Полномочия Правительства Российской Федерации

Таким образом, можно констатировать, что официальные документы пока не дают трактовки термина «образовательная политика», но обозначают стратегические ориентиры развития системы образования РФ на ближайшую перспективу. Стратегическая цель государственной политики в области образования -- повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития общества и каждого гражданина. Реализация этой цели предполагает решение следующих приоритетных задач развития образования как важнейшего элемента долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года:

3.1) обеспечение инновационного характера базового образования в соответствии с требованиями экономики, основанной на знаниях;

3.2) формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей, участие в международных сопоставительных исследованиях;

3.3) модернизация институтов образования как инструментов социального развития;

3.4) создание современной системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров.

3.5) обеспечивает государственную поддержку культуры и сохранение как культурного наследия общегосударственного значения, так и культурного наследия народов Российской Федерации.

Сфера науки - сфера совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

К ведению органов государственной власти Российской Федерации относятся:

4.1) разработка и проведение единой государственной научно - технической политики;

4.2) выбор приоритетных направлений развития науки и техники в Российской Федерации;

4.3) формирование и реализация федеральных научных и научно-технических программ и проектов;

4.5) финансирование научной и (или) научно - технической деятельности за счет средств федерального бюджета;

4.6) установление системы экономических и иных льгот в целях стимулирования научной и (или) научно - технической деятельности и использование ее результатов;

4.7) содействие развитию научной, научно - технической и инновационной деятельности субъектов Российской Федерации;

4.8) управление государственными научными организациями федерального значения, в том числе их создание, реорганизация и ликвидация;

4.9) реализация обязательств по научным и научно - техническим программам и проектам, предусмотренным международными договорами Российской Федерации;

4.10) охрана прав интеллектуальной собственности;

4.11) формирование единых систем стандартизации, обеспечения единства измерений, сертификации, научно - технической информации, патентно - лицензионного дела и управление ими;

4.12) установление государственной системы аттестации научных и научно-технических работников.

Далеко не все из указанных функций Правительство РФ выполняет самостоятельно. Оно определяет полномочия федеральных органов исполнительной власти в области формирования и реализации единой государственной научно-технической политики, утверждает федеральные научные и научно-технические программы и проекты по приоритетным направлениям развития науки и техники, по договорам с субъектами Российской Федерации вправе передать им часть своих полномочий. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/problemy-funktsionirovaniya-i-otvetstvennosti-pravitelstva-rossiyskoy-federatsii-fakticheskaya-realizatsiya-polnomochiy-i-puti. (дата обращения 04.12.2017)..

Таким образом Правительство РФ, в лице федеральных органов исполнительной власти разрабатывает и осуществляет меры государственной поддержки развития науки, обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области образования, определяет основные направления развития и совершенствования общего и профессионального образования, развивает сферу бесплатного образования и обеспечивает государственную поддержку культуры и сохранение объектов культурного наследия общегосударственного значения и культурного наследия народов России, а так же передает часть своих полномочий субъектам Российской Федерации. Нарутто С.В. Конституционное право России / С.В. Нарутто, Н.Е. Таева, Е.С.Шугрина// - М.: Ифра-М. - 2013. -№47. - С. 407-413..

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По данной теме было изучено много материала, проанализированы мнения теоретиков права, в результате были сделаны следующие выводы.

В Конституции РФ закреплены основные элементы статуса Правительства РФ. Они определены в главе 6 « Правительство РФ», а также в ряде статей, содержащихся в других ее главах ( например, в ст. 11 гл. 1, ст. 78 гл. 3 и др.). В развитие конституционных норм статус Правительства регламентируется Специальным Федеральным Конституционным Законом от 17.12. 1997 № 2- ФКЗ « О Правительстве Российской Федерации».

Правительство Российской Федерации, фактически являясь высшим органом исполнительной власти в государстве, призвано обеспечивать слаженное функционирование всех структурных единиц системы исполнительной власти.

От исполнительной власти, учитывая мобильность ее действий, субординацию и подчиненность ее органов по вертикали, в решающей мере зависят темпы социально-экономических преобразований и наше движение вперед.

Важнейшая роль Правительства Российской Федерации как высшего исполнительного органа государственной власти Российской Федерации заключается в организации исполнения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, международных договоров РФ, осуществлении систематического контроля за их исполнением федеральными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принятии мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации. Иными словами, Правительство Российской Федерации, в частности, и исполнительная власть, в целом, обеспечивают соблюдение режима законности в государстве.

На Правительство Российской Федерации возложено также тяжелое бремя решения насущных проблем государства: планирование бюджета, вопросы, связанные со сбором налогов, выплата пособий и пенсий и многие другие жизненно важные для страны вопросы. От того, насколько эффективны действия правительства по решению этих проблем, зависит благополучие населения.

В современном облике Правительства более последовательно выражены прерогативы федеральной исполнительной власти с учетом принципа разделения властей, ответственность Правительства за проведение социально-экономических преобразований в стране, осуществление единой государственной политики в отраслях и сферах народного хозяйства.

Подводя итоги сказанного, можно теперь по настоящему оценить роль и место Правительства РФ, как высшего органа исполнительной власти в осуществлении государственной власти в Российской Федерации. Естественно с принятием Конституции РФ 1993 года статус Правительства существенно вырос, по сравнению каким он раньше был. По существу руководство Правительством РФ и соответственно исполнительной властью осуществляется Президентом РФ, поскольку сам Президент РФ представляет кандидатуру на должность Председателя Правительства РФ, а также оказывает влияние на подбор кандидатур других членом Правительства.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

правительство законодательный государственный

Законы и иные нормативно правовые акты

1. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 04.08.2014. № 31. ст. 4398.

2. О Правительстве Российской Федерации : федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (ред. от 03.07.2016) // СЗ РФ, 22.12.1997, № 51, ст. 5712,

3. Об отчете Правительства Российской Федерации и информации Центрального банка Российской Федерации о реализации мер по поддержке финансового рынка, банковской системы, рынка труда, отраслей экономики Российской Федерации, социальному обеспечению населения и других мер социальной политики: федеральный закон от 03 июня 2009 № 102-ФЗ (ред. от 17.12.2009) // Российская газета от 9 июня 2009 г. №3 103.

4. Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности: федеральный закон Российской Федерации от 08.12.2003 № 164-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // Российская газета. - 2015 - № 107.

5. Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности: федеральный закон от 08.12.2003 №164-ФЗ (ред. От 13.07.2015)// Российская газета - 2015 - № 165.

6. О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации №867 от 17 мая 2000 г. «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Указ Президента Российской Федерации № 676 от 16 июня 2003 г. // СЗ РФ.2003. №25.

7. О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 01.06.2004 № 260 (ред. от 10.07.2017) Российская газета - 2017 - № 237.

8. Комментарий к Федеральному конституционному закону от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (постатейный) (Смушкин А.Б.)// Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4628.

Учебные и учебно-методические издания

9. Алексеев, В.А. Виноградов, С.А. Егоров. Конституционное право России. Учебник для бакалавров// М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2013. - №5. -С. 133-135.

10. Авакьян С.А. Конституционное право России. Учебный курс: учебное пособие в 2т./ -- 5-е издание, переработанное. и дополненное//-- М.: Норма: ИНФРА-М. - 2014. - №7. -С.96-103.

11. Баглай М. В. Ю. И. Лейбо, Л. М. Энтин М. Конституционное право зарубежных стран: учебник для студентов вузов // под. ред.., 2015.

12. Багмет А.М., Бычкова Е.И. Конституционное право: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция»// -М.: ЮНИТИ-ДАНА. - 2015. -№45. -С.283-286.

13. Нарутто С.В. Конституционное право России / С.В. Нарутто, Н.Е. Таева, Е.С.Шугрина//- М.: Ифра-М. -2013. -№83. -С.239-242.

14. Некрасов С.И. Конституционное право РФ// - М.: Юрайт, - 2014. - №39.- С. 131-134.

15. Рассказов Л.П. Теория государства и права. Учебник// -- М.: РИОР: ИНФРА-М. - 2015. - №7. -С. 558-563.

16. Романенкова Е.Н. Теория государства и права. Конспект лекций// -- М.: Проспект. -2015. -№ 14. -С. 142-148.

17. Умнова И. А. Конституционное право РФ / И. А. Умнова, И. А. Алешкова// - М.: Юрайт. - 2012. - №4. -С.163-167.

18. Эбзеев, Б. С. Введение в Конституцию России / Б. С. Эбзеев// - М. : Норма : Инфра-М. -2013. -№ 63. -С.217-223.

Электронные ресурсы

19. Васильева Наталья Юрьевна О взаимодействии Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации // Известия РГПУ им.А.И. Герцена. 2016. №119. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/o-vzaimodeystvii-prezidenta-rossiyskoy-federatsii-i-pravitelstva-rossiyskoy-federatsii. (дата обращения 29.11.2017).

20. Дулесова Н. Е. К вопросу о полномочиях Правительства Российской Федерации в сфере науки [Текст] // Право: современные тенденции:материалы III Международной научной конференции. -- Краснодар: Новация, 2016. -- С. 24-27.--URL https://moluch.ru/conf/law/archive/180/9618/ (дата обращения26.11.2017).

21. Кондракова Ирина Эдуардовна Образовательная политика: содержание понятия // Известия РГПУ им. А.И. Герцена. -2016. -№128. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/obrazovatelnaya-politika-soderzhanie-ponyatiya (дата обращения: 5.01.2018).

22. Рогожина Е. А. О некоторых аспектах конституционно-правового статуса Правительства Российской Федерации // Известия РГПУ им. А.И. Герцена. - 2015. - №63-1. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/o-nekotoryh-aspektahkonstitutsionno-pravovogo-statusa-pravitelstva-rossiyskoy-federatsii.(дата обращения 04.12.2017).

23. Сарсембаев Айдар Серикович Проблемы функционирования и ответственности Правительства Российской Федерации: фактическая реализация полномочий и пути преодоления // Юридические записки.2013. №3. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/problemy-funktsionirovaniya-i -otvetstvennosti-pravitelstva-rossiyskoy-federatsii-fakticheskaya-realizatsiya-polnomochiy-i-puti. (дата обращения 27.11.2017).

Размещено на Allbest.ru