Правительственная статистика России в конце XIX - начале XX в.: проблемы и реформы

Таблица 3 Штат ЦСК по состоянию на 1913 г.

	Число	Одному в год,	Всем,
	лиц	руб.	руб.
Директор	1	7007,13	7007,13
Старшие редакторы	4	2416,32	9665,28
Младшие редакторы	4	1220,40	4881,60
Секретарь	1	1220,40	1220,40
Помощник его (2 чел.), библиотекарь и картограф	4	897,65	3591,80
Вычислители	2	602,03	1204,06
Канцелярские и хозяйственные расходы и на специальные труды	X	X	30 271,53
Всего	16	X	57 841,80

Источник: [Юбилейный сборник..., 1913, с. 18 (ч. I)].

Выделяемые по смете МВД средства на специальные труды ЦСК (разработка, сводка и издание статистических материалов) в размере 20 тыс. руб. оставались неизменными с 1888 г. и до 1910-х гг., тогда как объем работ ЦСК постоянно увеличивался. Кроме обычных работ, ставших традиционными (разработка и издание сведений о численности населения и его движения, об урожае и распределении поземельной собственности и площади), с 1904 г. ЦСК стал проводить обследования с целью сбора данных о посевных площадях и урожаях на всей территории России, вести наблюдение о видах на урожай (16 раз в год). К расширению статистического наблюдения добавилась подготовка и издание статистического сборника «Ежегодник России», включающего в себя важнейшие статистические данные относительно населения России, развития экономики и социальной жизни. С помощью губернских статистических комитетов и содействия городских общественных управлений ЦСК обработал и в 1906 г. издал данные об экономическом положении всех городов, а также поселений, имеющих 10 тыс. и более жителей.

В 1910 г. ЦСК были вновь собраны сведения о городах, причем появились новые разделы: «О ценах на рабочие руки», «О времени начала производства главных полевых работ и цветения хлебов», «О количестве сельскохозяйственных орудий и машин». Необходимо отметить, что специальных средств на собирание этих сведений не было отпущено. Финансировались только разработка и печатание материалов.

В конце XIX -- начале XX в. сформировался перечень статистических изданий, выходивших регулярно с разной периодичностью:

• брошюры: «Предварительные данные о площадях под посевом хлебов и других главнейших полевых растений в 72 губерниях и областях Империи» (1901-1916 гг.), «Вероятный сбор хлебов (по показаниям населения о состоянии хлебов во время их цветения)» (1905-1915 гг.), «Предварительные данные о сборе, посеве и остатке хлебов по губерниям и уездам» (1910-1915 гг.), «Предварительные данные о сборе и остатке за посевом озимых хлебов по губерниям и уездам» (1908-1916 гг.);

• книги, которые трудно назвать статистическими сборниками, поскольку они содержали не только статистические данные, но и обширные комментарии: «Урожай в Европейской и Азиатской России» (1884-1916 гг.), «Ежегодник России» (1905-1918 гг.), «Движение населения в Европейской России» (1872-1914 гг.).

Несмотря на активную работу ЦСК и расширение статистических публикаций, нарекания ученых и государственных деятелей на состояние российской административной статистики продолжались. В ответ МВД выступило с инициативой преобразования статистической части. В 1908 г. ЦСК был выработан проект реформы как Статистического совета, так и самого Комитета. В соответствии с проектом планировалось создание Главного статистического управления, которое предполагалось учредить при Совете министров. Кроме того, имелись намерения ввести в Статистический совет представителей ведомств, науки и общественных организаций. Этот проект был подвергнут всестороннему обсуждению в специальной межведомственной комиссии. Комиссия сочла необходимым, ввиду неудовлетворительной постановки статистической части МВД, произвести реформу не только центральных, но и местных статистических учреждений. Однако в силу необходимости значительных средств для проведения реформы, было решено на первом этапе ограничиться преобразованием только центральных учреждений, а затем продолжить реформу.

В записке министра внутренних дел П. А. Столыпина (1862-1911), представленной в Совет министров, в частности, указывалось: «Слишком слабо у нас пока знакомство не только с различными явлениями общественной жизни, но даже и с населением страны, слишком недостаточны статистические сведения о государстве; а между тем коренные реформы всего строя государства более чем когда-либо требуют самого широкого изучения обстановки, самого широкого развития статистики. Слишком темна еще главная масса нашего населения; слишком еще слабо развито понятие о статистике в населении, чтобы рассчитывать на серьезное содействие со стороны общества, а потому у нас еще долгое время придется ожидать успеха исключительно лишь от правительственной статистической деятельности. Слишком разбросана эта последняя по различным ведомствам; слишком долго отдельные ведомства жили изолированной жизнью... Ввиду указанного, представляется наиболее соответственным образование проектируемого высшего статистического органа в виде одного достаточно самостоятельного учреждения, но с двумя функциями -- совещательной, в виде Статистического совета, и исполнительной -- в виде центрального статистического бюро, с непременным при этом условием, чтобы это учреждение было приурочено к Совету министров, а не какому-либо из ведомств» [РГИА, ф. 1276, оп. 3, д. 97, л. 81 об.]. На основании этого было заявлено, что «министр внутренних дел ставит непременным условием создание такого учреждения на правах Главного управления, подобного существующему Главному управлению по делам местного хозяйства, присвоив ему наименование “Главного статистического управления”, и полагал бы придать ему для обсуждения возбуждаемых отдельными ведомствами и лицами статистических вопросов Статистический совет, в составе двух присутствий общего и частного» [РГИА, ф. 1276, оп. 3, д. 97, л. 82]. Отметим, что при разработке реформы авторы проекта опирались на международный опыт и апеллировали к мнению международных статистических конгрессов и сессий. Законопроект был одобрен Государственной думой 1 декабря 1910 г. Однако в Государственном совете он не получил поддержки, поскольку в нем не затрагивался вопрос об устройстве местных статистических учреждений, преобразование которых Государственный совет счел весьма настоятельным.

В 1911 г. ЦСК вновь подготовил проект преобразования статистической части МВД, который охватывал не только центральные, но и местные учреждения, на чем так настаивал Государственный совет. Проект был обсужден на заседании Статистического совета при участии представителей других ведомств. В его основу была положена идея о необходимости устройства как в центре, так и на местах специально-статистических органов -- совещательных и исполнительных. Высшим статистическим совещательным учреждением, согласно проекту, должен был быть Статистический совет, состоящий, как и ранее, из представителей различных ведомств, деятелей науки и общественных организаций, во главе которого должен был находиться министр внутренних дел. Наряду со Статистическим советом, на обсуждение которого должны были бы выноситься все наиболее важные дела и вопросы статистического характера и который мог бы собираться нечасто, должен был быть создан Статистический комитет, на котором в оперативном порядке рассматривались бы менее важные, несрочные вопросы. Высшим статистическим исполнительным органом, согласно проекту, становилось Главное статистическое управление при Министерстве внутренних дел. Предполагалось, что местные статистические органы будут действовать как в губерниях, так и в отдельных уездах страны.

Проект реформы был внесен на рассмотрение Совета министров 22 сентября 1912 г. По мнению нового министра внутренних дел А. А. Макарова (1857-1919), самым существенным в ходе реформы являлся вопрос об организации статистических органов в уездах. «По-видимому, этот вопрос для России разрешался Правительством в положительном смысле еще около 75 лет тому назад, когда §30 общего наказа губернаторам 1837 г. предлагалась организация уездных статистических комитетов. Однако эта мысль не получила тогда своего осуществления, и ныне вопрос этот снова должен быть подвергнут обсуждению. Значение однородных, полных и достоверных, точных статистических данных относительно территории и разных сторон жизни и деятельности населения, как для центральной и местной администрации, так равно и для власти законодательной, не подлежит никакому сомнению; но можно ли рассчитывать на однородность, полноту, точность и достоверность сведений без наличности технически подготовленных специалистов-статистиков в каждом уезде?» [РГИА, ф. 1505, оп. 531, д. 620, л. 198 об.]. Однако опять-таки из-за недостатка средств и ряда других проблем реформа не состоялась.



4. Регулярные статистические издания правительственной статистики по линии ЦСК

Регулярные статистические издания печатали не только ЦСК, но и другие ведомства: Министерство финансов, Министерство путей сообщения, Министерство государственных имуществ и др. Главным регулярным изданием ЦСК был «Статистический временник Российской империи» (с 1888 г. -- «Временник Центрального статистического комитета МВД»), который начал публиковаться с 1866 г. Во вступительной статье к первому выпуску П. П. Семенов писал, что название «Временник» объясняется неуверенностью в том, что издание станет ежегодным.

Выпуск 1866 г. содержал статистические данные о развитии страны за пореформенные годы (1861-1863) и опирался на большое число отраслевых статистических сборников и обследований. Прежде всего, это «Переписи губернских статистических комитетов» (1865, 1866 гг.), «Материалы комиссии народного продовольствия», «Памятная книжка для горных людей» (1862, 1863 гг.), «Сборник сведений по горной части» (1864, 1865 гг.), «Статистика производств, облагаемых акцизом», «Статистика заводов и фабрик, не обложенных акцизом» и др. Территориальный охват обычно составлял 70 губерний и 600 уездов. При первом издании «Временника» предполагалось, что в нем всегда будут выделяться три самостоятельных раздела: 1) территория и население; 2) промышленность и торговля; 3) отдельные сведения. По всем трем разделам планировалось публиковать серии «Временника». В издании 1866 г. все разделы были соединены в одной книге. В последующем «Временник» издавался отдельными тематическими выпусками. Однако выпуски за 1871-1884 гг. (всего 25) выходили в свет по мере их подготовки, нерегулярно и их тематическая последовательность не выдерживалась. Первые 25 выпусков составили две серии «Временника», а цикл следующих 25 выпусков (за 1884-1890 гг.) -- третью серию. Подчеркнем, что во всех изданиях содержались пояснения о методах получения данных. Подробная роспись всех выпусков статистических изданий ЦСК была опубликована в [Машихин, Симчера, 1972, с. 160-171; Юбилейный сборник..., 1913, с. 1-19 (прилож.)]. В Приложении нами приводится перечень названий всех выпусков, что позволяет оценить масштабность и направленность работ ЦСК.

Как отмечалось, «Статистический временник Российской империи» 1866 г. включал три отдела: 1) сведения о пространстве, населении и населенных местах, 2) сведения о промышленности и торговле, 3) сведения по статистике уголовной, народного образования, финансов и войска. В каждом отделе выделялось несколько глав (табл. 4).

В отличие от 1-й серии, тематика 2-й и 3-й серий включала следующие разделы: 1) население, 2) судоходство, 3) кустарная промышленность и ручной труд, 4) внешняя торговля, 5) почтовая деятельность, 6) ярмарки, 7) пожары, 8) банки и фабрично-заводская промышленность, 9) виноградники и виноделие, 10) насильственные и внезапные смерти, 11) питейная торговля, 12) поземельная собственность, 13) доходы России и губернские доходы, 14) монастыри, 15) иждивенцы и публичные дома, 16) цены, 17) международная торговая статистика и др.

Таблица 4 Содержание статистических сборников по России

«Статистический временник Российской империи», 1866 г.*	«Сборник сведений по России за 1883 г.», 1886 г.	«Ежегодник России 1904 г.»
Отдел I. Сведения о пространстве, населении и населенных местах Гл. I. Пространство и население Гл. II. Населенные местности Гл. III. Распределение земель Европейской России по угодьям Отдел II. Сведения о промышленности и торговле Гл. I. О добыче главнейших металлов и минералов Гл. II. О производствах, обложенных акцизом Гл. III. Фабрики и заводы, не обложенные акцизом Гл. IV. Сведения о внутреннем судоходстве Гл. V. О движении грузов по железным дорогам Гл. VI. О ярмарках в Европейской России за 1863 г. Гл. VII. Сведения о гильдейских и промысловых свидетельствах Гл. VIII. Городские общественные банки в Империи Гл. IX. Сведения об акционерных обществах Гл. X. Сведения о внешней торговле Гл. XI. О количестве скота в Европейской России Отдел III. Сведения по статистике уголовной, народного образования, финансов и войска Гл. I. О подсудимых и обвиненных с 1860 по 1863 г. Гл. II. Сведения по статистике народного образования Гл. III. Сведения по статистике финансов Гл. IV Статистика военных, сухопутных и морских сил	1. Пространство Российской империи 2. Население в Российской империи по уездам, 1883 г. 3. Движение населения 4. Насильственные и внезапные смерти в Российской империи 1883 г. 5. Организация врачебной помощи в России в 1882 г. 6. Заразные болезни в России в 1882 г. 7-8. Типографии, литографии, библиотеки 9. Учебные заведения Российской империи, 1883 г. 10. Общеобразовательные учебные заведения (кроме университетов) в Российской империи, 1883 г. 11. Университеты Российской империи, 1883 г. 12. Средние учебные заведения в Российском империи, 1883 г. 13. Низшие и начальные училища Российской империи, 1883 г. 14. Специальные учебные заведения Российской империи, 1883 г. 15. Прирост учебных заведений и учащихся в них по Европейской России с 1874 по 1883 г. 16. Исполнение воинской повинности населением Империи, по губерниям, 1883 г. 17. Русская армия, 1883 г. 18. Русский флот в 1876-1882 гг. 19. Сведения об обеспечении народного продовольствия в Европейской России, 1883 г. 20. Урожай в Европейской России, 1884 г. 21. Скотоводство и коневодство в Европейской России, 1883 г. 22. Заразительные болезни на скот в России 1882 г.	1. Пространство и административное разделение губерний 2. Население Российской империи к 1 января 1904 г. 3. Племенной состав населения России 4. Вероисповедный состав населения России 5. Движение населения в Европейской России в 1899 г.: а) родившиеся, умершие, прирост населения и число браков; б) то же по месяцам и временам года; в) умершие, по пятилетним группам возраста 6. Внутреннее переселение по местам выхода за период 1897-1903 гг. 7. Внутреннее переселение по местам выхода за период 1897-1903 гг. 8. Обратное движение переселенцев за период 18971903 гг. 9. Внешнее передвижение населения, 1897-1902 гг. 10. Число русских подданных, эмигрировавших за границу через главные германские порты в период 18901902 гг. 11. Распределение русских подданных, эмигрировавших за границу через главные германские порты в период 1890-1902 гг. по государствам и странам направления 12. Начальное образование в России по данным за 1900 г. 13. Сбор пищевых хлебов в 1904 г. в сопоставлении со средним за пятилетие 18991903 гг.: а) озимые хлеба, б) яровые, в) все пищевые 14. Сравнение сбора отдельных хлебов в 1904 г. со средним за пятилетие 1899-1903 гг.
«Статистический временник Российской империи», 1866 г.*	«Сборник сведений по России за 1883 г.», 1886 г.	«Ежегодник России 1904 г.»
	23. Суммы производства по заводско-фабричной промышленности в Европейской России, 1883 г. 24. Населенные местности в Европейской России 25. Пожары в Российской империи, 1883 г. 26. Земское взаимное страхование строений от огня в Европейской России, 1883 г. 27. Арестантов всех категорий 28. Пути сообщения Европейской России, 1883 г. 29. Телеграфы в 1883 г. 30. Почты в 1883 г. 31. Доходы и расходы земств в 1883 г. 32. Доходы и расходы городов Российской империи, 1883 г. 33. Железные дороги в 1883 г. 34. Внешняя торговля в 18741883 гг. 35. Ценность рубля, металлического, кредитного и иностранных монет в 1873-1883 гг. 36. Торговые и промысловые свидетельства и билеты в 1883 г. 37. Винокурение в 1882-1883 гг. 38. Свеклосахарная промышленность в 18831884 гг. 39. Табачная промышленность в 1883 г. 40. Государственные доходы и расходы обыкновенные и чрезвычайные в 18741883 гг. 41. Косвенные налоги в Европейской России в 1883 г. 42. Прямые налоги в Европейской России в 1883 г. 43. Состояние государственного долга на 31 декабря 1883 г. 44. Выкупные операции в 1883 г.	15. Сбор пищевых хлебов, картофеля и овса в 1904 г. по губерниям и уездам 16. Вывоз главных хлебов и хлебных продуктов за период 1892-1902 гг. 17. Вывоз главных хлебов и хлебных продуктов из России с распределением его по государствам за период 1897-1902 гг. 18. Вывоз главных хлебов и хлебных продуктов из России с распределением его по таможням за 1902 г. 19. Количество сельских домашних животных в 1904 г. 20. Количество домашних животных, убитых на бойнях в 1901 г. 21. Главные мясные рынки в 1901 г. 22. Количество домашних животных, павших и убитых вследствие заразных и повальных болезней за 1901 г. 23. Вывоз домашних животных и главных продуктов животноводства с 1897 по 1902 г. 24. То же в 1902 г по таможням 25. Фабрики и заводы в 1900 г. 26. Производства, не обложенные акцизом, 1900 г. 27. Добыча и производство продуктов горнозаводской промышленности в 1901 г. по губерниям и областям 28. Изменения в количестве добычи и производства продуктов горнозаводской промышленности в России в течении десятилетия 1892-1901 гг. 29. Число рабочих на горных промыслах и заводах в России в 1901 г. 30. Потребление в России предметов горнозаводского промысла в 1901 г.
«Статистический временник Российской империи», 1866 г.*	«Сборник сведений по России за 1883 г.», 1886 г.	«Ежегодник России 1904 г.»
	45. Операции и прибыли Государственного банка в 1879-1883 гг. 46. Ежемесячное состояние главнейших операций Государственного банка в 1883 г. 47. Ипотечные банковские долги частной земельной собственности в 1883 г. 48. Обороты Общества взаимного поземельного кредита 49. Обороты Херсонского земского банка 50. Операции земельных и акционерных банков 51. Низшие и высшие цены на С.-Петербургской бирже ипотечных бумаг с 1872 по 1884 г. 52. Операции Крестьянского земельного банка в 1883 г. 53. Ежемесячное состояние операций акционерных банков коммерческого кредита в 1883 г. 54.Число мест раздробительной продажи питей** в Империи в 1884 г.	30. Потребление в России предметов горнозаводского промысла в 1901 г. 31. То же в 1892-1901 гг. 32. Внешняя торговля России сухопутная и морская по границам за период 1897-1902 гг. 33. То же по таможням за период 1897-1902 гг. 34. То же по государствам назначения за период 1897-1902 гг. 35. Состав внешней торговли России по главным группам предметов за период 18971902 гг. 36. Внешняя торговля России в 1902 г. по отдельным главным товарам 37. Сравнение русской железнодорожной сети с таковой других государств к 1 января 1903 г. 38. Распределение железнодорожной сети Империи по губерниям 39. Сведения о железных дорогах России к 1 января 1903 г. 40. Длина внутренних водных путей Европейской России по речных и морским бассейнам 41. То же по губерниям 42. Доходы и расходы государства: а) доходы, б) расходы 43. Государственные сберегательные кассы за 1903 г. 44. Учреждения мелкого кредита в России на 1 января 1902 г. 45. Обороты ссудо-сберегательных товариществ и касс в 1901 г. 46. Баланс Крестьянского поземельного банка на 1 января 1903 г. 47. Операции Государственного крестьянского банка в 18971902 гг. 48. Баланс Государственного дворянского земельного банка на 1 января 1903 г. 49. Сведения о почтово-телеграфной статистике за 1902 г.

Примечания: * -- в издании 1866 г. материал располагался по главам, как в книгах; ** -- в розлив.

«Статистический временник» вполне можно считать первым статистическим ежегодником в России. В составлении первого выпуска принимали участие многие видные статистики и экономисты: А. Б. Бушен, И. Ф. Бларамберг (1800-1878), И. И. Вильсон, Н. А. Дворжицкий, А. Д. Добровольский, В. В. Зверинский (18341893), Л. Н. Майков, Е. К. Огородников, М. Н. Раевский (1841-1901), П. А. Фролов. Первый «Статистический временник» был издан под редакцией А. И. Артемьева (1820-1874) и П. П. Семенова.

В развернутом предисловии к первому выпуску П. П. Семенов отмечал, что «мысль о составлении подобного сборника возникла в первый раз еще несколько лет тому назад, в среде Отделения статистики Императорского Русского географического общества. Отделение выработало даже подробную программу издания, но, встретив разнообразные препятствия к исполнению задуманного предприятия, не успело осуществить его» [Семенов, 1866, с. I]. Семенов подчеркивал настоятельную потребность ученых в появлении сборника статистических сведений о России, а также его необходимость для государственного управления. Сборник должен быть «настольною справочною книгою для государственных людей, администраторов и для всей массы образованной публики» [Семенов, 1866, с. I]. Семенов не скрывал от пользователей «Временника» тех проблем, которые имелись при составлении сборника. Прежде всего, это касалось сведений, которые заимствовались из других ведомств: «Так как многие сведения разбиты между множеством различных ведомств и учреждений, регистрируются по разнообразным формам, которые, по различию своему в классификации предметов, не могут быть даже иногда сведены в общие таблицы», а многие сведения не разрабатываются регистрирующими учреждениями в той мере, как это делается в европейских странах [Семенов, 1866, с. II].

Комментируя данные, полученные из губерний. П. П. Семенов отмечал, что ЦСК приходилось иметь дело с 70 губернскими и областными статистическими учреждениями, а при сведении и проверке поуездных итогов -- с 600 уездными городами и таким же числом уездов и округов. При этом надо иметь в виду, что сведения, приходящие с отдаленных территорий страны, «разнокачественные» и представляют весьма грубое приближение к истине» [Семенов, 1866, с. II]. Все это приводило к «весьма приблизительным цифрам». По мнению Семенова, «потребитель статистических цифр вправе требовать от их производителя, которым должно быть ближе известно происхождение каждой из сих цифр, обстоятельных разъяснений о степени их точности» [Семенов, 1866, с. IV].

В табл. 4 приводятся перечни разделов, содержащихся в первых выпусках регулярных статистических сборников, издаваемых ЦСК, что позволяет сопоставить содержание разных изданий.

Приведенные перечни свидетельствуют о постепенном возрастании публикаций по банковской, биржевой и оценочной статистике.

Начиная публикацию «Статистического временника», ЦСК предполагал «повторять свое издание если не каждый год, то по крайней мере раз в два или три года, продолжая, расширяя и совершенствуя заключающиеся в нем сведения» [Статистический временник Российской империи, 1871, с. 1]. Однако план издания «Статистического временника» периодически менялся, что создавало трудностям в сопоставлении статистических данных. Н. А. Тройницкий, возглавлявший ЦСК в 1883-1903 гг., в предисловии к одному из статистических сборников в 1884 г. вынужден был констатировать: «Первый опыт издания... был сделан Комитетом в 1866 г., но с тех пор не был повторен в силу сознания неудовлетворительности многих данных, которые при повторении пришлось бы брать все-таки из тех же самых источников» [Тройницкий, 1884, с. 1].

Классификация отдельных выпусков серий II и III «Статистического временника» по тематике дает следующую картину (Приложение):

— население России (II: 1, 8, 10, 12-14, 17-25; III: 2, 3, 6, 7, 20-25;

— европейское население (III: 2, 9);

— воинская повинность (III: 12);

— народное образование (II: 16, III: 1);

— монастыри (III: 18);

— виноделие и питейная промышленность (II: 15; III: 5);

— землевладения и сельское хозяйство (II: 10, 16; III: 2, 4, 5, 10, 11, 14, 19);

— кустарная и фабрично-заводская промышленность (II: 3, 6),

— транспорт и почта (II: 2, 5, 16);

— внешняя торговля (II: 4);

— банки, доходы и расходы, финансы (II: 7, 9, 11; III: 13, 15, 16);

— пожары (II: 19; III: 17);

— сводные статистические сборники по стране (III: 8).

В декабре 1887 г. Н. А. Тройницкий предложил существенно изменить систему издательской деятельности ЦСК. В специальной записке «О видоизменении системы изданий Центрального статистического комитета» он отмечал, что свойства собранных в одном выпуске и совместно изданных трудов определялись «единственно лишь только, что они к данному времени были закончены и представлялось необходимым выпустить в свет (например, в выпуске XVI сер. II Временника собраны сведения о народном образовании и о движении хлебных грузов)». В результате название «Временника», по мнению Тройницкого, далеко не соответствовало его содержанию и не оправдывалось ни сроками, ни самим значением названия [О видоизменении системы изданий., 1887, л. 1 об.-2]. За основу преобразования периодических изданий ЦСК предлагалось взять систему статистических изданий ведущих европейских стран: Пруссии, Австро-Венгрии и Франции. Ссылаясь на опыт Прусского статистического бюро, которое издавало три группы изданий -- серийное тематическое издание «Прусская статистика», ежегодники, публиковавшие материал по мере накопления и «Временник» (Zeitschrift), выходивший два или четыре раза в год, Тройницкий предлагал перенять этот опыт [О видоизменении системы изданий., 1887, л. 2 об.-3 об.]. Соответственно, с 1887 г. стал издаваться сборник «Статистика Российской империи» (с непрерывной нумерацией), а с 1888 г. к этому изданию добавился сборник «Временник ЦСК» (вместо прежнего «Статистического временника»). В соответствии с замыслом оба издания должны были содержать объяснение опубликованных отечественных статистических материалов, их сравнение с однородными данными других стран, обозрение и сравнение статистических работ и данных, публикуемых другими ведомствами, губернскими статистическими комитетами, земскими и городскими учреждениям [О видоизменении системы изданий., 1887, л. 5].

Т. В. Рябушкин (1915-1986), В. М. Симчера и Е. А. Машихин (1924-201?) справедливо указывали, что переход к тематическим выпускам «Статистического временника» в целом отрицательно отразился на сопоставимости данных: сказывалось отсутствие единообразного подхода к методам обработки статистических данных. Сведения носили приближенный характер, публиковались с большим запозданием и по разным программам [Рябушкин, Симчера, Машихин, 1985, с. 47].

Для того чтобы хоть как-то свести содержание таблиц «Статистического временника» и представить их в обобщенном виде, ЦСК стал публиковать «Сборники статистических сведений о России». Отметим, что два из них были выпущены в период публикации «Временника»: «Сборник сведений по Европейской России за 1882 г.» (1884 г.) и «Сборник сведений по России за 1883 г.» (1886 г.). Первый вышел как самостоятельная книга, а второй -- как один из выпусков «Статистического временника». Эти сборники охватывали более широкий круг вопросов, чем «Временники» (см. табл. 4).

Как отмечалось, с 1888 г. периодические сборники ЦСК издавались в двух видах: с одной стороны, продолжалась публикация «Временника ЦСК», с другой -- издавался ежегодник «Статистика Российской империи». В предисловии к первому выпуску Н. А. Тройницкий подчеркивал, что «Статистика Российской империи» предназначена для публикации систематических сводок, разработанных материалов, относящихся к той или другой отдельной отрасли статистики и работы, «имеющие характер ответов на ближайшие современные требования» [Тройницкий, 1888, с. II]. Название «Временника» было изменено: он стал именоваться «Временник Центрального статистического комитета МВД».

Начиная с 1887 г. вышли в свет 95 томов сборника «Статистика Российской империи» (последний уже при Советской власти, в 1918 г.) и с 1888 г. -- 52 выпуска «Временника» (последний был издан в 1903 г.).

Тематика сборника «Статистика Российской империи» (Приложение) может быть укрупненно представлена в следующем виде (в скобках указаны номера томов):

— общие сборники по России и Финляндии (1, 10, 25, 50, 52);

— территория и административное деление России (15-17, 27, 29, 32);

— статистика населения: а) движения населения (11, 12, 18, 21, 24, 33, 34, 38, 41, 45, 47, 48, 50, 56, 62, 63, 66, 70, 74, 84, 85, 87, 88, 91, 93); б) смертность младенцев (82, 95); в) учебные заведения (3, 8); г) моральная статистика и другие вопросы (2, 5, 13);

— статистика сельского хозяйства: а) землевладения (22, 23); б) урожаи (4, 6, 7, 9, 14, 19, 26, 28, 30, 35, 36, 42, 46, 49, 51, 53, 54, 57, 59, 60, 64, 67, 69, 71, 73, 75, 77, 78, 81, 86, 92); в) военно-конская перепись (20, 31, 37, 44, 55, 61, 65, 68, 72, 73); г) доходы и расходы крестьян (39, 43); д) сельскохозяйственная техника (79); е) заработная плата (80, 94), е) прочие вопросы (89);

— статистика пожаров (76);

— монографии (зарубежный опыт) (90).

По сравнению со сборником «Статистика Российской империи», «Временник ЦСК» представлял расширенное издание, освещая те же вопросы, но более детально:

— статистика населения: а) численность населения (17, 18, 45, 52); б) смертность (6; 35; 41); в) разводы и недействительные браки (26); г) учебные заведения (1);

— сельскохозяйственная статистика: а) цены на зерно (3-5, 12); б) задолженность землевладения (2, 8, 28, 32); в) стоимость обработки земли и цены на землю (10, 11); г) хлебные запасы (24, 31, 39); д) результаты урожая (15, 19, 20, 25, 30, 34, 47, 48, 51); е) мирские расходы крестьян (38); ж) еврейское землепользование (49); з) прочие вопросы (7, 9, 29, 33, 36, 46, 50);

— статистика финансов (21-23);

— пожары и страхование (13, 27, 44);

— монографии (исследования) по разным вопросам (14, 16, 18, 37, 43);

— библиографические исследования (40, 42).

Сравнивая количество номеров изданий, посвященных различным областям, можно сделать вывод об уклоне в статистику сельского хозяйства и демографию, территорию и административное деление. Этим темам было посвящено 35 выпусков из 52.

Статистический сборник «Статистика Российской империи» имел ряд преимуществ по сравнению со «Статистическим временником»: большую полноту и систематичность показателей. Однако программа издания «Статистики Российской империи», как и нового «Временника», до конца не была выполнена. Обоим изданиям были свойственны отсутствие регулярности и сопоставимости данных, так что задача появления систематического и достоверного статистического издания сохраняла свою актуальность.

Параллельно с «Временником» ЦСК регулярно издавал «Статистику поземельной собственности и населенных мест Европейской России» (1880-1885 гг. -- 8 томов), «Волости и важнейшие селения Европейской России» (1880-1886 гг. -- 8 томов), «Списки населенных мест Российской империи» (1861-1885 гг. -- 40 томов), «Урожай 1883-1887 гг. в Европейской России» (1884-1888 гг. -- 5 томов) и важнейшее издание результатов Первой всеобщей переписи населения Российской империи 1897 г. в 107 томах.

В 1904 г. «Временник» и «Статистика Российской империи» были объединены в одно издание под названием «Ежегодник России» (содержание первого выпуска приведено в табл. 4; с 1911 г. -- «Статистический ежегодник России»). По замыслу ЦСК его программа должна была существенно отличаться от предыдущих аналогичных изданий. А. М. Золотарев (1853-1912), возглавлявший ЦСК в 1904 г., отмечал: «Издание это предполагается ежегодным. В нем имеется в виду давать лишь важнейшие сведения, касающиеся населения и его деятельности, но, не ограничиваясь табличными данными, а приводя важнейшие выводы и сравнения; раз же в пять лет (в годы, оканчивающиеся на 0 и 5) предполагается увеличивать число даваемых сведений, расширяя их по мере возможности. Кроме того, в “Ежегоднике” имеется в виду помещать статьи, исполненные членами Комитета, касающиеся частью жизни и деятельности его, а частью некоторых более важных вопросов» [Золотарев, 1905, с. III]. С 1904 по 1916 г. было издано 13 выпусков «Ежегодника». Они включали разнообразные данные, характеризующие широкий круг вопросов: территорию и население, движение населения, врачебную помощь, заразные заболевания, сведения об уголовной и тюремной статистике, статистику городов, землевладение и сельское хозяйство, горное дело, фабрично-заводскую промышленность, торговлю, средства сообщения, финансы и кредит (см. табл. 4). «Ежегодникам» в целом удалось преодолеть основные недостатки прежних регулярных изданий: были обеспечены полнота, систематичность публикации, стабильность структуры, сопоставимость данных. Большое значение имели текстовые обзоры, в которых обсуждались вопросы качества источников информации и приводился методологический комментарий.

Необходимо подчеркнуть, что тиражи издания правительственной статистики, включая сборники ЦСК в 1870-1890-х гг., не учитывали реальную потребность и оказались избыточными. Так, в 1894 г. ЦСК был вынужден распродать на вес (по цене 50 коп. за пуд) 15 612 экземпляров статистических изданий за 1860-1880-е гг. (около 500 пудов). С 1884 г. тиражи статистических изданий были существенно сокращены: в конце 1890-х гг. вместо 1,0-1,5 тыс. экземпляров печаталось не более 400-600 [РГИА, ф. 1290, оп. 2, д. 395, л. 1-1 об.; Миронос, 2000, с. 236].

Таким образом, к началу 1910-х г. ЦСК удалось наладить выпуск статистических ежегодников, которые охватывали почти все сферы социальной и экономической жизни, причем во многих случаях была обеспечена сопоставимость статистических данных, открывающая возможность как осуществлять сравнения по губерниям, так и проводить сопоставления данных Российской империи по годам.



Заключение

Обзор деятельности правительственной статистики России дает основание для вывода о том, что вторая половина XIX -- начало XX в. обозначили перелом в восприятии статистики и правительством и обществом. Именно в это время государственные деятели осознали необходимость статистических данных, которые имеют ясное происхождение (источник). Такие данные позволяют производить определенные операции, их можно использовать в расчетах и на их основе планировать какие-либо действия.

В рассматриваемый период было достигнуто понимание устройства статистики как организации, осуществляющей сбор данных и их сводку по единым правилам. Условием этого выступает создание центра статистических работ -- Центрального статистического комитета. Кроме того, была признана необходимость организации системы местных статистических органов -- губернских и даже уездных статистических комитетов/бюро.

На всех этапах своего становления и развития российская государственная статистика не была изолирована от международного статистического сообщества, стремилась воспринять опыт административной статистики развитых европейских стран. В качестве примера следования международному опыту может быть названо проведение Первой всеобщей переписи населения Российской империи 1897 г.

Свободному развитию российской государственной статистики мешали сковывающие воздействия МВД, в рамках которого изначально находилась российская статистика. Понимание того, что такое положение недопустимо, было отражено в проекте об устройстве правительственной статистики (1908 г.). Предусматривалось, что она должна была учреждена при Совете министров. Это положение закреплялось в планируемом составе Статистического совета, который должен был возглавлять председатель Совета министров, а в его состав предполагалось ввести представителей всех министерств и ведомств, а также деятелей науки, прежде всего РГО как сосредоточения российской интеллектуальной элиты.

Серьезное преобразование российской правительственной статистики сдерживалось не только ограниченным финансированием и нехваткой подготовленных кадров, но и отсутствием законодательной основы. Последнее препятствовало осуществлению координирующей функции ЦСК в его взаимодействии с министерствами и ведомствами и затрудняло преодоление дублирования в собираемых данных.

Осознание необходимости использования статистических данных сделало статистику мощным инструментом проведения так называемой крестьянской реформы. Проект реформы был подготовлен лицами, которые понимали ценность статистики и могли с ее использованием разработать отдельные направления проведения реформы, для чего требовались данные о численности помещичьих крестьян, размеров надельной земли, вненадельного землепользования, ожидаемого объема кредитов, предоставляемых Крестьянским банком по выкупу земли и многие другие. Проведение поземельных переписей 1877-1878 гг., других сельскохозяйственных обследований с целью «видов на урожай», использование данных военно-конских переписей свидетельствуют о полной включенности правительственной статистики в систему государственного управления и принятия решений.

Очевидным достижением рассматриваемого периода развития российской правительственной статистки стало появление регулярных изданий статистических сборников. Представленный в статье обзор их содержания свидетельствует о постепенном расширении тематики статистических изданий, сочетании узкотематических выпусков с универсальными. Этот процесс сопровождался выделением круга статистических показателей, которые заслуживают доверия и позволяют обеспечить сопоставимость данных от выпуска к выпуску.

Официальная статистика -- это определенный способ взаимосвязи государства с обществом. Негативное отношение общества к государству формирует и негативное отношение к статистике. Для России было характерно устойчивое восприятие статистики как чего-то ненужного, необязательного, без чего можно обойтись. Период, охватывающий конец XIX -- начало XX в., продемонстрировал, как концентрация лучших умов России в деле становления российской статистики привела к подлинному перевороту: от слабых попыток следовать примеру европейских стран -- к созданию стройной системы государственной статистики, к демократизации ее деятельности через Статистический совет и обеспечению регулярности статистических изданий.



Литература

1. Гозулов А. И. (1972) Очерки истории отечественной статистики. М.: Статистика.

2. Ден В. Э. (1929) Источники важнейших отраслей хозяйственной статистики СССР. Л.: Прибой.

3. Елисеева И. И. и др. (1996) Российская государственная статистика 1802-1996. М.: Издатцентр.

4. Елисеева И. И., Дмитриев А. Л. (2013) История государственной статистики России. 1811-2011. М.: ИИЦ «Статистика России».

5. Елисеева И. И., Дмитриев А. Л., Гессен В. Ю., Черепенина Н. Ю., Збарская И. А. (2013) История переписей населения в России. М.: Голден-Би.

6. Елисеева И. И., Дмитриев А. Л. (2016) Очерки по истории государственной статистики России. СПб.: Росток.

7. Елисеева И. И., Дмитриев А. Л. (2017) Карл Федорович Герман: у истоков российской государственной статистики. Вопросы статистики. № 9. С. 74-83.

8. Елисеева И. И., Попова И. Н. (2013) Начало международного признания российской государственной статистики. Вопросы статистики. № 8. С. 80-85.

9. Золотарев А. (1905) [Предисловие]. Ежегодник России. 1904 г. (Год первый). СПб. С. I.

10. Каблуков Н. А. (1915) Статистика. Изд. 2-е, пересм. и доп. М.: Изд. Г. А. Лемана и С. И. Сахарова.

11. Кабузан В. М. (1982) О достоверности учета населения России (1858-1917 гг.). Источниковедение отечественной истории. Сб. статей. 1981. М.: Наука. С. 100-117.

12. Кауфман А. А. (1922) Статистическая наука в России. Теория и методология. 1806-1917. М.: Центр. стат. упр.

13. Кауфман А. А. (1928) П. П. Семенов-Тян-Шанский и русская статистика. Петр Петрович Семенов-ТянШанский. Его жизнь и деятельность: сб. статей по поводу столетия со дня его рождении, составленный по поручению совета ГРГО. Под ред. А. А. Достоевского. Л.: Изд. ГРГО. С. 209-220.

14. Машихин Е. А., Симчера В. М. (1972) История статистических ежегодников России, СССР и США. Очерки по истории статистки СССР. Сб. 5. М.: Статистика. С. 116-191.

15. Мельникова О. Б. (1988) П. П. Семенов-Тян-Шанский и российская статистика. Вестник Московского государственного университета. Серия История. № 1. С. 46-56.

16. Миронос А. А. (2000) Ученые комитеты и советы министерств и ведомств в XIX веке: задачи, структура, эволюция. Нижний Новгород: Изд-во Нижегородского ун-та.

17. О видоизменении системы изданий Центрального статистического комитета (1887). Российский государственный исторический архив (далее -- РГИА), ф. 1290, оп. 2, д. 293.

18. Об устройстве статистической части при Министерстве внутренних дел (1863). РГИА, ф. 1152, оп. 6г, д. 136.

19. Об устройстве Центрального статистического комитета при Министерстве внутренних дел с приложением двух проектов под лит. А и Б. (1857). РГИА, ф. 1152, оп. 5г 1858, д. 1.

20. Огородников Е. (1867) Общий обзор записей по ведомствам и главным управлениям Империи. СПб.: Типогр. Мин-ва внутр. дел.

21. Плошко Б. Г. (1963). Социально-экономическая статистика дореформенной России (1701-1861). Дис. ... д-ра экон. наук. Ленингр. фин.-экон. ин-т. Л.

22. Плошко Б. Г., Елисеева И. И. (1990) История статистики. М.: Финансы и статистика.

23. Полное собрание Законов Российской империи (ПСЗ). Собр. 2. СПб.: Типогр. 2-го отд. Собст. Е. И. В. канцелярии. 1852. Т. 27; 1860. Т. 33; 1862. Т. 35; 1863. Т. 36; 1866. Т. 38.

24. Рябушкин Т. В., Симчера В. М., Машихин Е. А. (1985) Развитие статистической науки в СССР. М.: Наука.

25. Семенов П. (1866) Предисловие. Статистический временник Российской империи. Издание ЦСК МВД. Вып. 1. СПб.: Типогр. К. Вульфа. С. 1-ХХХУ1.

26. Статистические таблицы Российской империи, составленные и изданные по распоряжению министра внутренних дел Статистическим отделом Центрального статистического комитета за 1856 г. (1858) Вып. 1. СПб.

27. Статистический временник Российской империи. Издание ЦСК МВД (1871) Сер. II, вып. 1. СПб.

28. Степанов В. В. (1909) Статистика. Пособие к лекциям. Вып. 1. СПб.: Типогр. «Т-ва Андерсона и Лойцянского».

29. Тройницкий А. (1858) О числе крепостных людей в России. СПб.: Типогр. МВД.

30. Тройницкий А. (1861) Крепостное население России по 10-й народной переписи. СПб.: Типогр. Карла Вульфа.

31. Тройницкий А. (1863) Предисловие. Статистические таблицы Российской империи, издаваемые по распоряжению министра внутренних дел Центральным статистическим комитетом. Вып. 2. Наличное население Империи за 1858 г., редактора ЦСК А. Бушена. СПб. С. У-Х.

32. Тройницкий Н. (1884) Предисловие. Сборник статистических сведений по европейской России за 1882 г. СПб. С. 1-111.

33. Тройницкий Н. (1888) Предисловие. Временник Центрального статистического комитета МВД. № 1. Университеты и средние учебные заведения мужские и женские в 50 губерниях Европейской России и 10 губерниях Привислянских по переписи 20 марта 1880 г. СПб. С. 1-111.

34. Чупров А. И. (1910). Ученые труды в Издании Императорского Московского университета. Ч. 2, вып. 1.

35. Курс статистики. М.: Типогр. Имп. Московск. ун-та.

36. Юбилейный сборник Центрального статистического комитета Министерства внутренних дел.

37. Ь. 1863-30/1У-1913 (1913) СПб.: Типогр. АО «Слово».

38. Янсон Ю. Э. (1887) Теория статистики. 2-е изд. СПб.: Типогр. Шредера.

References

39. Chuprov A. I. (1910) Uchenye trudy v izdanii Imperatorskogo Moskovskogo universiteta. Ch. 2, vyp. 1. Kurs statistiki [Scientists in the publication of the Imperial Moscow University. Part 2, vol. 1. Course statistics]. Moscow, Tipogr. Imp. Moscow University. (In Russian)

40. Den V. E. (1929) Istochniki vazhneishih otraslei hoziaistvennoi statistiki SSSR [Sources of the most important branches of economic statistics of the USSR]. Leningrad, Surf. (In Russian)

41. Eliseeva I. I. et al. (1996) Rossiiskaia gosudarstvennaia statistika. 1902-1996: Russia's state statistics, 1902-1996 (1996) [Russian state statistics. 1902-1996]. Moscow, Publishing Center. (In Russian)

42. Eliseeva I. I., Dmitriev A. L. (2013) Istoriia gosudarstvennoi statistiki Rossii. 1811-2011 [History of state statistics of Russia. 1811-2011]. Moscow, IPC “Statistics of Russia”. (In Russian)

43. Eliseeva I. I., Dmitriev A. L. (2016) Ocherki po istorii gosudarstvennoi statistiki Rossii [Essays on the history of state statistics of Russia]. St. Petersburg, Rostok. (In Russian)

44. Eliseeva I. I., Dmitriev A. L. (2017) Karl Fedorovich German u istokov rossiiskoi gosudarstvennoi statistiki [Karl Fedorovich German: at the origins of Russian state statistics]. Voprosy statistiki [Questions of statistics], no. 9, pp. 74-83. (In Russian)

45. Eliseeva I. I., Dmitriev A. L., Gessen V. Y., Cherepenina N. Y., Zbarskaya I. A. (2013) Istoriia perepisei naselenia v Rossii [History of population censuses in Russia]. Moscow, Golden Bi. (In Russian)

46. Eliseeva I. I., Popova I. N. (2013) Nachalo mezhdunarodnogo priznania rossiiskoi gosudarstvennoi statistiki [The beginning of the international recognition of Russian state statistics]. Voprosy statistiki [Questions of statistics], no. 8, pp. 80-85. (In Russian)

47. Gozulov A. I. (1972) Ocherki istorii otechestvennoi statistiki [Essays on the history of national statistics]. Moscow, Statistics. (In Russian)

48. Iubileinyi sbornik Tsentral'nogo statisticheskogo komiteta Ministerstva vnutrennikh del. L. 1863 -- 30/IV -- 1913 (1913) [Anniversary compendium of the Central Statistical Committee of the Ministry of the Interior. L. 1863-30/IV-1913]. St. Petersburg, Tipogr. AO «Slovo». (In Russian)

49. Kablukov N. A. (1915) Statistika [Statistics]. Ed. 2nd, rev. and add. Moscow, Izd-e G. A. Lehman and S. I. Sakharov. (In Russian)

50. Kabuzan V. M. (1982) O dostovernosti ucheta naselenia Rossii (1858-1917 gg.) [On the reliability of the population of Russia (1858-1917)]. Istochnikovedenie otechestvennoi istorii. Sb. statei. 1981 [Source study of national history. Sat articles. 1981]. Moscow, Nauka, pp. 100-117. (In Russian)

51. Kaufman A. A. (1922) Statisticheskaia nauka v Rossii: Teoriia i metodologiia 1806-1917 [Statistical science in Russia. Theory and Methodology. 1806-1917]. Moscow, Center. stat. ex. (In Russian)

52. Kaufman A. A. (1928) P. P. Semenov-Tyan-Shanskii i russkaia statistika [Semenov-Tian-Shansky and Russian statistics]. Petr Petrovich Semenov-Tyan-Shanskii. Ego zhizn i deyatelnost: Sb. Statei popovodu stoletiia so dnia ego rozhdeniia sostavlennyi po porucheniiu soveta GRGO. Pod red. A. A. Dostoevskogo [Petr Petrovich Semenov-Tian-Shansky. His life and work: Sat. articles on the centenary of his birth, compiled on the instructions of the GRGO. Ed. A. A. Dostoevsky]. Leningrad, Izd. GRGO, pp. 209-220. (In Russian)

53. Mashikhin E. A., Simchera V. M. (1972) Istoriia statisticheskih ezhegodnikov Rossii, SSSR i SSHA [The history of statistical yearbooks of Russia, the USSR and the USA]. Ocherki po istorii statistki SSSR. Sb. 5 [Essays on the history of statistics of the USSR. Sat. 5]. Moscow, Statistics, pp. 116-191. (In Russian)

54. Melnikova O. B. (1988) P. P. Semenov-Tyan-Shanskii i rossiiskaia statistika [Semenov-Tian-Shansky and Russian statistics]. Vestnik Moskovskogo gosudarstvennogo universiteta. Ser. 8. Istoriya [Bulletin of Moscow State University. Ser. 8.History], no. 1, pp. 46-56 (In Russian)

55. Mironos A. A. (2000) Uchenye komitety i sovety ministerstv i vedomstv v XIX veke: zadachi, struktura, evoliutsia [Scientific committees and councils of ministries and departments in the XIX century: tasks, structure, evolution]. Nizhny Novgorod, Publishing House of Nizhny Novgorod State University. (In Russian)

56. vidoizmenenii sistemy izdanii Centralnogo statisticheskogo komiteta (1887) [On the modification of the publication system of the Central Statistical Committee (1887)]. Rossiiskii gosudarstvennyi istoricheskii arhiv (RGIA) [Russian State Historical Archive (RGIA)], f. 1290, inv. 2, f. 293. (In Russian)

57. Ob ustroistve Centralnogo statisticheskogo komiteta pri Ministerstve vnutrennih del s prilozheniem dvuh proektov pod lit A i B (1857) [About the device of the Central Statistical Committee under the Ministry of the Interior with the annex of two proiects under lit. A and B]. Rossiiskii gosudarstvennyi istoricheskii arhiv (RGIA) [Russian State Historical Archive (RGIA)], f. 1152, inv. 5g 1858, f. 1. (In Russian)

58. Ob ustroistve statisticheskoi chasti pri Ministerstve vnutrennih del (1863) [On the device of the statistical part of the Ministry of Internal Affairs]. Rossiiskii gosudarstvennyi istoricheskii arhiv (RGIA) [Russian State Historical Archive (RGIA)], f. 1152, inv. 6g, f. 136. (In Russian)

59. Ogorodnikov E. (ed.) (1867) Obshchii obzor zapisei po vedomstvam i glavnym upravleniyam Imperii. Sostavlen v Centr. Stat. kom-te. [General overview of the records of the departments and the main offices of the Empire. Compiled to the Center. stat. someone]. St. Petersburg, Typogr. Min-va ext. del. (In Russian)

60. Ploshko B. G. (1963) Sotsialno-ehkonomicheskaia statistika doreformennoi Rossii 1701-1861. Diss... dokt. ekon. nauk [Socio-economic statistics of pre-reform Russia (1701-1861). Dr. econ sci. diss.] Leningrad. (In Russian)

61. Ploshko B. G., Eliseeva I. I. (1990) Istoriia statistiki [History of statistics]. Moscow, Finance and Statistics. (In Russian)

62. Polnoe sobranie Zakonov Rossiiskoi imperii (PSZ). Sobranie 2 [The complete collection of the laws of the Russian Empire (PSZ). Collection 2]. St. Petersburg, Typogr. 2 otd. Sobst. E. I. V. kancelyarii, vol. 27, 1852; vol. 33, 1860; vol. 35, 1862; vol. 36, 1863; vol. 38, 1866 (In Russian)

63. Ryabushkin T. V., Simchera V. M., Mashikhin E. A. (1985) Razvitie statisticheskoi nauki v SSSR [The development of statistical science in the USSR]. Moscow, Science. (In Russian)

64. Semenov P (1866) Predislovie [Preface]. Statisticheskii vremennik Rossiiskoi imperii. Izdanie CSKMVD [Statistical Periodic of the Russian Empire. CSK MIA Publication]. St. Petersburg, vol. 1, pp. I-XXXVI. (In Russian) Statisticheskie tablitsy Rossiiskoi imperii sostavlennyie i izdannie po rasporyazheniu ministra vnutrennih del Statisticheskim otdelom Centralnogo statisticheskogo komiteta za 1856 g. (1858) [Statistical tables of the Russian Empire, compiled and published by order of the Minister of the Interior by the Statistics Department of the Central Statistical Committee for 1856]. Vol.1. St. Petersburg. (In Russian)

65. Statisticheskii vremennik Rossiiskoi imperii. Izdanie CSK MVD (1871) [Statistical Timeline of the Russian Empire.

66. CSK MVD Edition]. St. Petersburg, ser. I, iss. 1. (In Russian)

67. Stepanov V. V. (1909) Statistika. Posobie k lektsiiam [Statistics. Handbook for lectures]. St. Petersburg, Typogr. “T-va Anderson and Loitsyansky”, vol. 1. (In Russian)

68. Troinitsky A. (1858) O chisle krepostnyh liudei v Rossii [On the number of serfs in Russia]. St. Petersburg, Typogr. MIA. (In Russian)

69. Troinitsky A. (1861) Krepostnoe naselenie Rossii po 10-i narodnoi perepisi [The serf population of Russia according to the 10th national census]. St. Petersburg, Typogr. Carl Wolf. (In Russian)