Взаимодействие государства и гражданского общества

М.В. Рац пишет о становлении гражданского общества в России: «С учетом сложившейся ситуации я выделяю три важнейших процесса становления гражданского общества. Это профессионализация, в основе которой лежит формирование профессиональных сообществ, регионализация - формирование относительно автономных единиц развития; формирование политических партий».

Демократия ассоциируется с народом и его интересами. Демократия так же выступает как сложное явление. Она не сводится только к политической сфере жизни общества и распространяется на другие общественные сферы: экономические, социальные, культурные и другие.

Б.Н.Бессонов отмечает: «Народ должен знать, что такое демократия, должен желать и уметь выносить суждения по ключевым вопросам общественной и государственной жизни, он должен более сознательно, более активно, более мужественно участвовать в определении судьбы государства, общества, то есть своей судьбы».

Основная задача граждан России заключается в построении демократического и правового государства. Для этого необходимо, прежде всего, создать развитое и сильное гражданское общество.

В процессе разработки отечественной доктрины социального государства предпринимались все возможные меры, направленные, прежде всего, как отмечает профессор В.В.Барис, «на необходимость учитывать историческую, социокультурную, геополитическую и другую специфику российского социального бытия».

Одним из признаков развития гражданского общества является появление новых форм взаимодействия государственных, некоммерческих и бизнес - секторов общества на сфере организации социально- культурной деятельности.

Разработка теоретических подходов к дальнейшим перспективам развития социального государства в России продолжается и в наши дни.

Современное понятие демократического правового социального государства, по точному замечанию П.А.Сафонова, представляет собой «особый тип государственного патернализма, который направлен на всех граждан государства, какое бы социальное положение они не занимали».

Политика социального государства заключается в создании условий, обеспечивающих блага человека. Данное положение нашло свое законодательное закрепление, в том числе в ст.7 Конституции Российской Федерации, согласно которой Российская Федерация является социальным государством, при этом российская политика «направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь, и свободное развитие человека».

Следует отметить информационную систему гражданского общества в Российской Федерации. С возникновением сети Интернет происходит глобализация проникновения информации, и взаимопереплетение институтов гражданского общества в государстве. Субъектами гражданского общества, действующими в информационной сфере, являются негосударственные средства массовой информации. Их роль в государстве и гражданском обществе имеет огромное значение.

Особенно проявляется в условиях современной России общественное мнение, как института гражданского общества. В стране действуют несколько десятков центров по изучению общественного мнения, и как показывают результаты социологических исследований, по мере демократизации общества в России роль общественного мнения возрастает. Поэтому информационная система гражданского общества предусмотрит свое дальнейшее развитие в России.

Выделим о том, что взаимодействия государства и гражданского общества является одной из самых важных проблем в политическом процессе, и зависит во многом от общественного согласия.

Современное гражданское общество в демократическом государстве должно представлять собой совокупность всех граждан страны и образованных гражданами организаций. Гражданское общество формируют и развивают сами граждане, создают свои организации, ассоциации.

Так формировалось гражданское общество западных стран. В России инициатива институтов гражданского общества произошла со стороны государства и правящей политической элиты.

Отметим, что именно государство создало процесс демократизации, рыночные реформы, узаконило право частной собственности. Тем самым были созданы государством условия для создания идей, институтов и принципов гражданского общества.

Выделим из них такие, как общественные объединения, муниципальные институты, бизнес - структуры и некоммерческие организации.

Общественные объединения в России делятся на общественные организации, общественные фонды, политические партии, религиозные организации, социальные и благотворительные фонды.

Правовые принципы организации гражданского общества определены Конституцией Российской Федерации. Конституционные права и свободы во многом развивает Гражданский кодекс Российской Федерации. Например, Гражданский кодекс Российской Федерации законодательно декларирует равенство участников гражданских отношений, свободу договора.

Ежегодно Общественная палата Российской Федерации готовит доклады о состоянии гражданского общества в России. Изучив доклады Общественной палаты, можно отметить, что россияне пока недостаточно активны в осуществлении контроля над решениями властных структур.

Необходимо отметить то, что основные условия дальнейшего развития гражданского общества в России связаны с реализацией трех процессов. Обозначим их как: развитие духовной жизни общества, дальнейшее развитие институтов политической демократии и формирования эффективного института частных (коллективных и индивидуальных) владельцев средства производства.

Основная особенность современной ситуации в России состоит в том, что элементы гражданского общества предстоит формировать заново.

Структура российского общества пережила значительные изменения. Например, в социальной структуре продолжают меняться отношения собственности и власти, появляются новые социальные группы.

Современные исследователи отмечают: «Организации гражданского общества вносят ощутимый вклад в повышение качества решений, принимаемых органами государственной власти, и контроля над их реализацией посредством проведения различных экспертиз, консультаций, общественных слушаний».

В России сформировалось множество движений и организаций, которые практически реализуют функции гражданского общества. К ним можно отнести такие как: общество по защите прав потребителей, экологические организации, объединения в сфере науки, культуры, общество «обманутых вкладчиков» (данному обществу помогают правозащитные организации). Их можно определить как начальное формирование субъектов гражданского общества, которые способны регулировать социальные процессы без помощи государственной власти.



Глава II. Взаимодействие государства и гражданского общества

§ 1.Понятие, сущность и назначение государства

Для того чтобы понять взаимодействие государства с гражданским обществом необходимо определить понятие государства. Многочисленность определений и представлений о государстве, объясняется разнообразием его толкования. Исторические науки представляют новые знания о государстве. Наука различает различные теории возникновения государства. Остановимся на некоторых из них.

Теологическая теория происхождения государства, которая построена на вере в божественные силы. Данная доктрина предполагает, что государство образуется по божественной воле, а государственная власть вечна и незыблема, и каждый подданный обязан подчиняться государю во всем.

Патриархальная теория происхождения государства выделяет семью как социальный институт. Возникновение семей, их рост, и объединение под защитой отца - государя приводит к образованию государства. Власть отца (патриарха) изначально признается божественной, не назначается, не выбирается и устанавливается неограниченной.

Договорная теория происхождения государства говорит о том, что разобщенные субъекты объединяются, и на основе соглашения между ними, люди передают часть своей свободы власти и правителю. В результате этого происходит образование государства, а разъединенные индивиды превращаются в единый народ. Тем самым у правителей и общества возникает совокупность взаимных прав и обязанностей.

Теория насилия рассматривает, что государство возникает не на основе внутреннего развития общества, а как организация верховенства, достигшая путем захвата и порабощения. По данной доктрине, образование государства происходит в виде организации аппарата принуждения над захваченными территориями и завоеванными народами.

Органическая теория происхождения государства говорит о влиянии биологических факторов на процесс образования государства. В результате естественного отбора, в процессе борьбы, выживают наиболее приспособленные общества, формируют сильное правительство и создается государство. В данной теории представляются идеи естественного отбора, высказанные Дарвином.

Материалистическая теория происхождения государства раскрывает социально-экономическую причину возникновения государственности. Разделение труда, появление частной собственности, образование богатых и бедных классов приводит к образованию инструмента реализации воли имущих классов. Государство создается в целях господства одного класса над другим, и сохранения целостности обществ.

Психологическая теория государства предполагает образование государства, как результат разрешения психологических противоречий между активными личностями и пассивными массами людей. Данная теория связывает появление государства с потребностями некоторых людей во власти или господства над другими. Основной ролью в процессе происхождения государства являются психологические свойства личности.

Такое многообразие мнений о происхождении государственности обусловлено влиянием социально-экономических, природно-климатических, военно-политических, психологических, нравственно-религиозных и т. д.

Б.Н.Чичерин пишет: «Гражданское общество есть настоящее поприще человеческой свободы. Государство воздвигается над ним как высший союз, но оно в гражданском обществе имеет свои корни и из него черпает свои силы».

Определим государство, как возникающую на определенном этапе общественного развития политическую структуру, которая характеризует центральную власть в политической системе конкретного общества. Процесс формирования государства длительный, но необходимо отметить о том, что обусловлен он внутренним развитием общества.

Б.Н.Чичерин отмечает: «Государство составляет единое целое, а потому первая его задача состоит в согласном действии его элементов».

Рассмотрим понятия общество и государство, и выделим, что общество намного масштабнее государства. В обществе, исключая государственные структуры, имеются и негосударственные структуры, такие как политические движения, трудовые коллективы, общественные организации и т.п. Государство определяется как политическая часть общества, можно даже его назвать элементом общества.

Однако, характеризуя государство, можно судить о сущности всего общества. Государство обозначает главную роль в обществе и занимает центральное положение по отношению ко всему обществу, выступает как средство управления. В некоторых случаях, государство выступает, по отношению к противникам господствующего класса, как орудие подавления и насилия.

Так, например, государство в России представлялось как «особая организация силы», «организация насилия для подавления, какого- либо класса».

Отметим, что при определении понятия государства важно учитывать не только его классовые элементы и надлежащие признаки, но и внеклассовые, общечеловеческие особенности и ценности.

Общество имеет богатейшую историю своего развития, и возникло общество, прежде чем государство. В развивающемся обществе возникает государство, и по отношению к обществу оно приобретает относительную самостоятельность. Но следует отметить, что самостоятельность государства зависит от внутренних и внешних взаимоотношений с обществом, и постоянно изменяется. С появлением государства рождается противоречивая и сложная теория его взаимодействия с обществом.

Практически вместе с государством возникает как социальный институт право. Государство и право призваны обеспечить эффективность действия друг друга. Органы государства конкретно становятся основными структурами, которые контролируют выполнение правовых предписаний, и в случае их нарушения реализуют соответствующие юридические санкции.

В.М. Корельский пишет: «Многогранное обратное воздействие развитого государства на общество - ключевая, но недостаточно изученная проблема, главное в которой - соотношение между сознательным государственно - правовым регулированием, социально-экономической жизни и стихийным рыночным саморегулированием».

Современные ученые определяют понятие государства посредством перечисления его признаков. Несмотря на то, что существует многообразие государств, им свойственны общие черты, признаки, свойства.

Отечественными юристами В.Хвостовым и Е.Трубецким государство определялось в качестве союза «свободных людей, живущих на определенной территории и подчиняющихся принудительной и самостоятельной верховной власти», или же «в качестве объединения людей, властвующих самостоятельно и исключительно в пределах территории».

Остановимся на признаках, которые составляют политическую и юридическую характеристику государства. К данным признакам принадлежат:

-наличие публичной политической власти, с аппаратом управления;

-территориальное устройство населения и государственный суверенитет;

-наличие государственной казны;

-всесторонний и обязательный характер актов государства.

А.В.Малько выносит общесоциальное определение государства, он пишет: «Государство-это политическая организация общества, необходимая для выполнения задач и функций, вытекающих из природы общества».

Для того чтобы определить сущность государства, следует установить принадлежность государственной власти, так же, чью волю выражает государственная власть, чьи интересы она защищает.

Выделим два основных подхода к объяснению сущности государства. Один из них классовый, он заключается в том, что сущность государства определяется как воплощение интересов экономически господствующего класса, и принуждение воли этого класса всему обществу. Для данного подхода характерно марксистское понимание государства, когда экономически господствующие классы стоят у власти и координируют насилие в отношении других классов общества. Исходя из этого, государство расценивается как аппарат произвола, притеснения, а его сущность составляет диктатура господствующего класса.

Второй подход определяется из общесоциальной сущности государства, основным его предназначением является осуществление интересов общества.

Сущность государства представляется в его способности сплотить все общество, обозначиться средством достижения социального согласия, и принимать решения при возникновении противоречий.

Выделим, что данный подход предусматривает демократические средства управления обществом, вместо насилия и подавления. Определим, что у демократически устроенного государства будут преобладать общесоциальные черты.

П.А. Флоренский пишет: «Построить разумное государство - это значит сочетать свободу проявления данных сил отдельных людей и групп с необходимостью направлять целое к задачам, неактуальным индивидуальному интересу, стоящим выше и делающим историю».

Сущность государства представляет собой наиболее важное, особенное, определяющее в государстве, что раскрывает его содержание, действие и социальное назначение. Именно из сущности государства исходит и раскрывается социальное назначение государства. Социальное назначение выявляет предназначение государства, его цели, задачи, характер деятельности.

В совершенстве государство является главной управляющей системой общества, становится органом преодоления социальных разногласий. Для данных целей проводится согласование интересов разных групп населения, принимаются государственные решения, подержанные всеми слоями общества. В процессе изменения социального назначение государства, деятельность государства ориентируется на общедемократические институты.

Обозначим сущность государства, как социальное назначение государства, которое определяется закономерностью и стабильностью.

Определим структуру государства, которая представляет собой комплекс устойчивых связей, обеспечивающих сохранение главных свойств государства, при различных внешних и внутренних изменениях. Функции государства представляют собой основные направления его деятельности, они зависят от типа и формы государства и в значительной мере отличаются друг от друга.

При тоталитарном политическом режиме государство для установления полного контроля над обществом добивается максимально увеличить объем своих функций. При либеральном режиме государство обеспечивает только функцию охраны прав и свобод человека.

Л.А. Морозова пишет: «Сильное гражданское государство способно заставить государство служить людям. Если же общество слабое, то государство сможет подчинить его себе, противопоставить себя обществу, будет проводить собственные интересы».

Отметим, что отношения между обществом, человеком и государством противоречивы, что прослеживается в историческом развитии человечества. Государство действует в интересах общества тогда, когда утверждаются такие ценности как демократия, равенство, справедливость, свобода личности.

С развитием общества изменяется и назначение государства, однако как управляющая система общества, государство способствует преодолению социальных противоречий. Наличием вышеизложенных объективных условий определяется социальное назначение государства.

§ 2 Проблемы взаимодействия гражданского общества, права и государства

Существенным фактором общественного развития является тенденция взаимоотношений гражданского общества и государства. Государство во многом обуславливает состояние, характер и формы активности граждан в обществе. В тех случаях, когда государство свою деятельность направляет только на усиление собственной власти, гражданское общество оказывает сопротивление государству, предъявляет протест обеспечению достойной жизни каждого индивидуума. И в конечном итоге, под давлением общественных сил, создаются новые формы политического развития и новая государственная власть. С появлением гражданского общества проблемы его соотношения с государством постоянно выступали на первый план, что отмечается представителями общественных наук.

Так, например, Г.Ф. Шершеневич писал в своих трудах: «Некоторое время государство и общество сливались в одно понятие. Позднее отождествление сменилось противоположением их. В настоящее время задача состоит в сопоставлении этих двух понятий и в раскрытии взаимного отношения между государством и обществом».

Данное высказывание ученым представлялось столетие назад. По мере эволюции общества и государства изменились и совершенствовались формы, характер, предмет и содержание их взаимоотношений. В ходе исторического существования человечества постоянно изменялись границы гражданского общества и государства. Этот рубеж предопределен изменением социально обусловленных и исторически устанавливаемых сфер публичных и частных отношений, находящихся в основе государства и гражданского общества.

Рассмотрим формирование взглядов и взаимоотношений на государство и гражданское общество на примере стран Западной Европы.

В Великобритании в период в XIX - XX в.в. по принципу либеральных идей было создано «классическое либеральное государство» и соотносящееся с ним гражданское общество. Отношения между государством, гражданским обществом и индивидом строились на основе

«социального контракта». Отметим, что индивид и гражданское общество действовали исключительно в области частных интересов и отношений собственности. Государство обязывалось защищать права и свободы индивида, и действовало только в публичной сфере.

Недостаток данного английского государственного устройства отметим тем, что не было демократии, поскольку большинство подданных граждан не имело право голоса на данном историческом этапе. В результате проведенных реформ, во второй половине XIX века государство Великобритании преобразовалось в «либерально-демократическое государство», усилилась взаимная зависимость общества от государства.

В период развития человеческой цивилизации, аналогичные изменения государства и гражданского общества отмечались и в других индустриально развитых странах. С опорой на национальные, исторические традиции и обычаи, самостоятельные государства исходят исключительно из своих внутренних интересов и потребностей. Иные государства устанавливают характер своих взаимоотношений под влиянием внешней стороны.

Отметим, что особенности взаимоотношений правового государства с гражданским обществом осуществляются в рамках общих принципов и закономерностей их взаимодействия. В исторических периодах видится, что причины и условия, породившие государство и право, во многом аналогичны.

С возникновением государства возникает право как социальный институт. Право формирует политическую власть, так же выступает средством реализации политики определенного государства, в то же время государство учреждает, осуществляет и гарантирует юридические нормы.

Право является единственной формой, которой государство может выразить свои распоряжения и обязать всех граждан.

Органы государства являются основными структурами, осуществляющими контроль над выполнением правовых предписаний. Юридическая деятельность отражает в сознании людей потребности и интересы, создает юридические идеи.

В.Н. Карташов пишет о юридической деятельности: «Она служит тем каналом, по которому государство передает свои «команды» во многие сферы жизни общества, сообщая общественному развитию динамизм и объективно необходимое существование».

Государство связывает людей в рамках правовых норм. Введение человека в государственную систему предполагает его зависимость от власти, и уменьшает возможности для социального самоуправления. Например, в тоталитарном государстве гражданину дается только одно право, это право единомыслия с правящим режимом.

Однако, человек заинтересован в переходе от могущества силы, к власти права. Такие общественные объединения как партии, профсоюзы, религиозные объединения и т.п. могут существовать без государства, исполнять общепринятые нормы общежития. Наравне с государством, и его структурами принуждения и контроля заявляет о себе гражданское общество, которое предлагает людям подлинную свободу, самостоятельность.

Отметим проблемы соотношения гражданского общества и государства, изложенные С.С.Алексеевым: «Если же (применительно к современному этапу демократического развития человечества) видеть в государстве цивилизованную форму организации общественной жизни, то понятия «правовое государство» и « правовое общество» в сущности, сливаются, становятся неотделимыми».

Остановимся на примере государства - Российская Федерация. В Конституции Российской Федерации государство определяется как «социальное государство» (ст.7) и «светское государство» (ст. 14). Но ведущей деятельностью государства выдвигается общесоциальная деятельность, обеспечивающая общественное благополучие, разрешение противоречий между социальными группами, путем достижения консенсуса. Социальное государство гарантирует всем членам общества права и свободы. Признание Российской Федерации светским государством определяет отсутствие любой церковной власти над органами государственной власти, так же отметим такой признак, как равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от их отношении к религии (ст.29), свобода совести (ст.28). Данная конституция определяет тесную связь правового государства и гражданского общества.

Выделим различие прав человека и гражданина. Права человека являются результатом общечеловеческого начала, присущи всем людям от рождения, независимо от того в каком государстве человек проживает. Права гражданина связаны с государством, а так же с его политическими и властными структурами.

Следует сказать о том, что права человека признаются и защищены международным правом, признанным после уничтожения фашистского режима.

В.С. Степин пишет: «Значимость толерантности, поиска согласия и ненасильственного развития становится сегодня все более очевидным условием выживания человечества».

Определим, что государство и право выступают средством регулирования общественных отношений, служат для них формой общего удовлетворения интересов, координирования и воплощения коллективной воли. Тем не менее, государство и право относятся к самостоятельным явлениям, они не отождествляются и не поглощают друг друга. Гражданское общество не противостоит государству, оно оказывает воздействие на него, проявляет волю индивидов.

Учитывая мнение ученых, можно сказать о том, что незначительное количество сфер гражданского общества, в современный период, освобождено от государственного вмешательства и влияния. Функции государства и функции общества разделить невозможно, и государство не является элементом в составе гражданского общества.

Отметим, что государство призвано обеспечивать нормальное функционирование гражданского общества.

Б.Н. Бессонов пишет: «В правовом государстве власть является правовой, поскольку она подчиняется закону, а это возможно в том случае, если государство находится под контролем гражданского общества. Право же выступает основным связующим элементом гражданского общества и государства».

По мнению современных ученых, гражданское общество необходимо признавать в качестве самостоятельного института, а не рассматривать его как общество, очищенное от государства.

Гражданское общество и государство на современном этапе развития тесно сотрудничают, но имеются границы вмешательства государства в частную жизнь. Поэтому, на данном этапе, особое место выделяется правовому государству.

Определим, что частная свобода не может нарушать целостность общества, так же интересы стабильности общества не вправе подавлять частную свободу. Все это, выделим, как гармонию отдельных частных интересов и блага всего общества в государстве. Когда качество социальной жизни достигнуто до уровня, в котором наблюдается сплоченность индивидов в единое целое, и определяется тип единого коллективного сознания, можно предполагать о солидарности.

И.И. Кальной пишет: «Солидарность является идеалом общественного строительства, однако отсутствие солидарности считается признаком социальной патологии. В солидарном обществе люди находят реальную поддержку, понимание, сочувствие и справедливость».

Взаимодействие государства и права выражается в их разнообразном влиянии друг на друга. Воздействие государства заключается в том, что оно создает, исправляет и воплощает в жизнь право. Государство обязывает участников общественных отношений поступать по праву, исключать противоправные действия. Государственной обязанностью так же является использование права в соответствии с его истинным назначением. Однако и право имеет существенное влияние на государство. Право отражает объективные потребности общественного развития, способствует становлению и развитию гражданского общества.

§ 3.Особенности взаимодействия государства и гражданского общества в условиях глобализации

В настоящее время, в период XXI века политика мирового развития общества определяется глобализацией. Для того, чтобы отметить особенности взаимодействия государства и гражданского общества в условиях глобализации, необходимо изучить проблемы воздействия процессов глобализации и регионализации на мировое общество, право и национальное государство.

Исследования данных явлений отечественными и зарубежными авторами охвачены различными оценками и выводами. Процессы глобализации и их последствия воздействует на общественно-политическую и государственно-правовую сферу государства всех стран и народов мира, происходит оформление рыночных систем государств. Следствием этого, происходит возникновение мирового разделения труда, миграция капитала, миграция производственных ресурсов и рабочей силы в масштабах всей планеты. Отмечаются объединенные стандарты законодательства и интеграция культур разных стран, и самым главным отмечается разрушение национального суверенитета государств.

Результатом глобализации является то, что мир становится более зависимым от всех его субъектов, возрастают проблемы для многих государств. Глобализация предполагает значительное расширение взаимообусловленности национальных и тотальных интересов, она отражает экономический, социальный, политический и культурный процесс, и влияет на гражданское общество.

На протяжении всей истории человечество стремилось интегрироваться, однако крайне важно скоординировано подходить к благам и негативу интеграции.

Добровольно создать общее политическое и экономическое пространство, которое должно обеспечить стабильное и безопасное развитие мирового сообщества невозможно.

Отметим, что государство, выражающее национальный интерес, в условиях глобализации изменяет свою функцию и миссию. Процессы глобализации определяются двусторонним характером, воздействуют не всегда положительно на перспективы развития общества, государства и права.

М.Н.Марченко в своих работах отмечает о глобализации следующее: «Она способна дать изобилие, повысить продуктивность, эффективность производства». Это-с одной стороны. А с другой - она «углубляет неравенство, затрудняет приспособление к новым условиям, уменьшает разнообразие, подрывает гражданское общество».

Под воздействием процессов глобализации на государство и право, в результате неоднозначного отношения к нему, появляется политическое движение, направленное против определенных аспектов процесса глобализации. В противоположность глобализму, на уровне некоторых самодостаточных государств, и отдельных слоев общества появляется антиглобалистское движение, которое выступает за иную модель интеграции.

Антиглобалистское движение выступает за путь развития экономики и общества, направленного на интересы граждан, демократию, социальный тип интеграции. Данное движение направлено против абсолютистского мироустройства. Представители некоторых государств, проявляют опасения стать зависимыми от более сильных государств, при негативном последствии глобализма.

Например, США создает такую транснациональную структуру, которая сможет защитить интересы США при любых глобальных потрясениях, и закрепляет собственное главенствующее положение. Многие слаборазвитые страны попадают в экономическую зависимость от США.

Однако многие развитые государства противостоят главенствующему положению США. В процесс глобализации вовлечены государства, интересы которых не совпадают друг с другом, и они вынуждены свои интересы охранять и защищать.

К.Р. Поппер в своих трудах отмечает: «Неограниченная экономическая свобода может быть столь же саморазрушающей, сколь и неограниченная физическая свобода, и экономическая сила, может быть, почти так же опасна, как и физическое насилие. Дело в том, что тот, кто обладает излишком пищи, может заставить тех, кто голодает, «свободно» принять рабство, не используя при этом никакого насилия».

В процессе глобализации США представляет себя как страну, не имеющую конкурентов во власти экономической, финансовой, военной и культурной. К формированию миропорядка эталоном выступает американская модель со своими ценностями и культурой. Однако в мире общество обозначается разнообразными ценностями, и каждая национальность своей культурой. Исламские государства защищают свои культурные ценности, противостоят навязыванию американской политики, только договоренность и компромисс могут спасти мир от ядерной войны и гибели человечества. Нормы международного права, определяющие человеческие ценности, должны применяться для всех государств одинаково. Экономические и финансовые факторы системы глобализации оказывают повседневное воздействие на современные государственные и правовые системы разных стран.

Соотношения экономики и политики отражают характер воздействия на социальную, политическую, духовную сферу под действием глобализации. Характеристикой глобализации является ее неравномерность. В мире происходит процесс формирования принципов гражданского общества и правового государства, совершается поиск оптимальных форм их осуществления. Человечество в своем становлении представляет естественную смену моделей общественного развития. Власть переходит от авторитета к бюрократии, а государство изменяется в систему самообеспечения.

В системе гражданского общества активно формировались ассоциации предпринимателей, утверждались политические партии, создалась независимая пресса, укреплялась солидарность и справедливость.

Гражданское общество организовывается там, где есть свобода рыночных отношений, где осуществляются права и свободы человека. В мире невозможно создание единой модели гражданского общества, но возможно семантическое существование центра регулирования общественных отношений.

М.Н. Осьмова отмечает: «Процесс глобализации, несомненно, делает вызов национальному государству, его суверенитету и функциям».

Остановимся на факторах глобального характера, которые оказывают влияние на национальный государственно-правовой механизм. Среди них выделим: экономические факторы, которые привели к возникновению международного рынка и появлению транснациональных корпораций; ускоренную глобализацию финансовых рынков и средств массовой информации; усилившееся разделение труда на межгосударственном уровне; а так же усилившееся давление на слаборазвитые страны со стороны высокоразвитых государств, с целью вовлечения их в сферу своего влияния. Отметим, что становлению глобальной экономики способствуют Всемирный банк, Правительство государств и их международные институты.

Поэтому национальное государство, его руководящие органы и процесс глобализации имеют обратную связь.

Воздействие факторов глобализма на национальное государство и право касается сущности и содержания государственно-правовых институтов. Происходит видоизменение сущности и содержания государства, которые имеют национальную основу, и переходят от национальных ценностей к интересам транснациональных и узкоограниченных олигархических институтов.

М.Н.Марченко в своей работе отмечает: «В основе сущности и содержания национальных государств и правовых систем при подобном развитии процесса глобализации неизбежностью и во все более возрастающей мере будут доминировать интересы транснациональных корпораций, представляющих собой, по заключению исследователей,

«самостоятельные образования со своим правительством, включающие отдельных акционеров», а шире - интересы мировой олигархии».

Глобальные факторы воздействуют на эволюционное изменение формы государства и права, так же касаются методов государственной деятельности и принципов реализации права. Это связано с отмиранием старых и возникновением новых экономических, социально- политических, и находившихся еще в периоде становления других функций. Например, таких функций как: экологическая функция, функция социальной защиты населения и т.д.

Экономическая роль государства в процессе глобализации меняет свой акцент экономической деятельности, перестройку хозяйственных функций государства. Главную роль представляют финансовые рычаги воздействия государства на сферу экономики, такие как: экспортная и импортная политика, государственный бюджет, налоговая и таможенная политика и т.п. На внутреннем рынке отмечается регулирование правил глобальной конкуренции в национальных интересах. Государство обязано осуществлять контроль над денежной системой и валютными операциями в стране, над природными ресурсами, отстаивать интересы отечественных производителей на внешнем рынке. Под воздействием глобализации в экономической системе государства изменяются содержание и методы осуществления экономической функции. Государство должно разумно определять правовые пределы государственного вмешательства в экономику на современном этапе.

Остановимся на проблеме суверенитета, которое занимает в жизни государства особое место. Суверенитет государства содержит и выражает в себе такие сферы жизни общества как социальную, экономическую, политическую, идеологическую и др. Отечественные и зарубежные исследователи представляют разнообразные понятия суверенитета, но общее представление о нем сводится к главенству государственной власти внутри страны и независимости государственной власти вовне страны. Лишение суверенитета означает исчезновение государства с международно- правовой арены. Например, под давлением НАТО Югославия распалась, и образовалось несколько малых слабозащищенных государств.

Современные ученые считают, что в условиях глобализма, при взаимодействии государств значимость государственного суверенитета возрастет. Государственный суверенитет является важным средством предоставления повседневной жизнедеятельности государства и общества на данном этапе.

Рассматривая гражданское общество, как сферу частных интересов в области экономики, отметим, что оно захватывает на современном этапе политику, культуру, и другие сферы общественной (и часто государственной) жизни.

Поэтому ограничение функционирования гражданского общества сферой экономики в условиях глобализации невозможно, поскольку свободное и всестороннее развитие личности распространяется на все сферы жизни общества и отчасти государства.

На современном этапе развития общества происходит региональная и глобальная трактовка гражданского общества западными учеными, отмечается высокий уровень развития гражданского общества в мире. Например, международный женский день признается во многих странах, о чем свидетельствует солидарность женщин мира, и характерной чертой является существование права для женщин в исламских странах - это участие в государственных и иных общественных сферах.

Эволюционный процесс отношений гражданского общества и государства в современных условиях ускоряется, и связан с процессами регионализации и глобализации. Данный процесс в каждой стране имеет свои внутренние особенности, связанные с национальными, историческими традициями и обычаями.

М.Н.Марченко в своих работах выделяет особенность глобального общества: «Важной особенностью глобального общества, равно как и национального гражданского, должно быть создание наиболее благоприятных условий для дальнейшего развития национальных сообществ, различных групп и отдельных индивидов».

Отметим, что малые государства и государства с «юными» демократическими институтами устанавливают характер взаимоотношений под внешним влиянием. Современные ученые, изучая концепцию гражданского общества, предложили идеи о возможности формирования регионального и глобального гражданского общества.

Региональное гражданское общество создавалось в результате договоренности из стран Западной Европы и стран Юго-Восточной Азии. Глобальное гражданское общество предполагает быть обществом, связанными вне национального государства, где отношения между людьми будут связаны с межнациональными и наднациональными институтами.

Как отмечают ученые, созданные многочисленные глобальные проблемы, приобретают всемирный характер, что связано с неравномерностью социально-экономического и научно-технического процесса, и возрастанием интернационализации общественной деятельности. Ученые исследуют пути познания наиболее приемлемых форм формирования жизни общества и государства на современном этапе.

Особенностью глобального гражданского общества западные авторы выделяют создание социальных институтов, которые способны защитить экономически слабые государства. И. Кант писал в своей работе: «Проблема создания совершенного гражданского устройства зависит от проблемы установления законосообразных внешних отношений между государствами и без решения этой последней не может быть решена».

Отношения между государствами и народами, созданные на основе законов, важно поддерживать и распространять, что приведет к образованию межгосударственного партнерства на современном этапе.



Заключение

Анализируя исторические данные и приведенные взгляды великих ученых, выделяем, что процесс политической и правовой природы гражданского общества сложен и противоречив.

Гражданское общество определяется как сообщество свободных индивидов. В экономическом плане это заключается в том, что каждый индивид является собственником, он реально обладает теми средствами, которые необходимы человеку для его существования.

Политический аспект свободы индивида как гражданина состоит в его независимости от государства. Таким примером можно обозначить участие гражданина в выборах государственной власти, или стать членом общественной организации или политической партии.

Духовный аспект свободы индивида связан с овладением и созданием духовных ценностей. Наличие многообразных общественных форм и институтов позволяет выразить и реализовать самые разнообразные потребности и интересы индивидов, понять оригинальность человеческого существа. Становление и развитие гражданского общества является естественным процессом в истории развития человеческого общества, государства и права. Существует многообразие теорий и взглядов великих мыслителей о понятии и явлении, происхождении и развитии гражданского общества и государства.

Прежде всего, для возникновения и становления гражданского общества необходима свобода личности. Гражданское общество определяется как независимая от государства сфера общественных отношений, в которую вступают свободные индивиды, определяя свои частные интересы. Развитие гражданского общества зависит от его структуры и назначения. Подведем итог о том, что гражданское общество представляет собой совокупность общественных отношений и частных структур, независимых от государства.

В настоящее время тема соотношения понятия и явления гражданского общества стала актуальной, и это связано с развитием демократических преобразований в обществе.

В период демократических преобразований в России, осуществления экономических реформ раскрылся творческий потенциал концепции гражданского общества. В этой связи возникла необходимость обратиться к трудам мыслителей прошлого для выяснения истории зарождения понятия и явления «гражданское общество».

Гражданское общество Российской Федерации в настоящее время находится в периоде своего преобразования и имеет свои особенности, которые представляются в виде многонациональности, многообразии идеологических мировоззрений, отдаленности территорий. Общество в России одной из фундаментальных проблем своего развития провозгласило создание современного демократического правового государства. Правовое государство гарантирует права и свободы индивиду, тем самым способствует становлению и развитию гражданского общества. Гражданское общество изначально представляет собой общество равных возможностей, основанное на принципах социальной справедливости и социальной солидарности сильных и слабых. Поэтому важнейшим условием существования свободного общества в России является не только раскрепощение частной инициативы, но и развитая система социальной поддержки.

Государство находится в тесной связи с гражданским обществом, что прослеживается в трудах выдающихся мыслителей на разных этапах развития человечества. Существуют разнообразные теории происхождения и становления государства. Современные ученые определяют понятие «государство» посредством его признаков.

Обозначим государство, как политическую организацию общества, которая выполняет задачи и функции, поставленные перед обществом.

Правовое и социальное государство выделяется как идеальное государство для всего общества. Подводя итог, обозначим назначение государства, которое как политический инструмент власти, определяет свое место для какой части общества, служит и чьи интересы защищает.

Представляется современное явление, которое определяют как глобализация. На основе выводов современных ученых, определяются закономерности взаимодействия гражданского общества и государства под воздействием глобализации. В процессе глобализации, индустриально развитым государствам мира предстоит изменить и разработать иные законы о социальной политике и о государственных социальных стандартах.

Взаимодействие государства, права и гражданского общества во многом зависит от внешних факторов. Основным фактором, влияющим на изменение в развитии государства, на современном историческом этапе, является глобализация. Глобальные факторы влияют на эволюционное изменение формы государства, так же касаются изменений методов государственной деятельности и принципов реализации права. Это связано с возникновением новых экономических, социальных, политических, и находящихся еще в периоде своего становления новых функций государства. Под влиянием глобализации, экономически слаборазвитые государства попадают в зависимость экономически развитых государств.

Познание и исследование новых и оптимальных путей формирования и развития гражданского общества, а так же и государства, является актуальной проблемой на современном этапе развития мирового сообщества. Необходимость выявления негативных сторон глобализации для государства и гражданского общества, является основной целью на современном этапе развития человечества.

Для обеспечения безопасности и отчуждения экстремальной напряженности необходимо создание совершенного гражданского общества в период глобализации.

Национальное государство не может отвечать требованиям, которые предъявляет процесс глобализации, оно находится в сложном положении, и в будущем останется основным местом формирования политики. Ни одна другая политическая инстанция не имеет подобного авторитета в том, что касается издания и исполнения законов, привлечения граждан к службе с оружием в руках и склонение их к тому, чтобы в случае необходимости поставить на службу государству свою жизнь. Поэтому в создании будущего мирового устройства политика по-прежнему не сможет обойтись без национального государства.

В мировом масштабе глобализации политика государства должна учитывать пожелания и предложения других правительств, международных организаций, транснациональных корпораций, мирового рынка и в соответствии с этим осуществлять политические, экономические и социальные преобразования. Так же политика государства должна предоставить своим гражданам возможности на повышение благосостояния, защищать от негативных явлений глобализации, и от потерь, связанных с адаптацией к мировому рынку. Ситуация в экономике и обществе быстро меняется, что вызывает социальную неуверенность. Однако государство должно создать такие условия, чтобы как можно больше людей считали себя свободными и защищенными. Глобализация, неравномерное распределение благосостояния, размывающиеся властные отношения, культурные различия позволяют создать возможность конфликтов в будущем, что обусловливает потребность определения роли государства в условиях глобализации.

В современных условиях имеются предпосылки для выхода ряда направлений деятельности негосударственных организаций за пределы национальных государств, приобретения ими транснационального и глобального характера. Глобализация отношений в мировом сообществе актуализирует проблему глобализации гражданского общества.

Государство ставит своей задачей, используя реформы, быстро реагировать на изменения в обществе. Оно должно отстаивать интересы всего общества и тем самым противостоять личным интересам представителей олигархической элиты. Социальная справедливость является неотъемлемой основой свободы и демократии. Важной составляющей общества являются гражданские права и обязанности, трудолюбие и усердие, компромиссы и согласие.



Нормативные правовые акты:

1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) - М.: Проспект, 2010. - 32с.

2.Гражданский кодекс Российской Федерации: (федер. закон: принят Гос. Думой 21 окт. 1994 г.: по состоянию на 20 янв. 2017 г.) - М.: Эксмо, 2017. - 896с.

3.Уголовный кодекс Российской Федерации: федер. закон: принят Гос. Думой 24 мая 1996 г.: по состоянию на 20 янв. 2017 г.) - М.: Эксмо, 2017 - 352 с.

Список учебной литературы:

1.Глазунов, М.Н.Обществознание: учебное пособие / М.Н.Глазунов [и др. ] ; под ред. М.Н.Марченко.- М.: Проспект, 2012. - 432с.

2.Зульфугарзаде, Т.Э.Основы социального государства и гражданского общества: учебник для студ. учреждений высшего проф. образования/ Т.Э.Зульфугарзаде. - М.: Издательский центр «Академия», 2012.-192 с.

3.Корельский, М.В. Теория государства и права: учебник для юридических вузов и факультетов /под.ред. М.В.Корельского , В.Ф.Перевалова. - М.: Изд.гр. Норма- Инфра М, 1998 - 570с.

4.Малько, А.В. Теория государства и права: учебник / А.В.Малько [и др.]. - М.:КНОРУС, 2012. - 400с.

5.Морозова, Л.А. Теория государства и права: учебник / Л.А. Морозова. - М.: Норма - ИНФРА-М, 2015.- 464с.

6. Осьмова, М.Н.Глобализация мирового хозяйства: учебное пособие/ М.Н.Осьмова, А.В.Бойченко.- М.: Инфра, 2006.- 376с.

7. Шершеневич, Г.Ф.Общая теория права. Т.1.: учебное пособие / Г.Ф.Шершеневич, вступ.ст. М.Н.Марченко.- М.: издание Бр. Башмаковых. Вып.1(по изданию 1910 - 1912г.г.), 1995- 213с.

Научные статьи и монографии:

1.Алексеев, С.С. Право: время новых подходов. Советское государство и право/С.С.Алексеев. - М.: Наука, 1991.- №2. - 11с.

2.Барис, В.В. Политические основания становления и развития социального государства. Социальное государство: мировой опыт и реалии России/ В.В.Барис; сб. под ред. Г.А. Николаева. - М., 2002.- 45с

3.Бессонов, Б.Н. Образование и гуманизация общества: монография. / Б.Н.Бессонов, И.А. Бирич. - М.: МГУ, 2013.-194с.

5.Гольбах, П.А.Избранные произведения. Т. 2./ П.А.Гольбах. - М.: Мысль, 1963.- 563с.

6.Гегель, Г.В.Ф. Философия права / Г.В.Ф. Гегель. Академия Наук СССР. Институт философии. - М.: Мысль,1990.- 524с.

7.Здравомыслов, А.Г. Проблемы интереса в социологической теории/А.Г.Здравомыслов.- Л.: Издательство ЛГУ,1964.-303с.

8.Карташов, В.Н. Юридическая деятельность: понятие, структура,

ценность / В.Н.Карташов; под ред.Н.И. Матузова - Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1989.-124с.

9.Кант, И. Идея всеобщей истории во всемирно-гражданском плане. Т.6./ И.Кант. - М.: Мысль,1966. -743с.

10.Кальной, И.И. Гражданское общество: истоки и современность/ И.И.Кальной. - СПб.: «Юридический центр Пресс», 2000.- 256с.

11.Ленин, В.И. Полное собрание сочинений. Т.33. / В.И.Ленин. - М.: Издательство политической литературы, 1974 - 120с.

12.Лукьянов, А.И. Традиции русской политической жизни и современные реформы: Актовая лекция/ А.И.Лукьянов - СПб.: Санкт-Петербургский гуманитарный университет профсоюзов, 1997 - 24с.

13.Локк, Д. Избранные философские произведения. Т.2./ Дж. Локк; общая редакция А.А.Макаровский.- М.: Издательство социально- экономической литературы, 1960- 532с.

14.Матвеев, Р.Ф.Теоретическая и практическая политология/ Р.Ф.Матвеев.- М.: Российская политическая энциклопедия, 1993.- 240с.