,4%, 1903 р. 5,1%, 1904 р. 6,5%. Вказані середні цифри за рік не відображають коливань по окремим професіям. За наступними статистичними даними , саме чисельність безробітних у машинобудівній і кораблебудівній галузях були особливо чутливим показником загального стану промисловості в Англії.

Наприклад, у 1893 р. і у 1894 р. безробіття досягало 11,4% і 11,2% відповідно. Є також статистичні дані щодо тривалості безробіття, зібрані Міністерством Торгівлі Англії, членів однієї робітничої спілки, а саме: Society of Engineers у містах Манчестері і Лідсі за період 1887-1895 рр. За даними вбачаємо, що у середньому, за 9 років біля 70,4% членів спілки залишалися без роботи меньше 3-х днів, 13% від 3-х днів до 4-х тижнів, 4,6% 4-8 тижнів, 2,8% 8-12 тижнів, інші 9% більше, ніж 12 тижнів. Збереглися статистичні дані цієї ж робітничої спілки розподілу безробіття по віковим показникам. У середньому, залишалися без роботи: особи від 15 до 25 років 8,8 днів, від 25 до 35 років 13,1 день, від 35-45 років 12,3 дні, від 45-55 років 20,1 день, від 55 до 65 років 33,1 день, від 65 і вище 26,9 дні [2, с. 15-17]. Важливим є і розгляд видатків на допомогу по безробіттю у 100 головних робітничих спілках Англії окремих галузей у 1895 1904 рр. У будівельній галузі, у 1895 р. 52.345 ф. с., у 1896 р. 25. 099, 1897 24.216, 1898 22.249, 1899 24.277, 1900 46.355, 1901 67.228, 1902 73.804, 1903 80.802, 1904 137.392. У гірничо-видобувній галузі, у 1895 р. було надано 68.046 ф. с. на допомогу безробітним, у 1896 42.896, 1897 р. 24.877, 1898 13.735, 1899 10.247, 1900 р. 4.419, 1901 р. 17.737, 1902 р. 18.876, 1903 р. 18.020, 1904 р. 47.190. У металургійній, машиної судно-будівельній галузях допомогу безробітним робітникам було надано: у 1895 р. 192.305 ф. с., 1896 р 113.032, 1897 р. 194.610, 1898 р. 107.610, 1899 р. 81.512, 1900 р . 93.822, 1901 р. 134.743, 1902 р. 204.725, 1903 р. 224.043, 1904 р. 304.534 ф. с. З огляду на наведені статистичні дані, необхідно зазначити, що допомога робітникам у разі настання безробіття у кожній галузі промисловості не була однаковою. У гірничо-видобувній галузі допомога була не значною, так як у цій галузі намагалися не звільняти робітників, а скорочувати тривалість робочого дня [2, с. 19]. Тож важливо наголосити, що допомога безробітним в Англії, яка надавалася спілками підприємців, професійними спілками робітників, місцевими органами самоврядування була недостатньою. Державна ж допомога наприкінці ХІХ ст. була мізерною. Зі сторони місцевої влади, парламентарів, було лише багато спроб і досліджень щодо способів надання допомоги у разі настання безробіття для робітників, які не були організовані у професійні спілки. З огляду на погіршення стану на ринку праці, в Англії, у 1894 р. було організовано наступний парламентський комітет для дослідження безробіття. У результаті роботи цього комітету, у1896 р., у звіті містилися положення про те, що комітет: «не в змозі рекомендувати ніякого способу, яким би було можливо організувати роботи для зайнятості робітників. Питання про краще вирішення допомоги безробітним знаходиться ще на стадії спроб, і застосування скрізь якого-небудь одного способу зустріло б на практиці багато ускладнень...».

Нарешті, заключним етапом у довгому ланцюзі спроб і досліджень, було вироблення урядом Англії і прийняття у 1905 р. обома палатами парламенту Закону про безробітних (Unemployed Workmen Act). Законом передбачалося, для надання допомоги безробітним, створення Лондонського і місцевих особливих бюро, які мали бути обізнаними про стан справ на ринку праці, що надавало можливість безробітним отримувати роботу. Але не дивлячись на це, в Англії, ані держава, ані община не вирішили питання безробіття шляхом страхування, а також не надавали грошової допомоги тредюніонам у боротьбі з безробіття [2, с. 27-29]. Варто зазначити, що у Великій Британії систему соціального страхування робітників було запроваджено лише на початку ХХ ст. лордом Бевериджем [11, с. 178]. А вже у 1911 р. було прийнято державний законодавчий акт, у якому було закріплено створення фонду, внески до якого мали надходити від найманих робітників, роботодавців а також третина від держави, з яких і мали отримувати допомогу робітники у разі настання безробіття. Показовим було те, що у результаті таких позитивних змін, частка надходжень для виплат від держави була досить помірною [4, с. 198-199].

Підсумовуючи усе вищеозначене, можна констатувати те, що інтенсивний розвиток соціальної роботи у країнах Західної Європи наприкінці ХІХ у першій половині ХХ ст., у тому числі у Франції, Німеччині і у Великій Британії значною мірою активізувався з проголошенням ними в 40-60 роках ХХ століття своєї мети досягнути «загальної злагоди і благоденства» попри всі суспільні суперечності. Її квінтесенція плягала у тому, що у кожному суспільстві зустрічаються злидні і мають місце конфлікти, які люди самостійно не можуть подолати; отож, соціальні проблеми зумовлені як індивідуальними, так і суспільними причинами; і тому суспільство і держава беруть на себе зобов'язання надавати невідкладну допомогу соціально незахищеним верствам населення, до яких належали і безробітні.

Література

1. Социальное законодательство Франции и Бельгии / сост. А. Кеппен. СПб.: Тип. И. Гольдберга, 1900. 354 с.

2. Страхование на случай безработицы в Западной Европе и в Соединенных Штатах Северной Америки. СПб.: Тип. В. Киршбаума. 1908. 248 с.

3. Пелутье Ф. История бирж труда. Петербург: Голос труда, 1919. 216 ст.

4. Товстопят Л. М. Історія становлення системи державного соціального страхування в Україні і світі. Вісник Східноєвропейського університету економіки і менеджменту. Серія: Економіка і менеджмент. 2010. № 2. С. 192--203.

5. Сувиров, Н. И. Безработица и страхование от ее последствий в Западной Европе. СПб: Общественная польза, 1907. 212 с.

6. Попов С. В. Безробіття, його сутність та історія боротьби з цим явищем. Форум права: електрон. наук. фах. вид. 2008. № 1. С. 353-357. URL: https://dspace.univd.edu.ua/server/api/core/bitstreams/c11afa99-4ff5-4fd4-a523-c4caa5e5c2c2/content (дата звернення: 10.10.2023).

7. Василенко В. М. Дружиніна В. В. Дискурс наукових положень щодо розвитку ринків праці. Науковий вісник Херсонського державного університету. Серія Економічні науки, 2015. Вип. 15, ч. 5. С. 118-121. URL: http://www.ej.kherson.ua/joumal/economic_15/5/33.pdf (дата звернення: 10.10.2023).

8. Раппорт М. 1848: Європейські революції. Единбурзький погляд на історію демократії від давніх часів до майбутніх можливостей / за ред. Б. Айзехен, С. Стоквелл ; пер. з англ. Р Машкова, О. Хоменко. Харків: Фоліо, 2017. 639 с.

9. Стремецька В. О. Організація трудової допомоги населенню у ХІХ на початку ХХ ст. Науковий вісник Ужгородського університету. Серія: Педагогіка. Соціальна робота. Ужгород, 2012. Вип. 25. С. 198-201. URL: http://www.irbis-nbuv.gov.ua/cgi-bin/irbis_nbuv/ cgiirbis_64.exe?I21DBN=LINK&P21DBN=UJRN&Z21ID=&S21REF=10&S21CNR=20&S21STN=1&S21FMT=ASP_meta&C21COM=S&2_ S21P03=FILA=&2_S21STR=Nvuuped_2012_25_67 (дата звернення: 10.10.2023).

10. Дрозд О. Ю. Трудова мобільність у Великій Британії та США: історико-ретроспективний аналіз. Юридичний науковий електронний журнал. 2023. № 1. С. 524-526. URL: http://lsej.org.ua/1_2023/120.pdf (дата звернення: 10.10.2023).

11. Козоріз Г. Г. Зарубіжний досвід формування ефективних інститутів соціального страхування. Соціально-економічні проблеми сучасного періоду України. 2013. Вип. 1. С. 176-185. URL: http://ird.gov.ua/sep/sep20131%2899%29/sep20131%2899%29_176_KozorizHH. pdf (дата звернення: 11.10.2023).

12. Конвенція МОП № 2 про безробіття 1919 року: ратиф. 04.02.1994 р. // Законодавство України: інформ.-пошук. система / Верхов. Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/993_143#Text (дата звернення: 11.10.2023).

Размещено на Allbest.ru