Перетворення адміністративних даних у статистичну звітність шляхом запровадження державного статистичного спостереження "Здійснення адміністративного судочинства"

Щодо одержаної від респондентів первинної інформації за встановленою процедурою здійснюються логічний і арифметичний контролі; у разі виявлення помилок після опрацювання з респондентами цю інформацію коригують та заносять до бази даних. Уведення інформації, її обробка й узагальнення здійснюються із застосуванням ліцензованого програмного забезпечення. За результатами розробки даних за формою спостереження створюються архів та часові ряди даних з метою їх збереження. Поширення та використання результатів державного статистичного спостереження “Здійснення адміністративного судочинства” може відбуватися шляхом запровадження нового експрес-випуску “Результати розгляду публічно-правових спорів” та нового статистичного бюлетеня “Розгляд спорів у порядку адміністративного судочинства”, а також доповнення збірника “Статистичний щорічник України” Крім того, результати спостереження можуть поширюватися на запити користувачів відповідної статистичної інформації та шляхом безпосереднього виписування в порядку й умовах, визначених Держстатом

Формування генеральної сукупності одиниць, сукупності одиниць, яка безпосередньо буде досліджуватись, і переліку респондентів державного статистичного спостереження має здійснюватися на державному рівні (пропонуємо робити це щорічно у грудні місяці). Генеральна сукупність одиниць державного статистичного спостереження має включати одиниці, активні станом на 01 листопада відповідного року. На її основі формується вибіркова сукупність, тобто сукупність одиниць спостереження, яка безпосередньо досліджуватиметься До неї відбирають одиниці, які відповідають висновкам судових органів, що приймають рішення в адміністративних справах Далі на основі отриманої сукупності за відповідною формою складається перелік респондентів - юридичних осіб, яким відповідають одиниці, наявні у вибірковій сукупності державного статистичного спостереження

Висновки та напрям подальших досліджень

Запровадження державного статистичного спостереження “Здійснення адміністративного судочинства” уможливить формування бази даних щодо результатів розгляду публічно-правових спорів адміністративними судами. Це сприятиме підвищенню якості оцінювання ефективності роботи судів, вирішенню ними проблемних питань правозастосування, а найголовніше - допоможе своєчасно виявляти підстави й умови прийняття суб'єктами владних повноважень незаконних рішень у своїй діяльності з метою їх попередження. Результати спостережень щодо здійснення адміністративного судочинства мають перебувати у вільному доступі на офіційному вебсайті Держстату з посиланням на джерела отримання такої інформації, а саме, за даними Державної судової адміністрації України, місцевих адміністративних судів, судів апеляційної інстанції, Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. При цьому у зв'язку з запровадженням нового спостереження наказом Держстату необхідно затвердити методологічні положення з організації державного статистичного спостереження про здійснення адміністративного судочинства. Цими методологічними положеннями слід передбачити такі обсяги та розрізи результатів спостереження:

- на регіональному рівні: зведена інформація за всіма показниками, уключеними до форми звітності за категоріями справ, для регіону в цілому й у розрізі районів, а також у розрізі територіальної підсудності адміністративних судів;

- на державному рівні: зведена інформація за всіма показниками, уключеними до форми звітності за категоріями справ, для країни в цілому й у розрізі регіонів, а також у розрізі судових інстанцій

Подальші дослідження будуть спрямовані на покращення якості інформації державного статистичного спостереження про здійснення адміністративного судочинства в України 

Список використаних джерел

1. Концепція реформування судової статистики та вдосконалення судової статистичної звітності. Проект. Закон і Бізнес. URL: https://zib. com. ua/ua/print/47788-koncepciya_reformuvannya_sudovoi_statis- tiki_ta_vdoskonalenny html

2. Правова статистика: підруч. / за ред. В. В. Голіни. Харків: Право, 2008. 196 с.

3. Звіт за результатами оцінювання середніх витрат часу на розгляд справ для визначення коєфіцієнтів навантаження на суддів / М. Огай та ін.; Проєкт USAID “Нове правосуддя”. Київ, 2020. 113 с. URL: https://sud. ua/ru/news/publication/169337-kolichestvo-sudey-v-okruzhnykh-admmsudakh-predlagayut- umenshit-na-17-a-v-mestnykh-khozsudakh-na-25-novye-normativy-nagruzki-dlya-opredeleniya-shtata

4. Огай М. Ю. Застосування узагальнюючих показників при оцінюванні якості роботи суду Статистика України. 2011. № 1. С. 51-60.

5. Про судоустрій і статус суддів: Закон України від 02.06.2016 р. № 1402-VIII, станом на 24.11.2021 р. URL: https://zakon. rada. gov. ua/laws/show/1402-19#Text

6. Про затвердження Стратегії розвитку державної статистики на період до 2017 року: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 р. № 145-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/145- 2013-%D1%80#Text

7. Про державну статистику: Закон України від 17.09.1992 р. № 2614-XII, станом на 19.04.2014 р. URL: https://zakon. rada. gov. ua/laws/show/2614-12#Text

8. Про затвердження річних форм звітів щодо здійснення правосуддя місцевими та апеляційними судами: Наказ Державної судової адміністрації України від 23.06.2018 р. № 325. URL: http://search. ligazakon. ua/l_doc2 nsf/link1/SA18097 html

9. Про затвердження форми звітності № 1-л та Інструкції щодо її заповнення й подання: Наказ Державної судової адміністрації України від 05.12.2017 р. № 1076. URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/ show/v1076750-17#Text

10. Осауленко О Г Національна статистична система: стратегічне планування, методологія та організація: монографія. Київ: ДП “Інформ. -аналіт. агентство”, 2008. 415 с.

11. Про затвердження Програми розвитку державної статистики до 2023 року: Постанова Кабінету Міністрів України від 27.02.2019 р. № 222, станом на 24.12.2019 р. URL: https://zakon.rada.gov. ua/laws/ show/222-2019-%D0%BF#Text

12. Офіційний вебсайт Державної служби статистики України URL: http://www ukrstat gov ua/

13. . Crime and criminal justice. Data. URL: https://ec. europa. eu/eurostat/web/crime/data

14. Statistisches Bundesamt. Justiz-Rechtspflege. URL: https://www. destatis. de/DE/Themen/Staat/ Justiz-Rechtspflege/_inhalt. html

15. Вебсайт Национального статистического комитета Республики Беларусь URL: http://www belstat gov by

16. . Вебсайт Национального бюро статистики Республики Молдова. URL: http://statistica. gov. md

17. Джуринський О В Роль вирішення адміністративно-правових спорів за участю юридичних осіб у забезпеченні захисту прав юридичних осіб та контролю за діяльністю суб'єктів владних повноважень Наукові записки Інституту законодавства Верховної Ради України. 2014. № 2. С. 80-85. URL: https:// instzak. com/index. php/journal/issue/view/24/InstZak-2.2014

18. Кодекс адміністративного судочинства України: Кодекс України від 06.07.2005 р. № 2747-IV, станом на 05.08.2021 р. URL: https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/2747-15#Text

19. Судова влада України. Офіційний вебсайт. URL: https://court. gov.ua/

20. Методологічні положення щодо підготовки звітів з якості даних річного вибіркового структурного обстеження малих підприємств. URL: http://www.ukrstat.gov.ua/metod_polog/metod_doc/2010/537/ metod.htm

21. Звіт про здійснення правосуддя Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду за формою № 3-В: Наказ керівника аппарату Верховного Суду від 25.06.2018 р. № 91-ОД. URL: https://su- preme. court. gov. ua/userfiles/media/new_folder_for_uploads/supreme/3_Zvit_3_KAS_VS_2020. pdf

22. Порядок подання електронної звітності до органів державної статистики, затвердженого наказом Держстату від 12.01.2011 р. № 3. URL: https://zakon.rada ,gov.ua/laws/show/z0408-11#Text

References

1. Kontseptsiia reformuvannia sudovoi statystyky ta vdoskonalennia sudovoi statystychnoi zvitnosti.Proekt [The concept of reforming judicial statistics and improving judicial statistical reporting. Draft], zib.com.ua. Retrieved from https://zib. com. ua/en/print/47788-koncepciya_reformuvannya_sudovoi_statistiki_ta_vdoskonalenny. html [in Ukrainian],

2. Holina, V. V. (Ed. ). (2008). Pravova statystyka [Legal statistics]. Kharkiv: Pravo [in Ukrainian],

3. Ogay, M. Yu., Wiggins, Е., Polishchuk, А., & Suchenko С. (2021). Zvit za rezultatamy otsiniuvannia serednikh vytrat chasu na rozhliad sprav dlia vyznachennia koefitsiientiv navantazhennia na suddiv. Proiect [Report by the results of estimating the average time spent on consideration of cases to determine the coefficients of workload on judges. Draft], USAID's New Justice. Kyiv, sud.ua. Retrieved from https://sud. ua/ ru/news/publication/169337-kolichestvo-sudey-v-okruzhnykh-adminsudakh-predlagayut-umenshit-na-17- a-v-mestnykh-khozsudakh-na-25-novye-normativy-nagruzki-dlya-opredeleniya-shtata [in Ukrainian].

4. Ogay, M. Yu. (2011). Zastosuvannia uzahalniuiuchykh pokaznykiv pry otsiniuvanni yakosti roboty sudu [Application of generalizing indicators in assessing the quality of court work], Statystyka Ukrainy - Statistics of Ukraine, 1, 51-60 [in Ukrainian].

5. Pro sudoustriy i status suddiv: Zakon Ukrainy vid 02.06.2016 r.№ 1402-VIII, stanom na 24.11.2021 r. [On the Judiciary and the Status of Judges. Law of Ukraine of June 2, 2016 No 1402-VIII, as of November 24, 2021]. zakon.rada.gov.ua. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1402-19# Text [in Ukrainian].

6. Pro zatverdzhennia Stratehii rozvytku derzhavnoi statystyky na period do 2017 roku: Rozporyadzhennia Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 20.03.2013 r. № 145-r. [On approval of the Strategy for the development of state statistics for the period up to 2017. Decree of the Cabinet of Ministers of Ukraine of March 20, 2013 No 145-r]. zakon.rada.gov.ua. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/145-2013- %D1%80#Text [in Ukrainian],

7. Pro derzhavnu statystyku: Zakon Ukrainy vid 17.09.1992 r. № 2614-XII, stanom na 19.04.2014 r. [On State Statistics. Law of Ukraine of September 17, 1992 No 2614-XII, as of April 19, 2014]. zakon.rada.gov.ua. Retrieved from https://zakon.rada. gov. ua/laws/show/2614-12#Text [in Ukrainian],

8. Pro zatverdzhennia richnykh form zvitiv shchodo zdiisnennia pravosuddia mistsevymy ta apelyatsiynymy sudamy: Nakaz Derzhavnoi sudovoi administratsii Ukrainy vid 23.06.2018 r. № 325 [On approval of annual forms of reports on the administration of justice by local and appellate courts Order of the State Judicial Administration of Ukraine of June 23, 2018 № 325]. search.ligazakon.ua. Retrieved from http://search. ligazakon. ua/l_doc2. nsf/link1/SA18097. html [in Ukrainian].

9. Pro zatverdzhennia formy zvitnosti № 1-l ta Instruktsii shchodo yii zapovnennia i podannia: Nakaz Derzhavnoi sudovoi administratsii Ukrainy vid 05.12.2017 r. № 1076 [On approval of the reporting form № 1-l and Instructions for its completion and submission. Order of the State Judicial Administration of Ukraine of 05.12.2017 No 1076]. zakon.rada.gov.ua. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/ v1076750-17 # Text [in Ukrainian].

10. Osaulenko, O. H. (2008). Natsionalna statystychna systema: stratehichne planuvannia, metodolohiia ta orhanizatsiia [National statistical system: strategic planning, methodology and organization]. Kyiv: DP “Inform, -analit. ahentstvo” [in Ukrainian],

11. Pro zatverdzhennia Prohramy rozvytku derzhavnoi statystyky do 2023 roku: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 27.02.2019 r. № 222, stanom na 24.12.2019 r. [On approval of the Program of Development of State Statistics until 2023. Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine of February 27, 2019 No 222, as of December 24, 2019]. zakon.rada.gov.ua. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/ 222-2019-% D0% BF # Text [in Ukrainian],

12. Ofitsiinyi vebsait Derzhavnoi sluzhby statystyky Ukrainy [Official website of the State Statistics Service of Ukraine]. www.ukrstat.gov.ua. Retrieved from http://www.ukrstat.gov.ua/ [in Ukrainian],

13. Crime and criminal justice. Data, ec.europa.eu. Retrieved from https://ec. europa. eu/eurostat/web/ crime/data

14. Statistical Bundesamt. Justizz-Rechtspflege. www.destatis.de. Retrieved from https://www. destatis. de/DE/Themen/Staat/Justiz-Rechtspflege/_inhalt. html [in German],

15. Website of the National Statistical Committee of the Republic of Belarus. www.belstat.gov.by. Retrieved from http://www.belstat. gov. by [in Russian].

16. Website of the National Bureau of Statistics of the Republic of Moldova. statistica.gov. md Retrieved from http://statistica. gov. md [in Romanian].

17. Dzhurynskyi, O. V. (2014). Rol vyrishenniia administratyvno-pravovykh sporiv za uchastiu yurydychnykh osib u zabezpechenni zakhystu prav yurydychnykh osib ta kontroliu za diialnistiu subiektiv vladnykh povnovazhen [The role of settlement of legal administrative disputes with the participation of legal entities in protecting the rights of legal entities and controllingover the activities of state authorities], Naukovi zapysky Instytutu zakonodavstva Verkhovnoi Rady Ukrainy - Scientific notes of the Institute of Legislation of the Verkhovna Rada of Ukraine, 2, 80-85. Retrieved from https://instzak. com/index. php/journal/issue/ view/24/InstZak-2.2014 [in Ukrainian].

18. Kodeks administratyvnoho sudochynstva Ukrainy: Kodeks Ukrainy vid 06.07.2005 r. № 2747-IV, stanom na 05.08.2021 r. [Code of Administrative Procedure of Ukraine. Code of Ukraine of July 06, 2005 No 2747-IV, as of August 05, 2021]. zakon.rada.gov.ua. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/2747-15#Text [in Ukrainian].

19. Sudova vlada Ukrainy. Ofitsiinyi vebsait [Judicial power of Ukraine. Official website], court.gov.ua. Retrieved from https://court.gov.ua/ [in Ukrainian],

20. Metodolohichni polozhennia shchodo pidhotovky zvitiv z yakosti danykh richnoho vybirkovoho strukturnoho obstezhennia malykh pidpryiemstv [Methodological guidelines for the preparation of reports on the quality of data from the annual sample structural survey of small enterprises], www.ukrstat.gov.ua. Retrieved from http://www. ukrstat.gov.ua/metod_polog/metod_doc/2010/537/metod. htm [in Ukrainian],

21. Zvit pro zdiisnennia pravosuddia Kasatsiinym administratyvnym sudom u skladi Verkhovnoho Sudu za formoiu № 3-V: Nakaz kerivnyka apparatu Verkhovnoho Sudu vid 25.06.2018 r. № 91-OD [Report on the administration of justice by the Administrative Court of Cassation of the Supreme Court by the form № 3-B. Order of the Chief of Staff of the Supreme Court of June 25, 2018 No 91-OD], supreme.court.gov.ua. Retrieved from https://supreme. court. gov. ua/userfiles/media/new_folder_for_uploads/supreme/3_Zvit_3_KAS_VS_2020. pdf [in Ukrainian].

22. Poriadok podannia elektronnoi zvitnosti do orhaniv derzhavnoi statystyky: zatverdzheno nakazom Derzhstatu vid 12.01. 2011 r. № 3 [Procedure for submission of electronic reports to state statistics bodies. Approved by the Order of the State Statistics Committee of January 12, 2011 No 3]. zakon.rada.gov.ua. Retrieved from https://zakon.rada ,gov.ua/laws/show/z0408-11#Text [in Ukrainian].

Размещено на Allbest.ru