Теоретичний концепт ресурсного механізму державного управління в системі цивільного захисту

Ефективність ресурсного механізму державного управління в системі цивільного захисту досягатиметься лише у разі використання новітніх наукових досягнень та передових технологій на всіх рівнях управління цивільним захистом, якісної підготовки кадрів системи і населення загалом до дій під час надзвичайних ситуацій за умови врахування кращих стандартів та практик державного управління в досліджуваній сфері.

Забезпечення безперервності, циклічності, залежності ефективності управління від послідовності його етапів, динамічності й стійкості ресурсного механізму державного управління в системі цивільного захисту сприятимуть підвищенню ефективності захисту населення і територій, адаптації системи до європейських стандартів, ефективному використанню ресурсів.

Перспективними напрямами наукових розвідок надалі є дослідження проблемних аспектів ресурсного механізму державного управління в системі цивільного захисту.

Список використаних джерел

1. Ольшанський О. В. Теоретико-методологічні засади ресурсного забезпечення розвитку місцевого самоврядування. Education: вебсайт. URL: http://virtuni.education.zp.ua/info_cpu/sites/default/files/_aref.pdf (дата звернення: 23.01.2023).

2. Волянський П. Б., Гур'єв С. О., Соловйов О. С., Терентьєва А. В. Кризовий менеджмент і принципи управління ризиками в процесі ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій: моногр. Вид. 2-ге, виправ. та допов. Київ: Парлам. вид-во, 2021.432 с.

3. Потеряйко С., Бєлікова К., Твердохліб О. Проблематика державного управління у сфері державної безпеки в сучасному науковому дискурсі. Літопис Волині. 2021. № 25. С. 136-142. URL: http://litopys.volyn.ua/index.php/litopys/article/view/280/228 (дата звернення: 18.02.2023).

4. Потеряйко С. П. Особливості функціонування механізмів державного управління у сфері цивільного захисту в сучасних умовах. Вісник Національної академії державного управління при Президентові України. Серія: Державне управління. 2018. № 1. С. 68-74. URL: http://visnyk.academy.gov.ua/pages/dop/77/files/375bed52-fc05-448d-900d9ae976544 720.pdf (дата звернення: 10.02.2023).

5. Потеряйко С. П. Проблемні питання щодо функціонування організаційного та структурного маханізмів державного управління у сфері цивільного захисту. Вісник Національного університету цивільного захисту України. Серія: Державне управління. 2017. Вип. 2. С. 415-423. URL: https://nuczu. edu.ua/sciencearchive/PublicAdministration/vol7(17)/52 .pdf (дата звернення: 10.02.2023).

6. Ольшанський О. В. Ресурсне забезпечення розвитку території: двовимірний підхід. Публічне управління: теорія та практика. 2013. Вип. 4. С. 220-225.

7. Чубенко А. Г. Теоретико-правові засади фінансування системи цивільного захисту в Україні: моногр. Київ: Нац. акад. внутр. справ, 2011. 460 с.

8. Гудович О., Ковальов О., Мазуренко В. Наукове обгрунтування основних завдань органів виконавчої влади у сфері цивільного захисту. Науковий вісник: Державне управління. 2020. 4(6). С. 46-67. URL: https://doi.org/10.32689/2618-0065-2020- 4(6)-46-67/ (дата звернення: 21.02.2023).

9. Безверхнюк Т. Система ресурсного забезпечення регіонального управління: концептуальні засади розбудови і механізми функціонування. дис. на здоб. наук. ступ. д.держ. упр.: 25.00.02 «Механізми державного управління». Одеса: ОРІДУ, 2009. 441 с.

10. Федорчак О. Класифікація механізмів державного управління. Науковий вісник «Демократичне врядування». 2018. №1. С. 113-135. URL: https://science.lpnu.ua/sites/default/files/journal-paper/2022/jan/26465/ofedorchak.pdf (дата звернення: 03.02.2023).

11. Берданова О. Ресурсне забезпечення регіонального та місцевого розвитку. Всеукраїнська мережа фахівців та практиків з регіонального та місцевого розвитку. 2014. Київ. 37 с. URL: https://regionet.org.ua/files/05.RLD_Resource_Berdanova_Materials_UA.pdf (дата звернення: 20.02.2023).

12. Мельник А. Ф., Оболенський О. Ю., Васіна А. Ю., Гордієнко Л. Ю. Державне управління: навч. посіб. Київ: Знання-Прес, 2003. 343 с.

13. Словник української мови: В 10 т. Т. 3. Київ: Наук. думка, 1972. С. 630.

14. Гаман П. Управління єдиною системою цивільного захисту на державному рівні. Сучасний журнал. Надзвичайна ситуація. 2019. 8 берез. URL: https://ns- plus.com.ua/2019/06/10/upravlinnya-yedynoyu-systemoyu-tsyvilnogo-zahystu-na-derzhavnomu-rivni/ (дата звернення: 12.02.2023).

15. Алькема В. Г., Пазєєва Г. М. Ресурсний потенціал системи економічної безпеки суб'єкта логістичної діяльності. Вчені записки університету «КРОК». Серія: Економіка. 2013. Вип. 33. С. 197-205. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Vzuk_2013_33_31 (дата звернення: 20.02.2023).

16. Ткач І., Маланчук М. Сучасні підходи до поняття та класифікації ресурсів і ресурсного забезпечення. Соціальний розвиток і безпека. 2017. Вип. 1(1). С. 69-83. URL: https://www.researchgate.net/deref/https%3A%2F%2Fpaperssds. eu%2Findex.php%2FJSPSDS%2Farticle%2Fview%2F15%2F6 (дата звернення: 14.02.2023).

17. Біла книга Управління ризиками надзвичайних ситуацій та системи цивільного захисту в контексті пріоритетів Сендайської рамкової програми зменшення ризиків надзвичайних ситуацій. URL: https://r2p.org.ua/wp-content/uploads/2020/10/white_book_risks_3p-consortium.pdf (дата звернення: 25.02.2023).

18. Волянський П. Б. Алгоритмізація прийняття управлінських рішень в умовах надзвичайних ситуацій різного характеру. Наукові записки Інституту законодавства Верховної Ради України. 2015. № 1. С. 112-116. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Nzizvru_2015_1_26 (дата звернення: 20.02.2023).

19. Кулєшов М. М., Росоха В. О. Сучасні виклики для державної політики у сфері цивільного захисту в Україні. Вісник Національного університету цивільного захисту України. Серія: Державне управління. 2014. Вип. 2. С. 167-175. URL: https://nuczu.edu.ua/sciencearchive/PublicAdministration/vol2/24.pdf (датазвернення: 11.02.2023).

20. Про схвалення Стратегії реформування системи Державної служби України з надзвичайних ситуацій: розпорядження Кабінету Міністрів України від 25 січ. 2017 р. № 61 -р URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/61-2017-%D1%80#Text (дата звернення: 11.02.2023).

21. Федорчак В. В. Механізми державного управління ризиками виникнення надзвичайних ситуацій в Україні: дис. ... д-ра наук з держ. Управління: 25.00.02 «механізми державного управління». Нац. ун-т цивільного захисту України. Харків, 2018. 429 с.

22. Державне управління: підруч.: у 2 т. Дніпропетровськ: НАДУ, 2012. Т. 1. 564 с. URL: https://ktpu.kpi.ua/wp-content/uploads/2014/02/DERZHAVNE- UPRAVLINNYA-2012.pdf (дата звернення: 21.02.2023).

23. Сендайська рамкова програма зменшення лих як інструмент сталого розвитку. Особливості застосування у мирний та воєнний час: аналітичний звіт. URL: https://r2p.org.ua/sendajska-ramkova-programa-zmenshennya-lyh/?lang=en (дата звернення: 12.02.2023).

References

1. Olshanskyi, O. V. Teoretyko-metodolohichni zasady resursnoho zabezpechennia rozvytku mistsevoho samovriaduvannia [Theoretical and methodological principles of resource provision for the development of local self-government]. Едиеаїіоп: websit. Retrieved from http://virtuni.education.zp.ua/info_cpu/sites/default/ files/_aref.pdf [in Ukrainian].

2. Volianskyi, P. B., Huriev, S. O., Soloviov, O. S., Terentieva, A. V. (2021). Kryzovyi menedzhment ta pryntsypy upravlinnia ryzykamy v protsesi likvidatsii nadzvychainykh sytuatsii [Crisis management and principles of risk management in the process of emergency response]. Kyiv: Parlam. vyd-vo [in Ukrainian].

3. Poteriaiko, S., Bielikova, K., Tverdokhlib, O. (2021). Problematyka derzhavnoho upravlinnia u sferi derzhavnoi bezpeky v suchasnomu naukovomu dyskursi [Public administration's problematic in the sphere of state security in modem scientific discourse]. Litopys Volyni, 25, 136-142. Retrieved from http://litopys.volyn.ua/index.php/litopys/article/view/280/228 [in Ukrainian].

4. Poteriaiko, S. P. (2018). Osoblyvosti funktsionuvannia mekhanizmiv derzhavnoho upravlinnia u sferi tsyvilnoho zakhystu v suchasnykh umovakh [Specificity of public administration mechanisms operation in the field of civil protection under current conditions]. Visnyk Natsionalnoi akademii derzhavnoho upravlinnia pry Prezydentovi Ukrainy. Seriia: Derzhavne upravlinnia, 1, 68-74. Retrieved from http://visnyk.academy.gov.ua/pages/dop/77/files/375bed52-fc05-448d-900d9ae97 6544720.pdf [in Ukrainian].

5. Poteriaiko, S. P. (2017). Problemni pytannia shchodo funktsionuvannia orhanizatsiinoho ta strukturnoho makhanizmiv derzhavnoho upravlinnia u sferi tsyvilnoho zakhystu [Problematic issues on the operation of the organizational and structural mechanisms of public administration in the field of civil protection]. Visnyk Natsionalnoho universytetu tsyvilnoho zakhystu Ukrainy. Seriia: Derzhavne upravlinnia, 2, 415-423. Retrieved from https://nuczu.edu.ua/sciencearchive/PublicAdministration/vol7(17)/52.pdf [in Ukrainian].

6. Olshanskyi, O. V. (2013). Resursne zabezpechennia rozvytku terytorii: dvovymirnyi pidkhid [Resource support for the development of the territory: a two-dimensional approach]. Publichne upravlinnia: teoriia tapraktyka, 4, 220-225. [in Ukrainian].

7. Chubenko, A. H. (2011). Teoretyko-pravovi zasady finansuvannia systemy tsyvilnoho zakhystu v Ukraini [Theoretical and legal principles of financing the civil protection system in Ukraine]. Kyiv: Nats. akad. vnutr. sprav, 460. [in Ukrainian].

8. Hudovych, O., Kovalov, O., Mazurenko, V. (2020). Naukove obhruntuvannia osnovnykh zavdan orhaniv vykonavchoi vlady u sferi tsyvilnoho zakhystu [Scientific substantiation of the main tasks of executive authorities in the field of civil protection]. Naukovyi visnyk: Derzhavne upravlinnia, 4(6), 46-67. Retrieved from https://doi.org/10.32689/2618-0065-2020-4(6)-46-67/ [in Ukrainian].

9. Bezverkhniuk, T. (2009). Systema resursnoho zabezpechennia rehionalnoho upravlinnia: kontseptualni zasady rozbudovy i mekhanizmy funktsionuvannia [The system of resource provision of regional management: conceptual foundations of development and mechanisms of functioning]. (Doctor's thesis). Odesa: ORIDU [in Ukrainian].

10. Fedorchak, O. (2018). Klasyfikatsiia mekhanizmiv derzhavnoho upravlinnia [Classification of state management mechanisms]. Naukovyi visnyk «Demokratychne vriaduvannia», 1, 113-145. Retrieved from https://science.lpnu.ua/sites/default/files/journal-paper/2022/jan/26465/ofedorchak.pdf [in Ukrainian].

11. Berdanova, O. (2014). Resursne zabezpechennia rehionalnoho ta mistsevoho rozvytku. Vseukrainska merezha fakhivtsiv ta praktykiv z rehionalnoho ta mistsevoho rozvytku [Resource support for regional and local development. All-Ukrainian network of specialists and practitioners in regional and local development]. Kyiv. Retrieved from https://regionet.org.ua/files/05.RLD_Resource_Berdanova_ Materials_UA.pdf [in Ukrainian].

12. Melnyk, A. F., Obolenskyi, O. Yu., Vasina, A. Yu., Hordiienko, L. Yu. (2003). Derzhavne upravlinnia [Public administration], Kyiv: Znannia-Pres [in Ukrainian].

13. Slovnyk ukrainskoi movy [Dictionary of the Ukrainian language]. (1972). 10 t., 3. Kyiv: Nauk. Dumka [in Ukrainian].

14. Haman, P. (2019).Upravlinnia yedynoiu systemoiu tsyvilnoho zakhystu na derzhavnomu rivni [Management of a unified system of civil protection at the state level]. (8 berez.). Nadzvychaina sytuatsiia. Retrieved from https://ns-plus.com.ua/2019/06/10/upravlinnya-yedynoyu-systemoyu-tsyvilnogo-zahystu-na- derzhavnomu-rivni/ [in Ukrainian].

15. Alkema, V. H., Pazieieva H. M. (2013). Resursnyi potentsial systemy ekonomichnoi bezpeky subiekta lohistychnoi diialnosti [Resource potential of the economic security system of the subject of logistics activity]. Vcheni zapysky universytetu «KROK». Seriia: Ekonomika. Retrieved from http://nbuv.gov.ua/UJRN/Vzuk_2013_33_31 [in Ukrainian].

16. Tkach, I., Malanchuk, M. (2017). Suchasni pidkhody do poniattia ta klasyfikatsii resursiv i resursnoho zabezpechennia [Modern approaches to the concept and classification of resources and resource provision]. Sotsialnyi rozvytok i bezpeka, 1(1), 69-83. Retrieved from https://www.researchgate.net/deref/https%3A%2F%2Fpaperss ds.eu%2Findex.php%2FJSPSDS%2Farticle%2Fview%2F15%2F6 [in Ukrainian].

17. Bila knyha Upravlinnia ryzykamy nadzvychainykh sytuatsii ta systemy tsyvilnoho zakhystu v konteksti priorytetiv Sendaiskoi ramkovoi prohramy zmenshennia ryzykiv nadzvychainykh sytuatsii [White Paper Emergency Risk Management and Civil Protection Systems in the context of the priorities of the Sendai Framework for Emergency Risk Reduction]. Retrieved from https://r2p.org.ua/wp-content/uploads/2020/10/white_book_risks_3p-consortium.pdf [in Ukrainian].

18. Volianskyi, P. B. (2015). Alhorytmizatsiia pryiniattia upravlinskykh rishen v umovakh nadzvychainykh sytuatsii riznoho kharakteru [Algorithmic decision-making in emergency situations of different nature]. Naukovi zapysky Instytutu zakonodavstva Verkhovnoi Rady Ukrainy, 1, 112-116. Retrieved from http://nbuv.gov.ua/UJRN/Nzizvru_2015_1_26 [in Ukrainian].

19. Kulieshov, M. M., Rosokha, V. O. (2014). Suchasni vyklyky dlia derzhavnoi polityky u sferi tsyvilnoho zakhystu v Ukraini [Modern challenges for state policy in the field of civil defense in Ukraine]. Visnyk Natsionalnoho universytetu tsyvilnoho zakhystu Ukrainy. Seriia: Derzhavne upravlinnia, 2, 167-175. Retrieved from https://nuczu.edu.ua/sciencearchive/PublicA dministration/vol2/24.pdf [in Ukrainian].

20. Pro skhvalennia Stratehii reformuvannia Derzhavnoi sluzhby Ukrainy z nadzvychainykh sytuatsii: rozporiadzhennia Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 25.01.2017 № 61-r. [On Approval of the Strategy for Reforming the State Emergency Service of Ukraine: Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine from January 25, 2017 № 61-r]. Retrieved from http://www.kmu.gov.ua/control/uk/cardnpd?docid=249709478 [in Ukrainian].

21. Fedorchak, V. V. (2018). Mekhanizmy derzhavnoho upravlinnia ryzykamy vynyknennia nadzvychainykh sytuatsii v Ukraini [Mechanisms of Public Administration of risks' emergency in Ukraine]. (Doctor's thesis). Kharkiv. Nats. un-t tsyvilnoho zakhystu Ukrainy. Kharkiv [in Ukrainian].

22. Nats. akad. derzh. upr. pry Prezydentovi Ukrainy. (2012). Derzhavne upravlinnia [Public administration]. Kyiv: Dnipropetrovsk: NADU, T. 1. Retrieved from https://ktpu.kpi.ua/wp-content/uploads/2014/02/DERZHAVNE-UPRAVLINNYA- 2012.pdf [in Ukrainian].

23. Sendaiska ramkova prohrama zmenshennia lykh yak instrument staloho rozvytku. Osoblyvosti zastosuvannia u myrnyi ta voiennyi chas. Analitychnyi zvit [The Sendai Framework Program for Disaster Reduction as a Tool for Sustainable Development. Peculiarities of use in peacetime and wartime]. Retrieved from https://r2p.org.ua/sendajska-ramkova-programa-zmenshennya- lyh/?lang=en [in Ukrainian].

Размещено на Allbest.ru