Імплементація положень Римського статуту в національне законодавство України: політичні зобов’язання та правові шляхи вирішення

Основою правового регулювання Міжнародного кримінального суду, окрім Римського статуту, є: Правила процедури та доказування, Елементи злочинів, Реґламент Суду; Положення про секретаріат; Положення про прокуратуру; Кодекс професійної поведінки адвокатів (а також Реєстр адвокатів МКС). Для розроблення законодавства щодо міжнародного співробітництва з МКС та внесення пропозицій до чинних норм доцільно зробити переклад зазначених документів і оприлюднити офіційний текст на сайті Верховної Ради України, що дозволить уніфікувати понятійний апарат (термінологічна точність). Окрім цього, до допоміжних, але важливих належать Положення про Реєстр, Кодекс етики судді, Практичний посібник Чемберса (аналог постанов Пленуму ВСУ або висновків Великої Палати ВС), переклад яких сприятиме якості судових рішень.

Оскільки Міжнародний кримінальний суд також виконує наглядову функцію щодо здійснення правосуддя національними судами стосовно злочинів, передбачених ст. 5 РС, доцільно правникам України забезпечити доступ до судової практики МКС з метою підвищення обізнаності у сфері міжнародного кримінального права. Передбачити в чинному законодавстві (варіанти, КПК України, спеціальний Закон України «Про злочини проти міжнародного права та міжнародне співробітництво з Міжнародним кримінальним судом») використання практики Міжнародного кримінального суду в судочинстві України за прикладом Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини». Хоча Герхард Вербер уважає, що використання практики є недоцільним, варто зазначити, що судові рішення МКС мають детальний опис складів злочинів, що допомагає у тлумаченні визначень і оцінюванні дій обвинувачених.

З метою уникнення підстав уважати, що судочинство стосовно осіб, які є громадянами іншої держави й обвинувачуються у скоєнні злочинів геноциду, проти людяності, воєнних злочинів і злочинів агресії, за рекомендацією міжнародних експертів і представників МКС, доцільно передбачити в законодавстві України обов'язкову участь у судовому процесі незалежних експертів, якими можуть бути представники Міжнародного руху Червоного Хреста і Червоного Місяця, а також науковці - фахівці в галузі кримінального права, процесу та міжнародного права.

Література

1. Ferens Benjamin B. Will we finally apply the lessons of Nuremberg? A New Introduction to Nuremberg and Vietnam: An American Tragedy by Telford Taylor. The Lawbook Exchange. URL: https://benferencz.org/articles/2010-present/will-we-final- ly-apply-nurembergs-lessons/ (дата звернення: 02.06.2023).

2. Dwight D. Eisenhower. Statement by the President on the Observance of Law Day. URL: https://www.presidency.ucsb. edu/documents/statement-the-president-the-observance-law-day (дата звернення: 18.04.2023).

3. Festakt zum 75. Jahrestag des Beginns der Nurnberger Prozesse. URL: https://www.bundespraesident.de/SharedDocs/ Reden/DE/Frank-Walter-Steinmeier/Reden/2020/11/201120-Fes- takt-Nuernberg.html (дата звернення: 08.05.2023).

4. Українська поліція вміє бути професійною, уміє рятувати від зла, повертати справедливість - Президент на заходах з нагоди Дня Національної поліції. URL: https://www. president.gov.ua/news/ukrayinska-policiya-vmiye-buti- profesij- noyu-umiye-ryatuvati-84045 (дата звернення: 10.07.2023).

5. Конвенція ООН про запобігання злочину геноциду та покарання за нього від 09.12.1948 р. URL: http://zakon2. rada.gov.ua/laws/show/995_155/card2#Card (дата звернення: 06.06.2022).

6. Kampala Declaration RC/Decl.1. 01.06.2010. URL: https://asp.icc-cpi.int/reviewconference/resolutions-and (дата звернення: 06.06.2022).

7. States Parties to the Rome Statute. URL: https://asp.icc- cpi.int/states-parties (дата звернення: 10.06.2023).

8. Madeline Morris. High Crimes and Misconceptions: The ICC and Non-Party States, 64 L & Contemp Probs 13, 21 (2001) (quotation mark omitted). URL: https://www.jstor.org/sta- ble/1192354 (дата звернення: 08.06.2023)

9. John C. Yoo. Using Force. University of Chicago Law Review. Summer 2004. Vol. 71. URL: https://chicagounbound. uchicago.edu/uclrev/vol71/iss3/1 (дата звернення: 04.05.2022).

10. Ferenc Benjamin B.. Law always wins war. URL: https:// benferencz.org/articles/2010-present/law-always-beats-war/ (дата звернення: 04.06.2023).

11. Висновок Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Президента України про надання висновку щодо відповідності Конституції України Римського статуту Міжнародного кримінального суду (справа про Римський статут) від 11 липня 2001 р. Офіційний вісник України. 2001. № 28. Ст. 1267.

12. Угода про асоціацію України з Європейським Союзом від 21.03.2014 р. URL: https://www.kmu.gov.ua/diyalnist/yev- ropejska-integraciya/ugoda-pro-asociacyu (дата звернення: 06.05.2023).

13. International Criminal Court celebrates 20'th anniversary. URL: https://www.icc-cpi.int/news/international-crimi-nal-court-marks-20th-anniversary (дата звернення: 06.07.2023).

14. Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя): Закон України від 02.06.2016 р. № 1401-УШ. Голос України. 2016. № 118.

15. Rome Statute. URL: https://www.un.org/ru/law/icc/rome_ statute(r).pdf (дата звернення: 06.07.2023).

16. Заява Верховної Ради України до Міжнародного кримінального суду про визнання Україною юрисдикції Міжнародного кримінального суду щодо скоєння злочинів проти людяності вищими посадовими особами держави, які призвели до особливо тяжких наслідків та масового вбивства українських громадян під час мирних акцій протестів у період із 21 листопада 2013 р. по 22 лютого 2014 р. Голос України. 2014. № 44.

17. Про Заяву Верховної Ради України «Про визнання Україною юрисдикції Міжнародного кримінального суду щодо скоєння злочинів проти людяності та воєнних злочинів вищими посадовими особами Російської Федерації та керівниками терористичних організацій «ДНР» та «ЛНР», які призвели до особливо тяжких наслідків та масового вбивства українських громадян: постанова Верховної Ради України від 04.02.2015 р. Голос України. 2015. № 29.

18. 2019 due diligence report. URL: https://www.icc-cpi.int/ sites/default/files/itemsDocuments/2019-PE-Report-UKR.pdf (дата звернення: 16.04.2023).

19. Referral letter submitted in coordination with 38 States Parties. URL: https://www.icc-cpi.int/sites/default/files/2022-04/ Article-14-letter.pdf (дата звернення: 06.04.2023).

20. Werle G. Principles of International Criminal Law. URL: https://opil.ouplaw.com/view/10.1093/law/9780198826859.001.0001/law-9780198826859 (дата звернення: 14.07.2023).

21. Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо співробітництва з Міжнародним кримінальним судом: Закон України від 03.05.2022 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/2236-20#n5 (дата звернення: 20.06.2022).

22. Declaration du Procureur de la CPI, Karim A.A. Khan QC, sur la situation en Ukraine: renvois supplementaires, de la part du Japon et de la Macedoine du Nord ; lancement d'une plateforme pour la transmission de renseignements. URL: https://www.icc-cpi. int/fr/news/declaration-du-procureur-de-la-cpi-karim-aa-khan-qc- sur-la-situation-en-ukraine-renvois (дата звернення: 14.07.2023).

References

1. Ferens, Benjamin B. Will we finally apply the lessons of Nuremberg? A New Introduction to Nuremberg and Vietnam: An American Tragedy by Telford Taylor. The Lawbook Exchange. Retrieved from: https://benferencz.org/articles/2010-present/will-we-finally-apply-nurembergs-lessons/ [in English].

2. Dwight, D. Eisenhower. Statement by the President on the Observance of Law Day. Retrieved from: https://www.pres-idency.ucsb.edu/documents/statement-the-president-the-obser- vance-law-day [in English].

3. Festakt zum 75. Jahrestag des Beginns der Nurn- berger Prozesse [Ceremony for the 75th anniversary of the start of the Nuremberg Trials]. Retrieved from: https://www.bunde- spraesident.de/SharedDocs/Reden/DE/Frank-Walter-Steinmeier/ Reden/2020/11/201120-Festakt-Nuernberg.html [in German].

4. Ukrainska politsiia vmiie buty profesiinoiu, umiie riatu- vaty vid zla, povertaty spravedlyvist - Prezydent na zakhodakh z nahody Dnia Natsionalnoi politsii [The Ukrainian police knows how to be professional, knows how to save from evil, restore justice - the President at events on the occasion of the National Police Day]. Retrieved from: https://www.president.gov.ua/news/ukray- inska-policiya-vmiye-buti- profesijnoyu-umiye-ryatuvati-84045 [in Ukrainian].

5. Konventsiia OON pro zapobihannia zlochynu henotsydu ta pokarannia za noho vid 09.12.1948 r. [The UN Convention on the Prevention of the Crime of Genocide and its Punishment dated December 9, 1948]. Retrieved from: http://zakon2.rada.gov.ua/ laws/show/995_155/card2#Card. [in Ukrainian].

6. Kampala Declaration RC/Decl.1. 01.06.2010. Retrieved from: https://asp.icc-cpi.int/reviewconference/resolutions-and [in English].

7. States Parties to the Rome Statute. Retrieved from: https://asp.icc-cpi.int/states-parties [in English].

8. Madeline Morris. High Crimes and Misconceptions: The ICC and Non-Party States, 64 L & Contemp Probs 13, 21 (2001) (quotation mark omitted). Retrieved from: https://www. jstor.org/stable/1192354 [in English].

9. Yoo, John C. Using Force. University of Chicago Law Review. Summer 2004. Vol. 71. Retrieved from: https://chicagounbound.uchicago.edu/uclrev/vol71/iss3/1 [in English].

10. Ferenc, Benjamin B. Law always wins war. Retrieved from: https://benferencz.org/articles/2010-present/law-always-beats-war/ [in English].

11. Vysnovok Konstytutsiinoho Sudu Ukrainy u spravi za konstytutsiinym podanniam Prezydenta Ukrainy pro nadannia vysnovku shchodo vidpovidnosti Konstytutsii Ukrainy Ryms- koho statutu Mizhnarodnoho kryminalnoho sudu (sprava pro Rymskyi statut) vid 11 lypnia 2001 r. [Vystytutsiinoho Sudu Ukrainy u spravi za constytutsiinym dodanniam Prezydenta Ukrainy pro nadannia vysnovku shchodo vidpovidnosti Konsty- tutsii Ukrainy Rymskoho statutu International criminalnoho sud (case pro Rymskyi statut) dated July 11, 2001]. Ofitsiinyi visnyk Ukrainy. 2001. № 28. St. 1267 [in Ukrainian].

12. Uhoda pro asotsiatsiiu Ukrainy z Yevropeiskym Soiu- zom vid 21.03.2014 r. [Association Agreement between Ukraine and the European Union dated March 21, 2014]. Retrieved from: https://www.kmu.gov.ua/diyalnist/yevropejska-integraciya/ugo- da-pro-asociacyu [in Ukrainian].

13. International Criminal Court celebrates 20'th anniversary. Retrieved from: https://www.icc-cpi.int/news/international-crimi- nal-court-marks-20th-anniversary [in English].

14. Pro vnesennia zmin do Konstytutsii Ukrainy (shchodo pravosuddia): Zakon Ukrainy vid 02.06.2016 r. № 1401--VIII [On amendments to the Constitution of Ukraine (regarding justice): Law of Ukraine dated June 2, 2016 № 1401-VIII]. Holos Ukrainy. 2016. № 118 [in Ukrainian].

15. Rome Statute. Retrieved from: https://www.un.org/ru/law/ icc/rome_statute(r).pdf [in English].

16. Zaiava Verkhovnoi Rady Ukrainy do Mizhnarodnoho kryminalnoho sudu pro vyznannia Ukrainoiu yurysdyktsii Mizhnarodnoho kryminalnoho sudu shchodo skoiennia zlochyniv proty liudianosti vyshchymy posadovymy osobamy derzhavy, yaki pryzvely do osoblyvo tiazhkykh naslidkiv ta masovoho vbyvstva ukrainskykh hromadian pid chas myrnykh aktsii protestiv u period z 21 lystopada 2013 r. po 22 liutoho 2014 r. [Statement of the Verkhovna Rada of Ukraine to the International Criminal Court on Ukraine's recognition of the International Criminal Court's jurisdiction over the commission of crimes against humanity by high-ranking state officials, which led to particularly grave consequences and the mass murder of Ukrainian citizens during peaceful protests in the period from November 21, 2013 to February 22, 2014]. Holos Ukrainy. 2014. № 4 [in Ukrainian].

17. Pro Zaiavu Verkhovnoi Rady Ukrainy “Pro vyznannia Ukrainoiu yurysdyktsii Mizhnarodnoho kryminalnoho sudu shchodo skoiennia zlochyniv proty liudianosti ta voiennykh zlochyniv vyshchymy posadovymy osobamy Rosiiskoi Federatsii ta kerivnykamy terorystychnykh orhanizatsii “DNR” ta “LNR”, yaki pryzvely do osoblyvo tiazhkykh naslidkiv ta masovoho vbyvstva ukrainskykh hromadian”: postanova Verkhovnoi Rady Ukrainy vid 04.02.2015 r. [About the Statement of the Verkhovna Rada of Ukraine “On Ukraine's recognition of the jurisdiction of the International Criminal Court regarding the commission of crimes against humanity and war crimes by high-ranking officials of the Russian Federation and leaders of the terrorist organizations “DPR” and “LPR”, which led to particularly grave consequences and the mass murder of Ukrainian citizens”: Resolution of the Verkhovna Rada of Ukraine dated February 4, 2015]. Holos Ukrainy. 2015. № 29 [in Ukrainian].

18. 2019 due diligence report. Retrieved from: https://www. icc-cpi.int/sites/default/files/itemsDocuments/2019-PE-Re- port-UKR.pdf [in English].

19. Referral letter submitted in coordination with 38 States Parties. Retrieved from: https://www.icc-cpi.int/sites/default/ files/2022-04/Article-14-letter.pdf [in English].

20. Werle, G. Principles of International Criminal Law. Retrieved from: https://opil.ouplaw.com/view/10.1093/law/9780198826859.001.0001/law-9780198826859 [in English].

21. Zakon Ukrainy “Pro vnesennia zmin do Kryminalnoho protsesualnoho kodeksu Ukrainy ta inshykh zakonodavchykh aktiv Ukrainy shchodo spivrobitnytstva z Mizhnarodnym kry- minalnym sudom” vid 03.05.2022 [Law of Ukraine “On Amendments to the Criminal Procedure Code of Ukraine and other legislative acts of Ukraine regarding cooperation with the International Criminal Court” dated May 3, 2022]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2236-20#n5 [in Ukrainian].

22. Declaration du Procureur de la CPI, Karim A.A. Khan QC, sur la situation en Ukraine: renvois supplementaires, de la part du Japon et de la Macedoine du Nord; lancement d'une plateforme pour la transmission de renseignements [Statement by ICC Prosecutor Karim A.A. Khan QC on the situation in Ukraine: additional referrals from Japan and North Macedonia; launch of a platform for the transmission of information]. Retrieved from: https://www. icc-cpi.int/fr/news/declaration-du-procureur-de-la-cpi-karim-aa- khan-qc-sur-la-situation-en-ukraine-renvois [in French].

Размещено на Allbest.ru