Право на жилище и проблемы выселения из жилого помещения

Выселение - крайняя мера, применяемая к собственникам или нанимателям жилого помещения, ведь право каждого гражданина РФ на жилье закреплено в Конституции РФ. Вопросы принудительного выселения строго регламентированы в ЖК и ГК РФ. К основаниям выселения относятся:

- признание жилья аварийным;

- обращение недвижимости или участка земли, на которой она расположена, в собственность государства;

- использование жилого объекта не по назначению (офис, магазин);

- умышленное уничтожение конструктивно важных частей или же всего жилища;

- неуплата коммунальных платежей более 6 месяцев;

- задержка арендных платежей (если пользование жильем происходит по договору найма);

- окончание срока права пользования квартирой (договор найма, расторжение семейных отношений и т.д.);

- аморальный и антисоциальный образ жизни, содержание жилища в антисанитарных условиях;

- смена собственника жилья;

- нарушение прав третьих лиц (соседей, детей, других членов семьи).

Только суд может принять решение о выселении человека из квартиры. При рассмотрении подобных вопросов должны быть рассмотрены различные варианты решения спора без выселения, ведь это является исключительной мерой, особенно если жилье у человека единственное.

Существуют особенности оснований для выселения в зависимости от того является ответчик собственником или нанимателем. Рассмотрим эти две категории подробнее.

Наниматель

Если лицо проживает в муниципальной квартире или комнате, то выселение чаще всего будет происходить с предоставлением нового жилья, хотя в некоторых случаях и с ухудшением условий (например, при неуплате коммунальных услуг, ведении аморального образа жизни). Однако и из такого типа жилья возможно выселение без предоставления новой жилплощади (например, если супруги развелись и выселяемый не является нанимателем квартиры).

В суд здесь может обратиться с иском о выселении представитель муниципального образования. Если же выселение происходит по инициативе соседей или бывших родственников, то участие в судебном разбирательстве органа местного самоуправления обязательно, так как в этом случае именно он является собственником.

Собственник

Выселить собственника из квартиры очень сложно, так как неприкосновенность частной собственности гарантирована Конституцией РФ. Однако бывают ситуации, когда государство обязано выселить жильцов и выдать им новое жилье. К таким случаям относятся признание объекта недвижимости аварийным или обращение его в государственную собственность.

Во всех остальных случаях предоставление жилья собственнику не предусмотрено.

Еще одно достаточно распространенное мнение, что выселить собственника за долги практически невозможно, особенно если жилье у него единственное. Однако если задолженность достаточно большая, другого имущества, на которое может быть обращено взыскание, нет или квартира является залогом в банке, то она может быть продана, а часть денег с ее продажи направлена на погашение долга.

Заключение

Подводя итог всему вышеизложенному, можно сделать выводы:

Суд может посчитать значительной причиной для выселения незарегистрированного человека такие основания:

- расторжение семейных отношений;

- изменение собственника (продажа квартиры);

- желание собственника жилого объекта;

- истечение срока договора.

Детей. Выселение несовершеннолетних из квартиры невозможно без предоставления им другой жилплощади практически невозможно. При любом подобном иске в суд привлечения службы социальной опеки обязательно.

Особых проблем с выселением детей не возникнет только в таких ситуациях:

- если квартира является залогом;

- если жилье продается и приобретается другое;

- если жилье признано аварийным и подлежащим расселению.

Вообще каждый случай выселения несовершеннолетних рассматривается индивидуально и с особой тщательностью.

Так как служебная жилая площадь предоставляется или на определенный срок, или на срок действия трудового договора, то выселение происходит в общем порядке.

Необходимо только доказать, что лицо утратило право пользования квартирой. Для этого в суд предоставляется приказ об увольнении и сам договор найма служебного жилья.

Однако есть категории граждан, которых выселить из служебного жилья практически невозможно. Запрет на это установлен в ЖК РФ. К таким лицам относятся:

- пенсионеры по старости;

- инвалиды I и II групп, если установлена причинно-следственная связь между выполнением служебных обязанностей и получением увечья (заболевания);

- члены семьи нанимателя, который погиб при исполнении служебных обязанностей;

- несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей.

Муниципального жилья. Выселение из муниципального жилья происходит по нормам, предусмотренным ЖК И ГК РФ. Если на то имеются основания, то иск удовлетворяется в 98% случаев. Оставшиеся 2% отказа в требованиях относятся зачастую к таким категориям граждан, которые отдельно защищены законодателем:

- дети до 18 лет;

- недееспособные;

- инвалиды 1 или 2 групп.

Во всех остальных случаях выселение из муниципальной квартиры сложностей чаще всего не вызывает.

Приватизированного жилья. Выселить из квартиры, которая является приватизированной, лицо достаточно просто, но только если оно не является собственником или не имело прав участвовать в процедуре приватизации. В противном случае человек может претендовать на часть квартиры и выселить его из жилья можно только выкупив его долю.

Или же по решению суда, но для лишения собственности нужны очень веские обстоятельства, доказывание наличия которых возлагаются на истца.

Кто занимается выселением граждан из жилых помещений.

Единственный орган, который принимает решение о принудительном выселении из любого жилого помещения - суд. Изначально подобный иск подается в суд общей юрисдикции, если одна из сторон не согласна с решением, то возможно обжалование в порядке кассации и апелляции.

Последней инстанцией является Конституционный суд. В него обращаются, если в самой норме права, к которой апеллирует суд в своем решении, по вашему мнению не законна.

Отменить и обжаловать вердикт Конституционного суда уже невозможно.

Участковый может только обеспечить освобождение жилплощади от людей, которые не проживают там. То есть тех, кто не оплачивал коммунальные услуги, в квартире нет большого количества их вещей, с кем не заключен договор найма и т.д. Если же участковый или любой другой сотрудник полиции или силовых государственных структур потребует незаконного выселения, то его действия могут быть квалифицированы, как превышение должностных полномочий, и он может быть привлечен к уголовной ответственности.

Снятием с регистрации занимается УВМ МВД РФ, однако процедуру выписки эта структура может произвести только по заявлению самого жильца или опять же по решению органа правосудия.

Прокуратура так же не имеет права заниматься непосредственным выселением. Этот орган предназначен для проведения проверки законности проживания, но при установлении обстоятельств для освобождения жилья так же должны обратиться с иском в суд (если жилец не устранит причины выселения или не съедет добровольно).

Выселить жильцов можно либо в административном порядке (добровольно), либо же в судебном порядке. Рассмотрим каждый из них подробнее.

В судебном порядке. Выселение из жилого помещения по судебному решению может происходить с предоставлением нового жилья выселяемым или же без такового. Альтернативное жильё даётся в таких случаях:

- сноса жилой постройки;

- перевод объекта недвижимости в не жилое помещение;

- участок, на котором построен дом, переходит в государственную или муниципальную собственность.

Если выселяют из-за неуплаты коммунальных услуг, то новое жилье может быть предоставлено по нормам общежития, а не благоустроенной квартиры.

Жильё не предоставляется если выселяют за:

- за злостное нарушение прав соседей;

- запрещенное использование жилого помещения;

- за действия, повлекшие разрушение или ухудшение качества жизни в доме.

Принудительно выселяют из помещения только после того, как прошло время, определенное судом для добровольного освобождения помещения. После этого судебные приставы в рамках возбужденного исполнительного производства выселяют жильца, освобождают квартиру от его вещей, домашних питомцев.

При этом не важно, присутствует при этом выселяемый или нет -- судебный пристав обеспечит хранение изъятого из квартиры имущества, за что с выселенного лица позже будет взыскана плата.

Список использованных источников

Законы и иные нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием от 12 декабря 1993 г. // Собрание законодательства РФ. - в редакции от 2014 года - №4. - Ст.445.

2. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (принята ВС СССР 07.10.1977) // Ведомости ВС СССР. - 1977. - №41. - Ст.617.

3. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001г. №3-ФКЗ (ред. от 07.03.2015) «О чрезвычайном положении» // Собрание законодательства РФ. -2015. -№23. - Ст.2277.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 №14-ФЗ (ред. от 07.02.2017) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - №5. - Ст.410.

5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2012г. №138-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2012. - №46. - Ст.4532.

6. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004г. №188-ФЗ (25.12.2015) // Собрание законодательства РФ. - 2005. - № 1. - Ст.14.

7. Жилищный кодекс РСФСР (принят ВС РСФСР 24.06.1983) // Ведомости ВС РСФСР. - 1983. - № 26. - Ст.883.

8. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995г. №223-ФЗ (ред. от 12.11.2017) // Собрание законодательства РФ. -1996. - №1. - ст.16.

9. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. №190-ФЗ (ред. от 01.07.2011) // Собрание законодательства РФ. - 2005. - №1 (часть 1). - Ст.16.

10. Федеральный закон от 04 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» // Российская газета. - 2004. - №138.

11. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»// Российская газета. - 1999. - Ст.64-65.

12. Федеральный закон от 30 декабря 2014 г. №213-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского Кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2015. - №1 (часть 1). - Ст.39.

13. Федеральный закон от 30 декабря 2014г. №216-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотеке» (залоге недвижимости)» «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотеке» (залоге недвижимости)» // Российская газета. - 2004. - № 292.

14. Закон Российской Федерации от 04 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 1994. - №16. - Ст.1864.

15. Постановление Правительства РФ от 26 января 2016г. №42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» // Собрание законодательства РФ. - 2016. - №6. - Ст. 697.

Литература

1. Семейное право [Текст]: учеб. пособие / Федер. гос. казен. образоват. учреждение высш. проф. образования "ВСИ МВД России", 2014. - 162 с. 2.

2. Косова О.Ю. Семейное право [Текст]: учебник: в 2 ч. Разд. II: Особенная часть, 2013. - 407 с. 3. Косова О.Ю. Семейное право [Текст]: учебник: в 2 ч. Разд. I: Общая часть, 2014. - 127 с

3. Гражданское право: Учебник / Под ред. Гонгало Б.М. - М.: Статут, 2016. - 511 с. Гражданское право: Учебник: В 2 томах Том 1 / Под общ. ред.

4. Карпычева М.В., Хужина А.М., - М.: ИНФРА-М, 2016. - 400 с.

5. Гражданское право: Учебник: В 2 томах Том 2 / Под общ. ред. Карпычева М.В., Хужина А.М., Демичев А.А. и др. - М.: ИНФРА-М, 2016. - 560 с.

6. Гражданское право / Алексий П.В., Рассолов М.М., Кузбагарова А.Н., - 3-е изд. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. - 895 с.

7. Гражданское право / Рассолова Т.М. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. - 847 с.

Размещено на allbest.ru